Udvalget for Teknik & Miljø - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima, Udvalget for Teknik samt Økonomiudvalget orienteres på møderne i december om, at Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse har imødekommet Hedensted Kommunes ansøgning om støtte på 30 mio. kr til projektet Bæredygtig Udvikling af Levebyen og Turismebyen Juelsminde. Midlerne kommer dels fra EU's regionalfond og dels fra statslige erhvervsfremmemidler. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse modtog i alt 27 ansøgninger, hvoraf 4 blev udvalgt til at få støtte. Ud over de 30 mio. kr. fra Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse bidrager Hedensted Kommune med 18 mio. kr. i egenfinansiering. Det samlede budget for projektet er således på 48 mio. kr.

Projektet er en væsentlig del af udviklingsplanen for havneområdet, som blev lavet i samarbejde mellem Juelsminde Havn & Marina, Juelsminde Visionsråd, Juelsminde Handelsstandsforening, Juelsminde Erhvervsforening, Juelsminde Digelag, Destination Kystlandet og Hedensted Kommune.

Projektets midler skal investeres i sammenbinding af by og havn, nyt aktivitetsskabende havnetorv og nye rekreative faciliteter på storstranden, hvilket samlet set skal bidrage til at gøre Juelsminde endnu mere attraktiv for lokale og turister samt for private investeringer.

På mødet gives en status på projektet og en nærmere gennemgang af projektets indhold.

Rune C. Olesen deltager i behandlingen af punktet.

Beslutningstema

Udvalget orienteres om status på Højvandssikringen af Juelsminde og Juelsminde Digelag.

Statens Kystpulje 2023

Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag har sammen med ingeniørfirmaet Niras udarbejdet og opdateret ansøgningsmaterialet til Statens kystpulje 2023.

Den skitserede højvandssikring er dimensioneret til at kunne modstå en 100 års hændelse i 2073 (om 50 år).

Ansøgningen er fremsendt og der forventes svar på ansøgningen i indeværende år.

Den samlede anlægsøkonomi er beregnet til ca. 104 mio. kr.

Næste skridt

Der arbejdes nu på at udbyde opgaven for rådgiverydelser i forbindelse miljøvurdering og projektering af projektet.

Opgaven udbydes som 1 samlet pakke. Det er hensigten, at dette kan forkorte processen, set i forhold til at køre dem som 2 selvstændige processer og opgaver.

Opgaven skal I EU udbud og dette forventes at være gennemført i løbet af vinterhalvåret.

Plan for offentliggørelse af projektet.

Den 4. december afholdes der møde for grundejerforeninger, sommerhusforeninger, Havnen, JAB, Visionsrådet samt andre relevante interessenter.

På mødet præsenteres det reviderede projekt samt udkast til bidragsfordeling. Mødet afholdes for at sikre relevante input, som kan tages med i den videre proces for Højvandssikringen.

I januar/februar måned 2024 afholdes stormøde for samtlige medlemmer af digelaget. Igen præsenteres det samlede projekt og forslag til bidragsmodellen.

På begge møder vil der være plads til dialog og kommentarer fra grundejerne.

Juelsminde Digelag

Juelsminde Digelag har en professionel og god tilgang til projektet. Bestyrelsen arbejder intensivt på at løse og udfordre konkrete og tænkelige problemstillinger. Der er nedsat arbejdsgrupper, som yder en stor indsats og bidrager til, at der hele tiden er fremgang i projektet og delprojekter. Alt arbejde sker i samarbejde med forvaltningen og eksterne rådgivere.

Stormfloden den 20. oktober 2023

Den 20. og 21. oktober blev Danmark ramt af en stormflod. I Juelsminde er der ikke registreret nogen vejrhændelse, men en kombination af en forhøjet vandstand på +70 centimeter og store bølger udfordrede dog Juelsmindes eksisterende kystsikring.

Bjørnsknude var ramt af bølgeoverskyld, som forårsagede oversvømmelse af flere grunde. Mange private eksisterende høfter har også lidt stor skade på grund af bølgernes størrelse, og ligeledes har eksisterende privat skråningsbskyttelse lidt skade flere steder.

Hedensted Kommune har været i dialog med mange af ejerne af kystsikring, som har lidt skade. Grundejerne er vejledt i, hvordan de skal forholde sig og vedligeholde deres anlæg.

Erfaringer fra vejrhændelsen den 20. oktober 2023 tages med i projekteringsfasen, når de endelige løsninger for den fremtidige kystsikringen skal fastlægges.

Landsforening for Digelag

Juelsminde Digelag tog i april 2023 initiativ til i første omgang at få undersøgt, om der var interesse for at stifte en interesseorganisation for digelag i Danmark. På mødet den 24. april i Juelsminde var der ubetinget interesse for sagen. En styregruppe blev nedsat, der blev lavet forslag til vedtægter; og på en stiftende generalforsamling den 24. oktober 2023, blev Landsforening for Digelag i Danmark stiftet. Bent Alminde fra Juelsminde Digelag blev på den efterfølgende konstituering valgt til landsforeningens formand.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling til etablering af ny strand ved Hedensted Søerne.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling på 0,5 mio. kr, som kan finansieres af 0,5 mio. kroner afsat på investeringsoversigten for 2024.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

I forbindelse med budgetforliget for 2024 har kommunalbestyrelsen besluttet at afsætte 0,5 mio. kroner, i anlægsoversigten for 2024, til etablering af en strand ved Hedensted Søerne.

Hedensted Kommune har igennem flere år foretaget analyser af vandet i søerne. I den konkrete sø har vandet nu kvalitet af badevand.

Sagsfremstilling

Der skal i forbindelse med anlæggelsen af en strand ved Hedensted søerne ske yderligere konkretisering af projektet.

I forbindelse med projektet er et konkret forslag om at etablere strand på en strækning på ca. 50 meter.

Markering af område for mulig strand fremgår af bilag. Markeringen vil udgøre den maksimale bredde af stranden, og den endelige afgrænsning vil blive afklaret i forbindelse med udbud på opgaven.

Projektet vurderes at skulle opnå følgende dispensationer for at kunne realiseres:

• Dispensation fra Naturbeskyttelsesloven §3

Området omkring Hedensted Søerne er underlagt naturbeskyttelsesloven §3, og etablering af en strand ændrer lokalt tilstanden af beskyttet naturareal.

• Dispensation fra søbeskyttelseslinjen jævnfør naturbeskyttelsesloven §16

For at kunne foretage ændringer i terræn indenfor en afstand til søer på 150 meter kræver det en dispensation fra naturbeskyttelsesloven §16.

Der vil i en eventuel dispensation formentlig stilles krav om, at anlæggelsen udføres i vinterhalvåret, således at anlægsfasen ligger uden for bilag 4 arters ynglesæson.

En høring af en eventuel dispensation vil derfor skulle sendes i høring senest i februar måned, hvis projektet skal stå færdigt til foråret 2024.

Afledt drift:

Med projektet følger også afledte driftsopgaver som skal finansieres:

• Generel renholdelse

Der må forventes flere besøgende i området, hvorfor der også må forventes ekstra udgifter til renholdelse.

• Fodring med sand i 2025:

Det må forventes, at sandet det første år synker og eroderer mere end efterfølgende år.

Det forventes, at der i 2025 skal vedligeholdes med ekstra sand vurderet til 75.000 kr.

• Fodring med sand i 2028, herefter hvert 3. år:

Det forventes, at der skal ske fast vedligehold med ekstra sand hvert 3. år vurderet til 50.000 kr per gang.

• Årlige udgifter til vandanalyser:

For at kunne opnå officiel status som badestrand kræver det følgende vandanalyser med dertilhørende udgift.

Første badesæson skal der udføres 20 vandanalyser i prioden 1. juni til 1. september til en samlet pris af ca. 9.000 kr.

Følgende badesæsoner skal der udføres ca. 8 vandanalyser i perioden 1. juni til 1. september til en samlet pris af ca. 3.600 kr.

Lovgrundlag

Naturbeskyttelsesloven

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGPlacering af strand ved Hedensted Søerne

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb til planlægning, projektering, arealerhvervelse, arkæologiske undersøgelser med mere til anlæg af ny cykel- og gangsti langs Årupvej fra Valenciavej til Vestre Ringvej.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 1,0 mio. kr til planlægning, projektering, arealerhvervelse, arkæologiske undersøgelser med mere til anlæg af ny cykel- og gangsti langs Årupvej fra Valenciavej til Vestre Ringvej.

Ansøgningen finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten i budget 2024 på 4,5 mio. kr til formålet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet besluttede under møde i august 2021 at placere en ny daginstitution ved Årupvej. I den forbindelse var der ikke taget højde for en trafiksikker adgang for bløde trafikanter.

Udvalget for Teknik- og Miljø besluttede under mødet den 12. april 2023, at der skal arbejdes videre med en dobbeltrettet cykel- og gangsti langs Årupvej fra Valenciavej til Vestre Ringvej.

I budget 2024 er der i investeringsoversigten afsat 4,5 mio. kr. til formålet.

Sagsfremstilling

Anlæg af en dobbeltrettet cykelsti langs Årupvej til Vestre Ringvej vil sikre en trafiksikker stiforbindelse til den nye daginstitution og en sikker krydsning af Vestre Ringvej til gavn for besøgende til blandt andet Hedenstedsøerne og erhvervsområdet øst for E45.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal drøfte og beslutte det videre forløb med anlæg af Ringvej Øst.

Økonomi

Der er tidligere meddelt anlægsbevilling på 15,6 mio. kr.

Kommunalbestyrelsen har senest under mødet den 29. november 2023 meddelt anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 5 mio. kr. afsat på investringsoversigten 2023 til anlægsprojektet.

I budget 2024 fremgår det af investeringsoversigten, at der er afsat 26 mio. kr i 2024 og 12 mio. kr i 2025.

Pr. 17. november 2023 er der forbrugt 8,3 mio. kr. Udgifterne er primært forbrugt til planlægning, projektering, ekspropriation med mere.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen traf den 21. juni 2023, under punkt 103, ekspropriationsbeslutning for arealerhvervelse til anlæg af Ringvej Øst.

Sagsfremstilling

Efter at eksproriationsbeslutningen er blevet meddelt lodsejerne, er der forud for anlægsarbejdet udført arkæologiske forundersøgelser på de eksproprierede områder.

Forundersøgelserne har medført, at Vejle museerne skal foretage yderligere arkæologiske undersøgelser på ca. 39.300 m2, idet der er fund fra stenalderen, bronzealderen og Jernalderen - se vedhæftede bilag.

Museet er nu igang med at udarbejde budget for de mere detaljerede undersøgelser. Budgettet skal godkendes af Slots- og Kulturstyrelsen, inden undersøgelserne kan opstartes. Denne proces kan vare 1-2 måneder. Efter museets oplysninger må det forventes, at de uddybende arkæologiske undersøgelser forventeligt vil vare 4-5 måneder. Det må derfor forventes, at selve entreprørarbejdet i bedste fald først kan opstartes maj - juni 2024. Hertil kommer, at vejrlig kan spille ind på perioden for udgravningsarbejdet.

Vejlemuseerne har som følge af forundersøgelserne og statistiske erfaringstal fra Slots- og Kulturstyrelsen vurderet, at der kan forventes en ekstra udgift til arkæologiske undersøgelser på omkring 5 mio. kr.

Udarbejdelse af EU-udbud med prækvalifikation til entreprenørarbejdet pågår. Det forventes, at der kan indgås kontrakt omkring marts-april 2024.

Når licitationsresultatet for EU-udbudet foreligger, kan det endelige budget for vejen vurderes. Det foreslås, at budgettet i den sammenhæng eventuelt justeres i forbindelse med vedtagelse af budget 2025.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGRingvej Øst - Arkæologiske forundersøgelser - Udpegingsforklaringer

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om Lokalplan 1170 for Boliger ved Vongevej i Tørring skal vedtages endeligt. Udvalget for Teknik & Miljø skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 10. august 2022, under punkt 123, besluttede Udvalget for Teknik & Miljø at igangsætte planlægningen.
• Den 3. maj 2023, under punkt 58, besluttede Udvalget for Teknik & Miljø at sende lokalplanen i 4 ugers høring. Udvalget for Teknik & Miljø besluttede, at der skal etableres 1,5 parkeringsplads per bolig uanset størrelse på boligen.

Sagsfremstilling

Planlægningen har til formål at udlægge området til boliger, i form af etagebebyggelse med tilhørende areal til parkering samt fælles fri- og opholdsarealer. Lokalplanen skal sikre, at bebyggelsens omfang og placering medvirker til, at der skabes sammenhæng med omgivelserne samt, at bebyggelsen tættest på vejskel udformes med facadeforskydninger. Lokalplanen skal derudover sikre, at arealet ud mod Vongevej fremstår grøn med græs og beplantning. Se illustrationsplanen på bilag 1.

Se planområdets placering her.

Lokalplan 1170 for Boliger ved Vongevej i Tørring har været i høring fra den 12. maj til den 13. juni 2023. Der er kommet ét høringssvar. Derudover har der været en løbende dialog med udvikler i høringsperioden. Bemærkningen fra naboen kan ses på bilag 2. Der er udarbejdet et notat over bemærkninger, der kan ses på bilag 3.

Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig om,

• Konsekvenser for nærområdet
• Indsigt
• Værditab og erstatning
• Tilpasninger af lokalplanen

Det foreslås ifølge notatet over bemærkninger, at planlægningen tilrettes på følgende måde:

• At §4.1 om udstykning slettes, idet der er tale om en etageejendom.
• At § 5.4 ændres fra ”Der skal i lokalplanområdet etableres minimum 1,5 parkeringsplads per boligenhed på egen grund” til ”Der skal i lokalplanområdet etableres følgende arealer til parkering på egen grund: minimum 1 parkeringsplads per boligenhed på op til 90 m2, minimum 1,5 parkeringsplads per boligenhed på over 90 m2.”
• At kravet om en maksimal facadehøjde øges med 30 centimeter fra 5,7 meter til 6 meter i §7.6, idet det vurderes at bygningen med forskydningen og afstanden til skel stadig vil fastholde Vongevejs karakter.
• At §8.3 om farver på bebyggelsen ændres fra ”Udvendige bygningssider må kun fremtræde i afdæmpede farver som hvide, sorte og grå nuancer, herunder i de naturlige farver for træ, beton, stål og aluminium. Dog må facader også fremstå med rød tegl. Til døre, vinduesrammer og lignende mindre bygningsdele må der også anvendes andre farver bortset fra signalfarver” til ”Udvendige bygningssider må kun fremtræde i afdæmpede farver. Ingen bygningsdele må fremtræde i signalfarver.”
• At § 8.4 tilpasses fra ”Ved brug af tagmaterialer som tagpap, kobber og zink må der ikke ske nedsivning af tag- og overfladevand” til ”Ved brug af tagmaterialer som tagpap, kobber og zink må der ikke ske direkte nedsivning af tag- og overfladevand gennem faskiner eller andre underjordiske løsninger”. Der er skærpede krav til nedsivning af tag- og overfladevand, da lokalplanområdet ligger i indvindingsopland til Tørring Vandværk, samt inden for 300 meters zone til vandværksboring.
• At der indsættes en bestemmelse i §8 om at ”Der ikke må placeres altaner mod naboskellene mod øst og vest”.
• At §9.7 om befæstelse slettes, idet den nuværende disponering ikke kan indeholdes i de 40% befæstelse.
• At §11 om grundejerforening slettes, idet der er tale om en etageejendom.

Derudover vil der være mindre redaktionelle tilretninger. Det vurderes ikke at ændringerne er af sådan en karakter, at det kræver en fornyet høring.

Forslag til Lokalplan 1170 for Boliger ved Vongevej i Tørring kan ses her, og er vedhæftet som bilag 4.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan uden kommuneplantillæg. Kommunalbestyrelsen har på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204 delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af sådanne planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, Kommunalbestyrelsen vedtog ved igangsættelsen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslagene var i høring fra den 12. maj til den 13 juni 2023 i henhold til planlovens § 24-26.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30-31.

Lovgrundlag

Lokalplanen er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Illustrationsplan
• BILAGBilag 2 - Bemærkning 1
• BILAGBilag 3 - Notat for behandling af høringssvar
• BILAGBilag 4 - Lokalplanforslag 1170

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal tage stilling til vejnavn i forbindelse med nyt boligområde ved Tjørnevej i Uldum

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

I forbindelse med nyt boligområde ved Tjørnevej i Uldum - Lokalplan 1146, skal der oprettes nyt vejnavn.

Bygherre har foreslået vejnavnet Rådhusparken.

Navnet refererer til grundens anvendelse som Rådhus siden 1970.

I 2019 blev området udbudt til et boligområde, der samtidig skulle fungere som parkrum med gadekær for byen, og som skulle håndtere vand fra Uldums nye vandhåndteringsplan.

Således lød titlen på vinderprojektet af udbudskonkurrencen i 2019; Rådhusparken, og det har været omtalt sådan siden.

Der vil være vejadgang til den nye udstykning fra såvel Tjørnevej som Kirketoften.

Se kortbilag 3 fra lokalplan i bilag 1.

Kommunikation

Vejnavnet Rådhusparken er godkendt af SDFI (Styrelsen for Dataforsyning og Infrastruktur) .

Lovgrundlag

Adresseloven: Lov nr. 136 af 1. februar 2017, §3

Bekendtgørelse om vejnavne og adresser: BEK nr. 271 af 13. april 2018, §3 og §6

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Situationsplan

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Udvikling bedes tage stilling til ansøgning om lovliggørelse af 53 m² hestestald på matrikel 17G HOSTRUP BY, STOUBY med adressen Hornumkærvej 19, Hostrup, 7140 Stouby

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Der er meddelt byggetilladelse til hestestald, som fejlagtig skulle have haft en forudgående landzonetilladelse. Naboer er bekymrede over eventuel forurening af grundvandsboring.

Sagsfremstilling

Den 1. september udsender forvaltningen landzonesagen i nabohøring ved ejendommens matrikulære naboer. Hestestalden er opført på terrændæk af beton (netop med henblik på at undgå nedsivning og punktkildeforurening) og bygningen er opført med facader og tag i mørke metalplader.

Naboer mod vest henvender sig og oplyser, at de ikke mener, at afstandskrav til vandboring er overholdt. Grundvandsafdelingen oplyser at der ikke er nogle direkte juridiske afstandskrav til en vandboring. Landbrugsafdelingen oplyser, at aktuelle hestehold er at betragte som et ”ikke erhvervsmæssigt dyrehold” efter miljøaktivitetsbekendtgørelse §7, stk. 2, hvorfor ejendommen med dyreholdet ikke er omfattet af husdyrloven, husdyrgødningsbekendtgørelsen og husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen. Dyreholdet er i stedet reguleret efter miljøaktivitetsbekendtgørelsen. Nabo mod øst har ingen bemærkninger.

Forvaltninger vurderer:

- at der er ikke risiko for nedsivning til grundvand (Bilag 15 - Intern svarmail fra Grundvand 11.09.2023)

- at der er tale om et ikke-erhvervsmæssigt dyrehold (Bilag 16 - Intern svarmail fra Landbrug 13.09.2023)

Kommunikation

Beslutning meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning, (LBK nr. 1157 af 1. juli 2020) § 35, stk. 1.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGKortbilag 1
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - mail med udtalelse fra ansøger vedr. naboens spørgsmål 24.08.2022
• BILAGBilag 4 - Brev fra H K til ansøger med besv. - afgørelse - klagevejledning 25.08.2022
• BILAGBilag 5 - Planklagenævnets afgørelse af 8.02.2023
• BILAGBilag 6 - telefonnotat - nabo Frode 51242172 af 29.06.2023
• BILAGBilag 7 - Ansøgning om landzonetilladelse
• BILAGBilag 8 - Kort og luftfoto visende højdekoter
• BILAGBilag 9 - mail fra ansøger vedr. andenmands heste ved vandboring_brønd
• BILAGBilag 10 - Telefonnotat med ansøger vedr. mødding af 23.08.2023
• BILAGBilag 11 - Telefonnotat nabo nr. 21 vedr. afstandskrav af 23.08.2023
• BILAGBilag 12 - Internt notat fra samtale med Hedensted Kommunes Grundvand 23.08.2023
• BILAGBilag 13 - Intern mail Landbrug til Landskab med 2 svar af 31.08.2023
• BILAGBilag 14 - Landzone Naboorientering 1.09.2023
• BILAGBilag 15 - Intern svarmail fra Grundvand 11.09.2023
• BILAGBilag 16 - Intern svarmail fra Landbrug 13.09.2023
• BILAGBilag 17 - Bemærkninger fra nr. 21 og nr. 23 ifm nabohøring af 8.09.2023
• BILAGBilag 18 - Mail til nr. 23 med svar på hvorfor de ikke har fået naboorienteringen 11.09.2023
• BILAGBilag 19 - Ansøgers bemærkninger med fotos (hestene på fotos er ikke ejet af ansøger) 21.09.2023
• BILAGBilag 20 - Yderligere bemærkniger fra ansøger af den 7.11.2023
• BILAGBilag 21- Fotos indsendt af ansøger visende terræn, hestestald og ansøgers egne heste
• BILAGBilag 22 - Erklæring fra Hornumkærvej 17 vedr. hestebygning Hornumkærvej 19

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til revision af betalingsvedtægt for byggesagsgebyr med virkning fra den 1. januar 2024.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen besluttede den 21. december 2022, sag nr. 252, at genindføre opkrævning af byggesagsgebyr. Samtidig blev der godkendt betalingsvedtægt for 2023.

Sagsfremstilling

Betalingsvedtægten, som sidste år blev vedtaget at gælde for 2023, foreslås fremover at gælde, indtil der er behov for ændringer.

Der er ikke revideret andet i betalingsvedtægten.

Kommunikation

Betalingsvedtægten offentliggøres via hjemmesiden.

Lovgrundlag

Byggeloven, bekendtgørelse af byggeloven, LBK nr. 1178 af 23. september 2016, § 28

De nærmere regler er udmøntet i bekendtgørelse om bygningsreglement 2018 (BR18), BEK nr. 1399 af 12. december 2019, § 39

Vejledning om gebyr for kommunernes sagsbehandling på byggeområdet (version 18. juli 2018)

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBetalingsvedtægt revideret pr. 1. januar 2024

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til forslag til revidering af regulativet - Regulativ for erhvervsaffald herunder nummerpladescanning.

Udvalget skal beslutte, at trailere er undtaget nummerpladescanning.

Økonomi

Driften af genbrugsstationerne er omfattet af hvile-i-sig-selv princippet som beskrevet i Affaldsbekendtgørelsen og Affaldsaktørbekendtgørelsen.

Økonomi har ingen bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Sagen er tidligere behandlet den 8. marts 2023

Her besluttede udvalget at indføre nummerpladescanning - trailere dog undtaget grundet ekstra omkostninger.

Da dette ikke fremgår klart af referatet fra 8. marts 2023, bringes dette til beslutning igen på nærværende møde.

Sagsfremstilling

Forvaltningen er godt i gang med at etablere nummerpladescanningssystemet på alle 4 genbrugsstationerne, og ved etablering af det nye system vil erhvervsvirksomhederne ikke længere kunne tilmelde sig nogen ordninger, da registreringen vil ske automatisk, ligeså snart de benytter sig af en af komuens 4 genbrugsstationer. Det betyder, at det nye system vil kunne identificere erhvervsvirksomhederne via deres nummerplade samt sende en regning ud via deres CVR nr.
Ved en gennemgang af Regulativet for erhvervsaffald har affaldsafdelingen identificeret et par forslag til ændringer i regulativet, da regulativet skal tilpasses det nye nummerpladescannersystem. Det er i §11.1 samt §11.2 hvor der er identificeret ændringsforslag.

Nuværende tekst i §11.1
Ordningen gælder for virksomheder, som er hjemhørende i kommunen, og virksomheder, som ikke er hjemhørende i kommunen, herunder udenlandske virksomheder.
Ordningen er en tilmelderordning, hvor der betales pr. besøg.

Forslag til ændring i §11.1
Ordningen gælder for virksomheder, som er hjemhørende i kommunen, og virksomheder, som ikke er hjemhørende i kommunen, herunder udenlandske virksomheder.
Erhvervsvirksomhederne bliver automatisk tilmeldt systemet, ved brug af en af komunens fire genbrugsstationer, hvor der betales pr. besøg.

Nuværende tekst i §11.2
Virksomheder har efter affaldsaktørbekendtgørelsen adgang til plads[-en eller -erne] i indregistrerede køretøjer med en tilladt totalvægt på maksimalt 3.500 kg og med en på køretøjet monteret trailer.

Ordensreglementet for genbrugsplads[-en eller -erne] skal følges.

På genbrugsplads[-en eller -erne] kan virksomheden eller en repræsentant for virksomheden aflevere alle former for sorteret affald fra virksomheden. Undtaget herfra er dog husholdningslignende restaffald og madaffald.

Virksomheder skal tilmelde sig ordningen via Hedensted Kommunes hjemmeside. Der opkræves et gebyr pr. besøg i henhold til betalingsmetoden beskrevet på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Gebyret for ordningen samt vejledning om tilmelding fremgår af kommunens hjemmeside www.hedensted.dk

Personalet på genbrugspladsen har ret til at kontrollere virksomhedens dokumentation for at have adgang til pladsen.

Forslag til ændring i §11.2
Virksomheder har efter affaldsaktørbekendtgørelsen adgang til plads[-en eller -erne] i indregistrerede køretøjer med en tilladt totalvægt på maksimalt 3.500 kg og med en på køretøjet monteret trailer.

Ordensreglementet for genbrugsplads[-en eller -erne] skal følges.

På genbrugsplads[-en eller -erne] kan virksomheden eller en repræsentant for virksomheden aflevere alle former for sorteret affald fra virksomheden. Undtaget herfra er dog husholdningslignende restaffald og madaffald.

Erhvervsvirksomhederne bliver automatisk tilmeldt systemet, ved brug af en af kommunens fire genbrugsstationer. Der opkræves et gebyr pr. besøg i henhold til betalingsmetoden beskrevet på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Gebyret for ordningen fremgår af kommunens hjemmeside www.hedensted.dk

Personalet på genbrugspladsen har ret til at kontrollere virksomhedens dokumentation for at have adgang til pladsen. Personalet har også ret til at fortage en undersøgelse af affaldet, hvis de vurdere at affaldet ser mistænkeligt forkert ud.

Lovgrundlag

Reglerne for virksomheders benyttelse af genbrugsstationerne er beskrevet i Affaldsbekendtgørelsen og Affaldsaktørbekendtgørelsen.
Herunder også Regulativ for erhvervsaffald.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, hvorvidt Hedensted Kommune vil godkende en vedtægtsændring for Energnist I/S, der ændrer ejerkommunernes frist for udmeldelse af Energnist pr. 31. december 2024 fra 31. december 2023 til 31. marts 2024. Vedtægtsændringen skal godkendes af Kommunalbestyrelsen.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Baggrunden for den foreslåede vedtægtændring blev præsenteret for Kommunalbestyrelsen ved temamøde den 25 oktober.

Sagsfremstilling

Som præsenteret på temamødet for Kommunalbestyrelsen, er det kommunale §60-fællesskab Energnist I/S omfattet af lov nr. 745: "Ny organisering af affaldsforbrændingssektoren og konkurrenceudsættelse af forbrændingsegnet affald" og affaldsforbrændingsanlæggene skal derfor selskabsgøres.

Energnists affaldsforbrændingsanlæg skal dermed udskilles i aktie- eller anpartsselskaber senest den 31. december 2024.

Som tidligere præsenteret mister ejerkommunerne i den forbindelse anvisningsretten af forbrændingsegnet affald til egne anlæg. Kommunerne skal dermed, som følge af lovgivningen, udbyde alt forbrændingsegnet affald, der ikke er farligt affald, på markedsvilkår og have indgået kontrakter med virkning senest fra den 1. juli 2025.

Lovgivningen ændrer markant på markedsvilkårene, forretningsmodellen for anlæggene, formålet med medejerskab og de økonomiske konsekvenser for ejerkommunerne, som kan være varierende kommunerne imellem.

De 16 ejerkommuner, herunder Hedensted Kommune, har derfor ønsket at skabe tid til en ejerdrevet proces for selskabsgørelsen, der skal ses som et supplement til det arbejde, Energnist allerede har igangsat i anledning af selskabsgørelsen. Kommissoriet for dette arbejde vedlægges som bilag.

Et væsentligt spørgsmål i forbindelse med selskabsgørelsen er, hvor mange af de nuværende ejerkommuner, der eventuelt måtte ønske at udtræde inden selskabsgørelsen, og på hvilke vilkår dette kan lade sig gøre. I de nuværende vedtægter (se bilag) fremgår det, at kommunerne skal melde sig ud pr. 31. december 2024 med 12 måneders varsel, hvis man ikke ønsker at være medejer af Energnist A/S fremover. En ejerdrevet proces for selskabsgørelsen vil strække sig ind i de første måneder af 2024 og dermed forbi den vedtægtsfastsatte frist for at varsle udtræden af Energnist inden selskabsgørelsen.

For at skabe den fornødne tid til denne proces og tilvejebringelse af et grundlag, som kan anvendes i ejerkommunerne i de politiske beslutningsprocesser forud for selskabsgørelsen, er det nødvendigt med en kortere frist for udmeldelse, end de nuværende vedtægter muliggør. Vedtægtsændringen giver 9 måneders frist for udmeldelse fremfor de nuværende 12.

En ændring af fristen for udtræden kræver en vedtægtsændring i selskabets vedtægter. Nedenfor fremgår den justerede vedtægt.

Udover godkendelse i den enkelte ejerkommune, skal vedtægtsændringen besluttes i selskabsregi.

Gældende: § 16.1

"Udtræden kan tidligst ske med virkning fra 1. januar 2024 med 12 måneders varsel. Herefter kan udtræden ske til en 1. januar under forudsætning af skriftlig opsigelse med mindst 12 måneders varsel."

Ændres til: § 16.1

"Udtræden kan tidligst ske med virkning fra 1. januar 2024 med 12 måneders varsel. Udtræden kan ske med virkning fra 1. januar 2025 ved skriftlig opsigelse med 9 måneders varsel. Herefter kan udtræden ske til en 1. januar under forudsætning af skriftlig opsigelse med mindst 12 måneders varsel."

Vedtægtsændringer skal godkendes af den enkelte kommunes byråd, jf. gældende vedtægter for Energnist I/S § 10.7, stk. 3.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGKommissorium ejerdrevet proces for selskabsgørelse af affaldsforbrændingsanlæg
• BILAGEnergnist IS Vedtægter af 20. maj 2020

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal godkende taksten for 2024 for rotteområdet.

Økonomi

Taksten er fastsat ud fra det allerede godkendte rottebudget for 2024. Rottebekæmpelsesgebyret for 2024 svarer til 0,50 kr. pr. m2 bebygget areal.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen vedtog den 11. oktober 2023 budgettet for 2024.

Sagsfremstilling

Miljøministeriet har den 8. september 2023 vedtaget en ny bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. januar 2024.

I den nye bekendtgørelse er der vedtaget en ny model for beregning / opkrævning af rottebekæmpelsesgebyr. Ændringen af beregningsmodellen har været nødvendig, da kommunerne fra 2024 ikke længere har adgang til oplysninger om ejendomsværdier, da det med boligforliget fra 2017 er besluttet, at opkrævning af ejendomsværdiskat overgår til staten.

Rottegebyret har indtil nu været opkrævet som en promillesats af ejendomsværdien.

Med den nye beregningsmodel for opkrævning af rottebekæmpelsesgebyret, vil gebyret fremadrettet blive opkrævet på baggrund af det bebyggede areal for hver enkelt ejendom, som kommunerne har adgang til via BBR-registret.

Ændringen af bekendtgørelsen medfører dermed også, at alle statslige, regionale og kommunale institutioner fremover vil blive opkrævet rottegebyr på lige fod med privatejede bebyggelser. Disse har indtil nu været fritaget for betaling til den kommunale rottebekæmpelse, idet disse ejendomme ikke har været omfattet af den offentlige ejendomsvurdering.

Den nye gebyrtakst for rotteområdet er fastsat ud fra det allerede godkendte rottebudget for 2024, fordelt på det antal m2 bebyggede areal i Hedensted Kommune, hvilket svarer til 0,50 kr pr. m2.

Rottegebyret opkræves fremover sammen med bidraget til skorstensfejer, Juelsminde Digelag og renovation.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om forebyggelse og bekæmpelse af rotter BEK nr. 1170 af 8. september 2023

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om forslag til fælles høringssvar vedrørende statens forslag til havstrategi II for indsatsplan kan tilsluttes

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted Kommune indgik tidligere i et samarbejde og afgivelsen et fælles svar ved udgivelsen af statens Havplan tilbage i 2020-2021. I det daværende samarbejde var der 9 kommuner, alle fra det østjyske område. Det fælles svar blev tilsluttet af kommunalbestyrelsen og sendt august 2021.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune er blevet inviteret til at indgå i et samarbejde vedrørende havet omkring de østjyske kommuner. Det drejer sig ud over Hedensted om: Samsø, Horsens, Odder, Aarhus, Syd Djurs og Norddjurs kommuner.

Alle er repræsenteret i en styregruppe med deres respektive borgmestre, og der er ansat en koordinator for samarbejdet.

Formålet er at samarbejde omkring beskyttelse og genopretning af de østjyske kystvande. Kysterne betyder meget for alle 7 kommuner - ikke mindst i form af indtægter fra aktiviteter omkring kysterne, især turisme og fritidsaktiviteter. Fiskeri i form af erhvervsfiskeri har ikke den store betydning længere, hvorimod lystfiskeri har eller kan få.

Et af de første emner, der er taget op, er genopretning af Mjel Flak, men også stenrev, udplantning af ålegræs, muslingeskrab og bundtrawl drøftes.

Det første konkrete skridt vil være et fælles svar fra de deltagende kommuner til høring af indsatsplanen for Danmarks havstrategi II (statens).

Af svaret skal fremhæves:

1.Der bør udpeges to beskyttede havområder i den østjyske havregion.

1.1. Natura 2000 område nr. 194 Mejl Flak udpeges som strengt beskyttet havområde.

1.2. Udpegning af et nyt beskyttet Havstrategiområde med særligt fokus på beskyttelse af havbunden.

2. Havstrategien er ikke tilstrækkeligt “økosystembaseret”

2.1 Vi ønsker en mere ambitiøs indsats for genopretning af havbundes levesteder og vigtige arter for genopretning af balancen i havets fødekæder. Det giver værdi gennem ”Økosystemtjenester”.

2.2. Fisk ønskes inddraget i vurderingerne i Havstrategien med konkrete mål, og der efterlyses en mere ambitiøs indsats for at genoprette hjemmehørende fiskebestande i Kattegat/Vestlige Østersø.

2.3. Den marine overvågning af miljøtilstand og arter bør øges.

3. Muslingeskrab bør ophøre.

Vi anbefaler et stop for skrab af muslinger på havbunden i danske kystnære områder.

4. Større prioritering af plads til rekreativ udvikling og naturturisme

Vi ønsker en større prioritering af de rekreative aktiviteter, naturturisme og havmiljøets tillstand i indsatsplanen.

5. Regionale og lokale aktører skal have mulighed for at påvirke indholdet i indsatsplanen.

Vi ønsker i højere grad end i dag, at blive inddraget som regional og lokal aktør, ved det videre arbejdet medindsatsplanen for Danmarks Havstrategi II.

Svaret i sin helhed er vedlagt. Her skal det bemærkes, at teksten i svaret er fra side 1 - 17, hvilket derfor kan læses selvstændigt, de resterende sider er bilag og et baggrundsnotat.

Det skal bemærkes, at havplanen, som der blev kommenteret sidst, er vedtaget. Den kan i sin helhed ses her, bemærk at den kun kan ses elektronisk, https://havplan.dk/da/page/info

Denne høring/kommentering vedrører strategien. Startegien skal især rette sig imod følgende:

EU’s havstrategidirektiv skal sørge for, at der opnås og opretholdes god miljøtilstand i havets økosystemer, samtidig med at bæredygtig udnyttelse af havets resurser muliggøres. Der skal derved opnås en balance mellem beskyttelse og benyttelse af havet og dets resurser. Opnåelsen af dette skal ske ved, at hvert enkelt EU-land udarbejder en havstrategi bestående af tre dele: en basisanalyse, et overvågningsprogram og et indsatsprogram. Hver del revideres forskudt af hinanden hvert sjette år.

Sammenhæng til andre politikker/strategier og fagområder: som skrevet ved havplanen kendes sammenhængen og påvirkningen i forhold til kommuneplanen og/eller konkrete områder ikke

Lovgrundlag

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/89/EU af 23. juli 2014 om rammerne for maritim fysisk planlægning

Bekendtgørelse af lov om maritim planlægning nr. 400, 6. april 2020

EUROPA-PARLAMENTETS OG RÅDETS DIREKTIV 2008/56/EF af 17. juni 2008

Bekendtgørelse af lov om havstrategi, Bekendtgørelse nr. 1161 af 25. november 2019

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGHøringssvar inkl_bilag_Indsatsplan for Danmarks Havstrategi
• BILAGBilag_Baggrund for høringerne til Havstrategiens indsatsprogram og Havplanen_EKSEMPEL

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø gives en orientering om Grønt Råd i Hedensted kommune og skal tage stilling til, hvor vidt Grønt Råd skal videreføres og i hvilken form.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Grønt Råd blev i første omgang oprettet af de daværende amter med baggrund i naturbeskyttelsesloven i 1992. Heri stod der specifikt, at der skulle nedsættes et sådant råd.

Med den seneste kommunalreform gældende fra januar 2007 blev Grønt Råd videreført fra det daværende Vejle amt til også at være oprettet i Hedensted Kommune. Rådet var på det tidspunkt ikke et lovkrav, men de fleste kommuner landet over valgte at videreføre rådene i de enkelte kommuner.

Sagsfremstilling

Målet med et Grønt Råd er, at udvalget for Teknik & Miljø, og alle dets medlemmer, har mulighed for at diskutere og lytte til "grønne" interesseorganisationer med henblik på at få en mulig afvejning af til tider modstridende synspunkter.

Dette er grunden til, at alle medlemmer af udvalget er medlem af Grønt Råd.

Rådet er et dialogforum for synspunkter fra alle parter og ikke et forum, hvor der træffes beslutninger. Rådet skal således ikke diskutere enkelte sager, men have en dialog herom mellem medlemmerne.

Der har gennem tiden været afholdt møder, med et interval på cirka to møder om året, men der har også været møder i form af ture.

I perioden fra 2012 blev det besluttet, at møderne skulle holdes mere ad hoc med temaer, som eksempelvis Natura 2000 handleplaner. I løbet af 2018 blev der udtrykt ønske fra flere parter om, at møderne blev genoptaget som en fast rutine, og udvalget besluttede i 2019 at genoptage møderne med fast frekvens.

Grønt Råd og medlemmer heraf har på forskellig måde bidraget til forskellige emner og senest ved udarbejdelsen af Strategi for biodiversitet, hvor Grøn Råd spillede en meget aktiv rolle. Men også andre temaer kan drøftes, eks. Klimahandleplan, Horsens Fjord og Statens havplan.

Medlemmer af Grønt Råd er ud over udvalget alle frivillige organisationer i Hedensted Kommune, der ønsker at deltage.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Miljøministeriet har i forbindelse med udarbejdelse af den nye Bekendtgørelse om forebyggelelse og bekæmpelse af rotter, nr. 1170 af 8. september 2023, oplyst kommunerne, at bekæmpelse af herreløse katte og andre skadedyr end rotter, ikke er omfattet af den kommunale rottebekæmpelse.

Regulering af mårhunde og herreløse katte har hidtil været finansieret af rottegebyret.

Forvaltningen vil i løbet af 2024 indstille til politisk beslutning om, hvorvidt der fremadrettet skal ske regulering af mårhunde og herreløse katte, og hvorledes dette fremadrettet skal finansieres.

Beslutningstema

• Orientering om ophævelser af to kondemneringer (se lukkede bilag)
• Orientering om, at der 2. november 2023 meddelt tilladelse efter husdyrbruglovens § 16b til husdyrbruget på Bøgballevej 66, 7171 Uldum (Sags ID 09.17.21-P19-3-23)
• Orientering om Planklagenævnets beslutning vedrørende Fakkegravvej 31, 7140 Stouby - Klage over tilladelse til lysmaster ved padelbane (PKN sagsnr.: 1044880) – Landzonesag (Sags ID 01.03.03-K02-1-23). Se bilag
• Orientering om afgørelse fra Miljø- og Fødevareklagenævnet vedrørende etablering af kvægbrug på Lindegårdsvej i Juelsminde. Sagen hjemvises til fornyet behandling. Se bilag
• Orientering om resultaterne af det tværkommunale samarbejde om Naturområde Horsens Fjord. Se bilag
• Orientering om Lokalplan 1183 - Boliger i Kysthaven - mindre ændringer af lokalplan 1031.

Lokalplanen blev af naboer påklaget af to omgange. Først for den endelige vedtagelse, og efterfølgende for manglende miljøvurdering.

Planklagenævnet har den 9. november truffet afgørelsen, at de hverken kan give medhold i klagen over screeningsafgørelsen eller klagen over den endelige vedtagelse af lokalplanen.

Dermed gælder screeningsafgørelsen og lokalplanen fortsat. Se bilag

Bilag

• BILAGAfgørelse Fakkegravvej Stouby
• BILAGAfgørelse i sag om etablering af kvægbrug
• BILAGHorsens fjord
• BILAGAfgørelse Lokalplan 1183

Beslutningstema

Orientering om kommunens forventede regnskab for 2023 holdt op imod budgettet for 2023.

Økonomi

Det forventede regnskab og budgetopfølgningen for 2023 er beskrevet overordnet i afsnittet nedenfor og uddybet i de to vedlagte bilag.

Budgettet er på Kommunalbestyrelsesmødet den 27. september 2023, forhøjet med samlet 37,2 mio. kr., fordelt med 31,6 mio. kr. på driften, 1,6 mio. kr. på anlæg og 4 mio. kr. til renter.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Oktober opfølgningen viser forventede mindreudgifter på netto 8 mio. kr. i 2023 i forhold til det korrigerede budget.

I forhold til oprindeligt budget, forventes et merforbrug på 27 mio. kr. i 2023, som blandt andet indeholder overførsler fra 2022, samt bevillingskorrektioner.

Social Omsorg:

Bevillingskorrektionerne har forhøjet budgettet med 25,3 mio. kr. som tidligere har været budgetlagt under Økonomi, Personale & IT og som omhandler handleplanen på voksenhandicapområdet.

Staben er i gang med at overgå til KMD Opus vagtplan og forbruget hertil i overgangsfasen er højere end budgetteret.

Der forventes et merforbrug vedrørende tomgangsleje for ubesatte ældreboliger, plejeboliger og handicapboliger.

Læring:

Størstedelen af kommunens skoler har flere udgifter til betaling for segregerede elever, end der er budgetteret med, og der er en generel tendens til øgede segregering, som presser skoleområdets økonomi betydeligt.

I Læring arbejdes der løbende med, at balancere de faglige og økonomiske hensyn med afsæt i en balanceplan for området og for 2023, forventer man at kunne finansiere merudgiften til segregerede elever inden for eget budget.

I budgetaftalen for 2024-2027 er budgettet til segregerede elever forhøjet med 15 mio. kr. i 2024, 10 mio. kr. i 2025 og 5 mio. kr. i 2026.

Ukraine og Energi:

Der afholdes fortsat Ukraine-relaterede udgifter samt forhøjede udgifter til energi i 2023.

Bevillingskorrektionerne har samlet set forhøjet budget 2023 med 12,7 mio. kr.

Anlæg:

Der er siden september-opfølgningen givet flere bevillinger til salg af grunde og bygninger, disse indtægter er endnu ikke kommet ind og man forventer ikke de når at komme i 2023.

Likviditet:

Likviditet opgjort efter kassekreditreglen udgør ultimo oktober 2023, 133 mio. kr., hvilket er 6 mio. kr. mindre end ved udgangen af september måned. Likviditeten forventes fortsat at falde lidt resten af 2023 til et niveau omkring 120 mio. kr. ultimo året.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGOktober 2023 - Forklaringstekst til månedsopfølgning - direktionen
• BILAGOktober 2023 - Trafiklys til månedsopfølgning - direktionen
• BILAGLikviditetsgraf pr. 31.10.2023

Beslutningstema

Underskriftsside/godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.