Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017
Mødedato: 7. januar 2014
Mødested: Mødelokale 1 - Uldum
Dagsordenpunkter
1. Valg af formand og næstformand for Udvalget for TeknikKlik her for at folde ud og læse mere om Valg af formand og næstformand for Udvalget for Teknik
Beslutningstema
Valg af formand og næstformand for Udvalget for Teknik.
Økonomi
Udgifter til vederlag mv., herunder aflønning af formand og næstformand, er indeholdt i budgettet
Historik
På det konstituerede møde den 4. december 2013 blev den samlede konstitueringsaftale taget til efterretning.
Sagsfremstilling
I henhold til Lov om Kommunernes Styrelse, § 22, stk. 1, vælger udvalgene selv deres formand. Udvalgsformand og næstformand skal derfor udpeges på det første udvalgsmøde.
Kommunikation
Beslutningen offentliggøres på hjemmesiden.
Lovgrundlag
Lov om Kommunernes Styrelse, § 22, stk. 1
"§ 22. Udvalgene vælger selv deres formand, jf. dog § 18, stk. 1. Ethvert medlem af udvalget er forpligtet til at modtage valg til formand. Formanden forbereder, indkalder og leder udvalgets møder og drager omsorg for, at dets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen."
Ifølge konstitueringsaftalen indstilles det,
at | Lene Tingleff (liste V) vælges som formand, og |
at | Steen Christensen (liste A) vælges som næstformand |
Beslutning
Lene Tingleff (V) blev valgt som formand.
Steen Christensen (A) blev valgt som næstformand.
Fraværende: Lars Poulsen
2. Fastsættelse af mødedatoer i 2014Klik her for at folde ud og læse mere om Fastsættelse af mødedatoer i 2014
Beslutningstema
Fastsættelse af mødedatoer for årlige møder med eksterne foreninger mv.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
Det har hidtil været kutyme at afholde årlige møder med sommerhusforeningerne, vandværkerne, Grønt Råd og Landbrugsforum. I juni 2013 blev der for første gang afholdt møde med fjernvarmeværkerne.
Det årlige møde med sommerhusforeningerne, der afholdes uafhængigt af udvalgsmøderne, har hidtil været afholdt først på foråret.
Det årlige møde med vandværkerne, der afholdes uafhængigt af udvalgsmøderne, har hidtil været afholdt sidst på foråret.
De årlige møder med Grønt Råd og Landbrugsforum har hidtil været afholdt i forbindelse med udvalgsmøder i efteråret.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Administrationen indstiller,
at | udvalget drøfter, om ovennævnte mødestruktur og -form skal fastholdes. |
Såfremt mødestrukturen fastholdes, foreslås det, at forvaltningen fastsætter mødedatoerne, så disse bliver i forlængelse af udvalgets ordinære møder
Beslutning
Administrationen udarbejder et oplæg til næste møde.
Fraværende: Lars Poulsen
3. Udpegning af medlemmer og suppleanter til diverse råd, nævn m.v.Klik her for at folde ud og læse mere om Udpegning af medlemmer og suppleanter til diverse råd, nævn m.v.
Beslutningstema
Der skal tages stilling til udpegning af medlemmer og suppleanter til diverse råd, nævn m.v.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
MOTAS, Modtagestation Syddanmark
Jf. MOTAS' vedtægter skal der fra Hedensted Kommune udpeges et medlem og en suppleant blandt byrådets medlemmer.
Gudenåkomiteen
Ifølge vedtægterne for Gudenåkomiteen kan der udpeges et medlem og en suppleant til komiteen blandt byrådets medlemmer. Hvis der ikke vælges politiske deltagere, har vi ingen plads i teknikersammenhæng.
Trafiksikkerhedsudvalg
Teknik- & Forsyningsudvalget nedsatte i 2008 et trafiksikkerhedsudvalg. Udvalget besluttede den gang, at de politiske repræsentanter i udvalget er formand og næstformand i det til enhver tid siddende tekniske udvalg.
Koordinationsforummet Vandforsyning
Koordinationsforummet blev nedsat i 2007. Hele udvalget er automatisk medlemmer
Landvindingslaget Søkjærs bestyrelse
Jf. Søkjærs vedtægter udpeger Hedensted Kommune 2 repræsentanter til Landvindingslagets bestyrelse.
Grønt Råd
Plan- og Miljøudvalget besluttede i 2007 at nedsætte et Grønt Råd. Udvalgets medlemmer er automatiske medlemmer heraf.
Vandoplandsstyregrupper
Kommuner, som indgår i et vandopland, nedsætter efter fælles aftale en vandoplandsstyregruppe med repræsentanter fra alle kommuner. Vandoplandsstyregruppen skal varetage de overordnede projektinteresser i vandoplandet. Der udpeges et medlem til hver af følgende 4 styregrupper: Horsens fjord, Vejle fjord, Randers fjord og Ringkøbing fjord.
Kommunikation
Der gives besked om de valgte til de respektive råd, nævn mv.
Lovgrundlag
Vedtægter for MOTAS
Vedtægter for Gudenåkomiteen
Beslutninger fra tidligere teknisk udvalg
Vedtægter for Søkjær
Administrationen indstiller,
at | der udpeges 1 medlem og 1 suppleant til MOTAS |
at | der udpeges 1 medlem og 1 suppleant til Gudenåkomiteen |
at | formand og næstformand indgår i Trafiksikkerhedsudvalget |
at | hele udvalget indgår i Koordinationsforum for Vandforsyning |
at | der udpeges 2 repræsentanter til Landvindingslagets Søkjærs bestyrelse |
at | hele udvalget indgå i Grønt Råd |
at | der udpeges 1 medlem til hver af vandoplandsstyregrupperne for Horsens Fjord, Vejle Fjord, Randers Fjord og Ringkøbing Fjord |
Beslutning
Til MOTAS er valgt Steen Christensen med Lars Poulsen som suppleant
Til Gudenåkomiteen er valgt Lene Tingleff med Jeppe Mouritsen som suppleant
Til Trafiksikkerhedsudvalget er valgt formand og næstformand
Til Koordinationsforummet for Vandforsyning er valgt alle fra Udvalget for Teknik
Til Landvindingslaget Søkjærs bestyrelse er valgt Tage Zacho Rasmussen og Kasper Glyngø
Til Grønt råd er valgt alle fra Udvalget for Teknik
Til Vandoplandsstyregruppe for Horsens Fjord er valgt Jeppe Mouritsen, for Vejle Fjord er valgt Lars Poulsen, for Randers Fjord er valgt Lene Tingleff og for Ringkøbing Fjord er valgt Steen Christensen.
Fraværende: Lars Poulsen
4. Ændringer i kommunens kollektive trafik i forbindelse med implementering af folkeskolereformenKlik her for at folde ud og læse mere om Ændringer i kommunens kollektive trafik i forbindelse med implementering af folkeskolereformen
Beslutningstema
Forslag til ændrede busruter og afgangstider skal sendes i høring.
Økonomi
Umiddelbart forventes en udgiftsreduktion som følge af færre eftermiddagsafgange.
Historik
Regeringen, Dansk Folkeparti, Venstre og Konservative blev den 13. juni 2013 enige om en folkeskolereform, som skal implementeres fra skolestart august 2014.
Sagsfremstilling
Implementeringen af reformen vil medføre ændringer i kommunens kollektive trafik – nogle tidlige eftermiddagsafgange kan fjernes, og der skal indføres senere afgange.
Den kollektive trafik er derfor også tænkt ind i arbejdet med implementeringen af folkeskolereformen.
Efter indhentede ønsker fra hver enkelt skole er der er nu udarbejdet et forslag til ændrede køreplaner for lokalruter og rabatruter. Endvidere har vi været i dialog med Midttrafik om ændringer af enkelte regionale ruter.
I forslaget til ændrede busruter og afgangstider er der indarbejdet følgende:
Alle elever køres til skole til uændret skolestartstidpunkt
Hjemtransport om eftermiddag henholdsvis ca. kl. 14. og ca. kl. 15 vil være forenelig med den længere skoledag
Afgange før kl. 14. udgår
Vores høringsplan kan ligge parallelt med Midttrafiks offentlige hørings- og beslutningsproces:
6. – 19. januar 2014 Offentlig Høring
14. februar Midttrafik behandler høringsvar
7. marts Kommunen leverer deres behandling til Midttrafik
25. marts Midttrafik leverer endelige køreplaner til vognmænd.
Kommunikation
Ændrede busruter og afgangstider sendes i høring ved de respektive skoler med høringsfrist 24. januar 2014.
Løbende dialog med Midttrafik i forhold til deres deadlines og korrespondancehensyn til øvrige busruter i kommunalt og regionalt regi.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Administrationen indstiller,
at | udvalget godkender, at forslag til ændrede busruter og afgangstider sendes i høring. |
Beslutning
Indstilling godkendt.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
5. Justering af forbrændingstakstKlik her for at folde ud og læse mere om Justering af forbrændingstakst
Beslutningstema
Der skal tages stilling til en mindre nedjustering i taksten for forbrænding af forbrændingsegnet affald, produceret i Hedensted kommune.
Økonomi
Hele affaldsområdet er takstfinancieret og skal derfor hvile i sig selv. Justeringen har derfor ingen direkte indflydelse på kommunens økonomi.
Historik
Byrådet vedtog den 25. juni 2013 forbrændingstakster for 2014 på 486 kr./tons - blandt andet på grundlag af den udmeldte forbrændingspris hos L90 og omlastningsomkostningerne hos Genknus.
Sagsfremstilling
Foranlediget af gunstige markedsmæssige vilkår på forbrændingsmarkedet i øjeblikket har L90´s bestyrelse på sit møde den 6. december 2013 vedtaget at reducere deres behandlingspris i 2014 fra 360 kr./tons til 340 kr./tons.
Som direkte konsekvens heraf foreslås det, at den samlede forbrændingstakst i Hedensted kommune ligeledes nedsættes med 20 kr. til 466 kr./tons.
På vedhæftede bilag kan ses sammensætningen og udviklingen i forbrændingstaksten.
Den justerede takst kan træde i kraft fra den 1. februar 2014. I januar måned er den først vedtagne takst gældende.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Ingen bemærkninger.
Administrationen indstiller,
at | forbrændingstaksten per den 1. februar 2014 fastsættes til 466 kr./ton. |
Beslutning
Indstilling anbefales godkendt.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGForbrændingstakster
6. Orientering om proces for opkrævning af administrationsgebyr for 2014, affald fra virksomheder og landbrugKlik her for at folde ud og læse mere om Orientering om proces for opkrævning af administrationsgebyr for 2014, affald fra virksomheder og landbrug
Beslutningstema
Hedensted Kommune opkræver hvert år administrationsgebyr for erhvervsaffald hos virksomheder og landbrug. Gebyret er lovpligtigt og opkræves i alle kommuner.
Administrationsgebyret skal finansiere kommunens udgifter til de administrative opgaver, kommunen er pålagt i henhold til affaldsbekendtgørelsen.
Administrationsgebyret dækker således: kommunens omkostninger til at lave affaldsregulativer og affaldsplaner, information, anvisning og øvrig sagsbehandling vedrørende erhvervsaffald. Herudover er der indeholdt et beløb til statens drift af de nationale affaldsdatabaser.
Alle virksomheder med et aktivt P-nr beliggende i kommunen pr. 1. januar 2014 skal som udgangspunkt betale administrationsgebyr i 2014. Man betaler for hvert P-nr., en virksomhed har registreret.
Administrationsgebyret udgjorde i 2013 650 kr. eksklusiv moms, mens gebyret i 2014 er fastsat til 585 kr. eksklusiv moms.
Pr. 1. januar 2013 var der i kommunen 6.264 P-numre. Når de, der var fritaget - alle fritagelseskoder er taget fra - var der 2.344 tilbage. Antallet af virksomheder pr. 1. januar 2014 foreligger ikke endnu, men vil blive oplyst på mødet.
I affaldsbekendtgørelsen er det fastlagt, at visse virksomheder er fritaget for at betale administrationsgebyr. Hvis en virksomhed er fritaget, men benytter en ordning - f.eks. tømning af olie/benzin-udskiller, genbrugsstationsordningen eller dagrenovationsordningen, skal virksomheden dog altid betale administrationsgebyr.
Følgende virksomheder er fritaget:
Hvis de har en branchekode, som fremgår af bilag 8 i affaldsbekendtgørelsen, og 0-1 ansatte på P-nummeret. De virksomheder, der opfylder dette punkt, frasorterer administrationen på forhånd, og der skal derfor ikke søges fritagelse vedrørende dette punkt
Hvis de er omfattet af en virksomhedsform, som fremgår af bilag 9 i affaldsbekendtgørelsen, og 0 ansatte på P-nummeret. De virksomheder, der opfylder dette punkt, frasorterer administrationen på forhånd, og der skal derfor ikke søges fritagelse vedrørende dette punkt
Hvis de har en omsætning på under 300.000 kr. i 2012 (altid 2 år før gebyråret). For virksomheder, som afregner efter lønsum, skal lønsumsomsætningen være under 300.000 kr. Vi får en liste fra skat med de CVR-numre, som har haft en omsætning under 300.000 kr. Vi kan derfor frasortere nogen på forhånd. Listen er ikke fyldestgørende, så virksomheder eller landbrug, som ønsker fritagelse efter dette punkt, skal aktivt søge og medsende dokumentation for, at omsætningen var under 300.000 kr.
Ovenstående punkt 1-3 er nøje fastlagt i bekendtgørelsen, og der er ingen hjemmel til at fritage på baggrund af andre indkomstår, andre branchekoder eller virksomhedskoder.
Herudover kan virksomheder og landbrug uden affald søge om fritagelse. I praksis er der ingen virksomheder, der intet affald har. Hvis en virksomhed eller et landbrug mener at kunne komme i betragtning til fritagelse, skal der skriftligt søges om dette
På baggrund af erfaringer fra opkrævningen af administrationsgebyr i 2013 har Teknik & Miljø fastlagt følgende procedure for ansøgning om fritagelse for betaling af gebyret og opkrævning af administrationsgebyret for 2014:
Som I 2013 fastsættes der en sidste frist for ansøgning på 8 uger fra annonceringstidspunktet. Sidste frist for ansøgning om fritagelse for betaling af administrationsgebyret for 2014 er derfor den 12. marts 2014. Ansøgninger modtaget efter 12. marts 2014 behandles derfor ikke. Information om ansøgningsfristen, og at for sent indkomne ansøgninger ikke behandles, fremgår af kommunens hjemmeside samt annonce i henholdsvis Tørring Folkeblad samt Hedensted Avis i uge 3. Dette følges endvidere op af en pressemeddelelse.
På kommunens hjemmeside er det beskrevet, hvordan man forholder sig, hvis man ønsker at søge fritagelse.
Alle ansøgninger om fritagelse skal være skriftlige, og ansøgningerne behandles, inden opkrævningerne sendes ud. Administrationen påregner derfor at sende opkrævninger ud i april 2014.
I 2013 var ansøgningsrunden ikke overstået på det tidspunkt, opkrævningerne blev udsendt. Det betød, at virksomheder, der fik en fritagelse, for nogles vedkommende allerede havde fået en opkrævning. Det er administrativt tungt og dyrt at tilbagekalde en faktura, og der er stor risiko for fejl, så virksomheder, der blev fritaget, alligevel ved en fejl ikke fik regningen slettet og modtog en rykker. Derfor er der ændret i proceduren, så opkrævningerne ikke dannes, før alle ansøgninger er behandlet, og risikoen for fejl derfor er minimeret mest muligt.
Beslutning
Til orientering.
Fraværende: Lars Poulsen
7. Landzonesag - Læskur til heste på Hagevej 5, Hammer, 7160 TørringKlik her for at folde ud og læse mere om Landzonesag - Læskur til heste på Hagevej 5, Hammer, 7160 Tørring
Beslutningstema
Der skal tages stilling til ansøgning om læskur til heste på Hagevej 5, 7160 Tørring
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Ingen bemærkninger
Sagsfremstilling
Den 26. september 2013 har Hedensted Kommune modtaget ansøgning om 34 m² læskur til heste + foderrum som tilbygning til eksisterende udhus på Hagevej 5.
Ejendommen er beliggende i landzone i et område, der er udpeget som særligt naturområde for småbitoper og ligger tæt på NATURA 2000. Grunden er 9171 m² og der er ikke landbrugspligt.
På ejendommen er der en bolig på 163 m², et udhus på 118 m², et udhus på 115 m² samt et udhus på 174 m². Ansøger ønsker at bygge 34 m² læskur som tilbygning til udhuset på 174 m², således at det fremover bliver 208 m² i alt.
Kommunikation
Beslutningen meddeles ansøger.
Lovgrundlag
Planlovens § 35.
I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser der er i strid med 2. instansens praksis, hvilket ellers ville være i strid med lighedsgrundsætningen. Når Hedensted Kommune træffer afgørelser i landzonesager, kan det derfor ikke ske i strid med NMKN's praksis.
Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbebyggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².
Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.
Beslutning
Udsat til næste møde.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGkort med placering af læskur
- BILAGTegning.pdf
- BILAGForeløbig konsekvensvurdering (Natura 2000 og bilag IV-arter)
8. Landzonesag - udhus på Skovbyvej 13, 8763 Rask MølleKlik her for at folde ud og læse mere om Landzonesag - udhus på Skovbyvej 13, 8763 Rask Mølle
Beslutningstema
Der skal tages stilling til opførelse af udhus til fyr, haveredskaber samt personbil på Skovbyvej 13, 8763 Rask Mølle.
Økonomi
Ingen Bemærkninger.
Historik
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
Den 4. oktober 2013 har Hedensted Kommune modtaget ansøgning om opførelse af udhus på 144 m² til fyr, haveredskaber samt personbil på Skovbyvej 13 i Rask Mølle.
Ejendommen er beliggende i landzone i et område der er udpeget som kulturmiljø nr. 89 "Rask Hovedgård og husmandskoloni" og særligt værdifuldt landbrugsområde. Grunden er 2758 m² og der er ikke landbrugspligt.
Eksisterende udhus på 70 m² nedrives. Desuden er der er udhus på 64 m² på ejendommen.
Det samlede udhus areal vil med det nye udhus blive 208 m².
Kommunikation
Beslutningen meddeles ansøger.
Lovgrundlag
Planlovens § 35.
I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i
landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser der er i strid med 2. instansens praksis, hvilket ellers ville være i strid med lighedsgrundsætningen. Når Hedensted Kommune træffer afgørelser i landzonesager, kan det derfor ikke ske i strid med NMKN's praksis.
Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbebyggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².
Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.
Beslutning
Udsat til næste møde.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGTegning.pdf
- BILAGSituationsplan
- BILAGluftfoto Skovbyvej 13 Rask Mølle
9. Orientering om indsigelse mod byrådets endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078Klik her for at folde ud og læse mere om Orientering om indsigelse mod byrådets endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078
Beslutningstema
På landejendommen Snaptunvej 11, 7130 Glud (matr.nr. 18c Østrup by, Glud) driver ejeren virksomheden HM Entreprenør, som oprindeligt blev etableret i en overflødiggjort landbrugsbygning (2003 jf. CVR register). Virksomheden blev i 2008 udvidet med en kontortilbygning på 180 m² - hvilket er mindre end de maks. 500 m², som i det åbne land tillades til udvidelse af mindre erhvervsvirksomheder med op til 5 heltidsansatte. I 2010 blev der givet afslag på at bygge yderligere 1.000 m² hal til brug for ejendommens drift som landbrugsejendom, da jordbrugskommissionen skønnede udvidelsen unødvendig for landbrugsdriften. I forbindelse med et miljøtilsyn på entreprenørvirksomheden i juni 2012 blev kommunen opmærksom på uoverensstemmelser mellem tilladelser og bebyggelser på ejendommen. I forlængelse af tilsynet er det ved sammenligning af luftfotos fra 2008 og 2011 konstateret, at der sket ændring af arealanvendelsen af ca. 2.880 m² landbrugsjord, hvoraf ca. 1.150 m² er blevet bebygget med et lager- og garageanlæg, mens resten er blevet befæstet. Der er endvidere sket en udvidelse af omfanget af udendørs oplag af maskinel.
I henhold til planlovens § 35, stk. 1, må der i landzone ikke opføres byggeri eller ændres anvendelse af arealer som sket her, uden tilladelse fra kommunen. På denne baggrund udstedte Teknik & Miljø den 6. september 2012 et varsel om påbud af lovliggørelse med frist for bemærkninger eller ansøgning om lovliggørelse den 24. september 2012. Varslet blev udstedt efter erhvervskontaktens telefoniske underrettelse af virksomheden. Den 18. september 2012 afholdt By & Landskab og erhvervskontakten møde med virksomhedens ejer og bestyrelsesformand og den 19. september 2012 modtog kommunen ansøgning om lovliggørelse via udarbejdelse af lokalplan. Den 1. oktober 2012 vedtog Teknik og Miljøudvalget at imødekomme ønsket om udarbejdelse af en lokalplan.
Der er efterfølgende udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 21 til Hedensted Kommuneplan 2009-2021 og lokalplan 1078 for ejendommen Snaptunvej 11 mellem Glud og Snaptun for at sikre virksomheden et juridisk holdbart eksistensgrundlag og en udvidelsesmulighed, som vurderes at være passende for virksomhedens pladsbehov og potentiale. Da området ligger indenfor kystnærhedszonen og særligt værdifuldt og uforstyrret landskab, har lokalplanen desuden til formål at sikre, at ny bebyggelse opføres i en byggestil og i materialer, der harmonerer med den eksisterende bebyggelse og får en placering og en beplantningsmæssig afskærmning, som kan bidrage til at sikre en god landskabelig indpasning. Byrådet godkendte den 29. maj 2013, at forslag til kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078 skulle fremlægges i offentlig høring fra den 12. juni til den 8. august 2013.
I høringsperioden indkom 6 henvendelser med bemærkninger eller indsigelser til planforslagene, af hvilke de 5 var fra ejere af tæt på beliggende ejendomme, som overvejende gjorde indsigelse mod virksomhedens udvidelse på baggrund af udsigten til aktiviteterne på ejendommen samt støj og trafik. Derudover har Horsens Museum anbefalet en arkæologisk forundersøgelse, fordi beliggenheden tæt på kysten øger sandsynligheden for at finde jordfaste fortidsminder under anlægsarbejder på ejendommen.
Endelig fremsendte Naturstyrelsen den 8. august 2013 indsigelse mod byrådets vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078, begrundet med, at planerne ikke i tilstrækkelig grad redegør for den funktionelle og planlægningsmæssige begrundelse for arealudlæg i kystnærhedszonen samt at virksomheden gives for rigelige udvidelsesmuligheder. En indsigelse fra Naturstyrelsen har vetovirkning.
Administrationen fremsender den 13. september 2013 en begrundet anmodning til Naturstyrelsen om at ophæve indsigelsen, hvori der redegøres uddybende for blandt andet virksomhedens lokalisering og entreprenørerhvervets særlige pladsbehov.
Den 10. oktober 2013 afviser Naturstyrelsen at ophæve sin indsigelse blandt andet med henvisning til planlovens § 36, nr. 13, ifølge hvilken landzonetilladelse ikke er påkrævet ved byggeri til udvidelse af mindre erhvervsvirksomhed i det åbne land, som lovligt er etableret i en tidligere landbrugsbygning.
Problemet er, at denne planlovssikrede udvidelsesmulighed på maksimalt 500 m2 allerede er overskredet af virksomheden, og dermed er det nødvendigt at lokalplanlægge, hvis virksomheden skal have et juridisk holdbart eksistensgrundlag.
Arealudlægget i kommuneplantillæg nr. 21 har efterfølgende været drøftet med Naturstyrelsen under dialogen om kommuneplanrevisionen uden at det var muligt at opnå, at arealudlægget kunne indgå i den endeligt vedtagne kommuneplan, hvilket er en forudsætning for, at lokalplan 1078 kan vedtages.
Naturstyrelsens udmelding til kommunerne på sit senest afholdte seminar om kommuneplanlægning er, at det er styrelsens væsentligste mål at behandle alle kommuners planlægning fuldkommen ens uden skelen til den forskel i de forudsætninger og sammenhænge, planlægningen har som baggrund. Det er administrationens vurdering, at styrelsen efter de meget væsentlige personalereduktioner i dens sidste strukturændring, hverken har eller ønsker at bruge ressourcer på at forholde sig til de konkrete lokale forudsætninger i de forskellige kommuner og/eller sager, styrelsen involverer sig i.
Der vil blive søgt afholdt yderligere drøftelser med Naturstyrelsen med henblik på at opnå mulighed for at byrådet kan vedtage kommuneplantillæg nr. 21 og lokalplan 1078.
Beslutning
Til orientering.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGBilag 1 - Naturstyrelsens indsigelse mod forslag til kommuneplantillæg nr 21
- BILAGBilag 2 - Hedensted Kommune anmoder Naturstyrelsen om ophævelse af indsigelse mod lokalplan 1078 Copy
- BILAGBilag 3 - Naturstyrelsen afviser anmodning op ophævelse af indsigelse
- BILAGForslag til kommuneplantillæg nr 21
- BILAGForslag til lokalplan 1078 - Snaptunvej 11
10. Orientering om indsigelser mod forslag til kommuneplantillæg nr. 23 og lokalplan 1080 for omfartsvej vest om ØrumKlik her for at folde ud og læse mere om Orientering om indsigelser mod forslag til kommuneplantillæg nr. 23 og lokalplan 1080 for omfartsvej vest om Ørum
Beslutningstema
Siden dialogmødet den 10. august 2011 med deltagelse af kommunen, lokalrådet i Ørum, grusgravejerne og repræsentanter fra Ørum Kirke og stiftsøvrigheden, er der løbende pågået en dialog med parterne for at fastlægge den trafikale løsning, der kunne være relevant med henblik på at aflaste Ørum by for tung og gennemkørende lastbiltrafik.
Byrådet vedtog på den baggrund den 5. marts 2012 at igangsætte forarbejdet med myndighedsgodkendelser og de nødvendige arealreservationer/planlægning for anlæg af en omfartsvej ved Ørum til afhjælpning af lastbiltrafikken gennem byen, som hovedsageligt genereres af råstofudvindingen nord for byen.
Forud for udarbejdelsen af forslag til kommuneplantillæg og lokalplan har der været afholdt en foroffentlighedsfase med indkaldelse af idéer og forslag på grundlag af et idéoplæg til den kommende omfartsvej. Idéoplægget var fremlagt i offentlig høring i perioden fra 10. april til 8. maj 2013. I samme periode blev en screening/scoping af de kommende planforslag mhp. gennemførelsen af en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer sendt i forudgående høring hos andre berørte myndigheder.
Den 3. juni 2013 drøftede Teknik- og Miljøudvalget de indkomne høringssvar fra den afsluttede foroffentlighedsfase for omfartsvejen og traf beslutning om den linjeføring for den kommende omfartsvej, der skulle lokalplanlægges for.
På baggrund af denne beslutning blev der udarbejdet forslag til tillæg nr. 23 til Hedensted Kommuneplan 2009-2021 og lokalplan 1080 for en omfartsvej vest om Ørum, som Byrådet den 25. september 2013 vedtog at fremlægge i offentlig høring i 8 uger fra den 9. oktober til den 4. december 2013.
Præstegårdsudvalget samt 4 lodsejere på Ørums vestside har fremsendt indsigelser mod og bemærkninger til planforslagene, som har baggrund i den uheldige påvirkning af kulturmiljøet omkring kirken og præstegården samt det smukke, kuperede landskab mellem landsbyen og skoven vest herfor og derudover udtrykt bekymring for mulige lys- og støjgener.
På vegne af Haderslev Stift har Naturstyrelsen den 4. december 2013 gjort indsigelse mod byrådets endelige vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 23 og lokalplan 1080. Indsigelsen er begrundet med den negative påvirkning af kulturarvsinteresserne tilknyttet Ørum Kirke, præstegård og skole. Indsigelser fra Naturstyrelsen har vetovirkning.
Administrationen vurderer, at der er redegjort for, at en vejføring for en omfartsvej vest om Ørum er den eneste økonomisk og teknisk realistiske mulighed for en vej, der er egnet til tung trafik. Det vurderes også, at der er redegjort for, at påvirkningen af de landskabelige interesser og kirkemiljøet ikke er uacceptabelt og at denne påvirkning skal vejes op imod de meget væsentlige genevirkninger, som tung trafik på den fuldkommen uegnede og meget smalle Højkildevej gennem landsbyen, påfører flertallet af beboerne i Ørum. Dette fremgår af såvel lokalplanens redegørelse som af den ledsagende miljøvurdering. Det vurderes endvidere, at den nedgang i antallet af grustransporterne, beboerne i Ørum lige nu oplever efter færdiggørelsen af arbejderne på E45 ved Vejle, sandsynligvis er et kortvarigt overgangsfænomen. Der er råstofforekomster tilbage i de pågældende graveområder til mindst 20 års udvinding. Blandt andet kan det forventes, at det kommende statslige anlæg af nyt baneanlæg til Vejlefjordforbindelsen, som skal bidrage til at sikre timedrift mellem Ålborg, Århus, Odense og København, vil medføre meget talrige grustransporter igennem Ørum til anlægsområdet, medmindre der anlægges en omfartsvej for tung trafik.
På denne baggrund forsøges afholdt drøftelser med Naturstyrelsen med henblik på at opnå mulighed for, at byrådet kan vedtage arealudlægget omfattet af kommuneplantillæg nr. 23, hvilket er en forudsætning for at lokalplan 1080 kan vedtages.
Beslutning
Til orientering.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGIndsigelse fra Naturstyrelsen mod kommuneplantillæg nr. 23 til KP09
- BILAGForslag til kommuneplantillæg nr. 23
- BILAGForslag til lokalplan 1080
- BILAGMiljøvurdering LP 1080 og kpt nr 23
11. Vedtagelse af lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i HedenstedKlik her for at folde ud og læse mere om Vedtagelse af lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted
Beslutningstema
Der skal tages stilling til de indkomne indsigelser, kommentarer og ændringsforslag og til den endelige vedtagelse af Lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted med mindre ændringer.
Økonomi
Såfremt lokalplanområdet realiseres, vurderes det, at det af trafiksikkerhedsmæssige årsager er hensigtsmæssigt at etablere foranstaltninger, der sikrer en mere sammenhængende stiforbindelse mod især Hedensted bymidte. Det skyldes, at det eksisterende stisystem i naboområderne er flere steder ikke sammenhængende som ønsket - en problemstilling, der kan blive forstærket med denne lokalplan.
Historik
Tidligere Hedensted Kommune vedtog i maj 2006 lokalplan 194 for boligområdet Bygmarken i Hedensted, som dette areal er en del af.
Teknik- og Miljøudvalget har på dets møde den 3. juni 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1079.
Hedensted Byråd vedtog den 25. september at fremlægge forslag til Lokalplan 1079 for den sydlige del af Bygmarken i Hedensted og vedtog samtidig at sende planforslaget i 8 ugers offentlig høring i henhold til Planlovens § 24-26.
Forslaget blev sendt i høring i perioden fra den 10. oktober til den 5. december
Lokalplanforslaget er blevet udarbejdet for at skabe grundlaget for, at der kan etableres et bofællesskab i området. Det er ikke muligt i den nuværende lokalplan. Dermed har lokalplanen også til formål at ophæve og erstatte den del af lokalplan 194, der er omfattet af dette område.
Sagsfremstilling
Der er i høringsperioden indkommet 14 indsigelser til lokalplanforslaget fra ejere af Bygmarken samlet samt boligejere af Bygmarken 3, 5, 11, 13, 15 og 17 og fra Hedensted og omegns Rideklub. Flere boligejere i Bygmarken har sendt flere indsigelser pr husstand.
Der er udarbejdet et notat med behandling af de enkelte indsigelser. Som det fremgår af indsigelsesnotatet drejer indsigelserne sig primært om,
at med opførelse af et bofællesskab vil området blive opfattet som et institutionspræget område og ikke vil give indtryk af et villaområde/kvarter som det fremgår af lokalplan 194
at det bliver svært at sælge boliger i et institutionsområde og ikke et parcelhusområde samt at huspriserne vil falde
at bofælleskabet kan flyttes til Rugmarken eller Overholmvej 1 i Hedensted.
at der etableres et bredt beplantningsbælte i området samt der yderligere etableres en indkørselsvej mere til den sydlige del af planen (bilag A)
at det er umuligt at etablere en grundejerforening grundet de forskellige interesser mellem private, regionale og kommunale tilgange
at der kommer øget trafikgener og støj
at der er dårlige stiforbindelser i området i dag og lokalplansforslaget ikke løser dette
at der er støj øget trafik samt parkeringsproblemer omkring Bo-Hedensted afd. Bygmarken i dag
Desuden er der kommet en kommentar fra bygherre om indsigelserne.
Kommunikation
Lokalplanen offentliggøres i henhold til Planlovens regler herom.
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)
Administrationen indstiller,
at | Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet, at Lokalplan 1079 vedtages endeligt med følgende ændringer: |
at der fastholdes en udlagt sti i en bredde på minimum 6 meter mellem den eksisterende institution Bo-Hedensted afd. Bygmarken og det nye bofællesskab. I forbindelse med etableringen af stien, skal der desuden opføres et buskbånd, som skal imødekomme indsigelserne samt sikre beplantning i området.
Indkørslen til området skal justeres og gøres 0.5 meter bredere
Derudover er mindre tekniske tilretninger.
Beslutning
Indstilling anbefales godkendt dog således, at administrationen senest til byrådsmødet anmodes om at udarbejde forslag til alternativ vejadgang til Bygmarken.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGLokalplan 1079 Forslag til høring
- BILAGScreening Lokalplan 1079 Til høring
- BILAGBilag A - Indsigernes forslag til en ny illustrationsplan
- BILAGBilag B - Udvalgte billeder fra området taget af indsigerne
- BILAGBilag C - Skitse vedr. bestemmelserne omkring skel
- BILAGAlle indsigelser samlet til udvalget i januar
- BILAGOpklarerende spørgsmål til indsigelse fra Bygmarken 13
- BILAGBygherres kommentar til indsigelserne og administrationens bemærkninger
- BILAGIndsigelsesnotat til lokalplan 1079
12. Lokalplanforslag 1084 for ride- og terapicenter ved AaleKlik her for at folde ud og læse mere om Lokalplanforslag 1084 for ride- og terapicenter ved Aale
Beslutningstema
Offentlig fremlæggelse af forslag til Lokalplan 1084 for ride- og terapicenter ved Aale og kommuneplantillæg nr. 2.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Teknik- og Miljøudvalget har på dets møde den 7. oktober 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1084.
Sagsfremstilling
Lokalplanen for Sydtoften 10 udarbejdes på baggrund af et ønske fra ejerne om at anvende deres ejendom til erhverv i form af et ride- og terapicenter. Ejendommen er beliggende i landzone og har ikke tidligere været omfattet af en lokalplan eller af kommuneplanen. Der er udarbejdet et kommuneplantillæg, som sideløbende med lokalplanen offentliggøres. Tillægget får nr. 2 og udlægger et nyt rammeområde 7.L.02 med samme afgrænsning som lokalplanens område. Rammeområde 7.L.02 udlægges til blandet bolig og erhverv med max. etageantal på 2 og max. bygningshøjde på 9 m.
Orientering om bemærkninger til ideoplægget – indkaldelse af ideer og forslag:
Da området ikke tidligere har været omfattet af kommuneplanen, har der været foretaget en indkaldelse af ideer og forslag til brug i den videre planlægning. Der er i foroffentlighedsfacen modtaget 2 bemærkninger til det udsendte ideoplæg. Ejerne af Østerkærvej 8 ønsker, at der bliver lagt vægt på gode oversigtsforhold ved gården, da Sydtoften anvendes som skolevej for børnene i Sønderkæret. Det vurderes, at der vil blive fine oversigtsforhold, da bygningerne ikke ligger helt ud til vejen, og da vejen har et lige forløb. Der er et ønske om, at dyrene holdes forsvarligt indhegnet, hvilket Jan og Gitte Nordahl har oplyst administrationen, selvfølgelig vil ske. De har i dag ikke problemer med at holde dyrene indhegnet.
Der er et ønske om, at handicappede og ældre på el-scooterer kan passere Sydtoften 10, og at vejen iøvrigt ikke bliver brugt til at køre ræs på, hverken med ATV eller crosser. Jan og Gitte Nordahl har et ønske om, at Sydtoften spærres for kørende trafik fra Sydtoften 10 og ind til Aale. Her er ATV’er og crosser inkluderet. Vejen vil fortsat være offentlig tilgængelig for gående, cyklende og ridende.
Der er modtaget bemærkninger fra Sydtoften 6, som er positivt stemt over for Jan og Gitte Nordahls ønske om at ændre ejendommens adresse fra Sydtoften 10 til Sønderkærvej 5 samt at vejen spærres for kørende trafik fra Sydtoften 10 og ind til Aale, da Sydtoften går igennem deres gårdsplads. De er indforstået med at vejen fortsat er åben for gående, cyklende og ridende.
De indkomne bemærkninger vurderes at være indarbejdet i lokalplanlægningen.
Ejendommen der lokalplanlægges for, Sydtoften 10, 7160 Tørring, blev overtaget af ejerne
i 2011 som nedlagt landbrugsejendom på ca. 1,6 ha. Der er nu yderligere tilkøbt ca. 7,1 ha,
hvorved ejendommen bliver genoprettet som landbrugsejendom med et samlet tilliggende på ca. 8,7 ha. Lokalplanen vil omfatte hele ejendommen.
På ejendommen var der tidligere et stuehus med tilhørende stald og ladebygninger hidrørende fra den gamle landbrugsejendom. Alle bygninger var misligholdte og derfor nedrevet.
Ride - og terapicentret skal tilbyde behandling, kurser, ophold, terapi og aktiviteter for mennesker med forskellige psykosociale, psykiatriske diagnoser og fysiske handicaps. Der vil være behov for at kunne indlogere brugere, der deltager i et længere forløb samt tilbyde overnatning i forbindelse med kurser.
I lokalplanen udlægges der et byggefelt, hvor alt bebyggelse skal placeres inden for med undtagelse af 6 læskure til hestene. Der vil blive opført en beboelse på max. 400 m² med tilhørende udhusbygninger. Der vil blive opført et ridehus til indendørs ridebane. I tilknytning hertil skal stald, rytterstue, et maskinhus og en lade sadelrum mv. opføres. Et smådyrshus opføres på arealet mellem staldbygninger og beboelse. Der etableres en udendørs ridebane på modsatte side af Sydtoften i forhold til bebyggelsen. Der reserveres endvidere areal til en sø på ca. 500 m2.
Lokalplanen indeholder bonusvirkning, som giver mulighed for at realisere projektet uden, der fremover skal indhentes særskilt landzonetilladelse. Søen er dog ikke omfattet af bonusvirkningen, da den ikke er færdigprojekteret, og det dermed ikke har været muligt at behandle den.
I forbindelse med realisering af projektet ønskes de adgangsmæssige forhold ændret. I dag foregår adgangen til ejendommen nordfra ad den private fællesvej Sydtoften. Fremover ønskes det, at adgangen for kørende trafik kommer til at foregå fra syd- nemlig fra Brædstrupvej via Sønderkærvej. Ejendommens adresse ønskes ændret til Sønderkærvej 5.
Der er foretaget en screening efter lov om miljøvurdering. Screeningen viser, at indvirkningerne ikke er så væsentlige, at der skal udarbejdes en miljøvurdering.
Kommunikation
Planforslaget offentliggøres i henhold til Planlovens § 24-26 regler herom.
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)
Administrationen indstiller,
at | Teknik- og Miljøudvalget anbefaler Byrådet |
at forslag til Lokalplan 1084 og kommuneplantillæg nr. 2 fremlægges i 8 ugers offentlighedsfase.
at afgørelsen af Screening for Miljøvurdering offentliggøres samtidig.
Beslutning
Indstilling anbefales godkendt.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGKommuneplantillæg nr 2
- BILAGScreening for miljøvurdering
- BILAGLokalplanforslag 1084_ride-og terapicenter ved Aale 121213
13. Vedtagelse af lokalplan 1017 for erhvervsområde ved Snaptunvej i SnaptunKlik her for at folde ud og læse mere om Vedtagelse af lokalplan 1017 for erhvervsområde ved Snaptunvej i Snaptun
Beslutningstema
Der skal tages stilling til de indkomne indsigelser, kommentarer og ændringsforslag og til den endelige vedtagelse af Lokalplan 1017 for erhvervsområde ved Snaptunvej i Snaptun.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
De i området beliggende virksomheder (fiskeproducenter) har hidtil udvidet på baggrund af landzonetilladelser. Det er administrationens vurdering, at opførelse af yderligere bebyggelse, på grund af den eksisterende bebyggelses omfang, vil kræve udarbejdelse af en lokalplan.
Teknik- og Miljøudvalget har på møde den 12. august 2013 godkendt hovedprincipperne for Lokalplan 1017.
Forslag til lokalplan 1017 med tilhørende kommuneplantillæg nr. 18 blev vedtaget af Byrådet den 25. september 2013 og sendt i høring i perioden fra den 27. september 2013 til den 22. november 2013.
Den 27. november 2013 har Byrådet vedtaget Kommuneplan 2013, hvor kommuneplantillæggets indhold blev indarbejdet.
Sagsfremstilling
Der er i høringsperioden indkommet 2 indsigelser til lokalplanforslaget.
Der er udarbejdet et notat med behandling af de enkelte indsigelser. Som det fremgår af indsigelsesnotatet drejer indsigelserne sig primært om,
at afskærme lokalplanområdet med beplantning fra nordvest,
at der indarbejdes bestemmelser, der sikrer at overfladevand ikke oversvømmer naboarealer,
at der indarbejdes bestemmelser, der modvirker lugtgener
Kommunikation
Lokalplanen offentliggøres i henhold til Planlovens regler herom.
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)
Administrationen indstiller,
at | Udvalget for Teknik anbefaler Byrådet, at lokalplan 1017 vedtages endeligt uden ændringer. |
Derudover er der mindre tekniske tilretninger samt enkelte afsnit i lokalplan 1017, hvor der henvises til den tidligere Kommuneplan 2009, som skal tilpasses retningslinjerne i ny Kommuneplan 2013.
Beslutning
Indstilling anbefales godkendt.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGIndsigelsesnotat til lokalplan 1017
- BILAGForslag til Lokalplan 1017 med Screening for Miljøvurdering
- BILAGSamlet dokument med indsigelser
14. Udviklingsmuligheder af Løsning - principKlik her for at folde ud og læse mere om Udviklingsmuligheder af Løsning - princip
Beslutningstema
Der skal tages stilling til, om der skal arbejdes videre med den anførte strategi for boligudbygning af Løsning.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
På Teknik og Miljøudvalgets udvalgsmøde den 4. november 2013 blev der ytret et ønske om at se potentielle udviklingsmuligheder af Løsning.
Sagsfremstilling
Eksisterende forhold
Løsning er i dag en by mellem motorvej og jernbane. Byen er vokset sammen med Hedensted mod syd og Sebberup på den østlige side af jernbanen.
Ifølge Hedensted Kommuneplan 2013 er der to uudnyttede boligrammer i Løsning: 5.B.06 i den nordlige del af byen og 5.B.10 i den sydøstligste del af Sebberup. Der er desuden store uudnyttede erhvervsrammer i erhvervsområdet ved motorvejen samt en uudnyttet erhvervsramme 5.E.10 syd for Sebberup.
Omkring Løsning er der flere natur- og landskabelige værdier vi beskytter, og ifølge kommuneplanens retningslinjer gerne vil fremme. Disse værdier er karaktergivende for Løsning, og viser tilbage til det landskab byen oprindeligt blev placeret i. Dette landskab er fyldt med små bakker og søer, og varieret med flere skove og samlinger af træer. Desuden er der udpeget en økologisk korridor, der skal sikre en forbindelse mellem de mange tæt knyttede naturområder. I den sydøstlige del af Løsning umiddelbart øst for banen er et større grusgravningsområde, der vil blive omdannet til et nyt stort naturområde. I forbindelse med dette nye naturområde er der udpeget et større skovrejsningsområde øst for Løsning og Sebberup.
Udvikling af Løsning
Hovedtrækkene for Løsning er de nord-syd-gående strukturer med motorvejen, erhvervsområdet, boligområdet og banen. Nordligt i Løsning er et skovareal og syd-østligst er det nye naturområde. Mellem disse bynære landskabselementer er allerede en forbindelse fra syd op langs banen, over banen, gennem hovedgaden og ad stier til skoven. En forbindelse der kan arbejdes videre med i et evt. byudviklingsområde.
Mellem det nye naturområde og Sebberup er området øst for banen attraktivt for en ny boligudvikling. Området er både infrastrukturelt godt placeret (tæt på motorvej, hovedvejen Horsens-Vejle og tæt på offentlige transportmidler), og har et stort udbud af potentielle bynære naturarealer. Set i en sammenhæng med skovrejsningsområdet kan der skabes nye typer boligområder med gode forbindelser til den bynære natur og værdifulde rekreative områder. Området kan være med til at variere udvalget af boligtilbud, og kan skabe en mulighed for at eksperimentere og nytænke de traditionelle boligudstykninger.
Kommunikation
Ingen bemærkninger.
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven).
Administrationen indstiller,
at | der arbejdes videre med den anførte strategi for boligudbygning af Løsning. |
Beslutning
Oversendes til PKØ for fastlæggelse af byudviklingsstrategi med udgangspunkt i oplæg.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
15. Endelig vedtagelse af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Stouby, Barrit og JuelsmindeKlik her for at folde ud og læse mere om Endelig vedtagelse af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Stouby, Barrit og Juelsminde
Beslutningstema
Forslag til indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i området Stouby - Barrit - Juelsminde har, efter at have været i 12 ugers offentlig høring, været i en supplerende høring blandt områdets vandværker i yderligere 14 dage. Der indkom ingen bemærkninger i den supplerende høring. Derfor kan planen nu vedtages endeligt.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Denne indsatsplan er Hedensted Kommunes plan for det første af en række grundvandsområder (cirka 8-10), der skal udarbejdes frem til og med 2016.
Forslaget til indsatsplan har været i offentlig høring i 12 uger. Naturstyrelsen var den eneste høringspart, der afgav høringssvar. Dette høringssvar førte til en revision af forslaget. Kommunen vurderede, at ændringerne var så omfattende, at forslaget skulle ud i en supplerende høring på 14 dage blandt de høringsberettigede, der blev direkte berørt af ændringerne, nemlig vandværkerne i Stouby - Barrit - Juelsminde området.
Sagsfremstilling
Indsatsplanen udpeger de områder, der fremover skal være reserveret til forsyning af områdets vandværker med grundvand. Der fastlægges retningslinjer for, at vandværkernes boringer skal ligge her indenfor, og at der ikke kan godkendes indvindinger til andre formål. Områderne skal friholdes for yderligere by- og boligudvikling.
Områdets grundvandsreserver er små, afgrænsede magasiner, og grundvandet står forholdsvis terrænnært (typisk 20 til 40 meter under terræn), og er sårbare. Derfor er der fastsat en retningslinje om, at vandværkerne skal indrette deres kildepladser og deres daglige drift, så den er så skånsom over for grundvandsmagasinerne som muligt. De vandværker, der allerede har ændret deres drift, har oplevet et fald i nitratindholdet på 2/3 til 3/4.
I de særligt sårbare områder er der retningslinjer, der medfører særlige indsatser for husdyrbrug, der fremover får en miljøgodkendelse.
Kommunikation
Den vedtagne indsatsplan lægges ud på kommunens hjemmeside.
Indsatsplanen sendes til det koordinationsforum, der er nedsat til denne plan bestående af repræsentanter fra vandværkerne og landbruget, til orientering.
Ifølge vandforsyningslovgivningen skal de berørte grundejere og andre berørte parter have skriftlig, individuel underretning om planens vedtagelse og om indholdet af planen.
Lovgrundlag
Vandforsyningsloven, og bekendtgørelse om indsatsplanlægning
Administrationen indstiller,
at | indsatsplanen vedtages endeligt, og at der sker underretning herom i overensstemmelse med lovgivningens retningslinjer |
Beslutning
Indstilling anbefales godkendt.
Fraværende: Lars Poulsen
16. Evt. kommende fusion af affaldsselskaberne Østdeponi og ESØKlik her for at folde ud og læse mere om Evt. kommende fusion af affaldsselskaberne Østdeponi og ESØ
Beslutningstema
Byrådet skal tage stilling til, hvorvidt Østdeponi og ESØ kan arbejde videre med henblik på en fusion af de 2 selskaber, og hvorvidt Hedensted Kommune, hvis det videre arbejde viser et positivt resultat, er indstillet på at tiltræde en fusionsaftale mellem de 2 selskaber.
Økonomi
Affaldsområdet er takstfinansieret, og omkostningerne forbundet med afsætning af genanvendelige affaldsfraktioner fra husholdninger finansieres af miljøafgiften, som er pålagt alle husholdninger. Umiddelbart lægges der ikke op til ændringer.
Historik
Som det fremgik af orienteringen på Teknik- og Miljøudvalgets møde den 12. august 2013, har bestyrelsen for Østdeponi den 20. februar 2013 besluttet, at der skulle tages kontakt til ESØ 90 I/S med henblik på at undersøge mulighederne for fremtidigt samarbejde og evt. fusion.
Sagsfremstilling
Efter det politiske møde i august 2013 har de 2 affaldsselskaber samt de 6 involverede kommuner arbejdet videre med undersøgelse af, om der er et potentiale for afsætning af genanvendeligt husholdningsaffald ved fusion af de 2 selskaber. Til dette arbejde har der været knyttet en ekstern rådgiver, Rambøll.
På baggrund af oplysninger om indsamlede affaldsmængder, årsregnskaber samt erfaringstal er opgjort henholdsvis omkostningerne ved afsætning af genanvendeligt affald i 2012 for hver enkelt kommune samt omkostningerne, som kommunerne ville have afholdt i 2012, hvis kommunerne havde afsat det genanvendelige affald fælles i 2012.
En forudsætning for selskabernes fusion er, at alle 6 kommuner forpligtiger og binder sig til at afsætte alt det genanvendelige affald fra husholdningerne gennem selskabet.
Beregningerne viser, at såfremt kommunerne i 2012 havde afsat de genanvendelige materialer gennem de mest fordelagtige afsætningskanaler samlet set blandt kommunerne, ville der have været et potentiale ved fælles afsætning af de genanvendelige fraktioner samlet på ca. 4,8 mill. kr.
Udgangspunktet for dette potentiale er de faktisk opnåede afsætnings- og behandlingspriser i 2012 blandt de 6 kommuner. Generelt er der dog stor variation over tid på opnåede afsætningspriser. Potentialet på ca. 4,8 mill. kr er derfor ikke en fast størrelse, der kan gentages år efter år, men et udtryk for hvordan potentialet kan beregnes i 2012.
Et fald i dagsprisen på verdensmarkedet på en given fraktion vil slå igennem hos alle modtagere af denne fraktion og påvirke kommunernes omsætning. Dette gælder uanset, om kommunen afsætter selv eller via et fælles selskab. Samme forhold er gældende, hvis prisen stiger.
Alle 6 kommuner vil ifølge Rambølls beregninger have en fordel af at afsætte det genanvendelige affald samlet. Dog er der store forskelle kommunerne imellem på, hvor stor denne beregnede fordel ved at have afsat affaldet fælles i 2012 ville have været.
Opgørelse af transportomkostningerne i det fælles scenarie er overført direkte fra opgørelsen af transportomkostninger for den enkelte kommune i 2012. Det betyder, at der er taget udgangspunkt i en situation, hvor transportbehovet er uændret. Ved at tage udgangspunkt i de opgjorte transportomkostninger fra 2012 er udgiften fortsat ikke opgjort på den enkelte fraktion for alle kommunernes vedkommende. Der er således ikke taget højde for transportoptimering. Rambøll vurderer, at transportomkostningerne er opgjort meget konservativt ved anvendelse af denne metode, og at der ved en beslutning om etablering af et fællesskab omkring afsætning af det genanvendelige affald vil være en mulighed for at optimere på denne post.
Omkostningerne til administration i det fælles scenarie er opgjort som udgifter pr. kommune til et fælles selskab for håndtering og afsætning af det genanvendelige affald. Der er taget udgangspunkt i den takst, som der idag betales til ESØ for vejeadministration. Ved at udregne administrationsudgiften på denne måde er det Rambølls vurdering, at omkostningerne er estimeret højt. Rambøll vurderer dog, at overestimeringen er begrænset. De samlede udgifter til administration i det fælles scenarie stiger med ca. 900.000 kr, heraf udgør Hedensted kommunes andel ca. 230.000 kr.
De beregnede omkostninger er baseret på gennemsnitsbetragtninger, og i praksis vil der være mange lokale forhold, som skal afvejes for den enkelte kommune, inden afsætning kan ske fælles. Det tager gennemsnitsbetragtningen ikke højde for.
Opgørelsen af de eksisterende omkostninger ved afsætning, transport og administration er behæftet med usikkerhed i forhold til specifikation pr. affaldsfraktion. Dette skyldes, at regnskaberne i de enkelte kommuner i 2012 ikke er opgjort med en sådan detaljeringsgrad, der gør det muligt uden at gennemgå hver enkelt faktura. Opgørelsen af udgifter ved fælles afsætning er udarbejdet med en række nøgletalsbetragtninger. Trods disse usikkerheder i opgørelsen af omkostningerne for kommunerne i 2012 samt beregning af omkostninger ved fælles afsætning i 2012, er det vurderingen, at der ville have været et økonomisk potentiale at realisere, hvis den fælles afsætning havde været gennemført i 2012.
Det er ligeledes Rambølls vurdering, at selv om beregningen er lavet for 2012, vil betragtningerne kunne overføres til 2014, og der vil være et økonomisk potentiale ved fælles afsætning.
For Hedensted Kommunes vedkommende viser beregningen et mindre overskud.
En konsekvens af en fusion vil dog være, at kommunen forpligtiger og binder sig til at afsætte alt genanvendeligt affald fra husholdningerne til selskabet. Det vil således ikke længere være muligt for kommunen selv at afsætte affaldet, og det er således ikke længere kommunen, der indgår aftaler med indsamlere mm.
ESØ og Østdeponi ønsker på baggrund af ovenstående undersøgelse at arbejde videre med en fusion af de 2 selskaber.
De 6 ejer-kommuner skal i den forbindelse tilkendegive, om det en god idé at arbejde videre med analyser med henblik på en fusion af de 2 affaldsselskaber. Kommunerne skal endvidere tilkendegive, at de er indstillet på at tiltræde en fusion af selskaberne, hvis det videre arbejde viser, at der et økonomisk potentiale at realisere.
Det grundlag for en fusion, som tilvejebringes i det videre arbejde med udgangspunkt i vedlagte hensigtserklæring, skal politisk behandles og godkendes, inden en fusion kan realiseres.
Bilag eftersendes.
Kommunikation
Beslutning skal meddeles til de øvrige 5 kommuner samt de 2 affaldsselskaber
Lovgrundlag
lov om kommunal styrelse
Administrationen indstiller,
at | sagen drøftes med henblik på indstilling til Byrådet om, at Byrådet beslutter, |
hvorvidt ESØ og Østdeponi kan arbejde videre med analyser med henblik på en fusion af de 2 selskaber, og hvorvidt Hedensted Kommune, under forudsætning af at ovennævnte analyser viser et positivt potentiale, er indstillet på at tiltræde en fusion af de 2 selskaber.
Beslutning
Udvalget indstiller til byrådet, at hensigtserklæring af 19. december 2013 underskrives således, at ESØ og Østdeponi kan indlede analyser og forhandlinger med henblik på fusion af de 2 selskaber.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
17. Tildeling af bevillinger til taxikørselKlik her for at folde ud og læse mere om Tildeling af bevillinger til taxikørsel
Beslutningstema
Udvalget skal træffe beslutning om tildeling af bevillinger til taxikørsel.
Økonomi
Ingen bemærkninger.
Historik
Ingen bemærkninger.
Sagsfremstilling
Hedensted Kommune har to ledige bevillinger til taxikørsel. Der er indkommet 2 ansøgninger. Listen over ansøgere er vedhæftet som bilag.
Ansøgerne skønnes at opfylde lovgivningens betingelser for tildeling af bevilling til taxikørsel.
Kommunikation
Ansøgerne får besked om udvalgets beslutning.
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af lov om taxikørsel m.v. (bekendtgørelse nr. 107 af 30. januar 2013)
Administrationen indstiller,
at | udvalget vurderer de indkomne ansøgninger og på grundlag af lovgivningens bestemmelser træffer beslutning om tildeling af bevillingerne. |
Beslutning
Bevillinger tildeles med een til hver ansøgninger.
Fraværende: Lars Poulsen
Bilag
- BILAGSkema over ansøgere
18. OrienteringssagerKlik her for at folde ud og læse mere om Orienteringssager
Beslutning
Intet.
Fraværende: Lars Poulsen
19. EventueltKlik her for at folde ud og læse mere om Eventuelt
Beslutning
Intet.
Fraværende: Lars Poulsen