Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

En orientering og status på boligområdet i Senior Service

Sagsfremstilling

Der er i Hedensted kommune 356 plejeboliger (se vedhæftet fil) heraf 39 boliger til demente borgere - heraf er 19 korttidspladser, som er på Løsning plejecenter.

Der er 375 ældre boliger fordelt over hele kommunen (se vedhæftet fil).

Det er Senior Service der har visitations og anvisningsretten til disse boliger.

Boligerne visiteres efter kriterier, der er politisk godkendt februar 2012 (vedhæftede fil).

Der har efter kriterierne blev godkendt, været arbejdet på, at ventelisterne blev ajourført. For eksempel når man ikke vil tage mod en bolig, man har ønsket som første prioritet, bliver man slettet på ventelisten, men kan komme på igen, når behovet/ønsket er aktuelt.

Plejeboliger: (se oversigt over venteliste og ledige boliger i vedhæftede PowerPoint)

Ventelisten til plejeboliger er i perioden januar 2010 til februar 2014 faldet fra 36 til 5 personer.

Dette skyldes følgende:

¤  kriterierne til optagelse på ventelisten blev skærpet siden efteråret 2011 - således at når man bliver vurderet efter kriterierne og ikke kommer på venteliste fordi f.eks. familien syntes, der er et behov

¤ Kirkedal blev ombygget og har i dag 28 pladser - hvilket giver et øget antal boliger, da der i ombygningsperioden kun var 14 boliger i brug.

Den venteliste der er - specielt til Juelsminde, Hedensted og Tørring. Plejecentrene i Rårup, Hornsyld, Rask Mølle her er der ingen ventelister og disse boliger bruges primært til de borgere, der ønsker et tilbud men ikke et specifikt sted - disse har kommunen en plejeboliggaranti overfor som er inden for en måned.

Plejecentrene i Løsning, Tørring, Juelsminde og Uldum - har meget utidsvarende boliger, en del er for små til at borgerne ønsker disse og arbejdmiljømæssigt er de ikke anvendelige til borgere der forflyttes med hjælpemidler.

Der har været en del ledige boliger i 2013 - da borger på ventelisten ikke har ønsket anden bolig end den, der har første prioritet - hvilket ofte er boliger i Hedensted, Tørring og Juelsminde. Det har i 2013 givet en ekstra udgift på 2,9 mill.kr. til tomgangsleje

Det besluttes af Seniorudvalget i november 2013 at:

• Der laves et forsøg i et år, hvor borgere på venteliste tilbydes en midlertidig plejebolig indtil plejeboligønsker kan opfyldes. Kommunen afholder de ekstra udgifter i forbindelse med flytning.

Dette besluttes med henblik på at reducerer udgifterne til tomgangsleje. 

Ældreboliger: (se oversigt over ledige boliger i vedhæftede PowerPoint)

Antallet af ledige ældre boliger er steget fra januar 2012 - 11 ledige til december 2013 - 50 ledige - ventelisten i december 2013 er 11 - fordelingen ses på vedhæftede PowerPoint - men søgningen er til de 3 større byer i kommunen.

Søgningen til ældreboligerne har gennem de sidste 3 år været faldende - hvilket også ses på ventelisten, der er 8 ansøger til de potentielt 375 ældreboliger Hedensted kommune har anvisningsret til.

At søgningen er faldende skyldes blandt andet:

• Små boliger - meget få boliger til ægtepar

• Utidssvarende og dårligt indrettede boliger

• Mange boliger ligger i landsbysamfund - hvor der ikke er indkøbsmuligheder og mange steder ingen busforbindelser

• Mange ældre køber selv bolig i ét plan - som de kan færdes i med hjælpemidler og andet.

Når man som kommune har anvisningsret til nogle boliger - har man også tomgangslejen. Det vil sige, at når en bolig står tom, skal kommunen betale huslejen til Boligselskaberne. Dette kommer til at koste Hedensted kommune 3.8 mill. kr. i 2013.

Der er sat forskellige tiltag i værk for at formindske denne udgift enten gennem at leje boligerne ud på andre vilkår eller bruge dem til andre formål.

Boligerne lejes ud på almindelige vilkår - det vil sige, at man ikke skal opfylde kriterierne til at komme ind i en ældre bolig. Det blev politisk besluttet i november 2013, at disse udlejninger skal godkendes af Visitationen, for at sikre de ældre borgere der bor i disse boliger. Der er i december 2013 udlejet 36 boliger på almindelige vilkår.

Da boligerne er bygget med tilskud til netop dette formål - ældreboliger, kan man ikke nedlægge dem - de kan overtages af Boligselskaberne. Men Boligselskaberne er ikke interesseret i at overtage boligerne, da de heller ikke kan leje boliger ud i disse områder. Der er 3 boliger i Ølsted, der er overtaget af Boligselskaberne.

Der er i 2013 startet et samarbejde med lokalrådene og de foreninger, der er i nærområderne for at kigge på anden anvendelse af boligerne. Der har været afholdt møder i Barrit og Stouby.

Lokalrådet i Stouby vil gå aktivt ind i arbejdet med at finde lejer til de tomme boliger.

På baggrund af status vil der ske en drøftelse på mødet.

Administrationen indstiller, 6. januar 2014, pkt. 8:
at der på baggrund af status foretages en drøftelse.

Udvalget for Social Omsorg, 6. januar 2014, pkt. 8:
Udsat.

Bilag

• BILAGOversigt over ældreboliger - pdf
• BILAGPlejeboliger - ældre-handicapboliger - visitations kriterier
• BILAGOversigt over plejeboliger
• BILAGUdvikling ældre plejeboliger 4.3.14

Beslutningstema

Drøftelse af temadag for fremtidens seniorområde.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

På Seniorudvalgets møde 26. august 2013 blev det besluttet, at der til næste møde i Seniorudvalget blev udarbejdet et forslag til en temadag om fremtidens seniorområde med bred deltagelse. På udvalgets møde den 2. oktober 2013 lå der et forslag til temadag til drøftelse. Her besluttede udvalget at udsætte sagen til næste møde.

Den 4. november 2013 behandlede Seniorudvalget sagen igen og besluttede at:

Programmet for temadagen fremlægges til behandling i Omsorgsudvalget primo 2014. Det skal fremgå af indbydelsen fra seniorudvalget, at formålet er at få inspiration til fremtidens udfordringer. Emner og debatcafeer tilpasses hertil. Der arbejdes på 50-100 deltager.

Sagsfremstilling

Baggrund for det færdige oplæg til temadag på seniorområdet tager udgangspunkt i samme koncept som der blev afviklet en temadag på undervisningsområdet 17. september 2013.

Administrationen indstiller, 6. januar 2014, pkt. 6:
at udkast til temadag drøftes.

Udvalget for Social Omsorg, 6. januar 2014, pkt. 6:
Udsat.

Kommunikation

Afhængig af beslutning fra Udvalget for Social Omsorg.

Bilag

• BILAGVisioner
• BILAGUdkast til kommissorium
• BILAGFremtidens seniorområde udfordringer
• BILAGUdkast Temadag fremtidens seniorområde (Kopi).pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til godkendelse af udførelsen af de uanmeldte kommunale tilsynsbesøg på plejecentrene i Hedensted Kommune i 2014 samt fokusområder for tilsynet

Økonomi

Prisen for udførsel af uanmeldte Kommunale tilsyn 2014 er 83.500 kr.
Dette indeholder 10 tilsyn med efterfølgende skriftlig rapport samt en samlet årsrapport.

Sagsfremstilling

I henhold til Lov om Social Service fører Hedensted Kommune tilsyn med, at opgaverne til borgerne i plejeboliger løses i overensstemmelse med de vedtagne politisk vedtagne Indsatser (Indsatskatalog vedtaget 28.1.2014). Der leveres i Hedensted Kommune samme service niveau i plejeboligerne som ved borgere boende i egen bolig.

Hedensted Kommune har de sidste år gennemført de kommunale tilsynsbesøg med bistand fra en ekstern konsulent. Erfaringerne gennem årene med anvendelse af eksterne konsulent har været gode og positive.

Det anbefales derfor, at de uanmeldte kommunale tilsyn på plejecentrene i 2014 fortsat gennemføres med bistand fra en ekstern konsulent.

Hedensted Kommune udvælger fokusområderne for de unameldte kommunale tilsyn på plejecentrene. Det foreslås at fokusområderne i 2014 er:

• Aktivering og medinddragelse af borgerne i de daglige opgaver med afsæt i tankerne omkring rehabilitering og mestring af egen hverdag. Der er i forbindelse med Rehabiliteringsprojektet fokus på disse opgaver, hvordan opleves det af borger, medarbejder og leder.

• Ble-området med fokus på

• er det de rette bleer der bruges – hvem vurderer det, hvor tit evalueres det osv.

• hvordan følges der op på dette – hvordan er samarbejdet med de lokale kontaktpersoner,

• hvordan sikres det at borgeren ikke sidder/ligger og føler sig uren/våd

• hvordan samarbejdes der med inkontinenssygeplejerskerne

• Rengøring på plejecentrene – dels i borgerens boliger og dels i fællesarealerne – lever det op til det vedtagne serviceniveau.

• Dokumentation i Omsorgssystemet CSC – er der dokumenteret i borgerenes journaler, som det er beskrevet i retningslinjerne.

Kommunikation

Seniorrådet

Lovgrundlag

Lov om Social Service

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Administrationen orienterer om tilsyn på det Sociale omåde.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Administrationen orienterer om sagsforløb og status i forbindelse med beslutning om nyt bofællesskab for unge udviklingshæmmede i Hedensted.

Bilag som grundlag for den oprindelige beslutning er vedlagt.

Bilag

• BILAGNotat om mulige former for bofællesskaber til unge udviklingshæmmede i Hedensted Kommune

Beslutningstema

Den Kommunale Styregruppe på Sundhedsområdet i den midtjyske region (KOSU) har udarbejdet et notat, der redegør for organiseringen af det tværkommunale og –sektorielle sundhedssamarbejde i den midtjyske region på det politiske niveau. Notatet er udarbejdet for at kunne introducere nye udvalgsmedlemmer i sundhedsudvalgene til det tværkommunale og tværsektorielle sundhedssamarbejde.

Foruden notatet er der udarbejdet et bilag, der beskriver den administrative organisering.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNotat. Tværkommunalt- og sektorielt sundhedssamarbejde
• BILAGBilag. Det tværkommunale- og sektorielle sundhedssamarbejde - den administrative del

Beslutningstema

Der skal tages stilling til ansøgning om anlægsbevilling i 2014 til renovering af kælder, træningslokale, grovkøkken til aktiviteter og omklædningsfaciliteter på Plejecenter Birkelund, Juelsminde.

Økonomi

Anlægsbevillingen til det samlede renoveringsprojekt inklusiv inventar vil beløbe sig til i alt 2.812.600 kr. eksklusiv moms. Rådighedsbeløbet foreslås finansieret af overførte driftsmidler i 2012 og 2013 i Distrikt Øst, Senior Service.

Oversigt over anlægsudgifter fordelt på delprojekter:

Afledte driftsudgifter vil kunne finansieres af det ordinære driftsbudget i Distrikt ØST. 

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Plejecenter Birkelund blev i perioden 1999-2000 ombygget til et tidssvarende plejecenter med plejeboliger. Renoveringen omfattede en andel af det samlede antal m2 i kælderen i den kommunale servicebygning herunder omklædnings- og badefaciliteter til personalet.

Plejecenter Birkelund består af en kommunal servicebygning og 3 enheder med beboerlejligheder og fællesarealer tilhørende beboerdelen. Sidstnævnte enheder er ejet af Juelsmindehalvøens Almene Boligselskab af 1046 (JAB).

Sagsfremstilling

Birkelund fungerer som et plejecenter for 69 beboere, et demens daghjem for 3 daglige brugere, et daghjem for 15 daglige brugere, et åbent tilbud for pensionister og efterlønnere, en sygeplejeklinik samt arbejdsplads for ca. 105 medarbejdere.

Senior Service har gennem de seneste par år arbejdet med fjernelse af institutionspræget på samtlige plejecentre herunder det visuelle indtryk af plejecentrene. Målet er, at centrene fremstår tidssvarende og lovgivningsmæssigt efterlever arbejdsmiljøkravene til omklædningsfaciliteter for personalet.

Kælderen på Plejecenter Birkelund er præget af gamle fugtskader i såvel gulve som vægge grundet den daværende byggeteknik. Det betyder, at hele kælderen, det vil sige gangarealer, fyrrum og serviceteknikerens kontor, skal have foretaget en gennemgribende renovering af vægge og gulve. Vægge skal bankes af, pudses op og males. Gulve skal ligeledes bankes op, hvor de er undermineret, males eller montering af klinker specielt på de mest befærdede gangarealer.

På Plejecenter Birkelund findes der ingen træningsfaciliteter for beboerne, hvilket har medført bemærkninger fra såvel embedslægen som ved det lovgivningsmæssige årlige kommunale tilsyn med plejecenteret. For at tilgodese beboernes livskvalitet ønskes det tidligere linnedrum anvendt til formålet samt indkøb af forskellige relevante træningsredskaber.

Det tidligere fællesvaskeri ønskes ombygget til grovkøkken, som ligeledes kan anvendes til blandt andet aktiviteter med beboerne for eksempel juledekorationer og omplantning. Til orientering påtænkes opsætning af glasbrændeovn, som Det Åbne Tilbud har fået eksterne puljemidler til at købe. Aktiviteten i Det Åbne Tilbud skal foregå i grovkøkkenet. Som en midlertidig løsning opstarter dette tilbud i et lånt kommunalt lokale i Juelsminde midtby. Grovkøkkenet skal indrettet med køkkeninventar.

De eksisterende omklædningsfaciliteter for kvinder er lovgivningsmæssigt for små i forhold til antal medarbejdere, og det er nødvendigt med en udvidelse. Det betyder, at et depot skal sammenlægges med det nuværende omklædningsrum. Omklædningsrummene er desuden præget af fugtskader, dårlig ventilation med deraf følgende dårligt indeklima. Der skal installeres ny ventilation, som lever op til de lovgivningsmæssige krav, der stilles i dag. Det samlede antal badefaciliteter/omklædningsskabe lever endvidere ikke op til nuværende arbejdsmiljøkrav med skabe til medarbejderne. Der skal indkøbes ca. 30 omklædningsskabe og skoriste.

På Plejecenter Birkelund er det nødvendigt, at der indrettes et aflåst rum til serviceteknikernes værktøj, redskaber, kemikalier m.m. og et depotrum til blandt andet plejecentrets rengøringsmidler, papirvarer, hvortil der skal anskaffes metalreoler til opbevaring og systematisering. Af hensyn til opbevaring af arkivalier, journaler og andet opbevaringsværdigt materiale jfr. lovgivningen etableres et aflåst og brandsikret arkivrum til journalarkivering.

I forbindelse med den endelige projektering og igangsættelse af renoveringsprojektet vil Intern Byg, Hedensted Kommune blive inddraget.

Kommunikation

Intern Byg, Seniorrådet, Plejecenter Birkelunds Beboer-pårørenderåd, personalet på Plejecenter Birkelund

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 40

Lov om sundhed § 219

Lov om social service

Arbejdstilsynet - Velfærdsforanstaltninger ved skiftende arbejdssteder, AT-meddelelse nr. 1.03.1, september 1998

Arbejdsministeriets bekendtgørelse om skiftende arbejdssteder nr. 290 af 5. maj 1993

Vejledning om arbejdsdragt indenfor sundheds- og plejesektoren nr. 9204 af 07. juni 2011

Lov om arkivalier

Bekendtgørelse om offentlige arkivalier og om offentlige arkivers virksomhed

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Forslag til besøgsrunde på plejecentre og institutioner for Udvalget for Social Omsorg jf. bilag.

Bilag

• BILAGBesøgsrunde politikere 2014

Beslutningstema

Orientering og Briefing om Integrationsområdet. Rolf Rolfsted og Karen Marie Nielsen deltager i denne briefing og orientering.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der vil på mødet blive givet en kort orientering om Seniorservice.

Sagsfremstilling

Administrationen indstiller, at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 6. januar 2014, pkt. 4:
Udsat.