Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Delegation af beslutningskompetencen i lokalplanprocessen skal drøftes i Udvalget for Teknik.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

I forbindelse med lokalplanprojektet, hvis overordnede formål er at udarbejde lokalplaner med den nødvendige faglige kvalitet i en samskabende og effektiv proces, er et af del-projekterne, at Hedensted Byråd tager stilling til muligheder for delegation  af beslutningskompetencen i lokalplanprocessen.  

I den forbindelse er der skitseret et diagram, som er et oplæg til drøftelsen og beskriver potentielle scenarier for, hvordan beslutningskompetencen kan uddelegeres og forenkles. Se vedhæftede diagram.

Administrationen vil på mødet komme med et oplæg til drøftelse.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1_hæfte
• BILAGdiagram til drøftelse
• BILAGIndstillingsnotat

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til principperne for udarbejdelse af et forslag til lokalplan 1098 Castbjerggård i Urlev og kommuneplantillæg nr. 15.  

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Castberggård Højskole er en højskole for døve og hørehæmmede. Højskolen henvendte sig i 2014 til Hedensted Kommune med et ønske at udbygge, nedrive og renovere eksisterende bygninger i området. Castberggård har med rådgivning fået udarbejdet en langsigtet helhedsplan (10-20 år) for ombygning og nybygning af Castberggård. Helhedsplanens principper skal danne baggrund for udarbejdelsen af lokalplanforslaget. Det samlede areal for lokalplanområdet er ca. 6.8 ha. Området er placeret ved den gamle kirke i Urlev by samt de historiske bygninger (Præsteboligen, Bondehuset og tidligere driftsbygninger) omkring Castberggård.

Det er Hedensted Kommune, som udarbejder lokalplanen, kommuneplantillæg og screening for miljøvurdering.

Kommunikation

Castberggård har med rådgivning fra E+N Arkitekter afholdt flere workshops med brugerinddragelse, som har dannet baggrund for en illustrationsplan. Beslutningen meddeles ansøger, Castberggård.

Lovgrundlag

Lov om planlægning § 13 stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013.

Lov om planlægning § 23c, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG1. Billag kort
• BILAGBilag 3 illustration
• BILAGBilag principgodkendelse Indstillingsnotat

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til endelig vedtagelse af lokalplan 1066 for Lokalcenter Syd med tilhørende tillæg nr. 1 til Hedensted Kommuneplan 2013-2025.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Lokalplan 1066 og tilhørende tillæg nr. 9 til Kommuneplan 2009-21, som blev endeligt vedtaget af Byrådet den 19. december 2012, blev efterfølgende påklaget til og ophævet af Natur- og Miljøklagenævnet den 21. juni 2013.

Teknik- & Miljøudvalget besluttede den 2. september 2013 at igangsætte planlægning for et nyt lokalcenter med én dagligvarebutik på Overholmvej 1 i den sydlige del af Hedensted, og at der skulle igangsættes en foroffentlighedsfase i perioden fra den 12. september til den 9. oktober 2013. Udvalget besluttede desuden igangsætning af en forhøring af andre berørte myndigheder i samme periode vedrørende screening og scoping vedrørende miljøvurdering af planforslagene.

Hedensted Byråd besluttede den 27. november 2013 at fremlægge forslag til lokalplan 1066 for lokalcenter Hedensted Syd og tillæg nr. 1 til Hedensted Kommuneplan 2013-2025 og den til planforslagene udarbejdede miljøvurdering i 8 ugers offentlig høring.

Sagsfremstilling

Planforslagene og miljøvurdering heraf har været i høring fra den 18. december 2013 til den 19. februar 2014. Den 18. februar 2014 gjorde Naturstyrelsen indsigelse, hvilket betyder, at planforslagene ikke kan vedtages - se bilag 3. Det er efterfølgende blevet afklaret, at detailhandelsredegørelsen, som skal ledsage kommuneplantillægget, skulle justeres og Naturstyrelsen ophævede indsigelsen den 14. september 2015 med det vilkår, at kommuneplantillægget vedtages med den justerede redegørelse. Ophævelsen er vedlagt som bilag 4 og udkastet til kommuneplantillægget med den justerede detailhandelsredegørelse er vedlagt som bilag 6. Der er i øvrigt ikke indkommet indsigelser i høringsperioden. Miljøvurderinger ledsager kun planforslag, mens de er i offentlig høring. I den endeligt vedtagne udgave af lokalplanen tilføjes i stedet for den lovpligtige sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen, hvis indhold fremgår af bilag 5. Justeringen af detailhandelsredegørelsen har ingen betydning for, hvad planforslagene konkret giver mulighed for og giver derfor ikke anledning til en supplerende høring af planforslagene.

Lokalplanen muliggør opførelse af en dagligvarebutik på maksimalt 1000 m2 og et tankanlæg på ejendommen Overholmvej 1, 8722 Hedensted. Butiksbebyggelse og tankanlæg skal placeres inden for nærmere angivne byggefelter og uden for vejbyggelinjer. Ny bebyggelse kan maksimalt opføres i 1 etage og bygningshøjde på 6,0 meter. Bebyggelsesprocenten er fastlagt til maks. 40. Desuden fastlægges bestemmelser for skiltning og regulering af trafikafviklingen. Lokalplanområdet skal forblive i byzone. Lokalplanen er ikke i overensstemmelse med Kommuneplan 2013-2025 hvad angår anvendelsen til detailhandel med dagligvarer. Som forudsætning for lokalplanlægningen er der derfor udarbejdet et tillæg nr. 1 til kommuneplanen, som udlægger området til et nyt lokalcenter - rammeområde 5.C.04.

Kommunikation

Byrådets vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg offentliggøres på kommunens hjemmeside og uploades til PlansystemDK.

Lovgrundlag

Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, § 13 stk. 2 og §§ 24, 30 og 31.

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, §§ 23c, 24, 30 og 31.

Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3. juli 2013, § 9 og § 10, stk. 1.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Kort
• BILAGBilag 3 - Staten gør indsigelse mod planforslagene
• BILAGBilag 4 - Staten ophæver sin indsigelse.pdf
• BILAGBilag 5 - Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering
• BILAGBilag 6 - forslag til kommuneplantillæg nr. 1 med justeret detailhandelsredegørelse
• BILAGBilag 8 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 1
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 7 - Forslag til Lokalplan 1066

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til den endelige vedtagelse af lokalplan 1080 for en omfartsvej ved Ørum med tilhørende kommuneplantillæg nr. 13.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet vedtog den 5. marts 2012 at igangsætte forarbejdet med myndighedsgodkendelser og de nødvendige arealreservationer/planlægning for anlæg af en omfartsvej ved Ørum til afhjælpning af lastbiltrafikken gennem byen, som hovedsageligt genereres af råstofudvindingen nord for byen.

I perioden fra 10. april til 8. maj 2013 var et idéoplæg til en omfartsvej ved Ørum fremlagt i offentlig høring. I samme periode blev en screening/scoping af de kommende planforslag mhp. gennemførelsen af en miljøvurdering i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer sendt i forudgående høring hos andre berørte myndigheder.

Den 3. juni 2013 drøftede Teknik- og Miljøudvalget de indkomne høringssvar fra den afsluttede foroffentlighedsfase for omfartsvejen og traf beslutning om den linjeføring for den kommende omfartsvej, der skulle lokalplanlægges for.

I forlængelse heraf vedtog Hedensted Byråd den 25. september 2013 at fremlægge forslag til lokalplan 1080 for en omfartsvej vest om Ørum samt tillæg nr. 23 til Hedensted Kommuneplan 2009 - 2021 i offentlig høring i 8 uger fra den 9. oktober til den 4. december 2013.

Som følge af Naturstyrelsens indsigelse og efter Naturstyrelsens og Haderslev Stifts accept af et justeret vejprojekt vedtog Hedensted Byråd den 24. juni 2015 at fremlægge forslag til lokalplan 1080 for omfartsvej ved Ørum og tillæg nr. 13 til Hedensted Kommuneplan 2025 - 2025 samt en miljøvurdering af planforslagene i offentlig høring i 8 uger. 

Sagsfremstilling

På baggrund af et justeret vejprojekt, som blev accepteret på det afsluttende mæglingmøde mellem Naturstyrelsen, Haderslev Stift og Hedensted Kommune, har Hedensted Kommune udarbejdet planforslag med tilhørende miljøvurdering, som skal muliggøre realisering af et vejprojekt for en omfartsvej vest om Ørum med forbedret landskabelig tilpasning.

Der udlægges areal til en 1.100 m lang vejstrækning fra Højkildevej nord for Ørum til Ørumvej sydvest for Ørum inklusive skråningsanlæg, ændringer af eksisterende veje og anlæg til lokal afledning af regnvand. Da skråninger skal anlægges med lave hældninger og fortsat kan være i landbrugsdrift, skal kun vejbaner og areal til regnvandsafledning udstykkes som offentligt vejareal.

Der er i høringsperioden indkommet i alt 3 bemærkninger til planforslagene. Administrationen vurderer ikke, at bemærkningerne giver anledning til indholdsmæssige ændringer af lokalplan eller kommuneplantillæg - se Bilag 3 – Notat over bemærkninger og bilag 4 - Indkomne bemærkninger.

En miljøvurdering ledsager kun planforslag, mens de er fremlagt i offentlig høring, og bortfalder herefter. I den endeligt vedtagne udgave af kommuneplantillæg og lokalplan, skal der i stedet for tilføjes den lovpligtige sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen, hvis indhold fremgår af bilag 5.

Kommunikation

De vedtagne planer med tilføjelsen af den sammenfattende redegørelse for miljøvurderingen bekendtgøres offentligt på kommunens hjemmeside med en klagevejledning og uploades til PlansystemDK. De, som har indsendt bemærkninger til planforslagene i høringsperioden, modtager direkte orientering om vedtagelsen og den offentlige bekendtgørelse samt en klagevejledning.

Lovgrundlag

Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, § 13 stk. 2 og §§ 24, 30 og 31.

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, §§ 23c, 24, 30 og 31.

Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3. juli 2013, § 9 og § 10, stk. 1.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - kort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Notat over bemærkninger
• BILAGBilag 4 - Indkomne bemærkninger
• BILAGBilag 5 - Sammenfattende redegørelse for miljøvurdering
• BILAGBilag 6 - LP1080
• BILAGBilag 7 - Kommuneplantillæg nr. 13

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, om Hedensted Kommune vil anbefale skovrejsning i et område, som i kommuneplanen er udpeget som kirkeindsigt, og hvor skovrejsning er angivet som "uønsket".

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den 18. oktober 2013 har Hedensted Kommune svaret på samme ansøgning fremsendt den 6. juni 2012, at der ikke kan dispenseres fra kommuneplanen til skovrejsning inden for en udpegning af ”område, hvor skov er uønsket” i retningslinjerne i Hedensted Kommuneplan 2009-2013.

Den 27. november 2013 vedtog Hedensted Byråd Hedensted Kommuneplan 2013-2025, og ansøgers ønske om en ændring af udpegningen af ”område, hvor skov er uønsket” i kommuneplanens retningslinjer blev ikke imødekommet i kommuneplanrevisionen.

Den 2. juni 2015 besluttede Udvalget for Teknik at udsætte en beslutning vedrørende en fornyet dispensationsansøgning for at gå i dialog med lodsejer Knud Ribergaard.

Sagsfremstilling

Den 14. april 2015 fremsendte firmaet Skovdyrkerne v/Jan Teinborg på vegne af lodsejer Knud Ribergaard fornyet ansøgning om dispensation fra udpegningen af ”område, hvor skov er uønsket” i kommuneplanens retningslinjer for at kunne foretage skovrejsning med statsstøtte.

Naturstyrelsen Søhøjlandet har den 8. juli 2015 fremsendt en forespørgsel til kommunen om, hvorvidt den pågældende skovrejsning vil kunne medføre negative miljøpåvirkninger - se bilag 6. Kommunen har anmodet om udsættelse af besvarelsen, så Udvalget for Teknik kan tage principiel stilling til skovrejsningsprojektet.

Kommunikation

Udvalgets beslutninge meddeles Naturstyrelsen Søhøjlandet med kopi til ansøgers konsulent og lodsejer.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, § 11a, nr. 12 og § 12, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGbilag 1 - kort
• BILAGBilag 3 - Ønske fra Knud Ribergaard om dispensation fra skovrejsning uønsket
• BILAGBilag 4 - Ølsted Lokalråds udtalelse vedr. skovrejsningen
• BILAGBilag 5 - Seneste udtalelse fra Haderslev Stift ang. skovrejsning ved Ølsted Kirke
• BILAGBilag 6 - Naturstyrelsen anmoder om Hedensted Kommunes udtalelse vedr. skovrejsningen
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til ansøgningen om landzonetilladelse til en tilbygning til eksisterende udhus på 35 m2.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Der ansøges om landzonetilladelse til eksisterende udhustilbygning på 35 m2 på matr. nr. 2c Gammel Sole By, Ø. Snede med adressen Kærvej 21, 8722 Hedensted. Ejendommen ligger i landzone. Se Bilag 1.

Tilbygningen består af et skur på 20 m2 og en overdækning på 15 m2, og blev opført i 2010. Tilbygningen er opført i træ med tagpap på taget. Se bilag 3. Med den ansøgte tilbygning vil det samlede udhusareal blive 147 m2.

Ejendommen ligger inden for landsbyafgrænsningen 5.L.01 for Gl. Sole i et kulturmiljø, se bilag 2.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, § 35, stk. 1.

I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten, at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser, der er i strid med 2. instansens praksis.

Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbe-byggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².

Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Kort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - tegning

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til, om der skal igangsættes naboorientering med henblik på eventuelt at meddele zonetilladelse til erhvervsmæssig drift af eksisterende autoværksted

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Vejle Amt meddelte i august 2000 zonetilladelse til opførelse af en værkstedsbygning på ejendommen Vejlevej 98, 7140 Stouby med en præcisering af, at værkstedet ikke måtte anvendes erhvervsmæssigt.

Teknik og Miljøudvalget i Juelsminde Kommune traf den 5. maj 2003 beslutning om at varsle påbud til Lars Bjarne Hansen om nedbringelse af biloplaget på ejendommen Vejlevej 98, 7140 Stouby til maksimalt 2 biler.

Sagsfremstilling

Juelsminde Kommune har i forlængelse af en zonetilladelse fra Vejle Amt ultimo 2000 meddelt byggetilladelse til en værkstedsbygning på 73 m2 på ejendommen Vejlevej 98, 7140 Stouby. Ejeren er efterfølgende flere gange blevet varslet af miljømyndigheden om påbud om at nedbringe sit oplag af biler, hvilket hver gang er efterkommet uden, at det blev nødvendigt at udstede påbuddet.

Der skiltes med Vejlevejens Synsklargøring på ejendommen, og Hedensted Kommune har i april 2013 foretaget et miljøtilsyn og i den forbindelse informeret ejer om, at han skal have en landzonetilladelse, hvis værkstedet skal drives erhvervsmæssigt. Lodsejer Lars Bjarne Hansen har den 29. maj 2013 ansøgt om zonetilladelse til at drive sit værksted erhvervsmæssigt.

Ejendommen ligger inden for nitratfølsomme områder med særlige drikkevandsinteresser, men det vurderes , at en eventuel påvirkning af grundvandet ikke vil ændres væsentligt, fordi anvendelsen fra at være hobbyvirksomhed ændres til erhvervsvirksomhed. Der er ifølge journalen ikke indgivet klager over værkstedsdriften og ved en ikke varslet forbikørsel den 15. september 2015 konstateredes det, at der generelt ikke er påfaldende uordentligt på ejendommen.

Kommunikation

Hvis der skal meddeles zonetilladelse til det ansøgte, skal det ske på baggrund af en naboorientering.

Lovgrundlag

Zonetilladelse: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, § 35 stk. 1 og 4.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Kort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat

Beslutningstema

Der skal tages stilling til igangsættelse af ekspropriation af areal til omfartsvej ved Ørum.

Økonomi

Omkostning til ekspropriationen afholdes inden for anlægsbevilling til vejanlægget.

Sagsfremstilling

Under forudsætning at lokalplan 1080 for en omfartsvej ved Ørum godkendes på byrådets møde den 28. oktober 2015, skal anlægsarbejdet for vejen efterfølgende igangsættes, så omfartsvejen efter planen kan tages i brug i 2016. Vejanlægget er færdigprojekteret. Med henblik på igangsætning skal der erhverves areal ved de berørte lodsejere. Dette kan ske via ekspropriation eller som alternativ ved frivillig aftale. For at gennemføre en så ensartet og så enkel proces for lodsejerne som muligt og for at holde en tidsplan, der sikrer en gennemførelse af vejanlægget i 2016, anbefales det, at der igangsættes en formel proces for ekspropriation af arealerne til vejen uden forudgående forhandling af om frivillig arealerhvervelse.

Resultatet af ekspropriationen skal godkendes af byrådet.

Kommunikation

Ekspropriationen skal offentliggøres i de lokale blade og på kommunens hjemmeside. Endelig skal ejerne have direkte besked.

Lovgrundlag

Vejloven, lov nr. 1520 af 27. december 2014, §43

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Fysisk lovliggørelse af rørlagt vandløb

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

En borger har henvendt sig til Hedensted Kommune, idet vedkommende mener, at det rørlagte vandløb, der blandt andet løber på vedkommendes arealer, er fejlregistreret i NaturErhvervstyrelsens kort over randzoner. Hedensted Kommune bedes derfor, som myndighed, om at rette dette. Vandløbet er et tilløb til Skjold Å og er beliggende på Glattrupvej 16 og Ikærvej 1, 7130 Juelsminde – henholdsvis matrikelnumre 1a og 2a Glattrup By, Rårup.

Hedensted Kommune har den 13. marts 2015 besigtiget det rørlagte vandløb. Inden da er gennemgået kort, luftfotos og registrering af vandløbet.

Vandløbet er registreret som åbent og er i vandplanerne målsat ”God – økologisk tilstand”, samt registret efter naturbeskyttelseslovens § 3.

Ved besigtigelsen blev det oplyst, at vandløbet var blevet rørlagt for ca. 20 år siden, og at vandløbet derved var blevet flyttet ca. 3 meter ind på marken. Det kan ikke ses, at der er søgt tilladelse til at rørlægge vandløbet efter vandløbslovens § 17 eller, at der er givet en dispensation efter naturbeskyttelseslovens § 3.

Rørlægningen er ca. 200 m. Den starter ved ved en mose (beskyttet efter naturbeskyttelseslovens § 3), mod vest og ender ved et mindre tilløb. Det gamle vandløbs trace kan tydeligt erkendes i marken.

Ved besigtigelsen var begge ejere af matriklerne tilstede. Her blev det oplyst, at vandløbet tidligere har været rørlagt i det gamle forløb.

På tidspunktet, da vandløbet er blevet registreret efter naturbeskyttelseslovens § 3, har vandløbet været vandførende. Det vurderes derfor, at rørlægningen på dette tidspunkt ikke har været fungerende.

Når et vandløb er registreret efter naturbeskyttelsesloven § 3, må der ikke ske tiltag, der vil/kan ændre tilstanden. Kun i ganske særlige tilfælde kan kommunalbestyrelsen gøre undtagelser for lovens formål med beskyttelse af vandløbet, lovens § 65, stk. 3. Det følger af bemærkningerne til naturbeskyttelsesloven, at der skal foreligge særlige omstændigheder, før der kan meddeles dispensation til foranstaltninger, som ændrer tilstanden i de beskyttede naturtyper, når ændringerne er væsentlige eller i strid med ønsket om at opretholde de pågældende naturtyper som sådanne, idet reglerne er udtryk for en generel samfundsmæssig interesse i, at de beskyttede naturtyper opretholdes. En væsentlig jordbrugs- eller anden almindelig økonomisk interesse er således ikke i sig selv tilstrækkelig til at begrunde en dispensation. Der må for, at et indgreb i områdets tilstand eventuelt kan accepteres, tillige være tale om et område, som ud fra naturbeskyttelsesmæssige hensyn vurderes som uden særlig interesse, eller om et indgreb, der i sig selv ikke skønnes at medføre nogen afgørende forrykning af tilstanden i området. Derudover forudsættes det, at en dispensation ikke vil skabe en uheldig og uønsket præcedens for den fremtidige administration af § 3-beskyttelsen i området. En særlig omstændighed, der kan begrunde dispensation, kan ifølge lovbemærkningerne være, at et ansøgt indgreb har en naturforbedrende funktion.

Vandløbslovens § 17 siger, at der ikke må ske regulering af et vandløb uden, at der er givet tilladelse hertil.

Når et vandløb, som her, er vandførende, vurderes det med baggrund i ovenstående beskrivelse ikke muligt at give en dispensation efter naturbeskyttelsesloven eller en tilladelse efter vandløbsloven.

Kommunen har efter § 73, stk. 5 i Naturbeskyttelsesloven pligt til at sørge for, at et ulovligt forhold bliver lovliggjort. Det påhviler ejeren af ejendommen at lovliggøre et ulovligt forhold, jf. naturbeskyttelseslovens § 74, stk. 1.

Ejerne har derfor valgt at søge om en administrativ lovliggørelse af rørlægningen efter vandløbsloven. Det vil sige, at de søger om, at rørlægningen bibeholdes og lovliggøres. Begrundelsen for, at de søger rørlægningen lovliggjort, er, at de mener rørlægningen er en erstatning for den gamle rørlægning fra 1910-20, der løb i det oprindelige vandløb.

Natur- og Miljøklagenævnet har i en afgørelse fra 28. august 2015, i en sammenlignelig sag med ovenstående, afgjort, at en en ulovlig rørlægning skal reetableres, uanset at rørlægningen er etableret af tidligere ejer (afgørelsen er vedhæftet som bilag). 

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov nr. 870 af 14. juni 2013 om naturbeskyttelse (Naturbeskyttelsesloven) § 3

Bekendtgørelse af lov nr. 927 af 24. september 2009 om vandløb (Vandløbsloven) §§ 17 og 65

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Region Midtjylland har sendt forslag til ny råstofområder i høring hos kommunerne. Administrationen har gennemgået og vurderet forslaget og indstiller, at udvalget godkender administrationens vurdering, og at denne meddeles Region Midtjylland.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I forbindelse med idéfasen for revision af Råstofplan 2012, vedtog Hedensted Kommunes Udvalg for Teknik på mødet den 14. april 2015 en række kriterier, der bør lægges vægt på i forbindelse med udlægning af nye råstofområder. Kriterierne vil indgå i vurdering af, om et givet areal kan anbefales udlagt.

• Infrastrukturen, så til- og frakørsel kan foregå på egnede veje og med mindst mulig transport gennem bymæssig bebyggelse – også de mindre landbyer
• Nye råstofområder udlægges i umiddelbar forlængelse af eksisterende eller tidligere råstofgrave eller allerede udlagte, men uudnyttede råstofområder, så små spredte grave undgås
• Efterbehandling til efterfølgende arealanvendelse i overensstemmelse med kommuneplanen som rekreative områder, natur så der kan opnås en passende overgang og sammenhæng til eksisterende naturarealer
• Fremtidige råstofområder kan indgå som en del af klimaindsatsen, hvor det er relevant

Sagsfremstilling

Administrationen har vurderet indkomne forslag til tre nye råstofområder: Remmerslundvej, Røde Mølle Hostrupvej samt Røde Møllevej 12e.

To af områderne, Remmerslundvej og Røde Mølle Hostrupvej, var også med som forslag til nye råstofområder i Råstofplan 2012. Dengang kunne Hedensted Kommune ikke anbefale, at områderne blev udlagt, og de kom ikke med som råstofområder i Råstofplan 2012. Røde Mølle 12e er et nyt forslag.

Detaljeret begrundelse fremgår af indstillingsnotat.

Remmerslundvej

Arealet er reduceret, i forhold til det område, der blev foreslået i forbindelse med indkaldelse af forslag til råstofområder til Råstofplan 2012. Kommunen bemærkede til forslaget i 2011, at ” På det aktuelle område er der skovrejsningsområde, værdifuldt geologisk område, særlig værdifuldt landskab, økologisk forbindelseslinje, ny natur jf. KP09 og natur, og desuden er der stadig uudnyttede råstoffer i det tilgrænsende råstofområde.”

Hedensted Kommunes Udvalg for Teknik vedtog den 7. marts 2011, at kommunen ikke kunne anbefale en udlægning af arealet, og på et møde i Udvalget den 30. maj 2011 understregede udvalget, at denne beslutning fortsat var gældende.

Administrationen kan fortsat ikke bifalde, at området ”Remmerslundvej” udlægges som råstofområde begrundet i såvel planmæssige som trafikale forhold.

De eksisterende råstofområder vest for Remmerslundvej er nu ganske vist ved at være udtømte, og det forventes, at råstofudvindingen vil være kraftigt reduceret i takt med, at de forskellige minesteder udtømmes, og at hele råstofindvindingen i området forventes tilendebragt i løbet af 5-8 år. Området er derfor interessant i forbindelse med kommunens planlægning for bl.a. byudvikling.

Røde Mølle Hostrupvej

Arealet var også indsendt som forslag til nyt råstofområde i forbindelse med udarbejdelsen af Råstofplan 2012, og i 2011 udtalte kommunen ”…… der er på ejendommen både naturområde, ny natur jf. KP09, økologisk forbindelseslinje, særligt værdifuldt landskab mod nord og øst. Ejendommen ligger relativt tæt ved allerede udlagt graveområde Røde Mølle (Fuglsang Grusgrav), så områdets forsyning med råstoffer er sikret”. I 2011 var der desuden flere borgeindsigelser mod udlægningen primært begrundet i trafikale forhold.

Administrationen kan fortsat ikke bifalde, at området ”Røde Mølle Hostrupvej” udlægges som råstofområde, begrundet i såvel naturforhold som trafikale forhold.

Røde Mølle 12e

Der er ikke forhold, der går i mod de kriterier, udvalget har vedtaget. Arealet ligger omgivet af allerede udlagte områder mellem Højkildevej og Ørum Å, så det vil være en naturlig afrunding af området, at inddrage matr. 12e Ørum by, Ørum. Samtidig giver det også bedre mulighed for, at der ved efterbehandling af råstofgravene i området kan laves en sammenhængende efterbehandlingsplan for hele området.

I forbindelse med udlægningen af de eksisterende råstofområder er der lavet en miljøvurdering. Det nye areal ændrer ikke på den samlede miljøvurdering. Infrastrukturen bedres med den nye Ørum omfartsvej, arealet ligger i umiddelbart tilknytning til eksisterende graveområder, og efter færdiggravning kan arealet indgå naturligt sammen med allerede eksisterende naturarealer, andre efterbehandlede råstofområder og økologiske forbindelseslinjer.

Administrationen kan derfor anbefale, at det ønskede område, Røde Mølle 12e, udlægges som fremtidigt råstofområde.

Kommunikation

Beslutning meddeles Region Midtjylland

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om råstoffer, nr. 657 af 27. maj 2013, §§ 5a og 6a

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGIndstillingsnotat Hedensted Kommunes udtalelse til revision af råstofplan

Beslutningstema

Der skal træffes beslutning om at udsende planforslaget i offentlig høring i 12 uger.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik besluttede på sit møde den 5. maj 2015, pkt. nr. 72 at forelægge administrationens planforslag for Koordinationsforum for Vandforsyning (KOVA) til drøftelse, samt at udsende planforslaget i offentlig høring i 12 uger under den forudsætning, at der ikke på mødet med KOVA kom væsentlige bemærkninger. Beslutningen tiltrådtes i PKØ den 9. maj 2015 og i Byrådet den 25. maj 2015.

Udvalget for Teknik fik på sit møde den 1. september 2015 en orientering om KOVA-mødet (sag nr. 152)

Sagsfremstilling

På KOVA-mødet den 11. august 2015 udtrykte landbruget betænkelighed ved forslagets retningslinjer for landbrugsdriften, da de kan påvirke de enkelte landbrugs driftsøkonomi og prisfastsættelse. Denne påvirkning er særlig uheldig i den øjeblikkelige krise i landbruget.

Vandværkerne foreslog, at vandværkerne først fandt ud af, hvor langt de kan nå, inden der fastlægges retningslinjer for landbruget. Dermed vil landbrug inden for de NitratFølsomme Indvindingsområder (NFI) være omfattet af den generelle regel (en regel, der gælder uanset indsatsplanlægningen) for husdyrgodkendelser om, at husdyrbrug ikke må give anledning til en merbelastning, hvis udvaskningen af nitrat efter udvidelsen overstiger 50 mg/l.

Vandværkernes tiltag har vist sig at give en næsten øjeblikkelig effekt. Derfor foreslår administrationen, at retningslinjerne for landbrug ændres til at være de generelle regler, og at planen revideres om 3 år (det oprindelige forslag indeholdt en revision efter 5 år).

Kommunikation

Reglerne foreskriver, at planforslaget skal i offentlig høring i mindst 12 uger, samt hvem der skal høres. Høringen kan ske udelukkende på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 om vandforsyning, § 13

Bekendtgørelse nr. 1319 af 21. december 2011 om indsatsplaner, §§ 5 og 6

Bekendtgørelse nr. 1283 af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, bilag 3, afsnit D, punkt 2

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om fusionsaftalen mellem affaldsselskaberne Østdeponi og ESØ pr. 1.1.2015 kan tiltrædes.

Fusionen skal godkendes af begge selskabers andelshavere, inden den fremsendes til godkendelse i Statsforvaltningen.

Økonomi

Affaldsområdet er takstfinansieret. En fusion af de 2 selskaber betyder ikke umiddelbart ændringer i taksterne.

Historik

• 12. august 2013, orientering til det daværende Teknik- og Miljøudvalg om, at bestyrelsen for Østdeoni havde besluttet at tage kontakt til ESØ 90 I/S med henblik på at undersøge mulighederne for fremtidigt samarbejde og en evt. fusion.
• 28. januar 2014, Byrådet godkender, at hensigtserklæringen af 19. december 2013 underskrives således, at ESØ og Østdeponi kan indlede analyser og forhandlinger med henblik på fusion af de 2 selskaber.
• 25. marts 2015, Byrådet godkender, at hensigtserklæringen af 19. december 2013 forlænges frem til den 31. december 2015

Sagsfremstilling

Ultimo 2013 indgik kommunerne Billund, Hedensted, Herning, Ikast-Brande, Ringkøbing-Skjern og Varde en hensigtserklæring med henblik på at få afklaret forudsætninger og synergier ved en fusion af de to affaldsselskaber ESØ 90 I/S og Østdeponi. Hedensted Kommune har ejerandele i Østdeponi.

Generelt er hensigten med en fusion at skabe grundlag for de synergier, der bør kunne opnås gennem stordrift: God kapacitetsudnyttelse, fleksibilitet i markedet gennem robusthed, udbygning af allerede skabte værdier og kompetencer, beslutningskraft til at have indflydelse på fremtidens behandlingskapacitet, høj kvalitet, miljø- og arbejdsmiljøstandard samt afsætningsmæssige administrative, produktions- og driftsmæssige stordriftsfordele.

Det er samtidig understreget, at stordriftsfordelene ved det fusionerede selskab skal udnyttes, så selskabets løsninger skaber værdi for den enkelte kommune.

I forhold til de opgaver, der fremover skal varestages af selskabet, vil det for Hedensted Kommunes vedkommende ikke ændres radikalt, idet der allerede i dag er kompetenceoverdraget flere af disse opgaver til Østdeponi. De få eksisterende kontrakter, der er i dag er indgået af kommunen selv, fortsætter, indtil aftalen udløber. Herefter sker afsætning via det nye selskab.

I forhold til de borgerrettede opgaver varetager Østdeponi allerede i dag opgaven med indsamling af storskrald samt tømning af papirkuberne på affaldsøerne. Disse opgaver varetages også fremover uændret af det nye selskab, med mulighed for ophør med 6 måneders varsel.

Kommunikation

Byrådets beslutning meddeles Østdeponi og øvrige ejerkommuner. Fusionen kræver efterfølgende godkendelse i Statsforvaltningen.

Lovgrundlag

Lov om kommunal styrelse

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBeslutningsgrundlag af 08-09-2015 1
• BILAGBilag 1 Indstillingsnotat

Beslutningstema

Beredskabet i Vejle står i dag for den daglige drift af miljøvagten. Med den ændrede organisering af beredskaberne er det besluttet, at beredskabet for Trekantområdet fremover kommer til at stå for den daglige drift af miljøvagten.

8 kommuner gik i 2007 sammen om at drive en fælles, døgnbemandet miljøvagtordning, der kan tilkaldes i forbindelse med akutte forureninger af overfladevand, grundvand og jord. Det er Vejle, Kolding, Middelfart, Fredericia, Billund, Vejen, Horsens og Hedensted kommuner. Vejle og Kolding bidrager med hver 2 vagter, de øvrige kommuner med hver en vagt. De samarbejdende kommuner har etableret en fælles styregruppe.

Miljøvagtens opgave er at rådgive indsatsleder samt at dokumentere miljøuheldet. Miljøvagten tilkaldes i alle døgnets timer, og afvikler den akutte indsats i samarbejde med beredskabet. Sagen overdrages til skadestedskommunen snarest muligt, senest førstkommende arbejdsdag.

Miljøvagten har omkring 120 udkald om året. Udkaldene fordeler sig over hele døgnet og hele ugen, men med en klar overvægt af udkald i døgnets lyse timer.

Udgiften til Miljøvagten beløber sig til et årligt ”abonnement” på 40.000 kr. (2015), samt lønudgift til kommunens miljøvagt ifølge overenskomst. Udgiften indgår i kommunens budget.

Beslutningstema

Der skal tages beslutning om udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder mv.

Økonomi

Deltagelsen i arrangementerne er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.

Historik

Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der skal gives kørselsgodtgørelse til møder, konferencer, kurser mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden.

Sagsfremstilling

• Møde med Grønt Råd den 3. november 2015 (hele udvalget)
• COK-kursus: Politisk mødeledelse den 2. december 2015

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKursusprogram - Politisk Mødeledelse

Beslutningstema

Stillingtagen til mødeplan for 2016

Økonomi

Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget.

Historik

Til orientering er nytårskuren i år planlagt til tirsdag den 12. januar. Da Udvalget for Teknik normalt afholder deres møder tidligt forventes mødeplanen ikke at få indflydelse på denne.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for 2016 foreslås afholdt efter samme principper som i 2014 og 2015, så møderne foreslås afholdt på følgende datoer;

Byrådet.

Byrådets møder afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog så mødet i december afholdes den 3. onsdag i måneden og Juli måned er mødefri.
Dette betyder, at Byrådets møder i 2016 afholdes på følgende datoer:

 1. og 2. behandling af budgettet foreslås afholdt henholdsvis 21. september og 12. oktober.

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Møderne i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi afvikles således 6 af møderne afholdes den 3. mandag i måneden og 5 af møderne den 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri.
Dette betyder, at møderne i 2016 foreslås afholdt på følgende datoer:

 Udvalget for Teknik.

Møderne i Udvalget for Teknik afholdes som udgangspunkt den 1. tirsdag i måneden (7 af møderne). Møderne i januar,marts og november afholdes 2. tirsdag i måneden.
Mødet i august afholdes den 3. tirsdag i måneden. Juli er mødefri. Dette betyder, at møderne i 2016 foreslås afholdt på følgende datoer:

Byrådets dialogmøder samt møderne i Udvalget for Beskæftigelse,
Udvalget for Fritid & Fællesskab, Udvalget for Social Omsorg samt Udvalget for Læring.

Møderne afholdes som udgangspunkt den 1. mandag i måneden, dog således at mødet i Januar måned afholdes 2. mandag i måneden og mødet i August den 3. mandag i måneden. Juli måned er mødefri.
Dette betyder, at møderne i 2016 afholdes på følgende tidspunkter:

Kommunikation

Mødeplanen for 2016 behandles i alle fagudvalg i oktober måned og efterfølgende i henholdsvis Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi samt Byrådet. Når mødeplanen for 2016 er godkendt vil mødeplanen blive lagt ind i Byrådets og Kommuneledelsens mødekalender fra centralt hold og efterfølgende blive lagt ud på hjemmesiden.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 8 og 20

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPolitiske møder - 2016.pdf

Beslutningstema

Drøftelse af FLIS-nøgletal på udvalgets område

Sagsfremstilling

I forbindelse med kommunens indkøb af FLIS (Fælleskommunalt LedelsesInformationsSystem) blev det aftalt at gennemføre en til to årlige præsentationer i udvalgene for at give et indblik i mulighederne i FLIS.

FLIS giver på nuværende tidspunkt primært mulighed for at vurdere udvalgets opgaveløsning i et økonomisk perspektiv. FLIS-portalen er under fortsat udvikling og vil på sigt også indeholde kvalitative data, hvilket vil udbygge mulighederne for at følge op på, hvorledes udvalgets beslutninger vedrørende ressourceforbrug og aktiviteter understøtter kerneopgaven.

På dagens møde vil økonomikonsulent Morten K. Jensen & Inge B. Jensen præsentere udvalgte nøgletal på udvalgets område.  

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

• Aktuel status for den igangværende vedligeholdelse af kommunale vandløb
• Jollehavn Snaptun

Beslutningstema

Der afholdes møde i Landbrugsforum den 5. oktober 2015 kl. 17.00 til 19.00 i Uldum

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik besluttede den 2. december 2014 at afholde møde med Landbrugsforum i forlængelse af det ordinære udvalgsmøde i oktober.

Sagsfremstilling

Dagsorden:

• Velkomst, v/ Lene Tingleff, Hedensted Kommune
• Orientering fra Hedensted Kommune omkring indsatsplanlægningen for grundvand
• Orientering fra LMO og Hedensted kommune omkring frivillige randzoner og 2 meter bræmmer
  Regeringen har sendt et forslag til høring om ophør af den eksisterende randzonelov, hvor der er krav om generelt randzoner langs vandløb og ved søer
• Vandløbsvedligeholdelse. Oplæg ved Østjysk Landboforening ved Karl Christiansen og fremadrettet ”handleplan” ved Hedensted Kommune
• Indlæg ved LMO/Hans Fink om ”Investeringsudsigten i Dansk Landbrug” med fokus på kvæg og svinebedrifter og hvilke bedriftstyper, der klarer sig bedst
• Eventuelt herunder næste møde

Hele udvalget deltager i møder med Landbrugsforum.