Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Drøftelse af sundhedsaktører.

Sagsfremstilling

Udvalget besluttede på møde den 1. november 2018 en række af temadrøftelser i udvalget.

Der har været følgende temadrøftelser 

5. december 2018: Det Nære Sundhedsvæsen

14. januar 2019: Mental sundhed
4. februar 2019: Ulighed i Sundhed

Arbejdsgruppen vil på mødet præsentere oplæg om sundhedsaktører til videre drøftelse.

Der er mange interessenter om og i det danske sundhedsvæsen; fra nationalt, regionalt og kommunalt/lokalt niveau og politisk og administrativt. Sammenhæng i styringen gennem styringsdokumenter og fora kan virke uoverskuelig.

Dagens tema har til hensigt at skabe et overblik, så det også er tydeligt, hvilken kontekst Hedensted Kommune indgår i i forhold til mål, organisation og opgavevaretagelse.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAktør i sundhedsvæsnet

Beslutningstema

Orientering om den demografiske udvikling og kapacitetsbehov for plejeboliger og ældreboliger.

Sagsfremstilling

Den demografiske udvikling viser, at vi bliver flere ældre, og at de ældre bliver ældre. Det har betydning for behovet for pleje- og ældreboliger.

På mødet præsenteres den demografiske udvikling i områderne om plejehjemmene, omregning til behov for ældre- og plejebolig, når der samtidig tages højde for den stigende middellevetid, og sammenligning med nuværende kapacitet af ældre- og plejeboliger. Herved er det muligt at se det fremtidige behov for ældre- og plejeboliger i de enkelte geografiske områder.

På mødet fremlægges materialet, som danner grundlag for en fortsat drøftelse af, hvordan kapacitetsbehovet fremadrettet kan tilgodeses.

Analysekonsulent Betina Olsen deltager under punktet.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Godkendelse af kvalitetsstandarder 2019.

Historik

Forslag til kvalitetsstandarder 2019 blev på møde i Udvalget for Social Omsorg den 14. januar og i Udvalget for Politik, Kommunikation og Økonomi den 21. januar indstillet til godkendelse i Byrådet.

Byrådet behandlede sagen den 30. januar, hvor Liberal Alliance (LA) stillede spørgsmålstegn lovmedholdlighed ved kvalitetsstandarderne. Det fik Byrådet til at sende sagen tilbage til Udvalget for Social Omsorg.

Sagsfremstilling

Byrådet skal godkende serviceniveauet på personlig og praktisk hjælp efter servicelovens § 83a og § 83, samt vedligeholdelsestræning efter § 86 en gang årligt. Disse står beskrevet i Kvalitetsstandarderne. Indsatserne i Kvalitetsstandarderne omfatter både senior og voksenhandicapområdet.

Der er lavet redaktionelle rettelser i kataloget, som ikke har betydning for serviceniveauet. Der er lavet følgende faktiske ændringer/ tilføjelser:

§ 82 er en ny lov pr. 1. januar 2018. Den giver kommunen mulighed for at henvise til individuelle forløb og gruppeforløb, forud for en vurdering om borgeren har behov for støtte efter § 85. Mulighederne i den lovgivningsmæssige ændring er indarbejdet i kvalitetsstandarderne og organisatorisk ved etablering af flere tilbud i Mestringsenheden.

Kørsel til daghjem: Alle borgere visiteres til daghjem som et aktivitets- og samværstilbud. Kommunen afholder udgiften til transport til og fra daghjemmet. Tidligere har borgerne haft en egen betaling, i det tilbuddet alene blev visiteret med et aflastende formål.

Kommunen har mulighed for ved visse tilbud at opkræve en egen betaling. På udvalgsmøde i februar drøfter udvalget mulighederne og takster.

Udvalget 1. behandlede forslag til kvalitetsstandarder 2019 på udvalgsmøde den 3. december 2018, hvor kvalitetsstandarderne blev sendt i høring ved Seniorrådet og Handicaprådet.

Handicaprådet behandlede sagen på møde den 10. december 2018, hvor der ikke var bemærkninger til kvalitetsstandarderne.

Seniorrådet behandlede sagen på møde den 12. december 2018. Høringssvar er vedhæftet som bilag.

Administrationen har forholdt sig til bemærkninger fra Liberal Alliance (LA) og givet svar i vedhæftede bilag. Administrationen fastholder at de fremlagte kvalitetsstandarder opfylder lovgivningens krav. LA's bemærkningen om hovedrengøring viser dog, at der med fordel kan ske en præcisering, således at der kommer til at på side 10 stå "Følgende indgår som udgangspunkt ikke i kommunes almindelige serviceniveau:

- Hovedrengøring”

Ændringen er, at "almindelige" er indskrevet. Herved er præciseret at hovedrengøring kan bevilliges, og at det netop ligger udover det almindelige serviceniveau ved praktisk hjælp, som Byrådet har vedtaget til 20 min. eller 45 min. hver 14. dag.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKvalitetsstandarder 2019
• BILAGSeniorrådets høringssvar til kvalitetsstandarder 2019
• BILAGIndlæg til byrådsmøde 300119 - Kvalitetsstandarder

Beslutningstema

Godkendelse af ny Værdighedspolitik.

Sagsfremstilling

Det er lovkrav, at alle kommuner har en Værdighedspolitik. Fokusområderne i Værdighedspolitikken er fastlagt i lovgivningen.

Udvalget for Social Omsorg har i samarbejde med Seniorrådet afholdt tre borgermøder, hvor der er indsamlet input til Værdighedspolitikken. Der har været et stort fremmøde ved borgermøderne, hvor ca. 200 borgere har deltaget. Udvalget for Social Omsorg og Seniorrådet har efterfølgende mødtes for opsamling på borgermøderne og et fælles input til Værdighedspolitikken.

Jævn før tidsplanen så har Værdighedspolitikken været på hjemmesiden, så der har været mulighed for at give kommentarer. De borgere, der ved borgermøderne, noterede deres mailadresse fik sendt besked direkte. Kommentarer fra borgerne blev opsamlet til Seniorrådets møde den 12. december.

Efter Udvalget for Social Omsorg behandlede forslag til ny Værdighedspolitik på møde den 5. november 2018 kom et nyt centralt udmeldt tema under Værdighedspolitikken: Ensomhed, og Handicaprådet tilkendegav, at handicapområdet ligeledes ønskede at indgå i Værdighedspolitikken.

Derfor afholdt Handicaprådet og Pårørenderådet et fællesmøde om Værdighedspolitikken den 22. januar, og der har været et arbejdsgruppemøde med repræsentanter fra Seniorråd, Handicapråd og Udvalget for Social Omsorg den 27. februar med henblik på tilretning af forslag.

Arbejdsgruppen er enige om at vedhæftede forslag ikke skal til ny høring ved Seniorråd og Handicapråd.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGVærdighedspolitikken

Beslutningstema

Godkendelse af revideret Handicappolitik.

Sagsfremstilling

Den gældende Handicappolitik er godkendt i Byrådet den 26. oktober 2016. Af Handicappolitikken fremgår at den skal revideres 1 gang årligt.

I forbindelse med udarbejdelse af Handicappolitikken blev der afholdt temamøde med Byrådet i oktober 2015, med fokus på den ny Handicappolitik. I forlængelse af dette blev der afholdt et interessentmøde med 70 deltagere den 9. marts 2016.

Politikken sætter fokus på de værdier, der skal kendetegne det daglige arbejde såvel som den langsigtede planlægning. Handicappolitikken skal ses i samspil med andre strategier og politikker i Hedensted Kommune såsom Frivilligpolitik, Pårørendepolitik og Seniorpolitik.

Handicaprådet har på møde den 21. februar 2019 gennemgået og drøftet Handicappolitikken og fremsender vedhæftede forslag til ændringer.

For læsevenligheden til at kunne se forslag til ændringer er forslag til ny tekst indskrevet med rød tekst, og forslag til slettet tekst er overstreget. 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHandicappolitik

Beslutningstema

Fastsættelse af rådighedsbeløb til personlige fornødenheder for borgere, der har ophold i midlertidige botilbud efter Servicelovens § 107.

Historik

Udvalget for Social Omsorg behandlede på møde den 4. februar forslag til rådighedsbeløb, og sendte sagen til høring ved Handicaprådet.

Handicaprådet besluttede på møde den 21. februar:

Høringssvar: Rådighedsbeløbet er acceptabelt hvis de ekstra udgifter der er forbundet med deres handicap f.eks. medicin og behandling kompenseres. 

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune skal fastsætte en egenbetaling for borgere, der har ophold i midlertidige botilbud efter Servicelovens § 107.

Borgerens egenbetaling af opholdsbetalingen opkræves af Hedensted Kommune.

Borgeren sættes i egenbetaling til

·         boligbetaling inkl. vand, el og varme

·         kost

·         hygiejnepakke – vask og rengøringsmidler (hvis det er en obligatorisk del af botilbuddet)

·         TV-pakke, hvis det er en obligatorisk del af botilbuddet

I forbindelse med beregning af egenbetalingen er der behov for at fastsætte et serviceniveau for et rådighedsbeløb.

Det fastsatte rådighedsbeløb er, hvad borgeren som udgangspunkt skal have tilbage til personlige fornødenheder, når borger har betalt ovennævnte faste udgifter.

Såfremt borgeren har et rådighedsbeløb, der er lavere end det politisk fastsatte serviceniveau, skal borgerens egenbetaling nedsættes.

Udgifter der skal dækkes af rådighedsbeløbet 

Aktuelt er det vejledende niveau for rådighedsbeløbet pr. måned i Hedensted Kommune kr. 2.183.

Taksten er beregnet med udgangspunkt i de vejledende satser for lommepenge, arbejdsvederlag m.m. til børn og unge i formidlet døgnophold og i døgninstitution. Taksten reguleres en gang årligt.

For 2019 består taksten af lommepenge for unge over 16 år kr. 267 pr. uge + 25% (højere udgifter til f.eks. toiletartikler, når den unge fylder 18 år) og tøjpenge for unge over 16 år kr. 170 pr. uge.

Beregningsmodellen bruges også af Socialpsykiatrien, Børn og familie og er i dag praksis for Voksenhandicap §107.

Af rådighedsbeløbet på kr. 2.183 betaler borgeren aktuelt selv for personlige fornødenheder, medicin, telefon, internet, licens, tranport, aktiviteter, beklædning og lommepenge – dog er udgiften til indboforsikring og bilforsikring, såfremt bilen bruges til og fra beskæftigelse, betalte, inden der beregnes et rådighedsbeløb.

I forhold til Handicaprådets høringssvar, så har borgere i botilbud på samme vis som borgere i egen bolig mulighed for at søge tilskud til f.eks. medicin, tandlæge, fysioterapi, transport til behandling m.v. efter reglerne om enkeltydelser i lov om aktiv socialpolitik, personligt tillæg efter pensionslovgivningen eller Servicelovens § 100 om dækning af handicapbetingede merudgifter f.eks. medicinudgifter. Ydelser efter aktiv- og pensionslovgivningen er indkomstafhængige.

Beslutning 

Udvalget kan beslutte

·         størrelsen af rådighedsbeløbet til personlige fornødenheder og/eller

·         hvilke faste udgifter, der skal afholdes af rådighedsbeløbet, f.eks. medicinudgifter.   

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGProcedure vedr. opholdsbetaling i midlertidige botilbud

Beslutningstema

• Politisk debatmøde: "Hvad er et godt ældreliv?" den 9. april 2019, Aarhus Rådhus
• Konference om 'Atypiske ældre - overset forskellighed' 9. maj 2019, Hotel Nyborg Strand
• Social- og Sundhedspolitisk Forum den 9.-10. maj 2019, Forum i Aalborg Kongres & Kultur Center
• SUNDHED FOR ALLE 2019 - sundhedspolitisk konference den 7. november 2019

Bilag

• BILAGInvitation til politisk debatmøde i Midtjylland
• BILAGSundhed for alle 2019
• BILAGAtypiske ældre - overset forskellighed
• BILAGIndbydelse til KL's Social- og Sundhedspolitiske Forum 9. - 10. maj 2019.._
• BILAGProgram Sundhedspolitisk Forum 9. - 10. maj

Beslutningstema

• CoolSport
• Klub 88

Beslutningstema

Forslag til punkter på næste dagsorden.