Udvalget for Vækst & Klima - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling til gennemførelse af renovering af Trykkeriparken i Hedensted.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling på 0,7 mio. kr, som kan finansieres af 0,7 mio. kroner afsat på investeringsoversigten for 2024

Projektet medfinansieres af fondsmidler fra Nordea-fonden på i alt 0,675 mio. kroner.
Den samlede anlægsøkonomi er 1,375 mio. kroner.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Der har igennem længere tid været ønske om at renovere og viderebearbejde Trykkeriparken til et fælles grønt samlingssted i Hedensted.

Udvalget for Vækst & Klima besluttede derfor den 9. januar 2023, at forvaltningen skulle udarbejde et oplæg til udvikling af Trykkeriparken, hvor muligheden for fondsstøtte skulle afsøges.

Udvalget for Vækst og Klima blev orienteret om skitseprojektet den 9. marts 2023, samt at der blev fremsendt ansøgning til Nordea-fonden om støtte.

Nordeafonden meddelte den 16.06.2023 støtte til projektet med 0,675 mio kroner fra Her-gror-vi puljen.

Sagsfremstilling

På baggrund af drøftelser med Udvalget for Vækst & Klima, samt relevante borgergrupper, er der udarbejdet et skitseprojekt, som er anvendt i forbindelse med ansøgningen til Nordeafonden.

Skitseprojektet skal nu konkretiseres, og der skal ske yderligere bearbejdning af de konkrete elementer og beplantning.

Skitseprojektet tilgodeser kommunens ønske om biodiversitet på kommunale arealer. De bærende elementer for projektet er tryghed, beplantning, aktiviteter og fællesskab.

I projektet er der også indtænkt størst mulig anvendelse af naturmaterialer, ligesom eksisterende elementer i parken genanvendes i størst muligt omfang.

Projektet er nu nået dertil, hvor der skal ske detailprojektering med henblik på entrepriseudbud og udførelse i 2024.

Afledt drift

Omkostninger til drift af det nye anlæg forventes at udgøres ca. kr. 100.000 pr. år. Udgiften skal medtages i driftsbudgettet for 2025.

Skitseprojekt og anlægsøkonomi er vedlagt som bilag.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGTrykkeriparken Skitseprojekt
• BILAGTrykkeriparken Anlægsøkonomi

Beslutningstema

Udvalget orienteres om status på Højvandssikringen af Juelsminde og Juelsminde Digelag.

Statens Kystpulje 2023

Hedensted Kommune og Juelsminde Digelag har sammen med ingeniørfirmaet Niras udarbejdet og opdateret ansøgningsmaterialet til Statens kystpulje 2023.

Den skitserede højvandssikring er dimensioneret til at kunne modstå en 100 års hændelse i 2073 (om 50 år).

Ansøgningen er fremsendt og der forventes svar på ansøgningen i indeværende år.

Den samlede anlægsøkonomi er beregnet til ca. 104 mio. kr.

Næste skridt

Der arbejdes nu på at udbyde opgaven for rådgiverydelser i forbindelse miljøvurdering og projektering af projektet.

Opgaven udbydes som 1 samlet pakke. Det er hensigten, at dette kan forkorte processen, set i forhold til at køre dem som 2 selvstændige processer og opgaver.

Opgaven skal I EU udbud og dette forventes at være gennemført i løbet af vinterhalvåret.

Plan for offentliggørelse af projektet.

Den 4. december afholdes der møde for grundejerforeninger, sommerhusforeninger, Havnen, JAB, Visionsrådet samt andre relevante interessenter.

På mødet præsenteres det reviderede projekt samt udkast til bidragsfordeling. Mødet afholdes for at sikre relevante input, som kan tages med i den videre proces for Højvandssikringen.

I januar/februar måned 2024 afholdes stormøde for samtlige medlemmer af digelaget. Igen præsenteres det samlede projekt og forslag til bidragsmodellen.

På begge møder vil der være plads til dialog og kommentarer fra grundejerne.

Juelsminde Digelag

Juelsminde Digelag har en professionel og god tilgang til projektet. Bestyrelsen arbejder intensivt på at løse og udfordre konkrete og tænkelige problemstillinger. Der er nedsat arbejdsgrupper, som yder en stor indsats og bidrager til, at der hele tiden er fremgang i projektet og delprojekter. Alt arbejde sker i samarbejde med forvaltningen og eksterne rådgivere.

Stormfloden den 20. oktober 2023

Den 20. og 21. oktober blev Danmark ramt af en stormflod. I Juelsminde er der ikke registreret nogen vejrhændelse, men en kombination af en forhøjet vandstand på +70 centimeter og store bølger udfordrede dog Juelsmindes eksisterende kystsikring.

Bjørnsknude var ramt af bølgeoverskyld, som forårsagede oversvømmelse af flere grunde. Mange private eksisterende høfter har også lidt stor skade på grund af bølgernes størrelse, og ligeledes har eksisterende privat skråningsbskyttelse lidt skade flere steder.

Hedensted Kommune har været i dialog med mange af ejerne af kystsikring, som har lidt skade. Grundejerne er vejledt i, hvordan de skal forholde sig og vedligeholde deres anlæg.

Erfaringer fra vejrhændelsen den 20. oktober 2023 tages med i projekteringsfasen, når de endelige løsninger for den fremtidige kystsikringen skal fastlægges.

Landsforening for Digelag

Juelsminde Digelag tog i april 2023 initiativ til i første omgang at få undersøgt, om der var interesse for at stifte en interesseorganisation for digelag i Danmark. På mødet den 24. april i Juelsminde var der ubetinget interesse for sagen. En styregruppe blev nedsat, der blev lavet forslag til vedtægter; og på en stiftende generalforsamling den 24. oktober 2023, blev Landsforening for Digelag i Danmark stiftet. Bent Alminde fra Juelsminde Digelag blev på den efterfølgende konstituering valgt til landsforeningens formand.

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima, Udvalget for Teknik samt Økonomiudvalget orienteres på møderne i december om, at Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse har imødekommet Hedensted Kommunes ansøgning om støtte på 30 mio. kr til projektet Bæredygtig Udvikling af Levebyen og Turismebyen Juelsminde. Midlerne kommer dels fra EU's regionalfond og dels fra statslige erhvervsfremmemidler. Danmarks Erhvervsfremmebestyrelse modtog i alt 27 ansøgninger, hvoraf 4 blev udvalgt til at få støtte. Hedensted Kommune bidrager med 18 mio. kr til projektet, som egenfinansiering.

Projektet er en væsentlig del af udviklingsplanen for havneområdet, som blev lavet i samarbejde mellem Juelsminde Havn & Marina, Juelsminde Visionsråd, Juelsminde Handelsstandsforening, Juelsminde Erhvervsforening, Juelsminde Digelag, Destination Kystlandet og Hedensted Kommune.

Projektets midler skal investeres i sammenbinding af by og havn, nyt aktivitetsskabende havnetorv og nye rekreative faciliteter på storstranden, hvilket samlet set skal bidrage til at gøre Juelsminde endnu mere attraktiv for lokale og turister samt for private investeringer.

På mødet gives en status på projektet og en nærmere gennemgang af projektets indhold.

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima får en status på brandingindsatsen i Hedensted Kommune jf. bosætningsstrategiens handlekatalog.

Historik

Hedensted Kommune har siden 2012 arbejdet med branding, som en helt central indsats i kommunens målsætning om først at blive og nu fastholde positionen som vækstkommune.
 

Under kampagnenavnet Hedenstederne, har der i årenes løb været igangsat en lang række af handlinger, ikke med branding som mål i selv, men som et middel til at realisere kommunens store ambitioner for vækst og bosætning.

Med vedtagelse af Hedensted Kommunes nye bosætningsstrategi, "Bosætning i balance", blev vigtigheden af brandingindsatsen slået fast. Hvilket også ses i bosætningsstrategiens handlingskatalog, hvor branding og kommunikation fylder meget og viser et udsnit af alle de indsatser der arbejdes med lige nu og planlægges igangsat i fremtiden.

Sagsfremstilling

Udvalget for Vækst & Klima gives en status på brandingindsatsen, herunder en status på de seneste års indsatser og en præsentation af brandingindsatsen i 2024.

I 2024 vil der blandt andet være fokus på udvikling af nye tiltag, som skal være med til at realisere bosætningsstrategiens vækstmålsætninger.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Vækst og Klima fik på møde den 30. maj 2023, under punkt nr. 79, en status på arbejdet med den igangværende revidering af Spildevandsplanen.

Mette Wraa Nielsen giver på mødet en status på arbejdet med revideringen af Spildevandsplanen samt afledte opgaver.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen har i forbindelse med behandlingen af indkommende forslag til nye almene boliger på deres møde den 30. august 2023, punkt nr. 124, besluttet, at der skal udarbejdes prioriteringskriterier for tildeling af kommunale midler til grundkapitalindskud til Landsbyggefonden.

Mette Wraa Nielsen giver en status på arbejdet med prioriteringskriterier for almene boliger samt status igangværende projekter.

Bilag

• BILAGBilag_Almene boliger_Prioriteringskriterier og status på igangværende projekter

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal tage beslutning om processen for prioritering og igangsættelse af VE anlæg.

Det betyder i praksis en opdatering af den nuværende proces, der gælder for solcelleanlæg, til en proces der gælder for alle typer VE-anlæg (energiparker, biogas, sol, vind).

Herunder tages der også stilling til forventningsafstemning/kommunikation til projektforslagstillere.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 21. december 2022 Strategisk Energiplan 2023-2030.

Efterfølgende godkendte Kommunalbestyrelsen den 25. januar igangsætning for planlægning af to solcelleanlæg, ligesom Udvalget for Vækst & Klima den 6. marts prioriterede de øvrige hidtil indsendte ansøgninger til større solcelleanlæg i Hedensted Kommune. På udvalgsmødet den 4. september 2023 blev det besluttet, at arbejde videre med og igangsætte de næste to projekter. De resterende to projekter er prioriteret til eventuel igangsætning i 2024/25.

Den Strategiske Energiplan sætter, udover solcelleanlæg, også ambitioner for etablering af nye vindmøller i Hedensted Kommune, ligesom den også sætter ambitioner for etablering af biogas-anlæg. Der er en forventning om, at der skal etableres 2-3 energiparker i kommunen samt en række lokalt tilpassede anlæg.

Som følge af Kommunalbestyrelsens beslutning den 29. marts 2023, er der for den fremtidige prioritering af planer og projekter i planafdelingen, afsat en løbende ramme på to igangværende plansager for VE-anlæg.

Sagsfremstilling

Den nuværende proces for prioritering og igangsættelse af planprocessen for VE-anlæg blev udarbejdet i forbindelse med godkendelsen af den strategiske energiplan. På daværende tidspunkt var der allerede indkommet en række forslag til solcelleprojekter, mens der ikke var nogen forslag til vind-projekter eller energiparker i kommunen.

Forvaltningens kapacitet til at håndtere indkomne VE-anlæg begrænser sig til to om året. Denne takt er imidlertid nødvendig at overholde, for at Hedensted Kommune kan nå sine ambitioner om at producere tilstrækkelig grøn energi til at være selvforsynende i 2030.

På nuværende tidspunkt er der ialt seks solcelleprojekter i proces: to er næsten færdigplanlagt; to er netop blevet igangsat og to projekter afventer eventuel igangsætning i september 2024. I praksis betyder det, at to solcelleprojekter har været afventende/i venteposition, indtil igangsætningen kunne besluttes politisk. Denne "sluse" giver projektmagere, i samarbejde med borgere og forvaltningen, mulighed for yderligere at forbedre deres projekt inden endelig indsendelse af projektforslag, prioritering og igangsætning.

I lyset af Open Call på vindanlæg og energiparker er det nødvendigt at opdatere den nuværende proces for prioritering og igangsættelse af planprocessen for VE-anlæg, så den ikke blot omfatter solanlæg; men alle typer af VE-anlæg. Dette vil forenkle forvaltningnens arbejde, ligesom det vil fremstå som en tydeligere proces overfor både borgere og projektstillere.

Den justerede proces for 2024/2025 er som følger:

- December 2023: Grovprioritering/sortering af vindenergiprojekter på udvalgsmøde

- April-juni 2024: Ansøgningsrunde for udvalgte ansøgere og prioritering af projekterne

- Maj 2024: Planlagt spørgetid for forslagsstillere

- September 2024: Prioritering af to projekter til igangsættelse i udvalget for Vækst & Klima (det vil sige at "sluse"-princippet fastholdes)

- November 2024: Projektmagere afleverer debatoplæg til Plan (de to valgte)

- December 2024 - Politisk behandling i udvalget for Vækst & Klima

- Januar-febuar 2025: Debatoplæg sendes i fire ugers høring

- April 2025: Politisk behandling - igangsætning af lokalplan for de to VE-anlæg besluttes

Forventet sagsbehandlingstid ialt 1-1½ år. Herefter kan projektmagere gå igang med etablering i april 2027

Processen kører som et samarbejde mellem Klimasekretariatet og Planafdelingen, hvor Klimasekretariatet primært er aktivt frem til prioritering af de to anlæg, der prioriteres til igangsættelse. Herefter overgår stafetten til Planafdelingen.

Kommunikation

Offentliggøres på kommunens hjemmeside

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal have en gennemgang af indkomne forslag i Open Call til placering af vindmøller. På baggrund heraf skal udvalget drøfte den videre proces og tage stilling til, hvilke projekter, der skal arbejdes videre med.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 21. december 2022 Strategisk Energiplan 2023-2030.

Den Strategiske Energiplan sætter ambitioner for etablering af VE-anlæg herunder nye vindmøller i Hedensted Kommune. I Hedensted Kommune er der en positiv udpegning for vindmøller, og alle udpegninger undtagen én er i brug. De nuværende retningslinjer er forældede i forhold til nutidens krav til vindmølle-effktivitet.

Den 27. marts 2023 drøftede udvalget for Vækst & Klima processen for vindenergi i kommunen i henhold til Strategisk Energiplan. Den 30. maj 2023 godkendte udvalget for Vækst & Klima, at udsende et Open Call på vindenergi, hvorefter det i perioden 1. juni til 31. august 2023 har været muligt for borgere, lodsejere og projektmagere at indsende forslag til placeringer for vindenergi i kommunen.

Endvidere har Kommunalbestyrelsen den 25. januar 2023 og den 4. september 2023 igangsat planlægning for i alt fire solcelleanlæg (Ussinggaard, Juelsminde Solar A/S ved Stourup, Solmarkerne og Uldum/Hesselballe). Yderligere to solcelleprojekter er prioriteret til igangsættelse i 2024 (Nord for Lindved, og Aldumgaard).

Fælles for alle aktiviteter er realiseringen af målsætningen i Klimaplanen for Hedensted Kommune om "Lokal produktion af strøm svarende til det forbrug, der er inden for kommunegrænsen inden 2030."

Sagsfremstilling

Der er indkommet ialt 26 forslag til placeringer fra 21 forslagsgivere. Endvidere er der fra enkelte interessenter indsendt interesssetilkendegivelser men uden konkret beskrivelse af projektet. Se bilag "Gennemgang af indsendte VE-forslag" for en gennemgang af indsendte forslag. Enkelte projekter er efter indsendelse blevet trukket tilbage eller ændret. Dette fremgår også af bilaget. Alle forslagsgivere har fået kvittering for indsendelse.

Formålet med Open Call er at lave en første screening af mulighederne for at etablere VE-anlæg (med fokus på vindenergi) i Hedensted Kommune baseret på reelle og konkrete indmeldinger fra borgere, projektmagere og andre interessenter.

Den forventede proces for vurdering af de indkomne forslag er, at der laves en grovsortering, hvor:

- projekter, som udvalget vurderer kan realiseres, og som er i tråd med kommunens ambitioner som fastlagt i Hedensted Kommunes Klimaplan samt den Strategiske Energiplan, udpeges og får mulighed for at indsende en konkret ansøgning i henhold til proces for VE-anlæg

- projekter, som udvalget ikke ønsker at prioritere umiddelbart, vil få besked om, at de ikke skal sende en ansøgning ind; men er velkomne til at søge i en senere Open Call eller VE-ansøgningsrunde

- projekter, der ikke anses som realiserbare, hjemsendes.

I en særskilt sag den 4. september 2023 skal Udvalget for Vækst & Klima godkende, at ansøgninger til vindmøller og andre VE-former ske i samme proceshjul som for solcelleanlæg. Deadline for indsendelse til næste ansøgningsrunde fastlægges som en del af processen. Dette offentliggøres på hjemmesiden og vil blive kommunikeret direkte til indsendere af projekter, som udvalget mener, kan realiseres. Det forventes, at udvalget for Vækst & Klima dernæst, i løbet af foråret, vil tage stilling til de indkomne ansøgninger, herunder de projekter, der er opfordret til at søge, og at udvalget vil fastlægge rækkefølgen for den videre sagsbehandling. Til efteråret beslutter udvalget for Vækst & Klima, hvilke projekter der skal igangsættes planlægning for ud fra den prioriterede liste. Forvaltningens kapacitet er afgørende for, hvor mange projekter, der kan planlægges for. Pt. er kapaciteten normeret til to VE-anlæg årligt.

De 20 projekter udvalget skal drøfte og evaluere er følgende:

- Forslag 1 - SB.Consulting

- Forslag 2 - Unison (Nord for Lindved) Tillæg til eksisterende ansøgning

- Forslag 3 - Peak Wind - nær projektet Nord for Lindved

- Forslag 4 - Tørring Kraftvarmeværk og Anesco

- Forslag 5 - Rohden Gods

- Forslag 6 - Klimapartnerskab Vejle Nord

- Forslag 7 - Better Energy (Soleskov)

- Forslag 8 - OBTON - tillæg til eksisterende ansøgning, Solmarkerne

- Forslag 9 - Brå og Bjerre mark

- Forslag 10 - Bjerre Herred Landbrugsselskab

- Forslag 11 - NRGI - ved Stouby

- Forslag 12 - Energifælleskab Blæsbjerg

- Forslag 13 - GreenWind

- Forslag 14 - Løsning Fjernvarme (ved Korning)

- Forslag 15 - Hejco

- Forslag 16 - Ejendomsfirmaet Thomas Hansen

- Forslag 17 - Carsten Hauge Nielsen

- Forslag 18 - Bråskov (Trukket tilbage og erstattet af projekt 9)

- Forslag 19 - Bjerre Herred Landbrugsselskab (Trukket tilbage og erstattet af projekt 10)

- Forslag 20 - NRGI og TOWII (Trukket tilbage)

- Forslag 21 - Vindmøller ved Glud (Trukket tilbage)

Alle projekter er lagt i bilag.

Forvaltningen har i bilaget "Oplæg til drøftelse og vurdering af indkomne VE-forslag", opstillet de indkomne forslag efter evne til at levere på produktion af grøn energi, ligesom der er set på særlige potentialer og synergier, for eksempel i forhold til andre ansøgninger samt til fjernvarme. Projekterne er også forsøgt vurderet op imod principperne i den Strategiske Energiplan; men det skal bemærkes, at forslagsstillerne ikke er blevet bedt om at redegøre for blandt andet merværdi og forankring i lokalsamfundet. Derfor er det vigtigt, at projekterne i de næste proces-rul redegør for disse aspekter, så der kan ske en reel vurdering og helhedsorienteret sammenstilling af projekterne.

Forvaltningen anbefaler,

- at udvalget udvælger 5-6 projekter, der har potentiale til at levere på ambitionerne om grøn energi, og opfordrer dem til at sende en ansøgning til prioritering i det kommende VE-rul i 2024.

- at udvalget udpeger 5-8 projekter, som på basis af potentiale og realiserbarhed ønkes hjemsendt

- at der gives klar besked til de øvrige forslagsstillere om og hvornår, de vil kunne indsende deres eventuelle ansøgning.

To af de indkomne forslag er reelt tillæg til allerede prioriterede projekter hos kommunen. Det drejer sig om projekt 2. - Unison (Nord for Lindved) samt 8. - OBTON (Solmarkerne). Eftersom "Solmarkerne" står umiddelbart overfor en igangsættelse, er der mulighed for at opnå synergi i lokalplanlægningen, dersom det blev besluttet, at "Solmarkerne" også skal omfatte vind. Derfor skal udvalget tage stilling til, om det ønsker at se en sådan sag til beslutning på kommende udvalgsmøde i januar 2024.

Udvalget skal endvidere tage stilling til, om de solcelleprojekter, der blev sat på pause i en tidligere prioriteringsrunde af solcelleprojekter, skal have mulighed for at søge på lige vilkår med vindenergi-projekterne i den kommende ansøgningsrunde. Det drejer sig om:

- Nord for Aale (71,4 hektar)

- Ulkær (75, evt. 60 hektar)

Udover de indkomne forslag til VE-anlæg/projekter, er følgende bilag vedhæfet:

- Gennemgang af VE-projekter fra Open Call 2023

- Oplæg til drøftelse og vurdering af indkomne VE-forslag

Kommunikation

Udvalgets beslutning vil blive kommunikeret direkte til alle forslagsgivere.

Beslutningen vil også stå i mødereferatet og blive kommunikeret på Klimasekretariatets hjemmeside Klima.Hedensted.dk

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om planlægning for og tilladelse til opstilling af vindmøller.

Planlovens §11a, stk. 1, nr. 5

Klimaloven

Det bemærkes, at Open Call processen ikke i sig selv er en retsvirkende udpegningsproces, men en åben screeningsproces for potentielle nye udpegninger. Der kan kun opstilles vindmøller inden for områder, der er udpeget hertil i kommuneplanens retningslinjer, jf. planlovens §11a, stk. 1, nr. 5.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag - Open Call gennemgang af indkomne forslag
• BILAGBilag - Open Call oplæg til udvalgsmøde
• BILAGBilag 1 - SB-Consulting
• BILAGBilag 2 - Tillæg Energipark nord for Lindved
• BILAGBilag 3 - Peak Wind
• BILAGBilag 4 - Tørring Kraftvarmeværk og Anesco
• BILAGBilag 5 - Rohden Gods
• BILAGBilag 6 - Rohden Gods
• BILAGBilag 7 - Klimapartnerskab Vejle Nord
• BILAGBilag 8 - Soleskov
• BILAGBilag 9 - Tillæg til Solmarkerne
• BILAGBilag 10 - Brå- og Bjerre Mark
• BILAGBilag 10 - NRGI
• BILAGBilag 12 - Bjerre Herred Landbrugsselskab AS v2
• BILAGBilag 13 - Blæsbjerg
• BILAGBilag 14 - Greenwind
• BILAGBilag 15 - Løsning Fjernvarme
• BILAGBilag 16 - Hejco
• BILAGBilag 17 - Ejendomsfirmaet Thomas Hansen
• BILAGBilag 18 - Areal ved Åstrup
• BILAGBilag 19 - VE-anlæg ved Brå (hjemtaget)
• BILAGBilag 20 - Bjerre Herred Landbrugsselskab (hjemtaget)
• BILAGBilag 21 - NRGI og TOWII (hjemtaget)
• BILAGBilag 22 - VE-anlæg ved Glud (hjemtaget)
• BILAGBilag 23 - Hedensted Fjernvarme
• BILAGBilag 24 - Uldum og Rask Mølle Varmeværker

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte om referat fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen, fra møde den 14. november 2023, kan godkendes, og indgå som Hedensted Kommunes høringssvar i forbindelse med Statens udpegninger til VE-anlæg i Hedensted Kommune.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I Regeringens udspil Klimahandling: ”Sammen om mere grøn energi fra sol og vind på land” af den 9. oktober 2023, samt ”den politiske klimaaftale om grøn strøm og varme” fra juni 2022 om en firedobling af VE på land inden 2030, har Plan- og Landdistriktsstyrelsen modtaget to projektområder som forslag til den statslig udpegning af VE-anlæg i Hedensted Kommune.

Hedensted Kommune har ikke selv været involveret i at udpege projektområderne som potentielle energiparker til Plan- og Landdistriktsstyrelsen men har, i Hedensted Kommunes Open Call proces for solceller, arbejdet med projekter i de samme områder, blot i mindre skala.

I Open Call processen for solenergi blev det besluttet, at prioritere to projekter á cirka 60 hektar i hvert af de områder, som staten også har modtaget udpegninger i.

Plan- og Landdistriktsstyrelsen blev den 14. november 2023 inviteret til et dialogmøde med Udvalget for Vækst og Klima, hvor Borgmester Ole Vind også var tilstedet og faciliterede mødet, for at afklare den politiske holdning til de indsendte projektområder fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen.

Der blev på mødet besluttet at Plan- og Landdistriktsstyrelsen skulle udforme et udkast til referat, som forvaltningen i Hedensted Kommune har tilpasset, inden der politiske tages stilling til referatet. Referatet kan også gøre det ud for Hedensted Kommunes høringssvar til Plan- og Landdistriktsstyrelsen.

Sagsfremstilling

Administrationen har modtaget udkast til referat fra Plan- og Landdistriktsstyrelsen.

På mødet med Plan- og Landdistriktsstyrelsen blev det meddelt at referatet kan udgøre Hedensted Kommunes høringssvar til styrelsens udpegning af energiparker.

På mødet får Udvalget for Vækst og Klima en gennemgang af referatet og dette tilrettes i det omfang udvalget finder relevant.

Udvalget for Vækst og Klima skal, på vegne af Kommunalbestyrelsen, godkende eller afvise referatet som høringssvar til Plan- og Landdistriktsstyrelsen.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens udkast til referat er vedhæftet.

Kommunikation

Plan- og Landdistriktsstyrelsen vil få referatet tilsendt direkte efter godkendelse.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGHedensted Kommune - Referat 141123_0 1

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, om der skal indkaldes idéer og forslag til den foranstående planlægning for en solcellepark mellem Hesselballe og Uldum.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

·         Den 4. september 2023, under punkt 107, besluttede Udvalget for Vækst & Klima, at forvaltningen skulle arbejde videre med to projekter med henblik på lokalplanlægning

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en anmodning fra PEAK Wind om at udarbejde planlægning for en solcellepark mellem Vestvejen og Hesselballe, syd for Uldum.

Se planområdets placering her.

Det er intentionen at udvikle en solcellepark med tilhørende rekreative arealer.

Planlægning

Planområdet er ikke omfattet af rammerne i Hedensted Kommuneplan 2021-2033. En realisering af det ønskede projekt kræver, at der udarbejdes et kommuneplantillæg og en lokalplan for området. Rammeområdet vil blive udlagt til teknisk anlæg med en maksimal højde på solpanelerne på 3,2 meter, et beplantningsbælte på 3-6 rækker bestående af hjemmehørende arter, interne serviceveje og nødvendige teknikbygninger. Der ønskes mulighed for både solceller på faste stativer eller stativer, der kan dreje sig efter solen.

Det samlede projekt skal nettilsluttes ved en eksisterende transformerstation på Kandborgvej 14, 7160 Tørring. Det nye kabelanlæg skal udføres som et nedgravet kabel, og det endelige forløb er endnu ikke fastlagt. Debatoplægget, bilag 1, beskriver tre mulige kabelruter.

indkaldelse af idéer og forslag

Før udarbejdelsen af sådanne forslag til kommuneplantillæg skal Kommunalbestyrelsen indkalde ideer og forslag i minimum 14 dage. Materialet til indkaldelsen af idéer og forslag kan ses på bilag 1.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter et større område mellem Hesselballe og Vestvejen, og udgør et areal på cirka 90 hektar (brutto). Heraf udgør solenergianlægget cirka 60 hektar. De resterende cirka 30 hektar skal anvendes som friholdsarealer til plantning af læhegn eller særlig beplantning, stier og rekreative områder. Forvaltning har været i tvivl om, hvad politikerne mener, de 60 hektar skal omfatte. Derfor har forvaltningen fremlagt hele udviklers ønske; - det som også blev fremlagt på Udvalget for Vækst & Klima den 4. september 2023.

Solcelleanlægget vil producere omkring 75.000 MWh årligt, hvilket svarer til elforbruget for 17.000 husstande.

Miljøvurdering

Planlægningen skal miljøvurderes, idet den omhandler et projekt nævnt på bilag 2, der omfatter et større område, som vurderes at kunne have en væsentlig påvirkning på miljøet.

Beslutningsproces

Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren. 

Materialet til indkaldelsen af idéer og forslag vil blive offentliggjort i 4 uger i henhold til planlovens §23c.

Der afholdes et borgermøde den 17. Januar 2024 kl. 19 i Uldum Forsamlingshus, hvor kommunen kan præsentere planprocessen og bygherre kan præsentere projektet.

Lovgrundlag

• Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
• Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §23c.
• Miljøvurderingen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 1
• Miljøkonsekvensrapporten udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, §§ 19 og 20

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGIdéfase for en solcellepark mellem Hesselballe og Uldum

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal orienteres om status på Kommuneplantillæg nr. 10 efter endt høringsperiode.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 15. december 2021, under punkt 239, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte en udarbejdelse af en ny byvækstanalyse for Hedensted Kommune som forberedelse til udlæg af nye boligområder
• Den 8. august 2022, under punkt 102, drøftelse Udvalget for Vækst & Klima de første delkonklusioner fra byvækstanalysen og forventningerne til det videre arbejde med nye boligudlæg
• Den 28. september 2022, under punkt 176, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte kommuneplantillæg for boliger, hvor proces og tidsplan blev godkendt samtidig
• Den 21. december 2022 blev hovedkonklusioner fra byvækstanalysen forelagt Kommunalbestyrelsen på temamøde
• Den 25. januar 2023 drøftede Kommunalbestyrelsen på temamøde de indkomne idéer til nye boligudlæg
• Den 29. marts 2023, under punkt 39, besluttede Kommunalbestyrelsen, hvilke idéer til boligudlæg, der skal indgå i Kommuneplantillæg for Boliger samt hvilke boligudlæg, der skal igangsættes lokalplan for
• Den 30. august 2023, under punkt 113, besluttede Kommunalbestyrelsen at sende Kommuneplantillæg for Boliger i 8 ugers høring

Sagsfremstilling

Kommuneplantillæg nr. 10 for Boliger i Hedensted Kommune har været i offentlig høring fra den 8. september til den 3. november 2023.

I høringsperioden har der været en dialog med Miljøstyrelsen og Plan- og Landdistriktsstyrelsen, som blandt andet har tilsynspligt på kommuneplaner.

Plan- og Landdistriktsstyrelsens bemærkning gik på, at der, jævnfør Planlovens § 11a, stk. 8, ikke kan udlægges nye arealer til byudvikling, hvis det ikke er i direkte tilknytning til eksisterende bymæssig bebyggelse i byzone. Det har resulteret i, at udlæggene i Glud ikke kan udlægges.

Der har ikke kunne opnås enighed med Miljøstyrelsen inden høringsfristens udløb, og derfor er der lige nu indsigelse på kommuneplantillæg nr. 10. Det indebærer, at planen ikke kan vedtages af Kommunalbestyrelsen, inden der er opnået enighed med Miljøstyrelsen.

Miljøstyrelsens indsigelse går på:

• Bevaringsværdige landskaber og større sammenhængende landskaber
• Nationale geologiske interesseområder
• Lavbundsarealer, der kan genoprettes til vådområder

Forvaltningen er i dialog med Miljøstyrelsen om deres indsigelse og arbejder på at nå til enighed, så indsigelsen kan ophæves.

Der arbejdes på at få afklaret dialogen med Miljøstyrelsen, så kommuneplantillægget kan fremsendes til endelig vedtagelse i januar måned. Lykkedes dette mod forventning ikke, vil kommunalbestyrelsen blive orienteret om herom.

Kommunikation

Orienteringen meddeles ansøgerne.

Lovgrundlag

Kommuneplantillæg: Lov om Planlægning, LBK nr. 1157 af 1 juli 2020, § 23 c og § 24

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes en planlægning for fremtidens Hedensted Syd.

Kommunalbestyrelsen skal samtidigt tage stilling til idéerne og forslagene fra debatfasen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 22. februar 2023, under punkt 27, besluttede Kommunalbestyrelsen at sende planlægningen af Hedensted Syd i en indledende debatfase.
• Den 2. oktober 2023, under punkt 120, drøftede Udvalget for Vækst og Klima indkomne forslag og overvejelser heraf.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har for området ved Hedensted Syd, gennem de seneste år, modtaget flere interessetilkendegivelser og anmodninger fra adskillige interessenter om placering af detailhandel i området. Heraf ses en samlet interesse i, at der udarbejdes en planlægning for et aflastningsområde i Hedensted Syd, med al mulig respekt for, og hensyn til, Hedensted Midtby.

Det er besluttet, at der skal anlægges en vej syd om Hedensted, for at aflaste Overholmvej den tunge trafik, mens der for hele Hedensted Syd ønskes indtænkt en samlet vandhåndteringsplan.

Ligeledes er det besluttet, at de kommunalt ejede arealer langs Hovedvejens sydside skal i udbud. Det forventes at finde en aftager, der vil være interesseret i at udvikle på Hedensteds potentialer. Herunder etableringen af et aflastningsområdet for detailhandel, der understøtter Midtbyplanen.

Se planområdets placering og eksisterende forhold på bilag 1.

For at kunne muliggøre ønskerne er det nødvendigt at sikre balance mellem en lang række aspekter, herunder særligt:

• Detailhandel i aflastningsområde og midtby – internt i Hedensted, men også i forhold til det samlede opland.
• Trafik – fremtidige bevægelsesmønstre efter ny vej syd om Hedensted og lukning af vejforbindelser på sydsiden af Overholmvej samt den øgede trafik, som aflastningsområdet vil generere.
• Produktionserhverv og risikovirksomhed – beskyttelse af investeringer i forhold til udvidelsesmuligheder og fremtidig drift.
• Vandhåndtering – som del af et samlet netværk.
• Overgange til naboområder – herunder HelHeden og boligområder mod nord.
• Porten (fra syd) – aflastningsområdets betydning som indgang til Hedensted, primært fra syd, men muligvis også fra vest og nord og herunder hvordan, der sikres synergi med fremtidens midtby.

Indledende debatfase

Planlægningen har været i en indledende debatfase fra den 27. juni 2022 til den 11. juli 2023.

Der er indkommet idéer og forslag til planlægningen fra 27 afsendere, hvoraf 8 er viderebragt fra sag om Kontorformål ved Odinsvej i Hedensted (01.02.00-P16-9-22).

Bemærkningerne kan ses på bilag 2 (samlede bemærkninger), og notat over bemærkningerne kan ses på bilag 3 (notat over bemærkninger).

Forvaltningen foreslår følgende på baggrund af de indkomne idéer og forslag og drøftelsen i Udvalget for Vækst og Klima den 2. oktober 2023:

• at der igangsættes kommuneplantillæg med tilpasning af rammer og retningslinjer i henhold til bilag 4 og 5.
• at der igangsættes lokalplan, der omfatter hele omfartsvejen (fra Hovedvejen til Daugårdvej) og hele aflastningsområdet. Følgende vil desuden blive indarbejdet heri:
  • Udarbejdelse af æstetiske principper, herunder tilgang for wayfinding, som bindeled mellem HelHeden, aflastningsområdet og Midtbyen
  • Vandhåndtering for Hedensted Syd.
• at der igangsættes undersøgelse af eksisterende vejkapacitet, som ramme for hvilken størrelse aflastningsområde, der med eksisterende veje kan planlægges for.
• at forvaltningen udarbejder et oplæg til et kommissorie for en undersøgelse af tracé for vej til kommende nyt tilslutningsanlæg ved Bredalsvej, herunder analyse af forskellige tracéer og relaterede økonomiske gevinster/omkostninger. Se projektforslag 31 af bilag 6 og Vej- og trafikplan 2020-2030 for uddybning.
• at rammerne for etablering af et aflastningsområde for detailhandel i Hedensted Syd drøftes på temamøde i januar 2024 – herunder hvordan aflastningsområdet og Hedensted Midtby kan opnå synergi, samt hvordan aflastningsområdet spiller sammen med intensionerne i Midtbyplanen for Hedensted. På mødet vil også vinderen af jordudbuddet præsentere sine visioner.

Kommuneplantillæg

Dele af planområdet er omfattet af rammerne i Hedensted Kommuneplan 2021-2033, mens andre ikke er. Derfor skal der, sideløbende med en ny lokalplan, udarbejdes et kommuneplantillæg.

Forvaltningen foreslår at tilpasse kommuneplanrammerne, samt udlægge nye rammer og aflyse dele af enkelte rammer, som vist på bilag 4 (kort med kommuneplanrammer).

Heraf fremgår også forslag til anvendelse, maksimale bebyggelsesprocenter, maksimale bygningshøjde og maksimale antal etager. Formålet med ændringerne er at skabe gode afgrænsninger og overgange mellem forskellige områder og anvendelser i Hedensted Syd.

Forvaltningen foreslår tilpasning af retningslinjerne, som vist på bilag 5 (kort med retningslinjer).

Planlægningen for et nyt aflastningsområde i Hedensted Syd er ikke i overensstemmelse med gældende retningslinjer for Detailhandel (3.1 og 3.2) og Erhverv (5.2). Retningslinjerne vil derfor tilsvarende skulle tilpasses gennem kommuneplantillægget. Forslag til ny afgrænsning af aflastningsområde i detailhandelstrukturen vil blive forelagt efter temamødet om emnet.

Lokalplan

Det er nødvendigt at udarbejde en ny lokalplan for området, hvis et aflastningsområde i Hedensted Syd skal realiseres.

Forvaltningen foreslår at udarbejde lokalplanen efter følgende overordnede retningslinjer:

• Delområder for aflastningsområdet
  • Anvendelse til butikker med udvalgsvarer, butikker med særligt pladskrævende varer, kontorer, ikke-støjende/lettere håndværks- eller industrivirksomhed med mulighed for mindre butik til salg af egne produkter, liberalt erhverv, serviceerhverv, publikumsorienterede serviceerhverv, restauranter, sundhed, tankstation, vaskehal, ladestation, lager samt én dagligvarebutik (den eksisterende Rema1000, som ligger inden for området).
  • Bebyggelsesprocent må maksimalt være 50%
  • Bygningshøjden må maksimalt være 12 meter.

• Delområder for Vejen syd om Hedensted og Vandhåndteringsplan Hedensted Syd
  • Anvendelse til teknisk anlæg

• Lokalplanområdet skal primært vejforsynes fra Hovedvejen via ny vej Syd om Hedensted (ingen direkte udkørsler til Hovedvejen), mens enkelte delområder vil være vejforsynet fra Vejlevej og Overholmvej.
• Lokalplanens arealer, der ikke allerede er i byzone, overføres til byzone.
• Planen skal sikre en velkommende port-karakter i såvel indledende faser, som efterfølgende faser, så uopførte bygninger ikke opleves som afventende tomrum.

Hertil skal udlæg til veje og parkeringspladser sikres balanceret samspil med facader, både proportionelt og kompositorisk, med samtidig hensyn til interessen for synlighed fra Hovedvejen.

• Planen skal sikre mulighed for variation i udtryk om end med et niveau af gennemgående træk, som aflastningsområdets ”røde tråd”, samt en æstetisk kobling til Hedensted Midtbys identitet.
• Planens overordnede disponering skal have en flydende overgang mellem karakterer af størst højde og størst tæthed nærmest byen, og lavest højde og lavest tæthed fjernest fra byen. Dog med undtagelsen af de bygningselementer, der udgør port-markeringerne, både nordøstligst og sydvestligst i det samlede aflastningsområde.
• Bufferarealer generelt i området, for eksempelvis støjafstande med videre, skal indrettes som integrerede grønne landskabelige overgangszoner med træer, biodiversitet, volde og vandhåndtering.

Områdets disponering udarbejdes i samarbejde med vinderen af jordudbuddet samt eventuelle øvrige interessenter.

Butiksstørrelser og kategorier skal ligeledes afklares i den videre planproces.

Miljøvurdering

Planlægningen skal miljøvurderes, idet den omhandler flere projekter nævnt på bilag 2, der omfatter et mindre område på lokalt plan, som vurderes at kunne have en væsentlig påvirkning på miljøet.

Beslutningsproces

Den kommende planlægning vil være af principiel karakter. Kommunalbestyrelsen skal derfor behandle både forslag og endelig vedtagelse af planlægningen. Det fremgår af beslutningen på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204.

Hvis sagen ikke godkendes af udvalget, afsluttes sagen, og sendes derfor ikke videre til Kommunalbestyrelsen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgere og interessenter, der har givet høringssvar.

Der har været afholdt en indledende debatfase fra den 27. juni 2022 til den 11. juli 2023 ifølge planlovens § 23c.

Planforslagene vil blive offentliggjort i henhold til planlovens § 24-26.

Lovgrundlag

Lokalplanen udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2

Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §23c.

Miljøvurderingen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 1

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort og eksisterende forhold
• BILAGBilag 2 - Samlede bemærkninger fra debatfasen
• BILAGBilag 3 - Notat over bemærkninger fra debatfasen
• BILAGBilag 4 - Kort med kommuneplanrammer
• BILAGBilag 5 - Kort med retningslinjer
• BILAGBilag 6 - Vejprojekter ift Hedensted Syd

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal tage stilling til en partnerskabsaftale med Hedensted Fællesråd om realisering af Hedensted Midtbyplan.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted Midtbyplan blev præsenteret for Byrådet i juni 2021 og godkendt den 25. august 2021 under punkt 137.

Udvalget for Vækst & Klima udpegede den 9. september 2022 under punkt 125 ”Østerbrogade-Vesterbrogade” som åbningstræk i midtbyplanen.

Sagsfremstilling

Formålet med partnerskabsaftalen er at fastlægge, hvordan parterne samarbejder om at realisere Hedensted Midtbyplan fra juni 2021, der skal sikre en koordineret og handlingsorienteret udvikling af Hedensted ved at binde byen bedre sammen og gøre bymidten attraktiv for byens borgere, opland og besøgende.

Midtbyplanen er blevet til i samarbejde med byens aktører, der har formuleret en vision, fastlagt en række hovedgreb og idéudviklet på konkrete indsatser. Første udmøntning af midtbyplanen var dannelsen af Hedensted Fællesråd, der repræsenterer Hedensteds foreninger og borgere i dialogen med kommunen om byens udvikling.

For at sikre et forpligtende samarbejde og koordination i realiseringen af midtbyplanen er der udarbejdet forslag til en partnerskabsaftale mellem Hedensted Fællesråd og Hedensted Kommune. Partnerskabsaftalen beskriver, hvordan samarbejdet mellem parterne kan organiseres.

Udvalget for Vækst & Klima vil være styregruppe for partnerskabet, da udvalget har det politiske ansvar for at realisere midtbyplanen. Fællesrådets formandskab vil sammen med repræsentanter fra forvaltningen udgøre en Aktionsgruppe, der løbende vil mødes for at sikre synergi og koordination i arbejdet med at realisere midtbyplanens indsatser. En projektgruppe med relevante medarbejdere fra forvaltningen vil sikre fremdrift i realiseringen af midtbyplanens indsatser.

Som en del af organiseringen foreslås det løbende at inddrage en referencegruppe bestående af repræsentanter fra byens foreninger og andre lokale aktører til at bidrage med input og viden til processen. Samtidig skal referencegruppen være ambassadører for processen, så der sikres ejerskab lokalt.

Partnerskabsaftalen er vedhæftet som bilag.

Kommunikation

Beslutningen meddeles Hedensted Fællesråd.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGPartnerskabsaftale om udvikling af Hedensted bymidte

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, om Hedensted Kommune ønsker at søge KLs KLimapris og i givet fald med hvilket projekt.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

KL uddeler en årlig Klimapris. Prisen bliver uddelt på KLs Klima og miljøtopmøde i april 2024.

KL har sendt brev til alle landets borgmestre med opfordring til at søge Klimaprisen (se brev i bilag). Det er muligt at sende flere projekter ind.

I årets uddeling lægges der vægt på projekter, der i særlig grad er lykkedes med at finde løsninger, som på samme tid afhjælper både klimakrisen og natur- og biodiversitetskrisen.

I 2023 vandt Lemvig Kommune prisen for at opstille solcelle- og vindmølleparker med lokal opbakning. De har kombineret hensynet til natur, klima, mennesker og erhvervsudvikling.

Forslag til projekter fra Hedensted Kommune

Termovejen, Hornsyld

Termovejen i Hornsyld er støttet af Det Energiteknologiske Udviklings- og Demonstrationsprogram (EUDP), som er en offentlig tilskudsordning, der arbejder for at reducere afhængigheden af fossile brændsler og øge forsyningssikkerheden. Projektet gennemføres sammen med en række partnere. Den 10. november 2023 blev der taget første spadestik til etablering af boliger, hvilket vil fuldende projektet i april/maj 2024.

Termovejen er en efterfølger til den første klimavej, der blev etableret på Dalbyvej i Hedensted i 2017. Termovejen er dog den første af sin slags, som forsyner et boligområde.

Termovejens nedgravede termonet udnytter jordens naturlige energi og sikrer boligerne mod ekstrem nedbør og leverer samtidig bæredygtig, kollektiv forsyning af varme og naturlig køling til områdes beboere.

Denne teknologi skaber ikke kun et behageligt indeklima, men bidrager også til en mere bæredygtig fremtid ved at indvinde energien i regnvand og spildevand, samt ved at producere vedvarende energi fra jorden.

Med Termovejen kontrolleres regnvandets udløb til recipient, ved at vandet kan opbevares i vejkassen, indtil der er plads i vandløbet. Dette øger mulighederne for at undgå overbelastede vandløb.

Open Call skovrejsning

Hedensted Kommune har, i lighed med mange kommuner, ambitiøse mål for skovrejsning. Kommunen har valgt at lave et Open Call for skovrejsningsprojekter, hvor det tilbydes at hjælpe lodsejere igennem processen med at realisere deres projekter.

Første Call havde indmeldingsfrist den 30. november 2023. Det betyder, at Hedensted Kommune inden ansøgningsfristen til klimaprisen vil kunne fortælle, hvor mange projekter der er kommet ind, og hvor mange hektar skovrejsning, der kan igangæsttes.

I processen arbejdes der med tre muligheder for skovrejsning: folkeskov, biodiversitetsskov og klimaskov. Disse muligheder er lavet for at give flere incitament til at lave skovprojekter, uanset hvad de individuelt vægter højest.

Såfremt der er budt ind med et projekt indenfor tidsfristen tilbyder Hedensted Kommune at bistå med processen, såfremt det ønskes. Hedensted Kommune har indgået et samarbejde Growing Tree Networks og Naturplant. Det betyder, at skovejer ikke skal gøre andet end at foreslå et stykke jord, hvor der ønskes skov. Efterfølgende laves der nærmere aftaler om plantning.

Strategisk Energiplan og Open Call

Hedensted Kommune har i 2023 udarbejdet en ambitiøs energiplan, og Open Call på sol, vind/VE anlæg er afviklet. Der er udarbejdet en plan for udrulning – herunder udarbejdelse af relevante plandokumenter.

Energiplanen bygger på tre politiske principper:

• Bæredygtige tekniske løsninger: her er åbent for flere teknologier, flere muligheder for størrelser på anlæg samt flere kombinationer. Der er desuden nogle principper omkring hensyntagen til lokalområdet, samtidig med at der skal sikres effektiv produktion, der kan igangsættes hurtigt.
• Helhedsorienterede løsninger: her er fokus på, at anlæggene vil fylde meget i lokalområdet, og dette skal gøres under så stor lokal hensyntagen som muligt, - dette både i forhold til natur, miljø og mennesker. Der er ligeledes fokus på at skabe så meget merværdi, som muligt.
• Lokal forankring: her forventes tidlig og reel dialog med lokalområdet omkring ønsker og bidrag til projektet.

Når projekterne skal prioriteres, vil der være en balance mellem de tre principper.

Forvaltningens vurdering af de tre projekters muligheder for at vinde prisen

Termovejen: Realiseret projekt, nyt, tværsektorielt, løser også et natur/miljø problem i form af klimatilpasning.

Open Call Skovrejsning: Metoden med Open Call kendes ikke fra andre kommuner. Der er stor grad af kombination mellem klima og biodiversitet. Ulempen er, at ingen projekter endnu er realiseret.

Strategisk Energiplan: Open Call og tilgangen til etablering af energiparker er proaktiv og koordineret. Ulempe er dog, at det er en plan og der endnu ikke er realiseret nogle projekter.

Kommunikation

Det foreslås at Hedensted Kommunes kommunikation om prisen følger KLs kommunikation. Det vil sige, at når KL kommunikerer omkring de indsendte projekter, kan Hedensted Kommune dele egne materialer. Det samme gør sig gældende, når KL offentliggør de nominerede og i sidste ende vinderen.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBorgmesterbrev-om-indstilling-til-Kommunernes-KLimapris-2024_0.pdf

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til, om Hornsyld Klimavarme a.m.b.a. må etablere eget renseanlæg og udlede renset processpildevand i Bjørnkær Grøft, og dermed udtræde af kloakfællesskabet ved Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård.

Yderligere information og kort i bilag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted kommune har den 9. februar 2021 truffet afgørelsen ”Godkendelse af projektforslag Fjernvarme af Hornsyld”, som omhandler etablering af nyt anlæg til udnyttelse af overskudvarme fra virksomheden Triple A, inklusiv varmepumpe og akkumuleringstank.

Miljøstyrelsen har den 25. april 2022 meddelt miljøgodkendelse til TripleA, som godkender, at røggastemperatur kan sænkes, og varmen fra røggassen må udnyttes.

Projektansøgning af den 20. marts 2023 medfører, at Hedensted Kommune skal meddele afgørelse på ansøgning om tilladelse til udledning af renset processpildevand fra det nye private renseanlæg og om udtræden af kloakfællesskabet, og kommunen har den 11. juli 2023 truffet afgørelse efter reglerne i miljøvurderingsloven.

Sagsfremstilling

Hornsyld Klimavarme a.m.b.a. ansøger om delvist at udtræde af Hedensted Spildevand A/S' forsyning på Bjørnkærvej 16, 8783 Hornsyld.

Ansøger ønsker at udnytte overskudsvarme fra virksomheden TripleA, Bjørnkærvej 16, 8783 Hornsyld, for at forsyne Hornsyld og nærmeste omegn med varme. Udnyttelse af overskudsvarme fra TripleA vil medføre, at røggassen kondenserer, og kondensatet afledes som processpildevand. Der ansøges om, at processpildevandet afledes til et nyt privat renseanlæg, i stedet for til forsyningens renseanlæg, som planlagt, jævnfør Hedensted Kommunes Spildevandsplan 2015-2020. Hornsyld Klimavarme ansøger om, at projektet på virksomheden TripleA, Bjørnkærvej 16, 8783 Hornsyld, delvist udtræder af kloakforsyningen ved Hedensted Spildevand A/S.

Kommunikation

Der foretages høringer i henhold til gældende regelsæt i love og bekendtgørelser.

Afgørelser, der kan påklages, annonceres på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Lovgrundlag

Lovgrundlag

• Lovbekendtgørelse nr. 5 af den 3. januar 2023 om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven): § 32; § 19 stk. 1; § 28 stk. 1.

• Bekendtgørelse nr. 1393 af den 21. juni 2021 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen): § 16; § 17 mfl.

• Lovbekendtgørelse nr. 1693 af den 16. august 2021 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven): § 2 stk. 1

• Lovbekendtgørelse nr. 765 af 7. juni 2023 om afgift af spildevand (spildevandsafgiftsloven): §§2-4

• Bekendtgørelse nr. 797 af den 13. juni 2023 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter (Indsatsbekendtgørelsen): § 8

• Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen): § 6 stk. 1 jf. §§ 7-8

• Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (Habitatdirektivet): Artikel 12, hvor arter er beskrevet i bilag 4 samt udpegningsgrundlaget i habitatnatur er nævnt i bilag 2.

• Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 (Naturbeskyttelsesloven): § 3

• Lovbekendtgørelse nr. 1217 af den 25. november 2019 om vandløb (Vandløbsloven): § 17.

• Bekendtgørelse nr. 834 af den 27. juni 2016 om vandløbsregulering og -restaurering m.v.: kapitel 5.

• Bekendtgørelse af lov nr. 4 af den 3. januar 2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM): Afsnit II og Afsnit III.

• Bekendtgørelse nr. 806 af 14. juni 2023 om miljøvurderinger af planer, programmer og af konkrete projekter: kapitel 3.

• Bekendtgørelse nr. 796 af den 13. juni 2023 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand: §§ 3-4 og bilag

• Vandområdeplanerne 2021-2027 af juni 2023, Miljøministeriet. Vandområdeplanerne 2021-2027 er offentliggjort den 15. juni 2023. Kommunens afgørelser må ikke hindre målopfyldelse i vandområder, hvor der i Bjørnkær Grøft er mål om God kemisk tilstand og God økologisk tilstand, hvilket er, når vandløbets tilstand er svagt ændret som følge af menneskelig aktivitet, men kun afviger lidt fra, hvad der normalt gælder for denne type overfladevand under uberørte forhold.

• Dataansvarsaftalen af den 21. december 2006, jævnfør bl.a. i miljøbeskyttelsesloven, naturbeskyttelsesloven, råstofloven, vandløbsloven, miljømålsloven, planloven, vandforsyningsloven, havmiljøloven, skovloven, museumsloven, landbrugsloven og jordforureningsloven.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag til dagsordenspunkt V&K
• BILAGKortbilag til dagsordenspunkt V&K

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om de bloktilskud, som kommunen har modtaget til varmeplanlægning i 2023-2025, skal allokeres til arbejdet med varmeplanlægning i landsbyerne i Hedensted Kommune.

Økonomi

Der ansøges om, at beløbene for 2023 (482.400 kr.) og for 2024 (104.000 kr.) modtaget i ekstraordinært statstilskud til varmeplanlægning afsættes til formålet.

Beløbet for 2025 (52.000 kr.) indarbejdes i det tekniske budgetforslag for 2025.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Den 26. oktober 2022 bevilligede Kommunalbestyrelsen, at det forhøjede bloktilskud, som kommunen havde modtaget fra staten til fremskyndet varmeplanlægning, kunne anvendes til arbejdet med varmeplanlægning i Hedensted Kommune; nærmere bestemt til dækning af omkostninger og timer hos kommunen og varmeselskaberne. Der blev bevilliget ialt 1.008.000 kr.

Den 7. november 2022 godkendte udvalget for Vækst & Klima principper for anvendelse af midlerne.

De lovpligtige opgaver i forbindelse med fremskyndet varmeplanlægning bestod i 2022 af: Kortlægning af potentialet for fjernvarmeforsyning i kommunen, udarbejdelse af en samlet varmeplan for kommunen samt besked til alle husstande (private, institutioner, erhverv) med gasforsyning samt husstande med oliefyr i gasområder om mulighed for at få fjernvarme. I 2023 var den lovpligtige opgave, at der skulle udarbejdes konkrete projektforslag for alle områder, hvor der forventes fjernvarmeforsyning.

Udrulningen af fjernvarme skal ifølge regeringspapiret "Danmark kan mere II" (april 2022) være afsluttet senest i 2028.

På udvalgsmødet den 5. december 2022 godkendte udvalget for Vækst & Klima, at byerne Juelsminde, Ølsted, Stouby og Lindved kunne indberettes som fjernvarmeforsynede varmeplansområder på Plandata.dk, og at disse byer dermed indgår i kommunens samlede varmeplan for fjernvarmeforsyning.

På udvalgsmøde den 2. oktober 2023 aflagde forvaltningen status på arbejdet. Her blev det påpeget, at arbejdet med udrulningen af fjernvarme er vanskeliggjort af den aktuelle lave prissætning på naturgas samt manglende midler i Fjernvarmepuljen. I Ølsted havde det ikke været muligt at opnå tilstrækkelig opbakning til fjernvarme. Udvalget besluttede, at der skulle gøres en fornyet indsats.

Sagsfremstilling

Det ekstraordinære forhøjede bloktilskud falder over årrækken 2022-2025. Det første år, 2022, var Hedensted Kommunes andel på 1.008.000 kr. For efterfølgende år er den:

2023: 482.400 kr (et beløb, som Hedensted Kommune modtog ved midtvejsreguleringen for 2023)

2024: 104.000 kr

2025: 52.000 kr

I forhold til de allerede allokerede midler for 2022/2023, så er status på den faktiske anvendelse af midlerne som følger:

Ialt 520.207 kr. er anvendt på teknisk rådgivning, advokatbistand og mødeafholdelse, primært foranlediget af projekter hos de etablerede fjernvarmeselskaber samt de nye a.m.b.a.'er. (se bilag "Regnskab varmeplanlægning"). Herudover er der forpligtelser for ca. 84.000 kr. (projektforslag for Glud, beregning af priser for boligselskaber, afholdelse af koordinationsforum). Dermed forventes der ved udgangen af 2023 at være anvendt ialt 604.207 kr. af de hidtil bevilligede midler på 1.008.000 kr. Det betyder, at der resterer et beløb på forventeligt 403.793 kr ved årets udgang.

For fortsat at kunne støtte fjernvarmeudrulningen i landsbyerne samt lave en fornyet indsats i Ølsted, så anmoder forvaltningen om at få tildelt de bloktilskudsmidler, der er modtaget i 2023 (482.400 kr) samt de midler der modtages i 2024 (104.000 kr) og 2025 (52.000 kr). Endvidere at de resterende midler fra 2023 overføres til anvendelse i 2024, således at der er ialt 1.042.193 kr til forvaltningens videre arbejde med varmeplanlægningen i 2024-2025. Det vil give mulighed for fortsat at kunne støtte varmeselskaberne, herunder de nye a.m.b.a.'er, samt tilføre ekstra ressourcer til forvaltningens arbejde, således at målet frem mod 2028 nås.

Lovgrundlag

Cirkulære nr. 10081 af 26. oktober 2022 : "Cirkulæreskrivelse om kommunal varmeplanlægning og projektgodkendelse".

Cirkulæret udspringer af "Klimaaftale om grøn strøm og varme 2022 - Et grønnere og sikrere Danmark - Danmark kan mere II"

Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning: LBK nr. 2068 af 16 november 2021

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGRegnskab varmeplanlægning - 20-11-2023

Beslutningstema

Klimaministeren har i brev til borgmesterne meddelt, at der ikke kommer flere penge til Fjernvarmepuljen i 2023, og at det ikke har været planen, at der skulle tilføres flere midler i 2023. Ministeren meddeler endvidere, at der pt. ikke er planlagt midler til puljen i 2024, med mindre der på Christiansborg er et politisk ønske om at afsætte yderligere midler. Til den tid vil fjernvarmevirksomhederne kunne genansøge på lige fod med andre potentielle ansøgere i denne eventuelle nye puljerunde.

Projekter, som har ansøgt til puljen i 2023, og som ikke allerede er blevet tildelt midler, har således fået afslag på deres ansøgning. Dette gælder også for Lindved i Hedensted Kommune, som Løsning Fjernvarme har ansøgt midler for.

For alle igangværende fjernvarmeprojekter, som ikke allerede har opnået tildeling af midler fra fjervarmepuljen, betyder det meddelte stop for tilførsel af midler, at projekterne bliver 20.000 kr dyrere end forventet per tilsluttet bolig.

I forhold til Lindved by, så er konsekvensen, at projektet midlertidigt sættes på pause, indtil der er en afklaring vedrøerende eventuelle midler i 2024.

Skal projektet fortsætte uden midler fra fjernvarmepuljen, kræver det, at projektet genberegnes og lægges ud til fornyet tilmelding hos borgerne.

Ud over Lindved, så har ministerens meddelelse umiddelbart konsekvenser for fjernvarmeprojektet i Juelsminde.

Bilag

• BILAGMinisterbrev.pdf
• BILAG33080-23 Borgmesterbrev om fjernvarme, oktober 2023.pdf

Beslutningstema

• Orientering om Europæisk samarbejdsaftale vedrørende demonstrationsprojekt med grundvandslogning (se bilag)
• Orientering om status på køb og salg

Bilag

• BILAGGrundvandslogning Juelsminde

Beslutningstema

Orientering om kommunens forventede regnskab for 2023 holdt op imod budgettet for 2023.

Økonomi

Det forventede regnskab og budgetopfølgningen for 2023 er beskrevet overordnet i afsnittet nedenfor og uddybet i de to vedlagte bilag.

Budgettet er på Kommunalbestyrelsesmødet den 27. september 2023, forhøjet med samlet 37,2 mio. kr., fordelt med 31,6 mio. kr. på driften, 1,6 mio. kr. på anlæg og 4 mio. kr. til renter.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Oktober opfølgningen viser forventede mindreudgifter på netto 8 mio. kr. i 2023 i forhold til det korrigerede budget.

I forhold til oprindeligt budget, forventes et merforbrug på 27 mio. kr. i 2023, som blandt andet indeholder overførsler fra 2022, samt bevillingskorrektioner.

Social Omsorg:

Bevillingskorrektionerne har forhøjet budgettet med 25,3 mio. kr. som tidligere har været budgetlagt under Økonomi, Personale & IT og som omhandler handleplanen på voksenhandicapområdet.

Staben er i gang med at overgå til KMD Opus vagtplan og forbruget hertil i overgangsfasen er højere end budgetteret.

Der forventes et merforbrug vedrørende tomgangsleje for ubesatte ældreboliger, plejeboliger og handicapboliger.

Læring:

Størstedelen af kommunens skoler har flere udgifter til betaling for segregerede elever, end der er budgetteret med, og der er en generel tendens til øgede segregering, som presser skoleområdets økonomi betydeligt.

I Læring arbejdes der løbende med, at balancere de faglige og økonomiske hensyn med afsæt i en balanceplan for området og for 2023, forventer man at kunne finansiere merudgiften til segregerede elever inden for eget budget.

I budgetaftalen for 2024-2027 er budgettet til segregerede elever forhøjet med 15 mio. kr. i 2024, 10 mio. kr. i 2025 og 5 mio. kr. i 2026.

Ukraine og Energi:

Der afholdes fortsat Ukraine-relaterede udgifter samt forhøjede udgifter til energi i 2023.

Bevillingskorrektionerne har samlet set forhøjet budget 2023 med 12,7 mio. kr.

Anlæg:

Der er siden september-opfølgningen givet flere bevillinger til salg af grunde og bygninger, disse indtægter er endnu ikke kommet ind og man forventer ikke de når at komme i 2023.

Likviditet:

Likviditet opgjort efter kassekreditreglen udgør ultimo oktober 2023, 133 mio. kr., hvilket er 6 mio. kr. mindre end ved udgangen af september måned. Likviditeten forventes fortsat at falde lidt resten af 2023 til et niveau omkring 120 mio. kr. ultimo året.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGOktober 2023 - Forklaringstekst til månedsopfølgning - direktionen
• BILAGOktober 2023 - Trafiklys til månedsopfølgning - direktionen
• BILAGLikviditetsgraf pr. 31.10.2023

Beslutningstema

Underskriftsside/godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.

Beslutningstema

Udvalget for Vækst & Klima skal tage stilling til, hvilket tidspunkt på dagen udvalgsmøder i 2024 skal afholdes.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 27. september mødeplan for 2024.

Sagsfremstilling

Mødeplan for 2024 er udarbejdet efter følgende principper og opmærksomhedsområder:

1. Ferieuger er som udgangspunkt friholdt fra møder.

2. Hovedprincipper for møderne er som udgangspunkt de samme som i 2022 og 2023, således at møder i Udvalget for Vækst & Klima, som udgangspunkt, afholdes mandage i begyndelsen af hver måned.

I 2023 startede udvalgsmøderne klokken 14.30.

Udvalgsformand Lars Poulsen ønsker at mødetidspunktet for udvalgsmøder i 2024 tages op til drøftelse og beslutning.

Tidspunkt for formøder med udvalgsformand og næstformand, mandage fra klokken 8.00 - 9.30, fastholdes som i 2023, medmindre udvalget ønsker andet. Det er dog ikke muligt at afholde formøder tirsdag.

Forvaltningen indstiller, 30. oktober 2023, pkt. 142:

at Udvalget for Vækst & Klima tager stilling til, hvilket tidspunkt på dagen udvalgsmøder i 2024 skal starte.

at tidspunktet for formøder fastholdes som i 2023, eller at nyt tidspunkt fastsættes.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 30. oktober 2023, pkt. 142:

Et flertal i udvalget for Vækst & Klima besluttede, at udvalgsmøderne i 2024 skal starte kl 12.30.

Mads-Peder Winther Søby og jacob Ejs stemte imod.

Mads Peder Winther Søby anmoder sagen om at blive behandlet i Kommunalbestyrelsen.

Efter udvalgets behandling af sagen har Mads Peder Winther Søby i en mail begrundet årsagen til han ønsker sagen løftet til Kommunalbestyrelsen.

"Jeg har ønsket Punkt 142 i Klima- og Vækstudvalget fra 30. oktober 2023, angående mødetidspunkter hævet til behandling i kommunalbestyrelsen.

Det skyldes en uenighed om mødetid for udvalget. Et flertal på 3 ud af 5 har besluttet at rykke tidspunktet til 12:00 (frokost kl. 12 og mødestart kl. 12:30).

Ved indgangen til kommunalbestyrelsesperioden var mødetiden sat til kl. 16 i udvalget. Der var ligeledes dengang et ønske i formandskabet om at sætte et tidligere mødetidspunkt. Dengang gav det anledning til diskussion, men kompromiset blev at mødes kl. 14:30. Mødetidspunktet har været et tilbagevendende debattema ved indgangen til hvert nyt kalenderår. I år har det resulteret i en afstemning.

Jeg har læst i den kommenterede udgave af styrelsesloven, hvor jeg har citeret nedenstående fra:

“3.1. Generelt om mødeplan

Kravet om mødeplan efter stk. 1, 2. Stk., har til formål at lette udvalgsmedlemmernes arbejdstilrettelæggelse og koordineringen med arbejdet i kommunalbestyrelsen. (…)

Retten til efter stk. 1, 4. Pkt., at kræve en mødeplan forelagt for kommunalbestyrelsen, indebærer at kommunalbestyrelsen vil være forpligtet til at tage stilling til mødeplanen. Bestemmelsen yder en vis sikkerhed mod, at der – uden tvingende grunde – fastsættes, mødetidspunkter, som er uhensigtsmæssige for et mindretal af udvalgsmedlemmerne.”

Jeg mener ikke der er tvingende grunde til stede for at sætte mødetidspunktet til kl. 12. Jeg mener ikke der er søgt at tilgodese alle udvalgsmedlemmers arbejdstilrettelæggelse i beslutningen.

Kommunalpolitik er aflønnet som, og tænkt som, en beskæftigelse ved siden af andet arbejde. Så bør mødeplanen lægges med stor skelen til medlemmernes arbejdstilrettelæggelse.

I en tid med færre og færre mennesker der involverer sig i politisk arbejde. I en kommune som vores, hvor der ikke sidder politikere i kommunalbestyrelsen, der er under 40 år gamle! Så bør man tilgodese, at mennesker med helt almindelige arbejdsvilkår kan indgå i det politiske arbejde.

Jeg er villig til at indgå kompromis – jeg er ked af, hvis andre ikke er. Jeg vil gerne indstille til kommunalbestyrelsen, at vi i Klima- og vækstudvalget, fortsætter det kompromis vi indgik ved opstarten af udvalget i 2022. At vi mødes kl. 14:30 på mødedagene. "

Forvaltningen indstiller, 29. november 2023, pkt. 183:

at kommmunalbestyrelsen tager stilling til mødetidspunktet i mødeplanen for Udvalget for Vækst & Klima.

Beslutning fra Kommunalbestyrelsen 2022-2025, 29. november 2023, pkt. 183:

Der blev stillet ændringsforslag om at sagen sendes tilbage til behandling i Udvalget for Vækst & Klima.

Godkendt.

Fraværende: Kim Tuominen (V), Ester Due (KD).

Peter Sebastian Petersen deltog som suppleant for Kim Tuominen.

Lovgrundlag

Af Styrelsesloven § 20, stk. 1 fremgår, at udvalgene udøver deres virksomhed i møder. Økonomiudvalget og hvert stående udvalg træffer for hvert regnskabsår beslutning om, når og hvor udvalgets møder skal afholdes.

Udvalgets beslutning om mødeplan kan af ethvert af udvalgets medlemmer forlanges indbragt til afgørelse af kommunalbestyrelsen.

Kravet om mødeplan har til formål at lette udvalgsmedlemmernes arbejdstilrettelæggelse og koordineringen med arbejdet i kommunalbestyrelsen.

Mødeplanen med dens angivelse af tid og sted for udvalgets møder er bindende.

Retten til at kræve en mødeplan forelagt for kommunalbestyrelsen indebærer, at kommunalbestyrelsen er forpligtet til at træffe afgørelse af spørgsmålet. Bestemmelsen yder en vis sikkerhed mod, at der uden tvingende grunde fastsættes mødetidspunkter, som er uhensigtsmæssige for at mindretal af udvalgsmedlemmerne

Forvaltningen indstiller,