Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om forslag til lokalplan 1030 for Tørring midtby med tilhørende kommuneplantillæg nr. 26. Samtidigt skal der tages stilling til afgørelsen om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi godkendte den 14. marts 2016 hovedprincipperne for udarbejdelse af planforslagene.

Sagsfremstilling

Lokalplan nr. 1030 og kommuneplantillæg nr. 26 har til formål at give mulighed for at opføre 6 punkthuse, med varierende højde og etage antal, i op til 4 etager indeholdende ca. 5700 m2 boligareal, ca. 750 m2 butikker og ca. 1450 m2 kontor, sundhedshus, liberalt erhverv, offentlig funktion eller lignende med tilhørende parkeringspladser, veje og grønne udearealer. Planen har også til formål at fastsætte principper for torvets disponering, grønne forbindelser og vejadgange.

Parkeringspladsen på torvet, som holdes i et stramt udtryk, brydes af et grønt forløb som både skaber visuel og rekreativ sammenhæng, og samtidig inviterer til leg og ophold. Dette grønne forløb er med til at skabe sammenhæng mellem det nye og eksisterende byrum og understrege ved en pladsdannelse imellem. Der kan læses mere på bilag 2 - indstillingsnotat.

Der er foretaget en miljøscreening af forslag til lokalplan 1030 og forslag til kommuneplantillæg nr. 26. I den forbindelse er det vurderet, at der ikke er behov for udarbejdelsen af en miljøvurdering.

Lokalplanen er udarbejdet i det nye digitale system og kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=431

Kommunikation

Lokalplanen er et nedslagspunkt i Tørring Masterplan, og der er løbende blevet afholdt møder med lokale aktører omkring udviklingen på og omkring torvet.

Nedslagspunktet er blevet fremlagt på et borgermøde den 27. oktober 2016.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26 og sendes dermed i 8 ugers offentlig høring. Afgørelsen, om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, §§ 23c, 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 1533 af 10. december 2015, § 3, Stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 2 - Instillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Forslag til Lokalplan 1030
• BILAGBilag 4 - Forslag til kommuneplantillæg 26
• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 5 - Miljøscreening

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til forslag til lokalplan 1101 Sikavej i Hedensted, og om et projekt for kollektiv varmeforsyning skal sendes i høring. Samtidigt skal Byrådet tage stilling til forvaltningens indstilling om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Hedensted Kommune om at skabe flere attraktive byggegrunde i Hedensted.

Lokalplanområdet udgør del af matr. nr. 1cv, Torup By, Hedensted og er i dag landbrugsjord uden beboelse. Arealet udgør ca. 2,5 ha og er ejet af Hedensted Kommune. Arealet er omfattet af kommuneplanramme 5.B.39, der udlægger området til blandet boligområde. Området er beliggende i landzone, og ved udarbejdelse af lokalplanen overgår området til byzone. Lokalplanen forudsætter håndtering af overfladevand inden for området. Vedligeholdelse heraf afholdes af de fremtidige lodsejere.

Lokalplanforslaget har ankomstvej fra Gretbjergvej. Der er 11 byggegrunde med en størrelse på minimum 700 og maksimum 1399 m² pr. grund. Der er i lokalplanforslaget arbejdet med grønne arealer, der fremstår som natur med regnvandshåndtering som et rekreativt element. Der er stier, der forbinder området, den eksisterende by og en ridesti langs områdets sydlige kant, som forbedrer mulighederne for at ride fra Hedensted og Omegns Rideklub til skoven syd for Hedensted.

Der er foretaget indledende jordbundsundersøgelser i området. Jordbundsundersøgelserne viser, at nedsivning af overfladevand kun er muligt på et sted. Her placeres et regnvandsbassin.

Hedensted Fjernvarme A.m.b.a. har, efter opfordring fra Hedensted Kommune, fremsendt et projektforslag, der udlægger området til deres forsyningsområde.

Kommunikation

Den 15. marts 2016 har Hedensted Kommune, By & Landskab, arrangeret borgerdeltagelse med grundejerne i naboområderne.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering, offentliggøres samtidigt.

Forslag til projekt for kollektive varmeforsyningsanlæg sendes i høring hos berørte parter i henhold til projektbekendtgørelsens § 25. Beslutningen vedrørende varmeforsyning meddeles Hedensted Fjernvarme A.m.b.a.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015, § 13 stk. 2 og § 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 1533 af 10. december 2015, § 3, Stk. 2
• Forslag til projekt for kollektiv varmeforsyningsanlæg: Bekendtgørelse om godkendelse af projekt for kollektiv varmeforsyningsanlæg, Energistyrelsens Bekendtgørelse nr. 825 af 24. juni 2016, § 4. 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Lokalplan 1101 boligområde Sikavej
• BILAGBilag 4 - Visualisering
• BILAGBilag 5 - Miljøscreening
• BILAGBilag 6 - Projektforslag for varmeforsyning
• BILAGBilag 7 - Illustrationsplan

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til ansøgning om tilladelse til vintercamping på Rosenvold Strand Camping.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Rosenvold Strand Camping ansøger om tilladelse til vintercamping. Campingpladsen ligger i et Natura 2000 område, hvorfor der ifølge lovgivningen ikke kan gives tilladelse til vintercamping. Hedensted Kommune har ifølge lovgivningen ikke mulighed for at ændre Natura 2000 områdets udpegning. Udover at være udpeget til Natura 2000 område er området i Kommuneplan 2013-2025 udpeget til "særligt værdifuldt landskab" og "lavbundsareal". Disse udpegninger gør yderligere, at der ikke, ifølge lovgivningen, kan gives tilladelse til vintercamping. Det samme gør sig gældende for et område med bilag IV arter. I området er der registreret flagermus, som er et bilag IV art.  

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om tilladelse til udlejning af arealer til campering og om indretning og benyttelse af campingpladser, bekendtgørelse nr. 844 af 30. juni 2010, § 9, stk. 4.

Bekendtgørelse af lov om miljømål m.v. for internationale naturbeskyttelsesområder, lovbekendtgørelse nr. 1531 af 8. december 2015, § 48. 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Natura 2000 område
• BILAGBilag 3 - Sagsgennemgang

Beslutningstema

Udvalget for Teknik drøfter mulighederne for at planlægge for storparceller.

Økonomi

Ingen bemærkninger. 

Sagsfremstilling

På baggrund af et ønske tages spørgsmålet om planlægning af storparceller op til drøftelse.

Historisk

I en periode indtil 2010 har det været muligt at planlægge for jordbrugsparceller, hvilket vil sige små hobbylandbrug på mellem ½ og 1 ha.

I forbindelse med kommuneplanrevision 2013 bad staten nogle kommuner om at konsekvensrette kommuneplanerne for at fjerne ordet ”jordbrugsparceller”, idet begrebet ikke længere eksisterede inden for den fysiske planlægning. Endvidere bad staten kommunerne om at fjerne retningslinjer for store parceller, der beskrev tætheder under 10 boliger pr. ha, idet staten betragtede det som ekstensiv by vækst. Til kommuneplanerne 2013 har staten nedlagt adskillige veto, hvor kommuneplanerne har indeholdt udlæg jordbrugsparceller og retningslinjer for størrelser på storparceller, da det stred mod de statslige interesser om blandt andet at begrænse arealforbruget.

I dag

Planlovens § 11 bestemmer, at kommunerne skal fastsætte retningslinjerne for udlæg af arealer til byzoner ud fra overvejelser om de samlede arealforbrug i planperioden på 12 år til byformål og by vækstens fordeling mellem de enkelte byer i kommunen (se bilag 1). Kommunerne har i december 2015 fået en oversigt over de statslige interesser i kommuneplanlægningen 2017, der opsætter nogle retningslinjer, som kommuneplanlægningen ikke må stride imod (se bilag 3).

Måske fremtidig 

Forslaget til den nye planlov beskriver, at staten fremadrettet vil komme med færre indsigelser imod by vækst i det åbne land. Det betyder, at det bliver kommunerne, der skal sikre, at der ikke udlægges for store arealer til by vækst. For at give kommunerne klarere rammer for at varetage denne opgave præciseres det i planlovgivningen, hvornår der kan udlægges nye arealer til by vækst (se bilag 4). Kommunerne har ikke medtaget de nye statslige interesser i kommuneplanlægningen 2017.

Muligheder

Udmeldingen fra ministeren er ikke helt i overensstemmelse med de vetoer, staten nedlagde på flere kommuneplaner ved sidste kommuneplanrevision. Det foreslås, at administrationen udarbejder et konkret lokalplanforslag for et område, der på baggrund af områdets sammensætning som helhed sikrer, at statens interesse om at forhindre ekstensiv by vækst og arealfortolkning bliver overholdt (læs mere i indstillingsnotatet, bilag 1).

Lovgrundlag

Aflyste bestemmelser i Cirkulære nr. 35 af 03/06/2005 om varetagelse af de jordbrugsmæssige interesser under region-, kommune og lokalplanlægning mv.

Aflyste Lokalplanvejledning – landsby med jordbrugsparceller.

Lov om planlægning, LBK nr. 1529 af 23. november 2015

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 Indstillingsnotat
• BILAGBilag 2 Brev fra ministeren
• BILAGBilag 3 statslige_interesser_i_kommuneplanlaegningen_2017
• BILAGBilag 4 Lovforslag om modernisering af planloven

Beslutningstema

Administrationen beder Udvalget for Teknik om at fastlægge en ny praksis for behandling af udhuse i landzone

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I december 2013 bad administrationen det daværende Teknik- & Miljøudvalg om at fastlægge et administrationsgrundlag for udhuse i landzone grundet mange ansøgninger om udhuse, der ofte blev kompliceret af en manglende klar praksis hos Natur- og Miljøklagenævnet. Natur- og Miljøklagenævnets rolle som 2. instans i landzonesager blev beskrevet. Administrationens forslag til udvalget tog udgangspunkt i de ejendomme, der alene er omfattet af landzonebestemmelserne, og var delt op i udhuse under 50 m² og over 50 m². Forslaget, som blev forelagt udvalget i 2013, uddybes kort herunder:

Udhuse under 50 m²

Udhuse under 50 m² kan opføres uden landzonetilladelse, hvis de opføres i tilknytning til en bolig og bebyggelsesprocenten på ejendommen overholdes.

Udhuse over 50m²

Administrationen giver ikke tilladelse til udhuse over 100 m² med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Udhuse til hobbybrug hører ikke under kategorien ”særlige omstændigheder”. Eksisterende udhus på ejendommen fratrækkes de 100 m². Der kan således ikke opføres et udhus på 100 m², hvis der i forvejen er et udhus på 30 m². I sådan et tilfælde vil der kunne opføres et udhus på 70 m². Udhuse skal altid opføres i tilknytning til boligen og der kan stilles vilkår til udformning, materialevalg og placering.

Eksisterende overflødiggjorte driftsbygninger og udhuse, der er lovligt opført, kan erstattes af ny udhusbebyggelse af samme størrelse, beliggenhed og karakter med en landzonetilladelse.

Det daværende Teknik- & Miljøudvalg besluttede at godkende det forelagte administrationsgrundlag for udhuse i landzone, dog så ansøgninger, der går ud over dette, foreligges udvalget.

Sagsfremstilling

Grundet mange ansøgninger om udhuse i landzone, hvor det samlede udhusareal på ejendommen overstiger 100 m² og derved skal behandles på Udvalget for Teknik, hvilket øger sagsbehandlingstiden, så ser administrationen et behov for at få fastlagt en ny praksis for landzoneansøgninger vedrørende udhuse.

Hver sag skal vurderes enkeltvis. Der skal være ganske særlige forhold, der gør sig gældende for at tillade et udhusareal på mere end 100 m2 på en ejendom i landzone. Udvalget for Teknik har foreløbigt behandlet 13 udhussager i 2016 og godkendt et samlet antal m² udhusbygninger på gennemsnitligt 208 m² pr. ejendom.

Administrationen foreslår, at de sager, der fremover foreligges udvalget, er:

• Sager med nabobemærkninger
• Sager med naturbeskyttelse

Nabobemærkninger

Administrationen sender ansøgninger, hvor det samlede antal m2 på ejendommen overstiger 100 m2 i partshøring i 14 dage hos høringsberettigede parter, hvori det oplyses, at sagen forelægges Udvalget for Teknik på næstkommende udvalgsmøde efter høringsperioden er afsluttet. Eventuelle bemærkninger sendes til ejer/ansøger, som får mulighed for at udtale sig inden udvalgsmødet. De samlede bemærkninger og ejers/ansøgers udtalelse til disse vil blive inddraget i indstillingsnotatet til dagsordenspunktet.

Naturbeskyttelse

Mange ejendomme i landzone er tillige omfattet af naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer. Det kræver tilladelse efter naturbeskyttelsesloven at opføre ny bebyggelse inden for strandbeskyttelseslinjen og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til opførelse af bebyggelse omkring fortidsminder, søer, åer og skove. Byggeri over 8,5 m i højden inden for kirkebyggelinjen forudsætter også kommunens dispensation. Sager, hvor det samlede udhusareal overstiger 100 m2, og ejendommen samtidig er omfattet af naturbeskyttelseslovens bygge- og beskyttelseslinjer, forelægges Udvalget for Teknik.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 1529 af 23. november 2015, § 35, stk. 1.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der skal tages stilling til fastsættelse af datoer for møder med eksterne foreninger m.fl. i 2017.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Det har gennem flere år været kutyme, at Udvalget for Teknik afholder årlige møder med sommerhusforeningerne, vandværkerne, fjernvarmeværkerne og Landbrugsforum.

Såfremt mødestrukturen fastholdes i 2017, foreslås det, at møderne afholdes i forlængelse af de ordinære møder på følgende datoer:

• Sommerhusforeningerne den 7. marts kl. 18.30 på Juelsminde Rådhus
• Vandværkerne den 9. maj kl. 19.00 i Ørum/Daugård Multicenter
• Fjernvarmeværkerne den 5. september kl. 17.00 på Uldum Rådhus
• Landbrugsforum den 3. oktober kl. 17.00 på Uldum Rådhus.  

Kommunikation

Ovennævnte foreninger mv. samt Udvalget for Fritid & Fællesskab inviteres til møderne.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Redegørelse og orientering om de budgetenheder, der forventes at have større budgetafvigelser i 2016.

Økonomi

Se sagsfremstilling.

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte den 26. november 2014 ”Retningslinjer for overførsler” efter forslag udarbejdet af den af Byrådet nedsatte Temagruppe om overførsler. Retningslinjerne tager afsæt i, at budgetenhederne er økonomisk ansvarlige og udviser rettidig omhu i forbindelse med økonomiske dispositioner. Budgetenheder omfatter institutioner, områder og kompetencegrupper med selvstændigt budgetansvar.

Der er i kommunen stor fokus på overholdelse af de økonomiske rammer, og derfor kan budgetenhedernes økonomiske forsigtighed medføre, at der opbygges en mindre økonomisk buffer til at håndtere uforudsete økonomiske udfordringer – som ved årets afslutning så kan resultere i et økonomisk overskud, der ønskes videreført til efterfølgende regnskabsår.

Omvendt kan enkeltstående begivenheder påføre budgetenheden uforudsete eller fremrykkede udgifter, som via overført underskud vil blive finansieret i efterfølgende regnskabsår. I forbindelse med den månedlige økonomiopfølgning udarbejdes forventede skøn over regnskabsresultatet på budgetenhederne.

”Retningslinjer for overførsler” indeholdt en ny forretningsgang, der indebærer, at såfremt der forventes større afvigelse mellem korrigeret budget og forventet årsresultat, og der derfor må

påregnes en overførsel til efterfølgende år af en vis størrelse, gennemføres en drøftelse mellem de berørte budgetenheder og de respektive chefer for at afdække årsagerne.

De stående udvalg får i givet fald en rapportering, hvor der redegøres for de budgetenheder, der forventes af have større budgetafvigelser og orienteres om de drøftelser, der har været om

udmøntning af budgettet og disponering af forventet overførselsbeløb. Til afrapportering af disse drøftelser m.v. indgår vedhæftede skema/bilag.

Denne afrapportering viser kun de større afvigelser og er ikke en samlet opgørelse af udvalgets forventede regnskabsresultat. Den seneste månedsopfølgning september 2016 viste for

Udvalget for Teknik samlet set et forventet overskud på 2 mio. kr.    

Kommunikation

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Lovgrundlag

Byrådsbeslutning november 2014.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAfrapportering efter 3 kvartal 2016 - Udvalg for Teknik 1.pdf

Beslutningstema

Månedsopsamling september måned budget 2016 - hvordan forventes regnskab 2016 at holde i forhold til budgettet?

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning september 2016

Beslutningstema

Budget 2017. Udmøntning af budgetaftalen.

Økonomi

Udvalget skal i henhold til budgetaftalen foretage følgende budgetjusteringer:

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte i møde den 26. oktober 2016, sag nr. 133, udmøntning af budgetaftalen for 2017.

Budgetaftalen indeholder en række indsatser, hvor de to grundlæggende pejlemærker er henholdsvis at reducere omkostninger uden, at dette skal forringe kommunens serviceniveau og at understøtte kerneopgaven ved en forstærket fokus på at flytte tidsforbrug fra ”kolde timer” til ”varme timer”.

Udvalgets andel af geninvesteringspuljen i 2016 (=378.000 kr.) blev overført til budget for vandløbsvedligeholdelse.

I det vedlagte bilag ”Udmøntning af tilpasninger i budget 2017” er anført udvalgets bidrag til den økonomiske udmøntning af de enkelte initiativer i budgetaftalen, og udvalget skal tilrettelægge en proces, der – som udgangspunkt - skal lede frem til forslag til en realisering af udvalgets økonomiske bidrag inden årets udgang.

Eftersom initiativernes udmøntning på de enkelte udvalg er foretaget på grundlag af indledende og overordnede vurderinger, kan den konkrete realisering af det enkelte initiativ medføre et resultat, der afviger fra udvalgets måltal.

I disse situationer må udvalget efter behov vurdere, om realiseringen af de øvrige initiativer medvirker til at udvalget samlet set overholder budgetreduktionen eller, om udvalget skal igangsætte andre budgetkorrektioner.

Til udvalgets drøftelser vedlægges:

• Udmøntning af tilpasninger
• Budget 2017

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGUdmøntning af tilpasninger i Budget 2017 - Udsendt til PKØ-BR i november
• BILAGBudget 2017 - Udvalget for Teknik
• BILAGBudget 2017 - vejvedligeholdelse

Beslutningstema

Der har gennem mange år været gennemført ulovligt streetrace på Lundagervej i Løsning i weekenden i sommerhalvåret.

I starten af sæsonen var der en del henvendelser fra berørte beboere i nærområdet, ligesom en virksomhed, der ligger på Lundagervej, også har henvendt sig.

Politiet prøver jævnligt at stoppe løbene, men disse udsættes eller flytter blot til andre lokaliteter, når de stoppes et sted. Der har været drøftelser med politi og nabokommuner om løsninger uden, at det endnu har ført til konkrete resultater.

I forsommeren blev det besluttet forsøgsvis at slukke for gadelys på Lundagervej i nattetimerne samt at lave en aftale med et lokalt vagtfirma om at observere og dokumentere bil ræs i området. I løbet af sommeren og efteråret har vagtfirmaet rapporteret fra området efter i alt 18 weekends. Resultatet blev, at i 10 weekends var der ingen ræs, og i 8 weekends blev der forsøgt kørt ræs. I de weekends, hvor der blev forsøgt kørt ræs, gennemførtes formentlig en række, løb indtil vagtfirmaet nåede frem. Til gengæld så blev løbene afbrudt, når vagtfirmaet var på stedet, da vagten parkerer vagtbilen på løbsstrækningen og bliver holdende, til man opgiver at køre yderligere ræs denne nat.

Politiet var desuden på stedet flere af de pågældende weekends.  

Beslutningstema

På opfordring fra et udvalgsmedlem gives der er orientering om vandløb og vedligeholdelse i forhold til, hvad der kan/vil ske, hvis der konstateres for megen vand på marker og anden ejendom i relation til en mulig erstatning.

Beslutningstema

• Orientering om mulighederne for fællesregulativ for private vandværker i Hedensted Kommune. På årsmødet 2016 blev det omtalt, at Hedensted Kommune ville se på mulighederne for at lave et fælles regulativ for de private vandværker i kommunen. Dette har vist sig muligt og vil blive tilbudt vandværkerne. Vandværker, der vælger en anden løsning, skal selv stå for udfærdigelsen af et regulativ.
• Vandråd. Ny bekendtgørelse er på vej. Det forventes, at Hedensted Kommune bliver involveret i 4 vandråd - som sidst. Det forventes endvidere, at valg af sekretariatskommune samt oprettelse af vandrådene skal være afklaret med årets udgang.

• Byggesagsstatistik oktober 2016, se bilag
• Status åsyn 2016
• Status genbrugsstationer

Bilag

• BILAGByggesager - oktober 2016