Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Drøftelse af og beslutning om forslag vedrørende sygeplejen: Etablering af sygeplejeklinikker og forebyggelse: Rygestop og overvægt.

Økonomi

Sygeplejen fik i regnskabsafslutning 2017 til 2018 overført uforbrugte midler med henblik på etablering af sygeplejefaglige klinikker. Driften holdes inden for nuværende budget.

Etablering af åbnet tilbud om rygestop betyder øget driftsudgift på 133.400 kr. årligt.

Etablering af indsats "Vægt din Sundhed" betyder øget driftsudgift på 420.000 kr. årligt og etableringsomkostninger på 350.000 kr.

Finansiering kan findes på måder:

• Forslagene sendes via ansøgning til Den Sociale investeringsfond, der blev etableret i forbindelse med budgetlægning 2018.
• Forslagene sendes videre med henblik på at indgå i budgetlægning for år 2019.

Sagsfremstilling

Udvalget for Social Omsorg har siden foråret 2017 frem til december 2917 arbejdet med sygepleje og forebyggelse som temaer på udvalgsmøderne. Et overordnet tema var udvikling af det nære sundhedsvæsen, hvor det er meget tydeligt, at sygehuse udskriver patienterne hurtigere og hurtigere. Det har den konsekvens, at kommunerne modtager borgere, som er udredte og behandlede, men at færdigbehandlingen i højere og højere grad overdrages til den kommune sygepleje. Det giver naturligvis et pres på ressourcer og kompetencer. Sygeplejen har derfor arbejdet på mulighederne for optimeret brug af ressourcerne og målrettet anvendelse af kompetencerne.

I dag har vi tre klinikker på Birkelund (Juelsminde), Bøgely (Hedensted) og Nederbylund (Tørring). Ud fra en analyse af, hvor det vil være mest optimalt med etablering af klinikker, så arbejdes der med etablering af ny klinik i Sundhedshuset (Løsning) og ved Kildevæld i Hornsyld.

Rygning er den klart højeste risikofaktor for udvikling af livsstilssygdomme.

Hedensted Kommune har rygestopkurser for borgere, der henvises fra egen læge eller sygehuset med KOL. Det betyder, at tilbuddet er rettet mod borgere, der har udviklet sygedomme. Vedhæftet forslag om etablering af tilbud om rygestopkurser for alle borgere. Det betyder, at borgeren forhåbentlig ikke har udviklet rygerelaterede sygdomme i samme grad som henviste borgere.

vedhæftet er begrundelse, beskrivelse og økonomi / business case for forslaget om rygestop.

"Vægt din sundhed" er en indsats mod overvægt. Antallet af borgere med overvægt er stærkt stigende, og følgesygedomme og samfundsomkostninger af overvægt er mange. Forslaget til indsats indeholder en ambition om at nå en målgruppe, der er overvægtige, som godt selv ved at det er usund, men næppe helt er klar over konsekvenser, og som ikke selv ville være opsøgende for hjælp. Derfor er intensionen, at tage ud til borgere. Det kan for eksempel være ved offentlige arrangementer, arbejdspladser og institutioner, hvor forældrene kommer.

vedhæftet er begrundelse, beskrivelse og økonomi / business case for forslaget om indsats mod overvægt.

Udvalget bedes drøfte forslagene, og hvis udvalget ønsker at etablere forslagene, så skal udvalget tage stilling til, hvilken finansiering der skal arbejdes videre med.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSkandia BILAG 1 SUNDHED 2018
• BILAGSkandia beregningrygning 2018
• BILAGBusiness case SUNDHEDVægt din sundhed 2018
• BILAGBusiness case rygning 2018
• BILAGPræsentation Sundhedsfremme, Forebyggelse og Træning
• BILAGFlere klinikker

Beslutningstema

Orientering til udvalget om udvikling i fremmøde/sygefravær i Social Omsorg.

Sagsfremstilling

Fremmødet på Social Omsorg er i 1. halvår 2018 faldet med 0,82 %-point sammenlignet med samme periode året før. Faldet i fremmødet svarer samlet til -6,4 fuldtidsmedarbejdere (6.112 timer).

Sygefraværet er i 1. halvår 2018 steget med 0,81 %-point i forhold til samme tid sidste år. Den største stigning sker på kortidssygefraværet som er sygefravær under 21 kalenderdage med i alt 0,6 %-point. Langtidssygefraværet stiger samlet med 0,21 %-point.

På funktionsområdeniveau er det især på området for voksenhandicap, hvor man oplever den største stigning i sygefraværet med 2,1 %-point. Sundhed (1,9) og Senior (1,6) oplever ligeledes stigninger i sygefraværet. Vældfærdsrådgivningen og staben har begge et fald i sygefraværet med henholdsvis 0,9 og 3 %-point.

Social Omsorg har i første halvår af år 2018 foretaget store forandringer på mange områder. Det har givetvis haft en påvirkning på sygefraværet. I Social Omsorg arbejdes der systematisk med og efter kommunens procedure ved sygefravær, og forventningen er, at fremmødet igen vil stige. Det skal bemærkes, at området i Hedensted Kommune ligger rigtigt godt sammenlignet med andre kommuner.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGFremmøde og sygefravær - Social Omsorg overordnet

Beslutningstema

Orientering til udvalget om anvendelse af penge fra eksterne puljer.

Sagsfremstilling

Social Omsorg har søgt og fået bevilliget penge fra eksterne puljer, og der er via finanslovsforhandlinger blevet tildelt penge til konkrete indsatser.

Vedhæftet bilag viser, hvad der pt. modtages af eksterne midler, og hvordan de udmøntes i Social Omsorg.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGProjekter i Social Omsorg

Beslutningstema

Orientering til udvalget om forbrug af eksterne vikarer i Senior og Sundhed.

Sagsfremstilling

Vikarer fra vikarbureau bruges i Senior primært ved akut sygdom og ved uforudsete ændringer i opgaver, hvor faste afløsere ikke kan hjælpe, eller hvor der er behov for at ansætte flere afløsere. Her bruges vikarerne indtil der er fundet faste afløsere. Vikarerne med specielle psykiatriske kompetencer anvendes, hvis der er meget komplekse borgere, mens der arbejdes på en mere langsigtet handleplan for borgeren.

I Sundhed anvendes vikarer primært ved akut opstået sygdom, hvor fast afløsere eller personale ikke kan dække. Sundhed har desuden haft behov for at bruge vikarer i forbindelse med opdatering af ca. 1500 journaler i Cura.

Brug af vikarer fra vikarbureauer forsøges at holdes på et minimum.

Udvikling i forbrug:

Stigningen af brugen af vikarbureau skal ses i sammenhæng med, at det er blevet vanskeligere at rekruttere afløsere. Specielt til sommerferien er det vanskeligt at få nok afløsere, og det oplevers ofte at afløsere springer fra, fordi de har fået andet arbejde. Hvis gruppen rammes af sygdom eller en øgning af opgaver, så kan det være nødvendigt at bruge vikarbureau, indtil der er fundet en mere langsigtet eller økonomisk billigere løsning.

I 2018 er der også i Senior anvendt flere vikarer i forbindelse med implementeringen af Cura.

Der er i værksat tiltag i juni måned for reduktion af forbrug af eksterne vikarer.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om arbejdet med struktur for tilbud til demente borgere.

Sagsfremstilling

Udvalget for Social Omsorg startede i foråret 2017 en temarække, hvor der på hvert udvalgsmøde blev drøftet forskellige perspektiver på demens. Det arbejde resulterede i, at Udvalget for Social Omsorg på udvalgsmøde i juni 1. behandlede forslag til demensstrategi for Hedensted Kommune. Demensstrategien er lige nu i høring ved Seniorrådet, og demensstrategien 2. behandles med Seniorrådets høringssvar den 3. september.

I demensstrategien indgår afsnit om demens venlige boliger. Det er valgt politisk at drøftelsen om demens venlige boliger tages særskilt i en drøftelse om struktur for tilbud til demente. Dette punkt på dagsorden i udvalget er opstart af den drøftelse. Struktur for tilbud til demente har tidligere været drøftet i en helt åben dialog med Seniorrådet.

Struktur for tilbud til demente indeholder: Demens plejehjemspladser, demens daghjemspladser, demens aflastningspladser og aflastning i eget hjem.

Arbejdsgruppe med demenskoordinator Marianne Røjgaard, leder for Senior Pernille Wiinblad Jensen og specialkonsulent Heidi J. Nielsen vil på mødet fremlægge det foreløbige arbejde til drøftelse i udvalget.

Planen er, at Byrådet inddrages ved temamøde den 29. august 2018.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om arbejdet med at lave dataudtræk fra fag- og økonomisystemerne, så vi får målrettet læringsinformation for tilpasning af driften og grundlag for beslutninger om nye tiltag. Ligeledes en økonomisk orientering om effekterne af arbejdet med genopretningsplanen for Social Omsorg.

Sagsfremstilling

Skifte af omsorgssystem fra CSC til CURA har ligeledes medført at der arbejdes med mulighederne for dataudtræk. Hele intensionen med dataudtræk fra omsorgssystemet, der sammenkobles med data fra økonomisystemet er, at give relevant og målrettet information på forskellige niveauer, funktionsområder og institutioner, så grundlaget for beslutninger for tilpasning af driften eller nye tiltag er godt belyst. Derfor bruges betegnelsen Læringsinformation.

Der arbejdes pt. med mulighederne, men læringsinformationssystemet er ikke færdig udviklet endnu. Udvalget præsenteres for det foreløbige arbejde og tankerne bag. Leder for Staben Hanne Runge Graversen deltager ved punktet.

Social Omsorg arbejder målrettet med de politiske beslutninger for nedbringelse af udgifterne for Social Omsorg. På mødet vil udvalget få en orientering om de foreløbige vurderinger for overholdelse af de økonomiske forudsætninger i genopretningsplanen. Specialkonsulent Heidi J. Nielsen deltager ved punktet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGStatus på kvalitetssstandarder og læringsinformation

Beslutningstema

Udvalget skal drøfte og beslutte emner til Fokuslisten for et særligt politisk fokus.

Sagsfremstilling

Byrådet drøftede i juni måned Strategi 2022 og Arbejdsgrundlag 2018, hvor bl.a. den politiske arbejdsform er beskrevet. Som en del af den politiske arbejdsform er det planen, at Byrådet udarbejder en liste over handlinger eller områder (en ”fokusliste”), som i kommende tid skal have et særligt fokus. Samtidig formuleres hvilke konkrete effekter, der ønskes.
Fokuslisten skal således være med til at sikre sammenhæng og synergi imellem de forskellige indsatser både politiske som organisatoriske. Hvert emne på fokuslisten er rettet mod et eller flere af pejlemærkerne i Strategi 2022.
Emner på Fokuslisten formuleres i fællesskab i Byrådet med udgangspunkt i forslag fra de respektive udvalg. Der lægges vægt på, at emnerne retter sig mod pejlemærkerne i strategien (Kerneopgaver, Øget vækst og Økonomi som mulighed).
Det tilstræbes, at der er mellem 1 og 3 emner på Fokuslisten for hvert udvalg.
Udvalgene vil løbende have dialog om de emner på listen, som vedrører udvalgets område. Hvis et emne berører to eller flere udvalgsområder, sker dialogen i fællesskab mellem de berørte udvalg. Udvalgene vil på den måske sikre en løbende opfølgning på emnerne.
Der vil desuden med passende mellemrum – mindst en gang årligt – ske en fælles drøftelse i Byrådet af Fokuslisten.

I vedhæftede bilag ”Vækstmål og Fokusliste – Rammer og sammenhæng i forhold til Strategi 2022 og Arbejdsgrundlag 2018” ses eksempler på emner til Fokuslisten. Udvalget anmodes om at drøfte det eller de emner man ønsker at foreslå til listen med henblik på en senere samlet behandling i Byrådet.

Udvalget for Social Omsorg drøftede på mødet i juni forslag til emner for fokuslisten. Udvalget besluttede, at tage emnerne sundhed, forebyggelse og demens på fokuslisten, og genoptage drøftelsen på mødet i august.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGFokusliste - August 2018

Beslutningstema

Budget 2018 - Hvordan forventes regnskab 2018 at holde i forhold til budgettet (maj måned 2018).

Bilag

• BILAGMånedsopsamling maj 2018.pdf

Beslutningstema

• Orientering om proces med borgermøder for ny værdighedspolitik
• Orientering om krav til ny plejehjemsoversigt på hjemmesiden
• Forespørgsel til tidspunkt for markering af åbning af Kildebjerget den 26/9 kl. 12.00
• Orientering om arbejdet for bevægelse, motion og idræt til handicappede

Bilag

• BILAGSeniorraadets skitse til borgermøderne (003)
• BILAGVærdighedspolitik-1-rev-marts-2016
• BILAGRehab- og Akutcenter