Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Information om kerneopgaven og bevægelsen for borgeren

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted Kommune stræber efter at realisere en ny velfærdsmodel, ’Bæredygtig Velfærd’, hvor hovedmålet er at udføre og støtte op om fire kerneopgaver og bevægelse for borgeren.

Læring

Det enkelte menneske lærer, så barnet eller den unge bliver klar til uddannelse eller job.

Beskæftigelse

Det enkelte menneske kommer i job eller uddannelse sådan, at man kan klare sig selv økonomisk.

Social Omsorg

Det enkelte menneske får omsorg, støtte og rådgivning, der gør, at man løbende udvikler sig til at kunne klare sig bedre og mere selv.

Fællesskab og Fritid

Det enkelte menneske både bidrager til og bruger fællesskabet og de fælles muligheder, så man selv - og andre mennesker - har et godt liv.

Sagsfremstilling

Der er behov for, at vi løbende kan vurdere hvordan det går med arbejdet med kerneopgaverne, og om vi over tid bliver bedre til at sikre bevægelsen for borgeren. Derfor vil der i løbet af året blive opbygget information, som fokuserer på effekterne af aktiviteterne, med henblik på, at vurdere om vi bliver bedre til at nå bevægelsen for borgeren indenfor de respektive kerneopgaver.

Dette arbejde er forankret i HR og Analyse, men tilrettelægges og udarbejdes i tæt samarbejde med de enkelte områder. Hensigten er, at vi bliver meget bedre til at udnytte data fra de mange forskellige fagssystemer og andre datakilder til at sikre viden og ikke mindst læring omkring effekterne af aktiviteterne på de enkelte områder. Hensigten er videre, at samlingen af de væsentligste data bliver til læring, som kan udnyttes til, at forbedre de tilbud og aktiviteter, som skal være med til at understøtte kerneopgaven og bevægelsen for borgeren.

I vedhæftede dokument er det første udkast til information for Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi. Da udvalget ikke "har" en kerneopgave, men istedet skal have et bredere overblik over den kommunale organisation og opgaveløsning, så er der fokuseret på: 1. befolkningsudviklingen, 2. vækstindikatorer på boligmarkedet og 3. udviklingen på erhvervsområdet. Der er med andre ord taget afsæt i målet fra strategi 2016 om øget vækst.

Samtidig skal informationen også bidrage til, at medarbejdere og politikerne får et bedre overblik over udviklingen i kommunen og hovedeffekterne af arbejdet på de forskellige kerneområder.

Derfor er der på sidste side samlet tre væsentlige grafer for Læring - skoler. Tankegangen er, at hovedresultaterne/-effekterne på hvert kerneområde vil blive tilføjet efterhånden, som informationen på området kommer på plads. Derudover vil der også være mere udførlig information på de enkelte områder, som medarbejdere og evt. det politiske udvalg kan arbejde med. Et sådan eksempel fra Læring - skoler er vedhæftet sagsfremstillingen.

Som nævnt er vedhæftede udkast en første version. Derfor ønskes udvalgets input til indholdet og eventuelle mulige forbedringer eller forslag til andre fokusområder, som er interessante politisk. Endvidere skal der tages stilling til, hvor ofte udvalget skal præsenteres for informationen.

Leder af HR & Analyse Thomas Frank deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPKØ rapport_v1
• BILAGEksempel på læringsinformation på skoleområdet

Beslutningstema

Behandling af vedtægter for fælles kommunalt selskab

Historik

Byrådet vedog den 25. februar 2015 at der skal arbejdes videre med et samarbejde med Horsens Kommune

Sagsfremstilling

Som en del af aftalen om kommunernes økonomi for 2015 mellem Kommunernes Landsforening (KL) og Regeringen er det besluttet, at der fra 1. januar 2016 maksimalt skal være 20 kommunale beredskaber og at de kommunale beredskaber skal overtage beredskabsmæssige opgaver fra staten.

På nuværende tidspunkt tegner der sig 19 kommunale enheder. Aftalen med Regeringen er derfor overholdt.

Byrådet vedtog d. 25. februar at der ønskes etablering et samarbejde med Horsens kommune. Administrationerne har siden arbejdet på et udkast til vedtægter og en ejerstrategi for beredskabssamarbejdet i overensstemmelse med de af byrådet godkendte rammer.

Beredskabssamarbejdet skal etableres som et såkaldt ”§60 selskab” (Kommunalt selskab efter § 60 i loven om kommunernes styrelse). Samarbejdet bliver benævnt ”Horsens-Hedensted beredskab I/S”.

Som bilag er et forslag til vedtægterne for ”Horsens-Hedensted beredskab I/S”.

Af vedtægterne fremgår bl.a. bestyrelsens sammensætning, selskabets opgaver og stemmeregler samt forhold vedrørende økonomien.

I vedtægterne sker der bl.a. en fastsættelse af ejerandelen, udgiftsfordelingen og gældsforpligtigelser. Dette sker på baggrund af kommunernes driftsbudgetter i 2015.

Bestyrelsen udgøres af 9 personer, med 4 repræsentanter fra hver kommune og en repræsentant fra Sydøstjyllands Politi. Politiets deltagelse er lovbestemt. Bestyrelsen træffer flertalsafgørelse dog med krav om kvalificeret flertal i spørgsmål vedrørende dimensionering og budget. I de vedlagte vedtægter er planlagt en bestyrelse på 7 personer, men det foreslås, at antallet øges til 9 og at §9.12 samtidig tilrettes, således at der fordres minimum 7 bestyrelsesmedlemmer til godkendelse af de nævnte punkter.

Vedtægterne skal behandles og godkendes af statsforvaltningen, hvorefter byrådet endelig skal godkende vedtægterne. Vedtægterne forventes behandlet i statsforvaltningen over sommerferien 2015 så de endelige vedtægter kan forelægges byrådet i august/september 2015.

Ud over vedtægter er der bilagt et forslag til en ejerstrategi for ”Horsens-Hedensted beredskab I/S”.

Ejerstrategien opstiller otte pejlemærker, som byrådene i Hedensted og Horsens Kommune, pålægger beredskabet og dets bestyrelse at arbejde efter. Pejlemærkerne inkluderer bl.a. at brandslukningen skal udbydes, at selskabet kun skal tage sig af beredskabsopgaver og at der skal effektiviseres.

Administrationerne i Hedensted og Horsens har startet arbejdet med den praktiske gennemførelse af fusionen op.

Det foreslås, at beredskabschefen fra Hedensted Kommune udpeges som projektleder for fusionsprocessen frem til d. 31. december 2015.

Stillingen som beredskabsdirektør for ”Horsens-Hedensted beredskab I/S” pr. 1. januar 2016 kan først opslåes, når selskabet er etableret, dvs. i efteråret 2015.

Kommunikation

Vedtægterne skal fremsendes til godkendelse ved statsforvaltningen

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGEjerstrategi 3
• BILAGUdkast til vedtægter 16 04 15 i skema 1

Beslutningstema

Der skal  tages stilling til reviderede retningslinier for økonomistyring.

Historik

I henhold til Hedensted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal Byrådet godkende ændringer til retningslinier for økonomistyring, herunder decentral økonomistyring.

Sagsfremstilling

Som følge af beslutninger i de senere år om kommunens overordenede økonomistyringsprincipper er der udarbejdet forslag til reviderede "Retningslinier for økonomistyring". Retningslinierne afløser de hidtidige "Retningslinier for økonomisk decentralisering/selvforvaltning - Styringsprincipper".

I de nye retningslinier er der blandt andet taget højde for trufne beslutninger om:

• Overgang til lønsumsstyring i hele den kommunale organisation pr. 1. januar 2013
• De månedlige budgetopfølgninger
• Overførselsadgang mellem årene godkendt af Byrådet den 26. november 2014

Jfr. Hedensted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal retningslinier for økonomistyring behandles og godkendes af Byrådet.

Kommunikation

Retningslinierne fremsendes til BDO Kommunernes Revision.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse §§ 40 og 46 om bevillingsmyndigheden og om regler for bestyrelsen af kommunens kasse- og regnskabsvæsen.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG2.3 Retningslinier for økonomistyring

Beslutningstema

Der skal tages stilling til reviderede retningslinier for bevillings- og budgetkontrol.

Historik

I henhold til Hedensted Kommunes Kasse- og Regnskabsregulativ skal Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi godkende ændringer til retningslinier for bevillings- og budgetkontrol.

Sagsfremstilling

Som følge af beslutninger i de senere år om kommunens principper for budgetopfølgning og overførsler mellem årene er der behov for primært redaktionelle ændringer af kommunens "Retningslinier for bevillings- og budgetkontrol, herunder tillægs- og anlægsbevillinger".

Ændringerne fremgår af bilaget til sagen.

Kommunikation

Retningslinierne fremsendes til BDO Kommunernes Revision.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse §§ 40 og 46 om bevillingsmyndigheden og om regler for bestyrelsen af kommunens kasse- og regnskabsvæsen.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG2.3 Retningslinier for bevillings- og budgetkontrol

Beslutningstema

Stillingtagen til forslaget til handleplan for integrationsindsatsen i Hedensted Kommune.

Historik

På udvalgets møde den 13. april og efterfølgende på Byrådsmøde den 29. april, blev det besluttet, at der skal udarbejdes en handlingsplan der sikrer at de flygtninge der kommer til Hedensted Kommune, inden for en meget kort tidsfrist på 48-96 timer, skal være indplaceret på beskæftigelsesstigen. Endvidere blev det besluttet at udvalgene for Fritid og Fællesskab, Beskæftigelse og Læring, fremover har et fælles punkt på udvalgsmøderne om integrationsindsatsen i Hedensted Kommune.

Sagsfremstilling

Administrationen har på baggrund af disse udmeldinger udarbejdet et forslag til en samlet handlingsplan for integrationsindsatsen i Hedensted Kommune. Temagruppen har på møde den 29. april drøftet forslaget til handlingsplan, og besluttet at videresende forslaget til udvalgene for hhv. Fritid og Fællesskab, Beskæftigelse og Læring.

Handleplanens primære mål er at få borgere i integrationsperioden ud i ordinær beskæftigelse så hurtigt som muligt, således at de kan blive selvforsørgende. Flygtninge vil, på baggrund af screening og individuel vurdering, indenfor 48-96 timer efter ankomst til kommunen, blive indplaceret på den beskæfigelsesrettede prioriteringstrappe. Medarbejderne i Beskæftigelse og Fritid og Fællesskab skal, for at sikre en tidlig afklaring af de flygtninge der kommer til kommunen, tage kontakt til de pågældende på asylcentrene, for at få afklaret hvor de kan få beskæftigelse og hvor de vil kunne boligplaceres.

Administrationen indstiller, 4. maj 2015, pkt. 43:

at forslag til handleplan for integrationsindsatsen i Hedensted Kommune godkendes

Udvalget for Fritid & Fællesskab, 4. maj 2015, pkt. 43:

Indstillingen anbefales godkendt.

Allan Petersen kan hverken stemme for eller imod indstillingen.

 
Udvalget for Læring, 4. maj 2015, pkt. 42:

Anbefales godkendt.

Udvalget for Beskæftigelse, 4. maj 2015, pkt. 52

Det indstilles godkendt i Byrådet.

Bilag

• BILAGForslag til handleplan integration 30 april 2015
• BILAGGeografi fordeling april 2015 korrigeret
• BILAGFremskrivning januar - maj 2015
• BILAGFordeling af tilbud - april
• BILAGNotat - Danskprøve - Baggrundskarakteristik og ydelser
• BILAGHvor er borgerne efter endt integrationsperiode
• BILAGModtagne kvoteflygtninge maj 2015

Beslutningstema

"KLAR til læring" fremlægges til godkendelse. Samtidig skal der tages stilling til, om der skal afsættes 1 mio. kr. fra Vækst- og Initiativpuljen til at understøtte KLAR til læring.

Økonomi

"KLAR til læring" bliver en integreret del af den indsats, der foregår dagligt i vore institutioner, skoler m.m. og vil derfor ske inden for eksisterende budgetramme.

For at undersøtte et særligt fokus på forældres og borgernes betydning og indsats foreslås, at der anvendes 1 mio. kr. på det fokus fra Vækst- og Initiativpuljen i år 2015 og 2016.

Der er i Vækst- og Initiativpuljen p.t. et ikke disponeret beløb på 3.081.892 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Historik

I foråret 2014 blev der på forskellige måder arbejdet med kerneopgaven Læring.

Den nedsatte kernegruppe med politisk og administrativ deltagelse tilrettelagde en proces med bl.a. stormøder for ansatte, hvor et af formålene var at generere ideer til, hvordan vi i et samarbejde mellem forældre, lokalsamfund, foreninger og ansatte/institutioner bedst lykkes med kerneopgaven Læring, så alle børn og unge bliver parate til enten uddannelse og/eller job.

Flere ideer handlede om at skabe "en rød tråd" i arbejdet med og blandt vore børn og unge. En sammenhæng i indsatsen i familier og institutioner, der i højere grad end nu gør børnene ekempelvis mere robuste og vedholdende, så de bliver dygtigere og oplever livsmestring og derved bliver klar til uddannelse og/eller job.

Siden foråret 2014 er der blevet arbejdet videre med ideerne om "den røde tråd" og dette arbejde er nu mundet ud i et samlet projekt "KLAR til læring".

Sagsfremstilling

 "KLAR til læring" er en målrettet indsats på hele 0-16 årsområdet, hvor der sættes skarpt på læring af personlige og sociale kompetencer, der er grundlæggende vigtige for, at barnet bliver så dygtigt som det kan og bliver parat til uddannelse og/eller job.

For mange unge kommer ikke i gang med en uddannelse eller kommer i beskæftigelse. For mange børn siges at være uregulerede og trivselsundersøgelser viser, at mange børn og unge føler sig triste, ensomme og stressede, og mange forældre og ansatte oplever udfordringer herved hver dag.

Det skal vi have gjort noget ved, og i "KLAR til læring" arbejdes med de personlige og sociale kompetencer, der er nødvendige forudsætninger for at lære:

• Robusthed
• Automatisering
• Behovsudsættelse
• Nysgerrighed
• Vedholdenhed
• Selvregulering/selvdiciplin
• Gode omgangsformer.

"KLAR til læring" vil involvere alle ansatte inden for 0-16 års området i Hedensted Kommune, og indsatsen vil skulle udvikles i et samarbejde med forældre og netværk, idet børn lærer hele tiden, og forældrene og de nære omgivelser er de vigtigste personer i barnets opvækst og udvikling.

Det er hensigten, at forældre og borgere skal opleve, at vi i Hedenstederne giver dem unikke muligheder for, at deres barn kan blive så dygtigt, som det kan og udnytte sit potentiale fuldt ud samtidig med, at man som forældre/borger er en aktiv del af barnets læring.

"KLAR til læring" og den indledende proces er beskrevet i de medfølgende bilag, lige som ønsket om at afsætte midler fra Vækst- og initiativpuljen er uddybet.

Administrationen indstiller, 4. maj 2015, pkt. 38:

at projekt "KLAR til læring" godkendes

at der afsættes 1 mio. kr. fra Vækst- og initiativpuljen i 2015 med udmøntning i år 2015-16.

Udvalget for Læring, 4. maj 2015, pkt. 38:

 Anbefales godkendt.

Kommunikation

 Der skal informeres bredt om "KLAR til læring" inden for hele 0-16 års området.

Bilag

• BILAGKlar til læring
• BILAGAnsøgning om 1 mio. kr. fra Vækst- og initiativpuljen til Klar til Læring

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om forslaget til lokalplan 1028 for et boligområde ved Grønlund i Tørring samt et projekt for kollektiv varmeforsyning skal sendes i offentlig høring. Samtidigt skal byrådet tage stilling til vedtagelse af afgørelsen, om der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.  

Økonomi

Fra Hedensted Spildevand har Hedensted Kommune modtaget følgende:

"Hedensted kommune ønsker at udarbejde lokalplan for 18 byggegrunde ved Grønlund i Tørring. Området ønskes separatkloakeret, med tilledning til Gudenåen.

Da Gudenåen under passage af Tørring leder gennem et bebygget klimahåndteringsområde, hvor der i forvejen er en udfordring i afledning af overfladevand, er Hedensted

Spildevand bekymret for hvilke krav, der vil blive stillet til forsinkelse af vandet fra det nye område.

Så længe kravene til forsinkelse ikke er kendte, er det ikke muligt at komme med et fast overslag på udgifterne. Hvis kravet fx bliver, at tilledningen i l/s ikke må øges i forhold til den nuværende afledning

fra den eksisterende bebyggelse ved Grønlund, vil det ud over udgifterne til kloakeringen af de 18 matrikler overslagsmæssigt koste omkring 1 mil kr. at håndtere vandet. Stilles der strammere krav vil udgiften selvfølgelig øges, mens lempeligere krav vil mindske udgiften.

”Udvalget for Teknik” har 2. sep. 2014 vedtaget, at der i Hedensted Kommunes spildevandsplans økonomi indregnes investeringer til byggemodninger på 1 mil kr. om året, når tilslutningsbidrag er indregnet (dvs. netto). Dette beløb skal dække Hedensted Spildevands udgifter til både private og kommunale byggemodninger i det omfang, de tilslutningsbidrag, der kan opkræves i forbindelse med byggemodningen, ikke kan dække

udgifterne. Sker udviklingen hurtigere end spildevandsplanen tilsiger, vil Hedensted Spildevand skulle hæve taksten, optage lån eller en kombination heraf, med mindre der reduceres i spildevandsplanens øvrige anlægsaktiviteter eller der laves en begrænsning af hvilke øvrige byggemodninger, der gennemføres."

Historik

Udvalget for Fritid & Fællesskab godkendte den 1. september 2014 principperne for udarbejdelse af lokalplanforslaget.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Hedensted Kommune om at byudvikle i Tørring samt skabe flere attraktive byggegrunde i byen. Arealet, som udgør ca. 3,6 ha, er ejet af kommunen og omfattet af kommuneplanramme 7.B.13, som er udlagt til blandet boligområde. Det fremgår for rammeområdet, at lokalplanlægning forudsætter håndtering af overfladevand. I forslaget er der 18 udstykninger fra 900 - 1399 m² pr. grund. Konceptet bag udstykningen er at arbejde med ålandskabet som reference. Efter principgodkendelsen i 2014 blev der igangsat indledende jordbundsundersøgelser i lokalplanområdet. På baggrund af disse undersøgelser beskriver forslaget, at området separatkloakeres.

Tørring Kraftvarmeværk har, efter opfordring fra Hedensted Kommune, fremsendt et projektforslag, der udlægger området til deres forsyningsområde.

Administrationen indstiller, 5. maj 2015, pkt. 66:

At forslag til lokalplan 1028 fremlægges i offentlig høring i 8 uger

At miljøscreeningen og afgørelsen om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, offentliggøres samtidig med planforslaget

At der pålægges tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning i lokalplanen

At Udvalget for Teknik anbefaler byrådet, at varmeprojektforslaget sendes i høring

Udvalget for Teknik, 5. maj 2015, pkt. 66:

Indstillingen tiltrådt.

Kommunikation

I august 2014 blev der arrangeret borgerdeltagelse med grundejerforeningerne og grundejere i naboområderne.

Forslagene offentliggøres i overensstemmelse med planlovens § 24-26.

Beslutningen vedrørende varmeforsyning meddeles Tørring kraftvarmeværk.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, § 13 stk. 2 og § 24.

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3/07/2013, § 3, Stk. 2.

Forslag til projekt for kollektive varmeforsyningsanlæg: Klima-, Energi- og Bygningsministeriets bekendtgørelse nr. 566 af 02/06/2014 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, § 25.

Bilag

• BILAG1 kortbilag
• BILAG2 indstillingsnotat
• BILAG3 Forslag til Lokalplan 1028
• BILAG4 Screening for Miljøvurdering
• BILAG5 Tørring Kraftvarmeværk

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til om forslag til Lokalplan 1088 for et boligområde ved Viborgvej i Tørring og Kommuneplantillæg nr. 9 skal sendes i 8 ugers offentlig høring, projekt for kollektiv varmeforsyning skal sendes i høring hos berørte parter, samt vedtagelsen af afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering.

Historik

• Den 30. april 2014 besluttede byrådet at købe ejendommen Follerupgård på Viborgvej 44, Tørring, med henblik på udstykning til boliger.
• Den 3. marts 2015 godkendte Udvalg for Teknik at igangsætte udarbejdelsen af forslag til lokalplan 1088 og forslag til kommuneplantillæg nr. 9. Udvalg for Teknik besluttede herudover at igangsætte jordbundsundersøgelser indenfor lokalplanområdet.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Hedensted Kommune om at byudvikle i Tørring samt skabe flere attraktive byggegrunde i byen. Arealet, som udgør ca. 9,7 ha, er ejet af kommunen. I forslaget er der ca. 45 udstykninger fra 900 - 1399 m² pr. grund. Der er i udarbejdelsen af forslaget til lokalplan 1088, lagt vægt på at skabe attraktive grønne arealer, som hver især har deres unikke karakter, samt taget højde for naboerne til lokalplanområdets ønsker og ideer. Efter principgodkendelsen i 2014 blev der igangsat indledende jordbundsundersøgelser i lokalplanområdet. På baggrund af disse undersøgelser beskriver forslaget, at området separatkloakeres.

Største delen af lokalplanområdet omfattet af kommuneplanramme nr. 7.B.16, som udlægger arealet til åben-lav boligområde i 2 etager, med en maksimum bebyggelsesprocent på 30. Igennem kommuneplantillæg nr. 9, ændres afgrænsningen af kommuneplanramme 7.B.16, så den omfatter hele matr. nr. 12y, Tørring by, Tørring. Cirka 2,8 ha af lokalplanområdet er omfattet af Hedensted Kommuneplans arealudlæg til skovrejsning. Igennem kommuneplantillæg nr. 9 ændres dette arealudlæg, så det giver mulighed for at udnytte det i kommuneplanramme 7.B.16 udlagte areal til boligområde.

Tørring Kraftvarmeværk har, efter opfordring fra Hedensted Kommune, fremsendt et projektforslag, der udlægger området til deres forsyningsområde.

Administrationen indstiller, 5. maj 2015, pkt. 67:

• At forslag til lokalplan 1088 og kommuneplantillæg nr. 9 fremlægges i offentlig høring i 8 uger.
• At miljøscreeningen og afgørelsen om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering, offentliggøres samtidig med planforslaget.
• At der pålægges tilslutningspligt til kollektiv varmeforsyning i lokalplanen.
• At varmeprojektforslaget sendes i høring ved berørte parter.

Udvalget for Teknik, 5. maj 2015, pkt. 67:

Indstillingen tiltrådt.

Kommunikation

Den 15. januar 2015 blev der afholdt et orienteringsmøde med naboerne til lokalplanområdet.

I den forbindelse ønskede naboerne, at lokalplanen skulle indeholde flere rekreative områder, fx med en sø og lidt skov. Herudover var de meget bekymrede for om Sikavej blev gennemgående ud til Viborgvej, da den så vil kunne bruges som smutvej.

Disse ønsker er blevet indarbejdet i forslag til lokalplan 1088.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, § 13 stk. 2 og § 24.
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3/07/2013, § 3, Stk. 2.
• Forslag til projekt for kollektive varmeforsyningsanlæg: Klima-, Energi- og Bygningsministeriets bekendtgørelse nr. 566 af 02/06/2014 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, § 25.
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 22/05/2013, § 23c, stk. 24.

Bilag

• BILAGBilag 1 - oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGForslag til lokalplan 1088
• BILAGForslag til kommuneplantillæg nr 9
• BILAGMiljøscreening
• BILAG090315 - Projektforslag, lokalplan 1088.pdf

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til, om forslag til lokalplan 1093 - erhvervsområde ved Reprovej i Hedensted - og det tilhørende tillæg nr. 27 til spildevandsplanen skal fremlægges i offentlig høring. Samtidig skal det godkendes, at der træffes afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den 3. marts 2015 godkendte Udvalget for Teknik, at der kunne lokalplanlægges for en udvidelse af områdets erhvervsbebyggelse i overensstemmelse med de på mødet forelagte principper for den kommende lokalplanlægning.

Sagsfremstilling

Forslag til lokalplan 1093 og tillæg nr. 27 til spildevandsplanen skal muliggøre en udvidelse af eksisterende erhvervsbebyggelse ved Reprovej i Hedensted. Området udlægges lettere industri- og håndværksvirksomhed med en bebyggelsesprocent på maksimalt 50, og i maksimalt 2 etager og 12 m højde. Disponering af området sker via byggefelter og arealudlæg til parkering, manøvrering og beplantning. Desuden sikres det, at der i området etableres tilstrækkelige faciliteter til lokal afledning af regnvand, da ny bebyggelse kun spildevandskloakeres.

Administrationen indstiller, 5. maj 2015, pkt. 68:

at forslag til lokalplan 1093 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at forslag til tillæg nr. 27 til spildevandsplanen fremlægges i 8 ugers offentlig høring, og

at det samtidig bekendtgøres offentligt, at der er truffet afgørelse om ikke at miljøvurdere planforslagene.

Udvalget for Teknik, 5. maj 2015, pkt. 68:

Indstillingen tiltrådt.

Kommunikation

Det er overvejet, om der i den konkrete sag vil være råderum for indflydelse ved borgerdeltagelse og interesse for at deltage. Da lokalplanen skal sikre udvidelse af en virksomhed i et næsten udbygget erhvervsområde og ikke vil medføre mærkbare ændringer for nærtbeliggende byområder eller nabovirksomheder, vurderes planlægningen ikke være af interesse for andre end virksomheden.

På grundlag af udkast til en miljøscreening har andre berørte myndigheder i perioden fra den 10. til den 25. marts 2015 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene.

Planforslagene høres i 8 uger i henhold til planlovens § 24-26 i og spildevandsbekendtgørelsens § 6. Afgørelsen om ikke at gennemføre en miljøvurdering bekendgøres samtidig med en klagevejledning og kan påklages i 4 uger fra offentliggørelsesdatoen.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013), § 13, stk. 2 og § 24.

Forslag til tillæg til spildevandsplanen: Lov om miljøbeskyttelse (LBK nr. 879 af 26/06/2010) § 32.

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3/7/2013), § 3.

Bilag

• BILAGBilag 1 - forslag til lokalplan 1093
• BILAGBilag 2 - indstillingsnotat forslag til lokalplan 1093 og tillæg nr. 27 til spildevandsplanen
• BILAGBilag 3 - forslag til lokalplan 1093
• BILAGBilag 4 - Forslag til tillæg nr. 27 til spildevandsplanen
• BILAGBilag 5 - miljøscrening af forslag til lokalplan 1093 og tillæg nr. 27 til spildevandsplanen

Beslutningstema

 Der skal tages stilling til ansøgning om anlægsbevilling i 2015 til projektering af byggemodning af Grønlund, Tørring omfattende 18 parceller planlagt i lokalplan 1028.

Økonomi

Anlægsbevillingen på 0,55 mio. kr. finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten i 2015 til byggemodninger.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Overslagsmæssigt er udgifterne til projektering vurderet således:

Administrationen indstiller, 5. maj 2015, pkt. 71:

at der meddeles anlægsbevilling samt 

at finansiering sker som foreslået

Udvalget for Teknik, 5. maj 2015, pkt. 71:

Indstillingen tiltrådt.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse, § 40, lovbekendtgørelse nr. 971 af 25. juni 2013

Bilag

• BILAGBilag 1 - Grønlund

Beslutningstema

Byrådet skal træffe beslutning, om forslaget til indsatsplan kan forelægges koordinationsforum for vandforsyning (KOVA), og efterfølgende sendes ud i offentlig høring i 12 uger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Teknik og Miljø vedtog den 5. november 2011, at der nedsættes et koordinationsforum (KOVA) ad hoc for den enkelte indsatsplan. Seneste KOVA udgjordes således af 5 vandværksrepræsentanter, 4 fra landbruget heraf 2 lokale landmænd, samt administrationen. I forbindelse med byrådets konstituering er hele udvalget tillige udpeget til at deltage i KOVA.

Sagsfremstilling

Formålet med indsatsplanen er at fastlægge de indsatser, der skal til for at fremtidssikre grundvandsressourcerne til drikkevandsforsyning. Forslaget til indsatsplan består af en plandel, som er den egentlige indsatsplan, en statusdel og 5 uddybende bilag.

Indsatsplanen konstaterer, at der er to fremtrædende problemstillinger på Juelsmindehalvøen, nemlig grundvandsressourcer og nitratbelastning.

Grundvandsressourcer:

Omkring Hornsyld, Bjerre og Stenderup vurderes grundvandsressourcerne at være under pres. Planforslaget peger på muligheden for at geninddrage den gamle, nitratbelastede kildeplads lige sydøst for Hornsyld. Palsgaard Industri indvinder meget store mængder vand fra det magasinområde, som As Vandværk også indvinder fra. Der er indgået en frivillig aftale med Palsgaard Industri om, at de i de næste 5 år undersøger, hvor stor en grundvandsressource, de kan regne med at have til rådighed, da det er en forudsætning for virksomhedens fortsatte vækst.

Planforslaget udpeger de dele af OSD, der med rimelig høj grad af sikkerhed kan danne grundlag for indvinding af drikkevand til vores vandværker. Der foreslås indført en effektiv sikring mod arealanvendelse, der kan udgøre en risiko for grundvandet. Til gengæld skal vandværkerne fremover søge deres kildepladser lokaliseret herindenfor, så der ikke bringes nye områder i spil.

Nitratbelastning:

Naturstyrelsen har udpeget størstedelen af OSD som nitratfølsomt (NFI). Kommunen skal vurdere de konkrete behov for indsatser. I planforslaget vurderes det, at der er behov for en effektiv indsats i de mest sårbare områder. Så vil de generelle regler udgøre en tilstrækkelig grundvandsbeskyttelse i resten af de udpegede NFI.

Planforslaget lægger op til, at arbejdet med at ændre vandværkernes pumpestrategi, renovere gamle boringer, og sprede indvindingen ud over en større del af grundvandsmagasinet, er det virkemiddel, der har vist sig at give de bedste resultater. Således har vi set reduktioner i vandets nitratindhold på op til 2/3 af det tidligere indhold

Administrationen indstiller, 5. maj 2015, pkt. 72:

at der nedsættes et koordinationsforum (KOVA) med 4-5 repræsentanter for vandværkerne i kommunen, 4-5 repræsentanter fra landbruget, udvalget for Teknik og administrationen,

at vedlagte forslag til indsatsplan godkendes som oplæg til drøftelse i KOVA,

at planforslaget og under den forudsætning, at der ikke på mødet med KOVA kommer væsentlige bemærkninger, sendes i offentlig høring i 12 uger.

Udvalget for Teknik, 5. maj 2015, pkt. 72:

Indstillingen tiltrådt.

Kommunikation

Forslaget til indsatplan skal forelægges koordinationsforum til drøftelse, hvorefter det skal sendes i offentlig høring i mindst 12 uger.

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 om vandforsyning, § 13

Bekendtgørelse nr. 1319 af 21. december 2011 om indsatsplaner, §§ 5 og 6

Bilag

• BILAGKortbilag til dagsordenspunkt
• BILAGTEK Indstillingsnotat
• BILAGForslag til Indsatsplan
• BILAGBilag 1_Nitrat i indsatsplanen for Rårup_14082013
• BILAGBilag 2 As Vandværk og Palsgård Industri
• BILAGBilag 2 Bjerre Vandværk_vers2
• BILAGBilag 2 Hornsyld Vandværk_vers3
• BILAGBilag 2 Rårup Vandværk_vers2
• BILAGBilag 2 Stenderup Vandværk_vers3
• BILAGBilag 2 Sønderby Vandværk_vers2
• BILAGBilag 3_Redegørelse Juelsminde Naturstyrelsen 2010
• BILAGBilag 4 Region Midts kortlægning af V1 og V2_grunde_OSD_Juelsminde- kopi
• BILAGBilag 5 Miljøscreening af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Stenderup-Hornsyld-Overby området

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til udkast til Hedensted Kommunes høringssvar til udkast til vandområdeplaner 2015-21.

Økonomi

Ingen bemærkninger, idet indsatserne efter vandområdeplanerne forudsættes afholdt af staten.

Historik

Orientering om høring af vandområdeplaner 2015-21, Udvalget for Teknik den 3. marts 2015. Byrådet vedtog den 27. august 2014 forslag til indsatsprogram for vandløb ( jr. Nr. 09.00.06-A00-1-14)

Sagsfremstilling

Naturstyrelsen har fremlagt forslag til vandområdeplaner for 2. planperiode (2015-2021) med tilhørende bekendtgørelser. De bindende elemeter fastsættes i Udkast til Bekendtgørelse om miljømål og i Udkast til Bekendtgørelse om indsatsprogrammer. Forslag til Vandområdeplanen og de tilhørende kort i MiljøGis udgør et ikke bindende informationsmateriale. Den første Vandplan for perioden 2009-15 blev udarbejdet for hvert hovedvandopland. I alt 23 hovedvandoplande. Udkast til Vandområdeplan for perioden 2015-21 er udarbejdet for hvert vandområdedistrikt. I alt 4 vandområdedistrikter. Vandområdeplanen er på den baggrund ikke nærmere vurderet eller beskrevet.

Bekendtgørelserne fastlægger konkrete miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster og indsatsprogrammer for konkrete supplerende foranstaltninger for vandløb, søer, kystvande, kunstige og stærkt modificerede overfladevandområder og punktkilder. Bekendtgørelserne fastlægger endvidere regler for, hvorledes Miljømål og Indsatsprogrammer kan fraviges. Kompetencen til at fravige Miljømål og Indsatsprogrammer tillægges Miljøministeren uden klagemulighed for kommunen eller andre.

Administrationen finder, at kommunerne pålægges nye opgaver med bekendtgørelserne, samt at der gennemføres en centralisering af indsatsen for Vandområdeplanen og dens målopfyldelse. Administrationen frygter, at det vil medføre øget bureaukrati, og at det vil blive væsentligt vanskeligere at finde og gennemføre lokale, bæredygtige løsninger på lokale udfordringer. Administrationen finder også, at grundlæggende demokratiske principper om lokal forvaltning af lokale forhold og om klagemulighed tilsidesættes. Endelig finder administrationen, at bestemmelserne er udtryk for en yderligere hierarkisk organisering for løsningen af væsentlige samfundsmæssige udfordringer, som bedst løses gennem et vel forankret samarbejde mellem stat og kommune, borgere og virksomheder. Herudover har administrationen en række bemærkninger til de konkrete miljømål og indsatsprogrammer.

Administrationen anbefaler, at bemærkningerne fremsendes til Miljøministeren som foreslået i vedhæftede udkast til høringssvar. Alternativt kan høringssvaret justeres, eller Hedensted Kommune kan undlade at fremsende høringssvar.  

Administrationen indstiller, 5. maj 2015, pkt. 77:

at Hedensted Kommune afgiver vedhæftede udkast til høringsvar til Naturstyrelsen.

Udvalget for Teknik, 5. maj 2015, pkt. 77:

Sagen sendes videre til byrådet, med anmodning om at udvalget for teknik bemyndiges til at fremsende det endelige høringssvar. Udvalget ønsker at tage emnet op på førstkommende dialogmøde.

Kommunikation

Kommunens høringssvar sendes til Miljøministeren med kopi til KL og Det Grønne Råd.

Lovgrundlag

• Lov nr. 1606 af 26. december 2013 om vandplanlægning
• Bekendtgørelse nr. 1398 af 15. december 2014 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand
• Bekendtgørelse nr. 1399 af 15. december 2014 om overvågning af overfladevandets, grundvandets og beskyttede områders tilstand og om naturovervågning af internationale naturbeskyttelsesområder
• Bekendtgørelse nr. 1400 af 15. december 2014 om basisanalyser
• Bekendtgørelse nr. 1401 af 15. december 2014 om indholdet af vandområdeplaner
• Bekendtgørelse nr. 1355 af 11. december 2006 med senere ændringer om karakterisering af vandforekomster, opgørelse af påvirkninger og kortlægning af vandressourcer

Bilag

• BILAGTEK Indstillingsnotat
• BILAGbilag-1-til-udkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGbilag-6-til-udkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGbilag-5-til-udkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGudkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGbilag-5-til-udkast-til-miljoemaalsbekendtgoerelse
• BILAGbilag-1-til-udkast-til-miljoemaalsbekendtgoerelse
• BILAGudkast-til-miljoemaalsbekendtgoerelse
• BILAGvandomraadeplan-jylland-og-fyn
• BILAGUdkast til høringssvar fra Hedensted Kommune

Beslutningstema

• Orientering om politisk dialogmøde 16. juni 2015 vedrørende Aarhus som europæisk kulturhovedstad 2017
• Tidsplan for budgetprocedure 2015
• Opfølgning fra månedsmøderne - Budget 2015 - Hvordan forventes regnskab 2015 at holde i forhold til budgettet?

Bilag

• BILAGInvitation til politisk dialogmøde om Aarhus Europæisk Kulturby 2017 16. juni
• BILAGBudgetprocedure og overordnet tidsplan for budget 2016.pdf
• BILAGMånedsopfølgning april 2015 til byrådet.pdf