Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Det skal besluttes om et projektforslag for fjernvarmeforsyning af nye områder i Hedensted syd skal sendes i høring. Områderne kan ses i bilag 1.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I 2004 godkendte Hedensted Kommune projektforslaget "forsyning af Hedensted Syd-Øst med fjernvarme". Det indebære forsyningspligt i de områder der var omfattet af projektet. To år efter søgte Hedensted Fjernvarme A.m.b.A i brev af den 1. marts 2006 om ophævelse af forsyningspligten for nye udstykninger, denne ansøgning blev accepteret af Hedensted Kommune.

Det betyder at alle områder der er lokalplanlagt efter denne dato er udlagt til individuel forsyning.

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme oplever stigende interesse for fjernvameforsyning, og har indsendt et projektforslag til kommunens godkendelse for at få mulighed for at forsyne nye såvel som bestående boligområder. Samtidig ønsker Hedensted Fjernvarme at få godkendt, at de allerede forsyner tre af områderne. Områderne fremgår af Bilag 1. Afdelingen for Natur og Miljø har gennemgået projektforslaget, og vil, såfremt der ikke komme væsentlige nye oplysninger i forbindelse med den lovpligtige høring, efterfølgende indstille at forslaget godkendes.

Såfremt projektforslaget godkendes vil der i forbindelse med (ny) lokalplanlægning i områderne 6, 7 og 10, blive pålagt ny bebyggelse tilslutningpligt til den kollektive varmeforsyning.

For ubebyggede grunde i de resterende områder betyder det, at der ikke længere kan etableres oliefyr. For de bebyggede grunde hvor der allerede er oliefyr, vil det sandsynligvis betyde at de efter 2016 ikke frit kan etablere en ny kedel. Dette fremgår af det af folketinget vedtagne energiforlig. Der er dog ikke en præcis udmøntning af forliget, og det kan derfor ikke på nuværende tidspunkt siges hvilke konsekvenser det præcis vil have for ejendomme med oliefyr.

Vedtages projektforslaget vil der blive opkrævet byggemodningsbidrag af udstykker i forbindelse med byggemodning i områderne 6, 7 og 10. Dette bidrag vil senere blive godtgjort over for den enkelte forbruger i forbindelse med betaling af tilslutningsbidrag.

Natur og Miljø anbefaler at projektet godkendes, da projektet støtter op om kommunens energipolitiske mål med at varmeværkerne skal udbygges. Projektet udviser samtidig en positiv samfunds- og selsskabsøkonomi og er vurderet til ikke at være ugunstig for de nuværende forbrugere.

På nuværende tidspunkt skal der kun tages stilling til at udsende projektforslaget i høring hos berørte parter. I denne sag er de berørte parter DONG Energy vedrørende område 1 og ejere af udstykninger og de enkelte lodsejer.

Efter endt høring vil sagen blive forelagt udvalget igen.

Beslutningskompetancen for dette område ligger hos Byrådet og sagen skal derfor besluttes af Byrådet.

Kommunikation

Projektforslaget sendes i høring hos berørte parter.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr. 374 af 15. april 2013 Godkendelse af projekter for kollektiv varmeforsyning.

Forvaltningsloven

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1

Beslutningstema

Hedensted Kommune har siden 2007 haft en pulje med midler til tilskud til naturgenopretnings- og naturplejeprojekter. Lokalråd, lodsejere, organisationer, interessegrupper og enkeltpersoner i Hedensted har kunnet søge om tilskud hos kommunen til mindre naturprojekter og naturplejetiltag, som ønskes udført i 2014. Puljen er på kr. 100.000,-.

Projekterne vurderes ud fra de formål, som tilskudsmidlerne er tiltænkt, nemlig: at genskabe og forbedre natur, til gavn for dyre- og planteliv, at genskabe særlige landskabelige værdier og/eller at give befolkningen adgang til at færdes i naturen. 

Der er indkommet syv ansøgninger til dette års pulje. Fem har fået tilsagn om tilskud på samlet set 78.500,- og to har fået afslag, da projekterne ikke vurderedes at falde ind under puljen.

Der gives tilsagn om det resterende beløb til bjørneklobekæmpelse på Barritskov. Barritskov nåede ikke at søge dette års pulje, men har mundligt tilkendegivet, at de gerne vil fortsætte bekæmpelse.

Bilag:

Kort beskrivelse og vurdering af de enkelte projekter.

Folder om tilskud til naturpleje- og naturgenopretningsprojekter, 2014

Bilag

• BILAGTilskud til naturpleje mv 2014_Folder
• BILAGBilag til orientering om tilsagn om tilskud til naturprojekter mv. i 2014

Beslutningstema

Forslag til lokalplan 1086 for kunstgræsbane ved Hedensted Centret samt kommuneplantilæg nr. 6 til Kommuneplan 2013-2025.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Lokalplanforslag 1086 for kunstgræsbane ved Hedensted Centret omfatter en del af matr.nr. 1bk Årup, Hedensted. Lokalplanområdet består i dag af dyrket mark, der grænser op til et boligområde, Hedensted Centret og erhvervsområde. Lokalplanområdet udgør ca. 3,4 ha landbrugsjord af en bygningsløs landbrugsejendom. Lokalplanområdet er ejet af Hedensted Kommune.

Sagsfremstilling

Lokalplanforslaget 1086 for kunstgræsbane ved Hedensted Centret udarbejdes på baggrund af et ønske fra Hedensted Kommune om et samlet aktivt idrætsmiljø med omkringliggende beboelse. Forslaget skal muliggøre, at lokalplanområdets samlede idrætsmiljø suppleres med en indhegnet kunstgræsbane med tilhørende lysmaster, en omgivende jordvold samt beplantningsbælte langs lokalplanområdets sydlige og vestlige afgrænsning.

Lokalplanområdet er markeret med hvidt på overstående luftfoto og udgør en del af matr.nr. 1bk Årup, Hedensted jf. nedenstående kort.

Kunstgræsbanen

Kunstgræsbanen udgør 110x125 meter og ved banens sider opsættes 6 stk. lysmaster på 18 meters højde. Masterne er udstyret med belysningsarmetur, hvis lyskegle kun må belyse selve baneanlægget. Der opsættes trådhegn omkring banen i 2-4 meters højde. Skiltning/reklamer kan opsættes på trådhegn mod nord og øst, således at der sikres et frit udsyn fra syd og vest, her etableres en jordvold samt et rekreativt friareal. Kunstgræsbanen skal etableres med skråt sidefald samt have et drænsystem, som sikrer at banen ikke står under vand efter voldsomme regnskyl.

Jordvold

Syd og vest for den planlagte kunstgræsplæne etableres som nævnt en jordvold i 2 meters højde og 7 meter bred med en sti på toppen.  Jordvolden skal fungere som tilskuerplads samt afskærme mod boligområdet syd for lokalplanområdet. Jordvolden tilsås med græs.

Rekreativt friareal

Langs lokalplanens sydligste og vestligste afgrænsning skal lokalplanen sikre, at der etableres et 30 meter bredt rekreativt friareal med stisystem, træer og buske. I dette område kan der også etableres grøfter og lignende til lokal afledning af regnvand og drænvand fra kunstgræsbanen.  

Vejadgang

Vejadgang til kunstgræsbanen for brugere i bil eller bus foregår fra Gesagervej. Det er muligt for busser at benytte en eksisterende langtidsparkeringsplads ved Gesagervej eller de øvrige parkeringsarealer ved Hedensted Centret. I forbindelse med etablering af kunstgræsbanen udvides parkeringsarealet syd for fitness centret beliggende i området omfattet af eksisterende lokalplan 128.

Forhold til Kommuneplanlægning

Lokalplanområdet er omfattet af 3 kommuneplanrammer: 5.O.06 et område udlagt til offentligt formål, 5.R.14 et område udlagt som et rekreativt grønt område og 5.E.16 som er udlagt til lettere industri. Derfor er der, sideløbende med lokalplanforslaget, udarbejdet Kommuneplantillæg nr. 6. Tillægget overfører de dele af rammeområderne, som er omfattet af lokalplanforslaget 1086 til 5.O.06 som er udlagt til offentligt formål.

Lokalplanområdet er i dag omfattet af lokalplan 128 for området omkring Valenciavej samt lokalplan 1034 for erhvervsområdet Kildeparken 2. og 3. etape. Ved den offentlige bekendtgørelse af byrådets endelige vedtagelse af lokalplan 1086 aflyses lokalplan 128 og 1034 for den del af disse lokalplaners områder, som er omfattet af lokalplan 1086.

Miljøscreening

Der er foretaget en screening i henhold til lov om miljøvurdering af planer og programmer. På baggrund af screeningen vurderes det, at lokalplanforslag 1086 ikke giver anledning til så væsentlige miljøpåvirkninger, at de skal miljøvurderes.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKPT nr. 6
• BILAGForslag til Lokalplan 1086
• BILAGScreening for miljøvurdering

Beslutningstema

Vedtagelse af forslag til lokalplan 1024 for idrætsefterskolen BGI Akademiet med tilhørende kommuneplantillæg nr. 4 og spildevandstillæg nr. 20 til fremlæggelse i offentlig høring

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Tidligere Juelsminde Kommune vedtog i 2000 lokalplan 14.Z1.01 for BGI og i 2004 lokalplan 14.Z1.02 for BGI.

Lokalplan 14.Z1.02 omfatter et areal på ca. 11 ha og giver ikke mulighed for den konceptudvikling eller de fysiske udvidelser, som BGI Akademiet planlægger frem mod 2037, hvor elev-/brugerantallet forventes at være fordoblet fra næsten 500 til 1000.

På baggrund heraf har udvalget for Teknik & Miljø den 4. marts 2013 besluttet, at der kunne arbejdes videre med udbygningen af BGI Akademiet og dermed også udarbejdes en ny lokalplan på grundlag af følgende:

• Det undersøges, på hvilken måde, skolen kan afvikle mest mulig intern trafik på eget område,

• der kan gives mulighed for at etablere en ny vejadgang fra Bjerrevej, såfremt der ikke er mulighed for andre løsninger, og

• at bebyggelsen i området i videst muligt omfang ligger samlet.

BGI Akademiets arkitekt har på baggrund heraf udarbejdet en revideret projektskitse og på dette grundlag er der i perioden fra den 30. januar til den 24. februar 2014 gennemført den lovpligtige høring af andre berørte myndigheder forud for miljøvurdering af forslag til kommuneplantillæg nr. 4 til Hedensted Kommuneplan 2013-2025 og lokalplan 1024.

Indenfor høringsfristen har Haderslev Stift påpeget, at skolens udvidelse ligger forholdsvis tæt på Bjerre Kirkes fjernomgivelser og anbefalet at en eventuel påvirkning af Bjerre Kirke belyses særskilt i miljøvurderingen. Horsens Museum har begrundet forventning om jordfaste fortidsminder og har anbefalet prøvegravning forud for bygge- og anlægsarbejder.

På denne baggrund er kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurdering udarbejdet samt forslag til spildevandstillæg og miljøscreening heraf.

Sagsfremstilling

Lokalplanen skal muliggøre såvel en konceptudvikling som en væsentlig fysisk udvidelse af områdets eksisterende idrætsefterskole, som skal lede frem mod en fordobling af skolens samlede antal af elever og brugere fra ca. 500 i 2014 til ca. 1000 i 2037.

Ortofoto fra 2013 med lokalplanområdets afgrænsning

Lokalplanen udvider skolens område såvel nord som syd for Gramvej og udlægger det til almene undervisningsformål med tilhørende overnatningsfaciliteter og servering/catering for skolens elever og gæster, foreningsvirksomhed, konferencer, idrætsudøvelse, friluftsliv og andre aktiviteter knyttet hertil.

Områdets overordnede disponering til bebyggelse, anlæg, idrætsfaciliteter og grønne friarealer sikres gennem lokalplanens udlæg af delområder med varierende anvendelse og grad af udnyttelse.

Bebyggelse, intern infrastruktur og permanente parkeringsarealer kan således kun etableres i delområde 1 og 2, som støder op til hver sin side af Gramvej. For disse delområder fastlægges det, at maksimalt 50% af hvert delområdes areal må bebygges og der udlægges byggefelter for bebyggelse i 3 - 5 etager med bygningshøjder på 12 - 25 m. I lokalplanens deleområder 3 og 4, som fortrinsvis skal anvendes til udendørs idrætsaktiviteter, leg og grønne rekreative friarealer, kan der kun opføres mindre servicehuse til opbevaring og funktioner, som er nødvendige for aktiviteterne i de pågældende delområder samt opstilles elementer til udeaktiviteter og dekorative formål. Desuden forudsættes en del af områdets mere ekstensivt udnyttede arealer anvendt til lokal afledning af renset regnvand via bassiner og/eller lavbundsarealer.

Lokalplanens område kan tilsluttes Bjerrevej med en ny overkørsel, hvilket forudsætter anlæg af en svingbane på Bjerrevej, hvorved det vurderes, at en sikker og glidende trafikafvikling ikke vil blive negativt påvirket. Desuden kan der i delområde 1 ved overkørslen til Bjerrevej etableres en permanent parkeringsplads. De eksisterende overkørsler til området nord og syd for Gramvej kan bibeholdes og den eksisterende parkeringsplads langs sydsiden af Gramvej kan udvides til at rumme ca. 150 parkeringspladser. Lokalplanen fastlægger, at der skal etableres 1 parkeringsplads pr. 250 m2 ny bebyggelse, hvilket vurderes at stå i et rimeligt forhold til bebyggelsens ofte ekstensive anvendelse og at hovedparten af brugerne ikke er gamle nok til at have kørekort til bil.

Da ny bebyggelse syd for Gramvej vil generere mere færdsel på tværs af vejen, åbner lokalplan mulighed for, at der under forudsætning af vejmyndighedens godkendelse af de enkelte detailprojekter herfor,  kan etableres yderligere trafikregulerende foranstaltninger og derudover en gangbro over vejen mellem bebyggelse nord og syd for Gramvej.

Lokalplanområdet er beliggende i et område med særlig drikkevandsinteresse (OSD) og derfor indeholder lokalplanen bestemmelser for klimatilpasning gennem lokal afledning af regnvand (LAR), som samtidig skal bidrage til at sikre en fortsat rigelig grundvandsdannelse. Samtidig søges det sikret, at aktiviteterne i lokalplanområdet ikke medfører en ændret og væsentlig mere negativ påvirkning af vandkvaliteten fra Hornsyld Vandværks drikkevandsboringer ud for lokalplanområdets sydøstligste hjørne. På denne baggrund fastlægges det, at  der kan etableres regnvandsbassiner, grøfter, lavbundsarealer o. lign. anlæg til fordampning og nedsivning af forud filtreret / renset regnvand fra tagflader og ikke permeable befæstelser. Dette vil også kunne bidrage væsentligt til såvel skolens udeaktiviteter som til kvaliteten af friarealerne til afslapning og ophold. Alle LAR metoder, som ikke vurderes at medføre en forøget negativ påvirkning af drikkevandsvandkvaliteten fra den lokale vandværksboring, kan bringes i spil.

Selv om den eksisterende bygningsmasse er opført i en stor skala og stedvis i højder på op til 20-25 m, betyder den stilfærdige farveholdning og det omgivende landskabs åbne og flade karakter og store skala, at den landskabelige påvirkning opleves som relativt begrænset. For at bevare oplevelsen af en forholdsvis begrænset landskabelig påvirkning indeholder lokalplanen bestemmelser for bl.a. bebyggelsens placering og farveholdning og for beplantning af de grønne friarealer, som dels skal sikre at idrætsefterskolen fremtræder som en sammenhængende bebyggelse, dels at oplevelsen af den landskabelige påvirkning ikke væsentligt ændres, fordi der åbnes mulighed for forøgelser af bebyggelsen i lokalplanområdet.  

Da arealet omfattet af det hidtidige rammeområde 4.O.01 BGI - Gramvej ikke er tilstrækkeligt til de planlagte udvidelser af BGI Akademiet, ledsages lokalplanforslaget af et forslag til kommuneplantillæg nr. 4, som udvider rammeområdet, så der ikke er uoverensstemmelse mellem lokalplanens område og kommuneplanens arealudlæg. Samtidig ændres de bebyggelsesregulerende bestemmelser for rammeområde 4.O.01 således, at der kan lokalplanlægges for en bebyggelsesprocent på 50 samt for bebyggelse i op til 5 etager og 25 m højde i overensstemmelse med den senest etablerede bebyggelse på idrætsefterskolen.

Under forudsætning af den endelige vedtagelse af lokalplan 1024 vil den hidtidige lokalplan for idrætsefterskolen; 14.Z1.02 blive aflyst i sin helhed.

Derudover er der udarbejdet en miljøvurdering af forslag til lokalplan 1024 og kommuneplantillæg nr. 4, som skal fremlægges i offentlig høring i 8 uger sammen med planforslagene. Miljøvurderingen af planforslagene foreslår nogle afværgeforanstaltninger, som har til formål at sikre, at miljøpåvirkning i forhold til især grundvandsressourcen, landskabsoplevelsen og trafiksikkerheden ikke bliver særlig væsentlig sammenlignet med påvirkningen fra 0-alternativet/de eksisterende forhold. Disse afværgeforanstaltninger er indarbejdet i lokalplanens bestemmelser, i det omfang planloven muliggør, at der fastlægges sådanne bestemmelser.

Desuden er der udarbejdet forslag til tillæg nr. 20 til spildevandsplanen som sikrer, at også lokalplanområdets fremtidige bebyggelse bliver spildevandskloakeret.

Forslaget til spildevandtillægget er screenet for en evt. væsentlig miljøpåvirkning, og det vurderes, at der ikke kan forekomme miljøpåvirkninger, som er så væsentlige, at der er anledning til at miljøvurdere forslaget til spildevandstillæg nr. 20.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27/5/2013)

Lov om Miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 03/07/2013)

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - forslag Lokalplan 1024
• BILAGBilag 2 - forslag til kommuneplantillæg nr 4
• BILAGBilag 3 - Miljøvurdering af forslag til kpt nr. 4 og lp 1024
• BILAGBilag 4 - høring af og svar fra andre berørte myndigheder forud for miljøvurdering
• BILAGBilag 5 - forslag til tillæg nr 20 til spildevandsplanen - BGI
• BILAGBilag 6 - screening for miljøvurdering af spildevandstillæg nr 20

Beslutningstema

Beslutning om endelig vedtagelse af Lokalplan 1084 for ride- og terapicenter ved Aale og Kommuneplantillæg nr. 2.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den 7. januar 2014 godkendte Udvalg for Teknik, under punkt nr. 12, forslag til Lokalplan 1084 for ride- og terapicenter ved Aale og Kommuneplantillæg nr. 2. Planforslagene har herefter været i offentlig høring i perioden 7. februar 2014 til den 5. april 2014.

Ejendommen er beliggende i landzone og har ikke tidligere været omfattet af en lokalplan eller af kommuneplanen. Der er udarbejdet et kommuneplantillæg, som sideløbende med lokalplanen har været offentliggjort. Tillægget har nr. 2 og udlægger et nyt rammeområde 7.L.02 med samme afgrænsning som lokalplanens område. Rammeområde 7.L.02 udlægges til blandet bolig og erhverv med max. etageantal på 2 og max. bygningshøjde på 9 m. 
Ride - og terapicentret skal tilbyde behandling, kurser, ophold, terapi og aktiviteter for mennesker med forskellige psykosociale, psykiatriske diagnoser og fysiske handicaps. Der vil være behov for at kunne indlogere brugere, der deltager i et længere forløb samt tilbyde overnatning i forbindelse med kurser. 
I lokalplanen udlægges der et byggefelt, hvor alt bebyggelse skal placeres inden for med undtagelse af 6 læskure til hestene. Der vil blive opført en beboelse på max. 400 m² med tilhørende udhusbygninger. Der vil blive opført et ridehus til indendørs ridebane. I tilknytning hertil skal stald, rytterstue, et maskinhus og en lade sadelrum mv. opføres. Et smådyrshus opføres på arealet mellem staldbygninger og beboelse. Der etableres en udendørs ridebane på modsatte side af Sydtoften i forhold til bebyggelsen. Der reserveres endvidere areal til en sø på ca. 500 m2.  
Lokalplanen indeholder bonusvirkning, som giver mulighed for at realisere projektet uden, der fremover skal indhentes særskilt landzonetilladelse. Søen er dog ikke omfattet af bonusvirkningen, da den ikke er færdigprojekteret, og det dermed ikke har været muligt at behandle den.

Sagsfremstilling

Der er indkommet bemærkninger fra to parter i høringsperioden. Bemærkningerne til planforslaget er vedhæftet som bilag.

Bemærkninger fra EnergiMidt:

EnergiMidt gør opmærksom på, at de har elanlæg og/eller fiberbredbåndsrør i

lokalplanområdet, og så fremt der skal udføres flytning eller omlægning af elanlægget og/ eller fiberbredbåndsrørene, skal udstykker afholde de udgifter, der er forbundet hermed ved en eventuel byggemodning.

Administrationen ser ikke dette som nogen hindring for endelig vedtagelse af lokalplanen. Bygherre er orienteret om EnergiMidts bemærkninger.

Bemærkninger fra Naturstyrelsen:

Naturstyrelsen forudsætter, at de pågældende overnatningsmuligheder udelukkende skal benyttes af gæster, der deltager i den påtænkte kursusdrift. På den baggrund vurderer Naturstyrelsen, at det i den endeligt vedtagne lokalplan i en lokalplanbestemmelse med tilhørende redegørelse skal fremgå, at det ikke er muligt at benytte de påtænkte overnatningsfaciliteter til andre udlejningsformål end dem, der knytter sig til kursusaktiviteterne på lokaliteten.

Naturstyrelsen oplyser, at de ikke gør indsigelse efter planlovens § 29, stk. 1 og 3 mod forslag til kommuneplantillæg nr. 2 og forslag til lokalplan 1084.

Bygherre oplyser, at overnatningsmulighederne ikke skal bruges til hoteldrift, men til klienter der deltager i et kursus, behandlingsforløb, seminar, der har relation til ride- og terapicenteret.

Kommunikation

Lokalplan 1084 for ride- og terapicenter ved Aale og Kommuneplantillæg nr. 2 vedtages endeligt i henhold til Planlovens regler herom.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (LBK nr. 587 af 27/05/2013)

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBemærkning fra Naturstyrelsen
• BILAGBemærkning fra EnergiMidt
• BILAGKort med ledningernes placering
• BILAGLokalplan 1084 for ride-og terapicenter ved Aale
• BILAGKommuneplantillæg nr 2

Beslutningstema

Der skal træffes beslutning om, hvorvidt der skal meddeles dispensation fra lokalplan nr. 54 til solcelleanlæg på taget af ejendommen; Odelsgade 1, 7130 Juelsminde.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Administrationen modtog i juni en anmodning om tiltrædelse som ejer af ejerlejlighed nr. 2 på Odelsgade 1 og godkendelse i medfør af Planlovens § 42 påtegning af deklaration vedrørende et solcelleanlæg, der ønskes placeret på ejendommens tag. I forbindelse med en besigtigelse erfares det, at solcelleanlægget er etableret.
Den 7. oktober 2013 blev sagen forelagt Teknik og Miljøudvalget, som skulle træffe beslutning om, der kunne meddeles dispensation fra lokalplan nr. 54.
Administrationen vurderede, at et solcelleanlæg placeret på et tag med rødt teglsten, vil stride mod lokalplanens formål, da de røde tage i området omkring Odelsgade og havnen er med til at skabe en visuel sammenhæng i området. Der er en overvægt af røde tage i det pågældende område. Det understeges i § 10 stk. 1 at bebyggelsen i området skal fremstå som en helhed og være ensartet i dets udtryk (farve og materiale) og indskærpes yderligere i § 10 stk. 2, at tage skal beklædes med røde teglsten. Administrationen vurderede derfor, at solcelleanlægget, med dets asymmetriske placering og hårde kontrast til det røde tag, virker ødelæggende for sammenhængene i området, hvorfor administrationen indstillede, at der ikke skulle meddeles dispensation fra lokalplan nr. 54. Indstillingen blev godkendt af udvalget.

Sagsfremstilling

Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) har truffet afgørelse i sagen vedrørende afslag på dispensation fra lokalplan nr. 54 samt påbud om at nedtage allerede etableret solcelleanlæg på tag af ejendommen; Odelsgade 1, 7130 Juelsminde. NMKN har ophævet Hedensted Kommunes afgørelse og hjemviser sagen til fornyet behandling med henblik på, at kommunen foretager en konkret vurdering af ansøgningen med henblik på eventuel dispensation. Sagen skal derfor behandles på ny.  

NMKN henviser i deres afgørelse til, at bestemmelsen i § 10, stk. 2, i Lokalplan nr. 54, om at taget skal beklædes med røde teglsten er en bebyggelsesregulerende bestemmelse. Der er ikke i lokalplanens formålsbestemmelse anført noget, der kan føre til, at bestemmelsen om tagbeklædningen udgør en del af lokalplanens principper. Det bemærkes i den forbindelse, at bestemmelsen i lokalplanens § 10, stk. 1, om, at den samlede bebyggelse skal fremtræde som en helhed og være ensartet med hensyn til arkitektur, farver og materialer, ikke opfylder det i planlovens § 18 forudsatte krav om klarhed og præcision, som må stilles til en lokalplanbestemmelse, for at kunne håndhæves af kommunen. 

Solcelleanlægget er med andre ord ikke i strid med lokalplanens principper, hvorfor Kommunen har mulighed for at give dispensation fra lokalplanen til solcelleanlægget. Det vurderes dog, at Kommunen har mulighed for at give afslag på ansøgningen om dispensation til solcelleanlægget med henvisning til lokalplanens § 10, stk. 2, som er formuleret således:  

".... Tage skal udføres som symmetrisk saddeltag og beklædes med røde teglsten".

Det skal indgå i vurderingen, at en dispensation til solcelleanlægget, vil være præcedensdannede for fremtidige ansøgninger om solcelleanlæg på tagene inden for lokalplaner med bestemmelser af samme formulering.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Det følger af planlovens § 19, stk. 1, at en kommune kan dispensere fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. En plans principper er - efter lovens forarbejder - planens formålsbestemmelser og de anvendelsesbestemmelser der er fastsat ud fra formålet med planen.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNatur- og Miljøklagenævnets afgørelse
• BILAGBillede set fra syd
• BILAGBillede set fra syd - Rousthoj Alle

Beslutningstema

Der orienteres om afgørelsen fra Natur- og Miljøklagenævnet, samt der tages beslutning om udarbejdelse af en ny lokalplan for området.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Danmarks Naturfredningsforening i Hedensted har den 14. marts 2013 klaget til Natur- og Miljøklagenævnet over Hedensted Kommunes afgørelse af 18. februar 2013 om dispensation fra Lokalplan 180 til udendørs oplag i op til 6,0 meters højde på ejendommen, matr.nr. 4c Gesager by, Hedensted, beliggende Karosserivej 10.

Sagsfremstilling

”BILGENBRUG” søgte med henblik på at forbedre sin konkurrenceevne om dispensation fra Lokalplan 180 til placering af udendørs oplag på ejendommen, matr.nr. 4c Gesager by, Hedensted, beliggende Karosserivej 10. Oplaget vil bestå af op til 400 stk. miljøbehandlede biler samt oplag af højst 200 t miljøbehandlede klemte karosser/skrot. Oplaget har et omfang på ca. 500 m2. Det understreges, at det alene drejer sig om oplaget op til 6,0 meters højde. På ejendommen er der i forvejen et oplag på ca. 1500 m2, som er godkendt i marts 2007, hvor virksomheden blev etableret. Derudover er der et nyt oplag på ca. 1500 m2, der er etableret samtidig med skrottårnene.
Lokalplan 180 fra 2005 for erhvervsområde nord for Gesagervej har ifølge lokalplanens § 1 bl.a. til formål at sikre, at lokalplanområdet kan anvendes til erhverv såsom industri, lager og værkstedsvirksomhed, og at sikre et areal langs Gesagervej til grønt bælte med græs og enkeltstående træer med henblik på at skabe en mere attraktiv indfaldsvej fra motorvejen til Hedensted og Løsning.
Ifølge § 9, stk. 4, må udendørs oplag af materialer ikke finde sted, og ifølge stk. 6 skal hegning med trådhegn eller lignende for at sikre en ejendom foretages bag alle byggelinjer og skærmes med levende beplantning.
Administrationen vurderede, at der ikke forelagde lokalplanpligt. Denne vurdering var begrundet i, at der i forvejen er oplag på ejendommen, og at der ved andre virksomheder inden for lokalplanområdet er udendørs oplag af varierende mængde og udstrækning. Administrationen fandt derfor, at der vil være tale om forskelsbehandling i forhold til tidligere godkendte udendørs oplag.
Administrationen meddelte d.18. februar 2013 dispensation fra § 9, stk. 4, til placering af det ansøgte udendørs oplag. Dispensationen blev givet på vilkår om, at oplaget ikke må overstige en højde på 6,0 meter, og at oplaget skal placeres som vist på situationsplan dateret 30. oktober 2012.
Der blev også ansøgt om at afskærme oplaget med tennisbanner. Tennisbanneret var ønsket opsat langs østskel mod Karosserivej 14 og ud mod Gesagervej. Administrationen meddelte samtidigt afslag på dispensation fra § 9, stk. 6, med henvisning til, at tennisbanner eller anden afskærmning skal placeres bag byggelinjen. 

Klage
Afgørelsen blev d. 14. marts 2013 påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet af Danmarks Naturfredningsforening i Hedensted, idet de fandt, at dispensationen stred mod planens principper. Klager har påpeget, at der i redegørelsen til Lokalplan 180 er oplyst, at det er lokalplanens formål at sikre, at erhvervsområdet fremstår ryddeligt og præsentabelt, hvorfor der er fastsat forbud mod udendørs oplag. Endvidere henvises til formålet om at sikre attraktive indfaldsveje. Klager har herudover bemærket, at der fremstår et tydeligt hegn omkring ejendommen, og mener, at hegnet er etableret efter lokalplanens vedtagelse, og derfor ifølge planen skal skærmes med levende beplantning, hvilket forhold kommunen bør sikre lovliggjort.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse
Efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, kan Natur- og Miljøklagenævnet tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Det er et retligt spørgsmål, om kommunen lovligt har kunnet træffe den afgørelse, der klages over.
Principperne i en lokalplan er planens formålsbestemmelse og de anvendelsesbestemmelser, som er fastsat ud fra formålet med planen. Principperne omfatter også den planlagte struktur, fordeling mellem friarealer og bebyggede arealer. Principperne omfatter derimod som hovedregel ikke de bestemmelser, der mere detaljeret regulerer bebyggelsens omfang, udformning og placering, medmindre disse bestemmelser netop er fastlagt for at fastholde en særlig udformning af bebyggelsen.
Natur- og Miljøklagenævnet mener, at bestemmelsen i § 9, stk. 4, kan ikke anses for at udgøre et princip i planen, og der vil som udgangspunkt kunne dispenseres efter planlovens § 19, stk. 1, til etablering af et mindre oplag i tilknytning til en virksomhed i lokalplanområdet. Dog mener nævnet, at det oplag, som er tilladt etableret på ejendommen, er imidlertid af en sådan udstrækning og højde, at det langt overstiger, hvad der med rimelighed kan tillades på baggrund af en dispensation fra lokalplanens § 9, stk. 4. Natur- og Miljøklagenævnet finder derfor, at et oplag af denne størrelse vil forudsætte, at der tilvejebringes en ny lokalplan, som åbner mulighed herfor. Natur- og miljøklagenævnet finder derfor, at Hedensted Kommune har ikke haft hjemmel til den meddelte dispensation, som derfor ophæves.

Kommunikation

Beslutningen meddeles sagens parter.

Lovgrundlag

Planloven
Natur- og Miljøklagenævnet har truffet afgørelse efter planlovens § 58, stk. 1, nr. 4
Planlovens § 19, stk. 1 - en kommune kan dispensere fra en lokalplan, hvis dispensationen ikke er i strid med planens principper. Videregående afvigelser end omhandlet i stk. 1, kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan, jf. planlovens § 19, stk. 2.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAfgørelse.pdf
• BILAGluftfoto
• BILAGsituationsplan

Beslutningstema

Der skal tages stilling til administrationspraksis for belysning af fritidsanlæg i det åbne land og træffes beslutning i en konkret sag, der vedrører lysmaster på en ridebane, der søges lovliggjort.  

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Sagen opstod ved, at ejeren ansøger Hedensted Kommune om tilladelse til at drive en entreprenørvirksomhed, hvortil der anvendes driftsbygninger til opbevaring af maskiner mv. I forbindelse med sagsbehandlingen, erfares det, at der er etableret en ridebane på ejendommen uden tilladelse. Ejeren har herefter oplyst, at ridebanen er udstyret med 4 lysmaster af ca. 5 meters højde. Ridebanen er lovliggjort ved landzonetilladelse sammen med lovliggørelse af ændret anvendelse af overflødiggjorte driftsbygninger til entreprenørvirksomheden.

Sagsfremstilling

Lysmaster anses som bebyggelse. Bebyggelse omfatter ikke blot bygninger i traditionel forstand, men tillige andre tekniske anlæg og faste konstruktioner herunder master, jf. Højesteretsdom U.1999.1485H. Se bilag 4
Planlovens landzonebestemmelser har bl.a. til formål at værne om de landskabelige og rekreative interesser og at hindre uplanlagt bebyggelse i det åbne land. Som udgangspunkt skal det åbne land friholdes for anlæg, der ikke er erhvervsmæssigt nødvendige for landbrugserhvervet.
Belysning kan medføre lysforurening, hvorfor det er vigtigt, at der foretages en vurdering af evt. gener fra lysmaster i forhold til omgivelserne, herunder naboerne.
På baggrund af ovenstående, vurderes det, at der ved hver enkel ansøgning skal foretages en konkret vurdering, hvor der som hovedregel ikke meddeles landzonetilladelse medmindre, der foreligger helt særlige omstændigheder.  

Der er i den konkrete sag tale om en ridebane på en landbrugsejendom, der anvendes til privat brug. Dog benytter 4 forskellige naboer sig også af ridebanen. Ansøger ønsker at bibeholde belysningen, da ridebanen typisk anvendes om aftenen. Uden belysning, vil det nedsætte anvendelsesmuligheden væsentligt.

Hele ejendommen er berørt af en skovbyggelinje, hvis formål er at sikre skovens værdi som landskabselement samt opretholde skovbrynene som værdifulde levesteder for plante- og dyrelivet og beskytte skovene mod blæst.

Ridebanen er beliggende i et område, der i kommuneplanen er udpeget til ny natur og økologisk forbindelseslinje. Udpegede områder til ny natur og økologiske forbindelser skal så vidt muligt friholdes for byggeri, anlæg og arealanvendelse, der forringer mulighederne for at oprette nye naturområder og sammenhænge mellem eksisterende naturområder.

Lysmasterne kan lovliggøres på to måder. Enten ved en fysisk lovliggørelse, hvor der meddeles afslag på landzoneansøgningen og påbud om fjernelse af lysmasterne eller ved en retlig lovliggørelse, hvor der gives landzonetilladelse til lysmasterne.
I dette tilfælde vurderes lysmasterne ikke at medføre gener for omgivelserne, ej heller naboerne, da ejendommen er omgivet af skov mod syd, øst og vest. Naboerne er blevet orienteret om lovliggørelsen af ridebanen, hvor ingen af naboerne havde bemærkninger til sagen.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Planloven

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOversigtskort
• BILAGBillede 1
• BILAGBillede 2
• BILAGHøjesteretsafgørelse - U.1999.1485H

Beslutningstema

Der ønskes en drøftelse af input, overvejelser og konkrete projektidéer der kan indgå i strategiplan for anlæg for Udvalget for Teknik. Drøftelse og prioritering af udvalgets forslag til anlægsbudget 2015.

Økonomi

I budgettet for 2014-17 er der fra og med 2015 skabt et økonomisk råderum, der muliggør et samlet anlægsbudget på 70 mio. kroner.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Der fremlægges på mødet en overordnet anlægsstatus på området over igangværende og afventende projekter.

Endvidere redegøres for behov for påkrævet vedligeholdelse af de eksisterende anlæg, som der må afsættes midler til.

Udvalget orienteres endvidere om de udviklingstendenser der er inden for udvalgets området i øjeblikket.

Ved at sammenholde denne orientering med anlægsstatus, afdækkes eventuelle indsatsområdet, der skal prioriteres midler til i strategiplanen sammen med de nye idéer, der måtte fremkomme, således udvalgets strategiplan understøtter pejlemærkerne:

Øget vækst

Fokus på kerneopgaverne

Råderum for innovation.

Til drøftelsen har administrationen følgende anlægsinvesteringer og vedligeholdelsesanbefalinger i prioriteret rækkefølge:

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGIgangværende anlæg i Teknik & Miljø 2014, status og fremdrift 1. maj 2014

Beslutningstema

Orientering om resultatet af den gennemførte asfaltlicitation for 1. etape af årets arbejder. Der gives endvidere en status på igangsætning af arbejderne.

Der gives på mødet en orientering om prioritering af anvendelsen af den resterende bevilling.

Beslutningstema

Godkendelse af ny lokal parkeringsbekendtgørelse

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den tidligere bekendtgørelse for parkering og standsning i Hedensted Kommune blev vedtaget af Byrådet d. 25. marts 2009, men ophævet ved lov om ændring af lov om færdselsloven og offentlige veje nr. 169 af 26.02.2014.

Efter forhandling godkendte Sydøstjyllands Politi d. 2. april 2014 nærværende forslag til lokal bekendtgørelse om standsning og parkering i Hedensted Kommune.

Sagsfremstilling

Der skal træffes beslutning om en ny lokal parkeringsbekendtgørelse i Hedensted Kommune da lovgivningsmæssige ændringer har ophævet den tidligere bekendtgørelse for parkering og standsning i Hedensted Kommune.

Den ny bekendtgørelse er indholdsmæssigt korresponderende med kommunens tidligere parkeringsbekendtgørelse, hvor den væsentligste ændring er at der indføres parkeringsforbud for 'tunge køretøjer', påhængsvogne o.l. inden for tættere bebygget område i tidsrummet kl. 18:00 - 06:00. Der henvises i bekendtgørelsens kortbilag til pladser, hvor parkering med tunge køretøjer er tilladt.

Bekendtgørelsen har ved revideringen undergået enkelte sproglige ændringer og bestemmelser der allerede er indeholdt i anden lovgivning er taget ud.

Kommunikation

Bekendtgørelsen skal efter vedtagelse gøres offentligt tilgængeligt på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Færdselsloven (LBK nr. 1386 af 11.12.2013)

Lov om ændring af lov om færdselsloven og offentlige veje nr. 169 af 26.02.2014

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNyt parkeringsregulativ - Hedensted Kommune
• BILAGHenvisningspladser

Beslutningstema

Orientering om hvordan forventes regnskab 2014 at holde i forhold til budgettet. Til drøftelse i fagudvalgene.

Bilag

• BILAGOpfølgning fra månedsmøderne Februar 2014

Beslutningstema

Natur & Miljøafdelingen afholder hvert år et fællesmøde med samtlige private almene vandværker i kommunen. Mødet afholdes efter ønske fra vandværkerne. Til mødet deltager vandværksfolk fra 49 vandværker og 2 institutioner. Desuden deltager politikere, teknisk chef og administrativt personale. Ialt ca. 70-80 personer.

Mødet omhandler forskellige aktuelle emner foreslået af vandværkerne eller administrationen. Faste punkter er ny aktuel lovgivning  for vandværkerne, status på drikkevandsforureninger og grundvandskortlægning/indsatsplaner, samt hvad der lige er aktuel i tiden. Der indhentes også foredragsholdere udefra, som kan fortælle om forskellige tekniske emner, som har betydning for driften af vandværkerne.