Seniorrådet - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Godkendelse af dagsordenen for den 10. oktober 2022.

Beslutningstema

Godkendelse af referatet fra den 12. september 2022.

Bilag

• BILAG2022.12.09 Referat Seniorrådet

Beslutningstema

Orientering om nyt fra Social Omsorg.

Sagsfremstilling

Ann Hermansen, direktør for Social Omsorg, orienterer om nyt fra Social Omsorg.

Desuden kan Seniorrådet ønske en orientering om specifikke emner. Seniorrådet ønsker en orientering om følgende:

• Hvilke konsekvenser får budgetaftalen 2023 for ældreområdet, herunder:

1. Hvilke hovedområder bliver berørt?

2. Hvilken indflydelse får budgetaftalen på kvalitetsstandarderne?

• Regelforenkling
  Da kommunen har valgt ikke at søge frisættelse på ældreområdet, vil Seniorrådet gerne drøfte, om der uden frisættelse er mulighed for at fjerne eller forenkle regler og dokumentation uden, at det går ud over omsorgen og borgernes retssikkerhed.

Punktet udsættes til næste møde, hvor direktøren for Social Omsorg deltager.

• Status på arbejdet med revision af Værdighedspolitikken

Det indstilles ,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGSeniorrådets høringssvar til budget 2023

Beslutningstema

Orientering ved formand og næstformand

Sagsfremstilling

Formanden og næstformanden orienterer om følgende:

• Evaluering af frivilligfesten - alle
• Status på bruger-/pårørenderåd og frivillige på plejehjemmene - Inga Sørensen
• Status på formanden og næstformandens møde med Ældre Sagen den 26. september - formand og næstformand
• Møde med Teknisk Udvalg - Steen Sandager og Bent Petersen

Det indstilles ,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutningstema

Drøftelse af markeringen af FN's Internationale Ældredag den 1. oktober 2022.

Historik

Seniorrådsmødet den 16. maj 2022.

Formanden redegør for Seniorrådets henvendelserne til ældreorganisationerne vedrørende et kommende samarbejde i forhold til markering af FN's Internationale Ældredag.

Det indstilles , 16. maj 2022, pkt. 9:

at drøftelsen tages til efterretning.

Beslutning fra Seniorrådet 2022-2025, 16. maj 2022, pkt. 9:

Formanden for Seniorrådet orienterede om, at muligheden for etablering af et samarbejde i forhold til markering af FN’s Internationale Ældredag, drøftes med Ældre Sagen og Danske Seniorer.

Drøftelsen taget til efterretning.

Seniorrådsmødet den 20. juni 2022.

Formanden giver status på, hvor i processen seniorrådet forhold til markering af FN's Internationale Ældredag.

Tanken er, at der skal etableres et samarbejde med ældreorganisationerne i forhold til at lave en fælles markering af FN's Internationale Ældredag. Arbejdsgruppen mødes den 13. juni og drøfter mulighederne.

Beslutning den 20 juni 2022.

Faglige Seniorer og Ældre Sagen er eventuelt interesseret i et samarbejde omkring markering af FN’s Internationale Ældredag.

Som alternativ til et fællesarrangement kunne det måske være en ide at lave noget lokalt på plejehjemmene. Det kunne eksempelvis være kaffe, kage og fællessang. Der kunne også være en seance, hvor deltagerne kunne komme med ønsker til den kommende ældrelov.

Seniorrådet tager teten på at markere FN’s Internationale Ældredag. Hvordan Seniorrådet ønsker at markere dagen drøftes på mødet den 22. august 2022. Knud Aage Jensen og Kim Holm påtager sig opgaven med at et oplæg til, hvordan FN’s Internationale Ældredag kan markeres.

Orienteringen og drøftelsen taget til efterretning.

Det indstilles , 22. august 2022, pkt. 6:

at drøftelsen tages til efterretning og det besluttes, hvorledes Seniorrådet ønsker at markere FN's Internationale Ældredag.

Beslutning fra Seniorrådet 2022-2025, 22. august 2022, pkt. 6:

Kim Holm og Knud Aage orienterede om deres forslag til markering af FN’s Internationale Ældredag.

De stillede et forslag om etablering af et foredrag som et fællesarrangement. De vil gerne have Kirsten Therkildsen (tidligere borgmester i Hedensted Kommune) til at komme og holde et foredrag om, kvinders rolle i kommunalpolitik. Baggrunden for denne ide er, at overskriften for FN’s Internationale Ældredag er, ”FN’s ældredag 2022 hylder ældre kvinder for deres bidrag til samfundet”. Efter foredraget kan det eventuelt være musik og fællessang.

Medlemmer af Seniorrådet spørger ind til om det kunne være en ide med flere kvindelige foredragsholdere, så der bliver lidt forskellige oplæg og indgangsvinkler til dagens tema.

Arrangementet forsøges afholdt i Hedensted og omegn.

Seniorrådet vil også gerne, at dagen markeres lokalt på plejehjemmene med kaffe, lagkage, fællessang og musik, hvor lagkagen er betalt af Seniorrådet.

Kim Holm og Knud Aage Jensen arbejder videre med konceptet sammen med Dorthe Rytter, som indtræder i arbejdsgruppen. Det aftales, at Seniorrådets medlemmer sender navne på mulige kvindelige foredragsholdere og ideer til arbejdsgruppen. Der kommer et mere konkret forslag til markeringen på mødet den 12. september 2022.

Seniorrådets sekretær kontakter Jane Vase, leder af Mad & Måltider, i forhold til koordineringen af forplejning på plejehjemmene.

Drøftelsen taget til efterretning.

Seniorrådsmødet den 12. september 2022.

Knud Aage Jensen, Kim Holm og Dorthe Rytter fremlægger et konkret forslag til forslag til markeringen af FN's Internationale Ældredag, med inputs fra de øvrige medlemmer af Seniorrådet.

Seniorrådet skal beslutte, hvordan dagen markeres og opgaverne i forbindelse med markeringen fordeles mellem seniorrådets medlemmer.

Der til skal der findes en dato for markering af dagen på plejehjemmene.

Det indstilles , 12. september 2022, pkt. 11:

at drøftelsen tages til efterretning.

Beslutning fra Seniorrådet 2022-2025, 12. september 2022, pkt. 11:

Det besluttes at fejre FN’s International på plejehjemmene tirsdag den 4. oktober 2022.

Kim Holm vil høre om det vil være ok at spørge den tidligere formand for Seniorrådet, om hun har mulighed for at være stand in for ham på Møllebo Plejehjem, da han ikke har mulighed for at være på både Nedergården og Møllebo Plejehjem i forbindelse med arrangementet.

Fraværende: Lilly Eskildsen.

Sagsfremstilling

Hvordan gik fejringen af FN's Internationale Ældredag på plejehjemmene den 4. oktober, hvor Seniorrådet var vært for fejringen med lagkager til beboerne?

Det skal drøftes, om der skal være et arrangement, der hylder ældre kvinder for deres bidrag til samfundet, i forhold til fejring af FN's Internationale Ældredag. Arrangementet vil være målrettet seniorer i Hedensted Kommune.

Det indstilles ,

at drøftelsen tages til efterretning.

Beslutningstema

Drøftelse af temadagen vedrørende demens.

Sagsfremstilling

Torsdag den 10. november afholdes der en temadag vedrørende demens for Seniorrådet. Det er demenskoordinator Marianne Røjgaard der kommer og giver en orientering om demens.

Seniorrådet har mulighed for at formulere spørgsmål eller beskrive områder, de gerne vil orienteres om.

Temadagen afholdes i mødelokale 5 på Hedensted Rådhus, Niels Espes Vej 8, 8722 Hedensted.

Det indstilles ,

at drøftelsen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGArtikel fra Danske Ældreråds nyhedsbrev

Beslutningstema

Orientering om omsorgstandpleje.

Sagsfremstilling

Inga larsen orienterer om omsorgstandpleje.

Det indstilles ,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGKvalitetsstandard for omsorgstandplejen - Hedensted Kommune

Beslutningstema

Drøftelse af Seniorrådets arbejdsplan for de kommende måneder.

Sagsfremstilling

Med udgangspunkt i Seniorrådets forslag til emner, som de vil arbejde med og kommunens årshjul, lægger formanden op til en drøftelse af, hvilke emner, der skal prioriteres og hvornår de kan indpasses i årsplanen.

Det indstilles ,

at drøftelsen tages til efterretning.

Beslutningstema

Orientering om sidste nyt fra Danske Ældreråd.

Sagsfremstilling

Formanden og næstformanden giver en orientering om sidste nyt fra Danske Ældreråd, herunder:

• Orientering om bestyrelsesmødet i Danske Ældreråd den 2. juni 2022.

• Status på demensområdet
  • Det blev besluttet, at sekretariatet laver en dybdegående artikel til nyhedsbrevet, der blandt andet peger på, hvordan man som ældreråd kan arbejde med området. Herunder hvor man finder information, man kan bruge i ældrerådsarbejdet. For eksempel information om diagnosticering, forløbsprogrammer, brug af antipsykotisk medicin med videre.
• Konference i Odense Kongres Center den 16. november 2022. Der træffes beslutning om, hvem fra Seniorrådet der deltager i konferencen. Programmet er vedhæftet og formanden tilmelder.

Det indstilles ,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGSådan kan man som ældreråd hjælpe med at løfte demensområdet – Danske Ældreråd
• BILAGBilag til punkt 12 - Nyt fra Danske Ældreråd
• BILAGProgram - for konferencen den 16. november i Odense

Beslutningstema

Næste møde afholdes mandag den 14. november 2022 i mødelokale 2 på Hedensted Rådhus, Niels Espes Vej 8, 8722 Hedensted.

Beslutningstema

Orientering om vurdering af scenarier for ændring af plejehjemmet Birkelund i Juelsminde samt arbejdet med afdækning af kapacitetsbehovet på plejeboligområdet i Hedensted Kommune.

Økonomi

Til processen med afklaring af nye plejehjem i Løsning og Juelsminde blev der på budget 2020 afsat et beløb på kr. 500.000. Beløbet er på kontoplanen for Senior Plejehjem. Efter afregning med COWI, for afdækningen af mulige scenarier for plejehjemmet Birkelund, resterer et rådighedsbeløb på ca. kr. 330.000. Da strategien i høj grad vedrører plejeboliger i Løsning og Juelsminde vurderes det, at det resterende beløb kan anvendes til inddragelse af ekstern konsulentbistand, i det omfang forvaltningen ikke selv har kompetencerne. Der pågår aktuelt dialog med mulige konsulentfirmaer vedrørende opgaven.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Hedensted kommune har bedt COWI vurdere scenarier for ændring af plejehjemmet Birkelund i Juelsminde. Behovet har været at få belyst, hvilke muligheder kommunen har for at opfylde de udvidede kapacitetskrav og sikre større og tidssvarende boliger fremadrettet. Derfor er dels mulighederne for afhændelse af plejehjemmet og nybyggeri til samme formål et andet sted i Juelsminde og dels mulighederne for at gøre Birkelund tidssvarende på eksisterende beliggenhed evt. suppleret med nybyggeri et andet sted, blevet undersøgt.

Sagsfremstilling

I forbindelse med afdækning af scenarier for plejehjemmet Birkelund i Juelsminde har forvaltningen vurderet, at der er behov for udarbejdelse af en plejeboligstrategi for Hedensted kommune, der understøtter en effektiv planlægning af behov og kapacitet og som bygger på det økonomiske råderum. Strategien skal bygge på en politisk beslutning med afsæt i de økonomiske muligheder og konsekvenser.

Nedenstående sagsfremstilling omhandler derfor dels resultatet af COWIs undersøgelse af de forskellige scenarier i relation til plejehjemmet Birkelund samt arbejdet med igangsættelse af en kapacitetsanalyse for Hedensted kommune til brug for udarbejdelse af en plejeboligstrategi.

Status på vurdering af scenarier for ændring af plejehjemmet Birkelund i Juelsminde.
COWI har arbejdet med afdækning af følgende scenarier:

1. Salg af ejendom og etablering af nyt plejehjem med op til 100 boliger på en anden placering i Juelsminde.

2. Ombygning og udvidelse af eksisterende plejehjem til 2 etager med op til 100 tidssvarende boliger.

3A. Ombygning af eksisterende plejehjem til tidssvarende boliger og etablering af nyt, mindre plejehjem andet sted i Juelsminde – i alt op til 100 tidssvarende boliger.

3B. Ombygning af eksisterende plejehjem til tidssvarende boliger og etablering af nyt støttet eller ustøttet friplejehjem andetsteds, i alt op til 100 tidssvarende boliger.

COWI har vurderet muligheden for at gennemføre de 3 forskellige scenarier i relation til tilladelser og finansiering. COWI kan alene pege på scenarie 2 og 3 som realiserbare.

Det første scenarie, der forudsætter salg af ejendommene, vurderes at være urealistisk. Det skyldes, en for nylig, skærpet fortolkning i ministeriet af grundlaget for tilladelser til salg (og dermed nedrivning). Man ser på vægten af den samlede offentlige støtte og vil i højere grad end tidligere undgå destruktion af ejendom med støttet gæld, når der til erstatning for det solgte skal opføres nyt, støttet byggeri. Ministeriet fordrer således, at et boligselskab og kommunen strækker sig længere end tidligere for at bevare støttede almene ejendomme. Dette gælder uanset om der samtidig etableres nyt i samme by. Landsbyggefonden (LBF) oplyser, at man som resultat af denne holdning har set ansøgninger, der bliver anset som velbegrundede, få afslag.

På denne baggrund peger COWI derfor på de løsninger, som er skitseret i scenarie 2 og 3. Disse to scenarier har fællestræk for så vidt angår: finansiering af en støttet ombygning og udvidelse af det eksisterende plejehjem og ombygning samt nybyggeri på en ny lokation. Hvis der etableres friplejehjem eller tilsvarende, er der dog ingen støtte, eftersom det er en privat aktør, der skal finansiere byggeriet.

Scenarierne 2, 3A og 3B bør vurderes med udgangspunkt i såvel økonomi som praktiske forhold omkring etablering og genhusning. Det er forbundet med en del gener for beboere og personale, når man bygger om og renoverer en bygning, der er helt eller delvist i brug. Genhusning kan i praksis være en hård omgang, særligt for ældre mennesker. Scenarie 2 giver mulighed for én samlet placering af plejehjemmet med alle de tilhørende funktioner, men må også betegnes som en vanskelig opgave samlet set. Scenarie 3A og 3B kan være enklere at realisere, hvis nyt plejehjem realiseres, inden man påbegynder ombygning og renovering af de eksisterende bygninger. Dette reducerer mængden af renoveringsarbejder for det eksisterende plejehjem. COWI præciserer, at realisering af scenarie 2 og 3 beror på, at der kan indgås frivillige aftaler med lejerne.

For scenarie 2 og 3A (kommunalt plejehjem) er den samlede anlægsøkonomi i samme størrelsesorden, hvor scenarie 3B (friplejehjem) er væsentligt billigere at finansiere for Hedensted Kommune. Scenarie 2 har den fordel, at plejehjemmet bevares på én lokation, hvorved administrationen samlet set vil ’fylde mindre’, og omfang af servicearealer vil også kunne holdes på et lavere niveau. To lokationer vil øge drifts- og rekrutterings- behovet.

Scenarierne er nærmere beskrevet i bilag 1.

I scenarier, hvortil der gives støtte via LBF, kan der påregnes et samlet tidsforløb på mellem 6-10 år. I relation til scenarie 1 er det vanskeligt at vurdere konkret, hvor længe en proces omkring tilladelse (eller ej) til salg af ejendommen vil tage. Det afhænger i høj grad af Landsbyggefondens (LBF) antal sager generelt og sagsbehandlingstid til denne type (og andre) sager. Ligeledes er spørgsmålet også, hvor længe ministeriet er om at tage stilling til en ansøgning, der har været behandlet af LBF, hvilket vi ikke kender. Ved at skele til sagsbehandlingstiden til andre typer sager, som f.eks. ved helhedsplanansøgninger og godkendt skema A mv. vurderer COWI, at det nemt kan tage minimum to år plus sagsbehandlingstid i ministeriet, op mod tre år er måske realistisk.

Arbejdet med afdækning af kapacitetsbehovet på plejeboligområdet i Hedensted kommune
På baggrund af ovenstående afdækning af mulighederne i relation til plejehjemmet Birkelund i Juelsminde, eventuel etablering af friplejehjem i Juelsminde eller Løsning, etableringen af det nye demensplejehjem samt gennemsnitlig 10 ledige plejeboliger pr. måned det seneste år med tomgangsleje, er det forvaltningens vurdering, at der er behov for en langsigtet strategi, som sætter rammen for politiske prioriteringer og beslutninger inden for kommunens plejeboliger. Det er desuden forvaltningens vurdering, at en manglende strategi for plejeboliger vil kunne medføre store ikke-budgetterede omkostninger.

Strategien skal funderes på følgende forhold:

• Kapacitetsbehovet for plejeboliger på tværs af Hedensted Kommune
• Økonomiske rammer for plejeboliger, herunder drifts- og sundhedsudgifter.
• Muligheder for at ændringer i plejeboligsammensætningen

Strategien skal desuden forholde sig til følgende:

• Politisk ønske til typer af plejeboliger
• Politisk ønske om placering og størrelse på kommunale plejehjem
• Rekrutteringsudfordringer
• Fleksibilitet i typer af plejeboligerne

Formålet er at udarbejde en strategi for plejeboliger i kommunen med baggrund i de økonomiske muligheder og konsekvenser. Strategien skal belyse, hvordan den fremtidige sammensætning af plejeboliger vil påvirke kommunens plejeboliger i forhold til kapacitet, tomgangsleje og fremtidig driftsøkonomi.

Til brug for arbejdet er der udarbejdet et kommissorium, der er vedlagt sagen som bilag. Heraf fremgår blandt andet, hvorledes direktionen, Udvalget for Social Omsorg og Kommunalbestyrelsen vil blive inddraget. Det forventes, at en plejeboligstrategi vil være klar inden sommerferien 2023.

Rikke Slot te Pas, chef for Senior Plejehjem, deltager under punktet i udvalget for Social Omsorg.

Forvaltningen indstiller, 26. september 2022, pkt. 102:

at Udvalget for Social Omsorg tager orienteringen om COWI’s rapport med vurdering af scenarier for ændring af plejehjemmet Birkelund i Juelsminde til efterretning.

at Udvalget for Social Omsorg godkender kommissoriet for afklaring af kapacitetsbehov for plejeboliger i Hedensted Kommune.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg 2022-2025, 26. september 2022, pkt. 102:

Orienteringen om COWI's rapport tages til efterretning.

Kommissoriet for udarbejdelse af plejeboligstrategi godkendes.

Fraværende: Viggo Kjær Poulsen

Det indstilles ,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGNotat_vurdering_plejcenterBirkelund_Juelsminde_Final_redigeret_tid
• BILAGKommissorium for afklaring af kapacitetsbehov for plejeboliger i Hedensted Kommune