Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til ansøgningen om landzonetilladelse til et udhus på 204m2.

Økonomi

Ingen bemærkninger.  

Sagsfremstilling

Der ansøges om landzonetilladelse til at opføre et udhus på 204m2 på matr. nr. 4e Stenderup By, Stenderup med adressen Bråvej 14, 8781 Stenderup. Ejendommen ligger i landzone. Se bilag 1.

Udhuset skal fungere som maskinhus/garage til biler, trailere, træpiller mv., og bliver placeret ca. 13 m fra boligen. Facaderne ønskes opført i rød tegl, og sort tagpap på taget med 20 graders hældning. Bygningshøjden vil blive ca. 5,5 m. Se tegningerne på bilag 3.

Ejendommen er 2999 m2 og er ikke omfattet af landbrugspligt. Jf. BBR er der på ejendommen en bolig på 128 m2 fra 1870, en carport på 47 m2 fra 2000 og en garage/værksted på 35 m2 fra 1870. Carporten og garagen på i alt 82 m2 nedrives.

Det ansøgte udhus på 204 m2 overstiger de 100 m2 udhusareal, hvilket strider mod praksis med mindre, der er helt særlige omstændigheder. Se afsnittet lovgrundlag.

Ejendommen ligger i et område med særlige drikkevandsinteresser.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, § 35, stk. 1

I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten, at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser, der er i strid med 2. instansens praksis.

Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbe-byggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².

Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.

Bilag

• BILAGbilag 1 - kort
• BILAGbilag 2 - indstillingsnotat
• BILAGbilag 3 - tegninger

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til landzonetilladelse til en 178,26 m² garage/udhus samt overdækket terrasse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Der ansøges om landzonetilladelse til at opføre en garage/udhus samt overdækket terrasse på 178,26 m² på matr.nr. 11h, Staksrode By, Barrit med adressen Staksrodevej 17C, 7150 Barrit.

Garage/udhuset ønskes opført uisoleret i lette trækonstruktioner beklædt med brædder på 150 m², på hjørnet af garage/udhuset tilbygges en overdækket terrasse på 28,26 m². Garage/udhuset skal anvendes til maskiner til vedligeholdelse af ejendommen, capingvogne og en jolle. I dag er der ikke opført garage/udhus på ejendommen.

Ejendommen er på 5000 m2 og beliggende i landzone. Der er ikke landbrugspligt på ejendommen. Det ansøgte ligger delvist inden for kommuneplanramme 3.L.01 landsbyområde. Ejendommen er beliggende inden for et område, der er udpeget i Hedensted Kommeplan 2013-2025 som kystnærhedszone. Det ansøgte ligger delvist inden for kommuneplanramme 3.L.01 landsbyområde. Bebyggelse skal udformes og placeres under særlig hensynstagen til den eksisterende landsbys struktur og byggestil, herunder materialevalg og farvesætning. Det ansøgte ønskes opført i tilknytning til den eksisterende bebyggelse på ejendommen. Administrationen vurderer, at landsbyens struktur ikke påvirkes negativt selvom det ansøgte ligger delvist uden for landsbyafgrænsningen. Se indstillingsnotatet.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, § 35, stk. 1.

I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten, at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser, der er i strid med 2. instansens praksis.

Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbebyggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².

Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.

Bilag

• BILAGBilag 1 kort
• BILAGBilag 2 Indstillingsnotat
• BILAGbilag 3 situationsplan

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til forslag til lokalplan 1096, forslag til kommuneplantillæg nr. 11 ved Vestre Ringvej i Hedensted, varmeprojektforslag samt afgørelsen om, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Teknik godkendte den 15. maj 2015 principperne for udarbejdelse af planforslagene.

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme ønsker at etablere et solvarmeanlæg i alt ca. 23.000 m² solfangerpaneler med tilhørende tekniske anlæg, akkumuleringstank, teknikbygning og vejadgang på ejendommene matr. nr. 10ex og 10k ved Vestre Ringvej og Hovedvejen i

Hedensted.

Solvarmeanlægget etableres som supplement til det eksisterende naturgasfyrede kraftvarmeværk. Det vil medvirke til, at Hedensted Fjernvarme kan opretholde en konkurrencedygtig varmepris, samtidig med at varmeproduktionen gøres mere miljøvenlig (CO₂-neutral). Fuldt udbygget vil anlægget kunne levere en varmeproduktion på godt 12.000 MWh/år. Dette vil dække ca. 800 husstandes samlede varmeforbrug.

Kommunikation

Borgerdeltagelse 

Grundejerforeningen Skovparken har indsendt bemærkninger til principgodkendelsen af planerene.

Derfor blev der afholdt møde med Grundejerforeningens formand Ove Gundersen. På mødet blev de forskellige bemærkninger drøftet. Det drejer sig om at anlægge solvarmeanlægget et andet sted, afskærmning af anlægget, miljøpåvirkning af de vandfyldte arealer samt et ønske om at anlægge cykelsti og fortov i begge sider af Vestre Ringvej. Ove Gundersen lagde meget vægt på at ønsket om cykelstier skulle forelægges det politiske system, da det senere vil være vanskeligt at reservere arealer hertil. Se bilag mødereferat og administrationens bemærkning til ønskerne. Se bilag 7

Yderligere borgerdeltagelse

Planforslagene sendes i 8 ugers høring i henhold til Planlovens § 24-26 regler herom.

Projektforslaget for den første etape af solfangeranlægget skal efter varmeforsyningsloven sendes i 4 ugers høring hos Dong Energy.

Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering offentliggøres med en klagefrist

på 4 uger.

Lovgrundlag

• Lov om varmeforsyning nr. 1307 af 24. november 2014
• Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg

nr. 566 af 2. juni 2014. § 3

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, §§ 23c, 24
•  Afgørelse om miljøvurdering: Lov om Miljøvurdering af planer og programmer § 3, Stk. 2 jf. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013.
• Grundvandsredegørelsen udarbejdes efter: Bekendtgørelse om udpegning og administration mv. af drikkevandsressourcer (BEK nr. 1265 af 16/10/2013)

Administrationen indstiller, at Udvalget for Teknik anbefaler Byrådet

Bilag

• BILAGBilag 1- oversigtskort
• BILAGBilag 2 indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 forslag til LP 1096
• BILAGBilag 4 KPT 11 og drikkevandsredegørrelse
• BILAGBilag 5 miljøscreening
• BILAGBilag 6 Projektforslag for et nyt solvarmeanlæg i Hedensted
• BILAGBilag 7 Mødereferat med bemærkninger samt brev fra Skovparken

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til hovedprincipper for udarbejdelse af lokalplan 1095 for boligudstykning vest for Constantiavej i Hedensted.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Landinspektør Svend Smedegaard har på vegne af ejer af ejendommen matr. Nr. 5a Ll. Dalby, Hedensted, Constantiavej, anmodet om principiel godkendelse af, at der udarbejdes en lokalplan for det på bilag 1 markerede område.

Lokalplanområdet er det sidste areal langs Constantiavejs vestre side, der bliver lokalplanlagt/bebygget. Det har været dyrket landbrugsjord. En del af lokalplanområdet er et § 3 beskyttet engareal, der strækker sig på begge sider af Torup bæk, arealet er indhegnet og afgræsset af køer.

Den del af lokalplanområdet der kan bebygges falder fra Constantiavej ca 4 meter mod engområdet. Den øverste ca. ¾ er ganske jævn.

Lokalplanens formål er at give mulighed for opførelse af 15 boliger på arealet samt tilhørende rekreative arealer. Grundstørrelserne vil være 900 – 1100 m².

Kommunikation

Lokalplan 1095 udfylder det sidste areal på Constantiavejs vestre side, lokalplanen bliver af tilsvarende størrelse og karakter som de omkringliggende lokalplaner. Derfor anses det, at kommunikation og borgerdeltagelse vil være fyldestgørende ved den lovmæssige 8 ugers høring efter vedtagelse af lokalplanforslaget.

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Lovgrundlag

Lov om planlægning § 13 stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGBilag 3 Bebyggelsesplan til principgodkendelse
• BILAGBilag 1 oversigtskort
• BILAGBilag 2 Indstillingsnotat

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til høringssvar til Trafikstyrelsen i forbindelse med ansøgning om udvidelse af Snaptun Erhvervshavn.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Trafikstyrelsen har sendt et projekt om udvidelse af Snaptun Erhvervshavn i høring hos Hedensted Kommune.

Snaptun Havn vil gerne udvide havnen med flere kajmeter på matr. nr. 44a og 45 Østrup By, Glud (Bilag 3: Situationsplan med mål). Projektet omfatter etablering af en kajindfatning ind mod havnebassinet og etablering af en ny pier syd for havnen. Udvidelsen af havnen påtænkes udført i 2 etaper – se bilag 4.

Administrationen henleder opmærksomheden på, at den ansøgte udvidelse blandt andet vil betyde, at der arbejdes videre med:

- et kommuneplantillæg

- en lokalplan

- en vurdering af anlæggets påvirkning af Natura-2000-områder eller bilag IV arter i området

- en vurdering af det opgravede materiale fra udvidelsen i forhold til evt. forurening

Administrationen har sendt et høringsvar til Trafikstyrelsen, hvori der gøres opmærksom på ovenstående punkter samt en bemærkning om, at høringen også bør sendes til Horsens Kommune i forbindelse med muligt ændrede strømningsforhold i fjorden, til Glud Museum og Horsens Museum i forbindelse med de registrerede fortidsminder.

Kommunikation

Høringssvar er meddelt Trafikstyrelsen.

Lovgrundlag

• Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, § 13 stk. 2 og § 24
• Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27. maj 2013, §§ 23c og 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3. juli 2013, § 3.
• Habitatbekendtgørelsen Bek nr 408 af 1. maj 2007
• VEJ nr. 9702 af 20. oktober 2008 Vejledning fra By- og Landskabsstyrelsen Dumpning af optaget havbundsmateriale – klapning
• LBK nr. 963 af 3. juli 2013 af lov om beskyttelse af havmiljøet (Havmiljøloven), kapitel 9
•  LBK nr. 1757 af 22. december 2006 af lov om miljøbeskyttelse, § 27, stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOversigtskort
• BILAGTEK Indstillingsnotat
• BILAGSituationsplan med mål
• BILAGEksisterende vs. ny udvidelse

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal drøfte Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Teknik og Miljø besluttede på sit møde d. 1. oktober 2012 at lade en lokalplan udarbejde for den pågældende virksomhed.

Første forslag til lokalplan for virksomheden blev offentligt bekendtgjort d. 12. juni 2013. Naturstyrelsen gjorde indsigelse herimod, men efter forhandling blev det aftalt at en begrænsende lokalplan kunne vedtages uden indsigelse efter offentliggørelse af et nyt forslag.

Andet forslag til lokalplan for virksomheden blev offentligt bekendtgjort d. 2. juli 2014, og lokalplanen blev offentligt bekendtgjort efter Byrådets vedtagelse d. 12. november 2014.

Sagsfremstilling

Omkringboede naboer har i to klager til Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN), påklaget Byrådets endelige vedtagelse af Lokalplan 1078 for ejendommen Snaptunvej 11 mellem Glud og Snaptun og tilhørende Tillæg 5 til Kommuneplan 2013, samt Byrådets beslutning om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planerne. NMKN har i afgørelse af 16. juni 2015 ophævet Byrådet beslutning om endelig vedtagelse af planerne, der således ikke længere er gyldige. NMKN bemærker, at stedets anvendelse som entreprenørvirksomhed ikke udgør en særlig begrundelse for kystnær lokalisering, som er krævet inden for kystnærhedszonen.

Planernes initierende behov var at lovliggøre en allerede opført lagerbygning på anslået 1150 m². Med NMKNs ophævelse af planerne skal Hedensted Kommune efterfølgende tage stilling til lagerbygningens lovliggørelse. Mulighederne begrænser sig til fysisk eller retslig lovliggørelse. Eneste mulighed for retslig lovliggørelse vil være at give landzonetilladelse, såfremt det lagerbygningen vurderes at kunne indeholdes i praksis. NMKN bemærker, at også en landzonetilladelse vil kunne påklages.

NMKNs afgørelse drøftes på et møde mellem ejendommens ejer og administrationen d. 11. august 2015.

Lovgrundlag

Lov om Planlægning LBK nr. 587 af 27/05/2013,

§5b: For planlægningen i kystnærhedszonen gælder,

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNMKNs afgørelse

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal beslutte hyppigheden af den regelmæssige kontrol med drikkevandskvaliteten på ikke-almene vandværker i Hedensted Kommune. Ikke almene vandværker forsyner 1-9 husstande med drikkevand til husholdningsbrug.

Økonomi

Ingen Bemærkninger.

Historik

En beslutning om 5 års kontrol af drikkevandskvaliteten på ikke-almene vandværker (1-9 husstande) er i overensstemmelse med kommunens vandforsyningsplan 2012-2022.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen beslutter, hvor ofte drikkevandskvaliteten skal undersøges. De fleste kommuner undersøger drikkevandet hvert 5. år. Miljøstyrelsen anbefaler, at kontrollen som minimum udføres hvert 5. år.

Kommunikation

Udvalgets beslutning om kontrolhyppighed træffes som en afgørelse. Afgørelsen skal offentliggøres på kommunens hjemmeside, og kan påklages i 4 uger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr. 292 af 26. marts 2014 om vandkvalitet og tilsyn med vandforsyningsanlæg (tilsynsbekendtgørelsen):

·         § 7, stk. 1, punkt 1(kontroltype)

·         § 8, stk. 1 (kontrolhyppighed)

·         § 29 (klageregler)

Lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 om vandforsyning m.v. (vandforsyningsloven):

·         Kap. 13 (klageregler)

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGIndstillingsnotat

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om Gudenåkomitéens forslag til vedtægter og forretningsorden kan godkendes.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen er nedsat af kommunalbestyrelserne i Favrskov, Hedensted, Horsens, Randers, Skanderborg, Silkeborg og Viborg kommuner i henhold til § 16 i Bekendtgørelse nr. 416 af 17/04/2013 om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden færdsel på Gudenåen med sidevandløb og søer fra Tørring til Randers (herefter sejladsbekendtgørelsen). Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen har i henhold til sejladsbekendtgørelsens § 16 til formål at rådgive i spørgsmål om kommunalbestyrelsernes administration af bekendtgørelsen.

Sagsfremstilling

For nuværende har Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen en forretningsorden. Denne er blevet revideret af Gudenåkomitéens Sekretariat. Baggrunden for revisionen var bl.a., at forretningsordenen for Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen ikke entydigt afspejlede, at beslutningskompetencen ligger i de respektive byråd.

Bemærkninger fra Gudenåkomitéens Sekretariat

Forinden behandlingen på Gudenåkomitéens møde den 11. december 2014, blev et udkast den 11. november præsenteret for Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen. Nyt forslag til vedtægter og forretningsorden fremgår af bilag 1 og 2. Der er sket flere ændringer og præciseringer:

• Der er nu både vedtægter og forretningsorden – før var der kun en forretningsorden
• Det er præciseret, at beslutningskompetencen ligger i de respektive byråd
• Brugerrådets rådgivende rolle over for kommunerne fremstår tydeligere – Brugerrådet kan ikke træffe beslutning
• Listen med navngivne medlemmer er fjernet og erstattet af en 4 årig funktionsperiode for i alt 15 medlemmer, der følger den kommunale valgperiode. Interessefælleskaber som nævnt i sejladsbekendtgørelsens § 16 tildeles efter ansøgning til Gudenåkomitéens Sekretariat medlemskab af Gudenåkomitéen således, at en så bred geografisk og interessemæssig sammensætning så muligt opnås. Hvert af de udvalgte interessefællesskaber tildeles én plads i Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen. Interessefællesskabet udpeger en suppleant for det pågældende medlem, som kan deltage i møderne i medlemmets fravær
• Ændringer i såvel vedtægter som forretningsorden skal godkendes i de nedsættende kommuners byråd, ikke som beskrevet i den nuværende forretningsorden via en godkendelse i Gudenåkomitéen.

Gudenåkomitéens anbefaling

Gudenåkomiteen anbefaler, at de foreliggende forslag til vedtægter og forretningsorden godkendes i de 7 kommuners byråd. Gudenåkomitéens Sekretariat anbefaler desuden, at de foreliggende forslag til vedtægter og forretningsorden træder i kraft pr. 1. januar 2016. Da 2016 er midt i en kommunal valgperiode, medfører det, at den første funktionsperiode efter ikrafttræden vil være 2 år, og herefter vil den være 4 årig.

Såfremt en af de 7 kommuner (Randers, Viborg, Favrskov, Silkeborg, Skanderborg, Horsens og Hedensted kommuner) ikke ønsker at vedtage dette dagsordenspunkts indstilling, forkastes forslaget til vedtægter og forretningsorden for Brugerrådet for Sejlads på Gudenåkomitéen.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr. 416 af 17/04/2013 om ikke-erhvervsmæssig sejlads og anden færdsel på Gudenåen med sidevandløb og søer fra Tørring til Randers.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGVedtægter for Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen.pdf
• BILAGForretningsorden for Brugerrådet for Sejlads på Gudenåen.pdf

Beslutningstema

For at skabe yderligere udvikling og attraktivitet i området omkring Gudenåen, har Gudenåkomitéen taget initiativ til at lave en samlet udviklingsplan, som dækker hele Gudenåens opland. I første version af Gudenå Helhedsplan satses der på indsatsområderne lystfiskerturisme, kulturhistorie og stisystemer. Det videre arbejde med at realisere planen foreslås varetaget af et borgmesterforum. Dette forum, der understøttes af et direktørforum, mødes efter behov for at gøre status, beslutte nye initiativer, tage stilling til principielle spørgsmål vedrørende Gudenåen mv.

Økonomi

Det forudsættes, at Hedensted Kommunes årlige bidrag er på 75.000 kr, som afholdes inden for budgettet. Den samlede økonomiske ramme er vuderet til 1,1 mio. kr. årligt, der fordeles efter en fordelingsmodel, som tager højde for befolkningstal samt Gudenåens turisme- og bosætningsmæssige tyngde i de enkelte kommuner.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger.

Historik

Gudenåkomitéen er et samarbejde mellem Randers, Viborg, Favrskov, Silkeborg, Skanderborg, Horsens og Hedensted Kommuner om fælles natur- og miljøproblemstillinger knyttet til Gudenåen og oplandet til Randers Fjord, herunder opgaver med realisering af statens vandplaner og koordineret forvaltning af sejladsbestemmelser og koncessioner til kanosejlads. På initiativ af de syv kommuners borgmestre udarbejdede og godkendte Gudenåkomitéen en fælles vision for Gudenåen den 15. juni 2011.

I forlængelse af vedtagelsen af visionen etablerede Gudenåkomiteen GudenåSamarbejdet, der fungerer som et udvalg under Gudenåkomitéen med eksterne medlemmer.

GudenåSamarbejdet er tænkt som en tværkommunalt forankret udviklingsorganisation, der fungerer som et initiativtagende og koordinerende supplement til de eksisterende aktører omkring Gudenåen.

I samarbejdet har ud over medlemmerne af Gudenåkomiteen deltaget tre andre parter, der repræsenterer væsentlige udviklingsinitiativer langs Gudenåen:

• OplevGudenaa er et partnerskabsprojekt mellem Naturstyrelsen, AQUA Akvarium og Dyrepark, VisitGudenaa og Nordea-fonden for bedre tilgængelighed og formidling på stierne langs åen.
• VisitGudenaa er en forening af Gudenåkommunernes turismeorganisationer, der vil udvikle GudenåLandet til en sammenhængende turistdestination via forretningsudvikling og mersalg i turisterhvervet.
• LAG, Lokale Aktionsgrupper, er lokalt forankrede foreninger, der uddeler midler fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter og EU.

Sagsfremstilling

Gudenå Helhedsplan

GudenåSamarbejdet har udarbejdet en Gudenå Helhedsplan, der i forlængelse af Gudenå Visionen skal formulere indsatsområder inden for natur, kultur og oplevelser, hvor GudenåSamarbejdet kan støtte og igangsætte en bæredygtig udvikling i GudenåLandet.

Gudenå Helhedsplanen skal skabe en fælles forståelse for GudenåLandets potentiale og få effekt ved at forene eksisterende og fostre nye gode initiativer til udvikling i GudenåLandet. Helhedsplanen skal kvalificere forsøg på at rejse finansiering til konkrete projekter ved at udgøre en fælles vision med bred opbakning, som fondsansøgninger kan henvise til, og ved at påvirke andre kommunale, regionale og nationale strategier og bevillingspolitikker.

I Helhedsplanens første version arbejdes der med tre indsatsområder: Lystfiskerturisme, Gudenåens Kulturhistorie og Stisystemer.

Planen kan ses på dette link: http://viborg.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?pageId=226

Aktiviteterne i 2015 vil tage udgangspunkt i mulighederne for at:

• fundraise og igangsætte mindre projekter inden for Helhedsplanens indsatsområder
• igangsætte oplevelsestiltag og forretningsudvikling inden for turisme, outdoor og rekreative aktiviteter
• synliggøre Helhedsplanen og eksisterende tilbud på eksisterende platforme, f.eks. kommunernes hjemmesider, bosætningskampagner, turistorganisationernes hjemmesider, interesserede virksomheders hjemmesider (overnatningssteder, attraktioner, outdoorvirksomheder osv.).

GudenåKomiteens anbefalinger

På Gudenåkomiteens møde den 6. marts 2015 blev det bl.a. besluttet at  Gudenåkomiteen anbefaler de respektive byråd at:

• Byrådene vedfastlæggelse af budget 2016-19 tager stilling til:

- Mulighederne for at videreføre GudenåSamarbejdet inden for samme økonomiske ramme som i 2015

- At byrådene drøfter mulighederne for formalisering og/eller ny organisering af GudenåSamarbejdet, så det knyttes til bosætnings-, erhvervs- og turismeudvikling i kommunen.

Det blev desuden besluttet at:

• Gudenåkomiteen, i sammenhæng med kommunernes fastlæggelse af budget 2016-19 og en tilhørende drøftelse af mulighederne for at videreføre GudenåSamabejdet, sender Gudenå Helhedsplan 2015, version 1, i høring i de respektive byråd.

Borgmestermøde

Borgmestrene for de 7 kommuner i Gudenåkomiteen holdt den 5. maj 2015 et møde, hvor kommunale samarbejder om Gudenåen blev drøftet (bilag 1).

Borgmestrene konkluderede bl.a. at:

• Gudenåkomiteen bør fortsætte med sine oprindelige opgaver om fælles natur- og miljøproblemstillinger knyttet til Gudenåen og oplandet til Randers Fjord
• De opgaver, der hidtil har været tilknyttet GudenåSamarbejdet, kan mere hensigtsmæssigt placeres i et netværk med ophæng i de kommunale erhvervs- og udviklingsafdelinger
• Målsætninger og strategi for arbejdet drøftes på et årligt borgmestermøde
• Der forudsættes, at der afsættes et samlet budget for netværksarbejdet på ca. 1,1 mio. kr.

Budgettet skal bl.a. finansiere ansættelsen af en koordinator.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGFremtidens Gudenåsamarbejde - revideret 9. juni 2015

Beslutningstema

Arbejdet er blevet udført ultimo juli. Den rørlagte strækning er blevet forlænget for at skabe en bedre overgang for kreaturerne. Der er blevet hegnet ned langs det åbne forløb, og sikret med sten ved indløbet til røret for at undgå en yderligere erosion og få strømmen dirigeret rigtigt ind i røret. Desuden er bunden neden for røret blevet renset op, så den igen ligger under niveauet for vandløbet oven for røret. Der har også været problemer med en stor pilebusk nede på engen som har opstuvet vand og materiale. Denne er blevet rykket op, og efter aftale med ejeren og ejeren af de afgræssende kreaturer efterladt på marken til dem at spise af.

Der har også været snak om manglende oprensning af de 2 grøfter, der er gravet ved projektet langs den vestlige kant. Disse er klassificeret som private, i naturprojektet. Så jf. vandløbsloven skal disse vedligeholdes af den enkelte lodsejer. Grøfterne er gravet for at sikre afledningen af vand fra de dræn, der tidligere løb til det gamle forløb af åen, men nu skulle ledes ned til det nye forløb. Kommunen kan ikke oprense private grøfter og dræn, da man ikke må stille borgere forskelligt. Hvis kommunen oprenser for en eller flere, kan alle andre med rette også ønske at få kommunen til at oprense for dem.

For at kunne søge om tilskud på de ikke hegnede arealer, skal der være en tilstrækkelig høj HNV-værdi (High Nature Value = høj naturværdi). Registreringen er foretaget og data indrapporteret til anvendelse ved næste ansøgningsrunde i foråret 2016.

Bilag

• BILAGFoto 1
• BILAGFoto 2
• BILAGFoto 3

Beslutningstema

Kommunen meddelte den 12. maj 2015 miljøgodkendelse til fortsat drift af Havbruget Hundshage i As Vig.

Afgørelsen er blevet påklaget af

• Foreningen Endelave Hav- og Dambrug – Nej Tak
• Danmarks Sportsfiskerforbund
• Danmarks Naturfredningsforening
• Friluftsrådet
• Grundejerforeninger omkring As Vig
• Horsens Kommune

Klagerne går i hovedtræk ud på,

1. at kommunen ikke bør meddele miljøgodkendelse til havbruget,
2. placering af havbruget,
3. at der ikke er gennemført VVM-procedure
4. at der ikke er gennemført en fuld konsekvensvurdering i forhold til Natura2000-området,
5. at kommunens vurdering i den screening, der er lavet, er forkert,
6. at kommunen ikke sætter lighedstegn mellem næringsstofpåvirkningen og havbrugenes påvirkning,
7. hvorvidt havbruget er ændret i et omfang, der sidestiller det med nyt anlæg
8. vinterproduktion, udvidelse

Derudover er der klagepunkter vedrørende arealanvendelsen på havet, turisme og friluftsliv, Vejle Amts tidligere sagsbehandling, ligebehandling og proportionalitet, manglende vurdering i forhold til Vejle Amts Regionplan, manglende anvendelse af kommuneplanens retningslinjer med hensyn til badevandskvalitet.

Endelig er der i flere af klagerne, efter vores opfattelse, upræcise oplysninger og fortolkninger, som kan være misvisende.

Natur og Miljøklagenævnet har den 30. juli 2015 meddelt, at Horsens kommunes klage anses for frafaldet på grund af manglende betaling af gebyr.

Administrationen har sendt bemærkninger til klagepunkterne 1-8, som lovgivningsmæssigt ligger indenfor kommunens kompetenceområde. Administrationen har desuden bedt Natur og Miljøklagenævnet vurdere mulige sagsbehandlingsalternativer, såfremt de måtte træffe afgørelse om at ophæve eller hjemvise miljøgodkendelsen.

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til nyt vejnavn for eksisterende bofællesskab "Bygmarken" og nyt bofællesskab på matr. nr. 12bk, Hedensted samt nyt boligområde på del matr. nr. 12a, Hedensted

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

I forbindelse med, at der anlægges separat indkørsel til eksisterende parcelhuse Bygmarken 1-17, skal der vedtages et nyt vejnavn til området syd for dette område.

Ifølge det tidligere vedtagne vejnavne-tema for hele området er næste udstykningsområde benævnt Rugmarken.

Kommunikation

Afgørelsen meddeles ejer og lejere/virksomhedsejere, forsyningsværker, Post Danmark, Alarmcentral m.fl.

Lovgrundlag

• Bekendtgørelse af lov om bygnings- og boligregistrering, LBK nr. 1080 af 5. september 2013, § 3
• Bekendtgørelse om vejnavne og adresser, BK nr. 436 af 2. maj 2014, § 3

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGVejnavneændring til dele af Bygmarken

Beslutningstema

Udvalget skal efter udvalgsmødet deltage i møde i Koordinationsforum for indsatsplan for grundvandsbeskyttelse for området Stenderup-Hornsyld-Overby, se dagsordenen.

Bilag

• BILAGIndkaldelse til KOVA møde

Beslutningstema

• Opfølgning fra månedsmøderne - Budget 2015 - Hvordan forventes regnskab 2015 at holde i forhold til budgettet?

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning juni 2015.pdf

Beslutningstema

1. Orientering om at Statsforvaltningen med skrivelse af 9. juni 2015 har godkendt Vejle Kommunes udtræden af affaldsselskabet Østdeponi med virkning fra 1. januar 2013 med de aftalte vilkår.
2. Supplerende orientering om drikkevandskontrol på ikke almene vandværker/vandforsyning.
3. Orientering om status på anlægsprojekter i 2015
4. Orientering om regnvandsbassin stourup Hældagervej 5

Beslutningstema

Drøftelse af udvalgsbudgetoplæg 2016-2019 - Teknik.

Sagsfremstilling

Sagen vil først ligge klar torsdag den 5. august, og vil så snart den foreligger blive eftersendt til udvalgets medlemmer.

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi godkendte i møde den 19. januar 2015 tidsplanen for udarbejdelsen af budgetforslag 2016-2019. I medfør af denne tidsplan skal udvalgene i deres møde i august 2015 behandle eget budgetoplæg, herunder budgetbemærkninger.

Udvalgene skal ligeledes behandle deres bidrag til udmøntning af reduktion og tilpasning. Endvidere drøfter udvalgene forslag til anlæg i forlængelse af drøftelsen på byrådets økonomidag.

Endelig skal udvalgene drøfte, hvorledes udvalgene indenfor deres økonomiske ramme kan håndteres de budgetbevægelser, som den hidtidige budgetproces har afdækket, og som udestår til udvalgenes egen løsning, jfr. drøftelsen på gruppeformændenes møde den 16. juni 2015.

Sagsfremstilling

Budgetbemærkninger

Der vedlægges et foreløbigt udkast til udvalgets budgetbemærkninger til budgetforslag 2016-2019. Udkastet vil blive revideret på grundlag af såvel udvalgets drøftelser i mødet som byrådets drøftelser på budgetseminar den 26. august 2015, hvorefter der vil blive udarbejdet et endeligt udkast til udvalgets næste møde.

Budgettal er indtil videre i 2015 løn- og prisniveau, men vil i løbet af august 2015 blive korrigeret til 2016 løn- og prisniveau.

Gennemgang af budgettets forudsætninger

Som optakt til økonomidagen den 24. juni 2015 havde gruppeformændene et møde den 16. juni 2015, hvor de blev forelagt en oversigt over de budgetbevægelser, der var blevet opgjort ved den tekniske gennemgang af budgetforudsætningerne.

Oversigten var opdelt i 3 kategorier, henholdsvis

1. Foreslås indarbejdet i budgetoplægget

2. Håndteres af udvalget

3. Skøn over udgifter til flygtninge

Kategoriseringen til brug ved gruppeformændenes drøftelse blev efterfølgende lagt til grund for den økonomiske gennemgang på økonomidagen den 24. juni 2015, og kan opgøres således fordelt på udvalg:

Forhold, der foreslås indarbejdet i budgetoplægget

Kategori 1 er bevægelser i budgettet, der kan henføres til demografi, byrådsbeslutninger, ny lovgivning o.l. Disse bevægelser beløber sig i øgede investeringer på i alt 27,2 mio. kr. I vedlagte bilag er for alle udvalg en oplistning og kort beskrivelse af de forhold, der foreslås indarbejdet i budgetoplægget. Der er bl.a. tale om tilpasning til nye/udvidede opgaver, opretning af budget til familie- og handicapområdet samt tilførsel af kommunens andel af ældremilliarden.

På økonomidagen den 24. juni blev der under denne kategori også anført en merudgift til aktivitetsbestemt medfinansiering på 8,9 mio. kr. Efter økonomidagen har regeringen og KL indgået en økonomiaftale, der medfører et lavere skøn over kommunernes medfinansiering, hvorfor den forventede merudgift bortfalder. Hvis det efterfølgende viser sig, at kommunernes udgifter i 2016 overstiger økonomiaftalens skøn, vil kommunerne blive kompenseret for merudgiften under ét.

Budgetbevægelser som udvalget selv skal håndtere

Kategori 2 rummer de bevægelser indenfor udvalgets budgetområde, som er i retning af opmærksomhedspunkter, ønsker eller forhold som ved omprioriteringer eller ændret adfærd kan påvirkes, og som udvalget derfor selv skal håndtere indenfor udvalgets økonomiske ramme. Som udgangspunkt er den økonomiske ramme uændret fra 2015 til 2016 af hensyn til råderumsskabelsen, og udvalget må derfor finde løsninger, der kan ”neutralisere” de ændrede budgetforudsætninger, så udvalgets ramme kan overholdes. For de omfattede udvalg er der vedlagt en oversigt over udvalgets poster i kategori 2.

Flygtninge/integration

I kategori 3 er der samlet skøn over de økonomiske konsekvenser med afsæt i udmeldt flygtningekvote og antagelser om familiesammenføringer m.m.. Da disse skøn for nuværende er behæftet med stor usikkerhed foreslås en særlig tildelingsmodel til integrationsopgave. Modellen indebærer, at nuværende skøn ikke indarbejdes i budgetforslaget, men at der tilføres midler til opgaven i løbet af 2016 efter konkret anmodning på grundlag af konstateret merudgift. De ekstraordinære midler, som kommunen modtager fra staten, samles i en central pulje, hvorfra der kan søges midler til de konstaterede merudgifter.

Udvalgets bidrag til reduktion og tilpasning

Med henblik på at skabe et råderum på 100 mio. kr. er der tidligere i budgetoverslag 2016 anført et yderligere bidrag på 8,2 mio. kr. med følgende fordeling på udvalgene:

·         Udvalget for Læring                                                   2.732.000 kr.

·         Udvalget for Beskæftigelse                                          1.866.600 kr.

·         Udvalget for Social Omsorg                                         2.243.800 kr.

·         Udvalget for Fritid & Fællesskab                                      261.000 kr.

·         Udvalget for Teknik                                                      182.400 kr.

·         Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi                    959.800 kr.

I alt                                                                                    8.245.600 kr.

I vedlagte bilag er anført forslag til løsning på udvalgets bidrag, som ligeledes blev fremlagt i udvalgets møde i juni. På udvalgets møde skal det vurderes, om der siden er fremkommet andre/yderligere løsningsmuligheder.

Geninvesteringspuljen

På Økonomidagen den 24. juni 2015 blev det tilkendegivet, at geninvesteringspuljen implementeres i udvalgs-regi. Udvalgene får således mulighed for at tilrettelægge og afprøve den ønskede omstilling af opgaveløsningen i retning af kerneopgaven og bevægelsen hos borgeren.

De formelle ”spilleregler” for geninvesteringspuljen er ikke helt fastlagt, men der foreslås en tidsmæssig forskydning, så puljens cyklus er fra en 1/7 til en 30/6. Dette vil give 6 måneder til at omlægge og gennemføre de ændringer, som udvalget skal have besluttet senest den 31/12. Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi vil i et kommende møde drøfte oplæg til rammer for geninvesteringspuljen.

Når rammerne for Geninvesteringspuljen er på plads, vil en sag omkring udvalgets proces med Geninvesteringspuljen komme på det førstkommende udvalgmøde.

På baggrund af erfaringerne i udvalgene skal Byrådet i juni 2016 evaluere hensigten med puljen i tilknytning til budgetlægningen af 2017.

Anlæg

På grundlag af udvalgenes anlægsdrøftelser i juni 2015 blev der på byrådets økonomidag den 24. juni 2015 præsenteret vedlagte oversigt over anlægsønsker.

Byrådet havde en indledende drøftelse af prioritering af anlægsønskerne indenfor anlægsrammen på 70 mio. kr. og vil færdiggøre prioriteringen af anlægsbudgettet på budgetseminaret den 26. august 2015.

Til brug for input til byrådets prioritering skal udvalget prioritere udvalgets egne forslag, eftersom anlægsrammen på 70 mio. kr. ikke kan rumme alle de fremførte ønsker.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGanlæg 2016 - oversigt over forslag.pdf
• BILAGForeslås indarbejdet i BF 2016 - alle bilag
• BILAGTeknik - Udskillelse af kategori 2-bevægelser TEKNIK.pdf
• BILAGTeknik - Reduktion og tilpasning 2016 - Teknik.pdf
• BILAGTeknik - Budgetbemærkninger 2016 Teknik 1