Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til principperne for udarbejdelse af forslag til lokalplan 1096 for et solvarmeanlæg ved Vestre Ringvej i Hedensted og kommuneplantillæg nr. 11.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme ønsker at etablere et solvarmeanlæg i alt ca. 23.000 m2 solfangerpaneler med tilhørende tekniske anlæg, akkumuleringstank, teknikbygning og vejadgang på ejendommene matr. nr. 10ex og 10k ved Vestre Ringvej og Hovedvejen i Hedensted. Et solvarmeanlæg vil kunne medvirke til, at Hedensted Fjernvarme kan opretholde en konkurrencedygtig varmepris, samtidig med at varmeproduktionen gøres mere miljøvenlig (CO2-neutral). Fuldt udbygget vil anlægget kunne levere en varmeproduktion på godt 12.000 MWh/år. Dette vil dække ca. 800 husstandes samlede varmeforbrug. Projektet tænkes realiseret i to etaper med hhv. ca. 11.000 m2 i 1. etape og ca. 12.000 m2 i en eventuel 2. etape. (se bilag 3 – illustrationsplan). For at realisere dette projekt skal der udarbejdes en lokalplan jf. Lov om planlægning § 13 stk. 2, samt et kommuneplantillæg. (se bilag 2 - indstillingsnotatet)

Kommunikation

Beslutningen meldeles ansøgeren.

Borgernes mulighed for deltagelse i denne planproces består af 8 ugers offentlig høring af lokalplanforslaget.

Lovgrundlag

Lokalplanen udarbejdes efter: Lov om planlægning § 13 stk. 2, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013.

Kommuneplantillæg udarbejdes efter: Lov om planlægning § 23c, jf. lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013.

Grundvandsredegørelsen udarbejdes efter: Bekendtgørelse om udpegning og administration mv. af drikkevandsressourcer (BEK nr. 1265 af 16/10/2013)

Forslag til projekt for kollektive varmeforsyningsanlæg vil blive behandlet efter: Klima-, Energi- og Bygningsministeriets bekendtgørelse nr. 566 af 02/06/2014 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, § 25.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1- oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3_illistrationsbilag

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om forslaget til lokalplan 1028 for et boligområde ved Grønlund i Tørring samt et projekt for kollektiv varmeforsyning skal sendes i offentlig høring. Samtidigt skal byrådet tage stilling til vedtagelse af afgørelsen, om der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.  

Økonomi

Fra Hedensted Spildevand har Hedensted Kommune modtaget følgende:

"Hedensted kommune ønsker at udarbejde lokalplan for 18 byggegrunde ved Grønlund i Tørring. Området ønskes separatkloakeret, med tilledning til Gudenåen.

Da Gudenåen under passage af Tørring leder gennem et bebygget klimahåndteringsområde, hvor der i forvejen er en udfordring i afledning af overfladevand, er Hedensted

Spildevand bekymret for hvilke krav, der vil blive stillet til forsinkelse af vandet fra det nye område.

Så længe kravene til forsinkelse ikke er kendte, er det ikke muligt at komme med et fast overslag på udgifterne. Hvis kravet fx bliver, at tilledningen i l/s ikke må øges i forhold til den nuværende afledning

fra den eksisterende bebyggelse ved Grønlund, vil det ud over udgifterne til kloakeringen af de 18 matrikler overslagsmæssigt koste omkring 1 mil kr. at håndtere vandet. Stilles der strammere krav vil udgiften selvfølgelig øges, mens lempeligere krav vil mindske udgiften.

”Udvalget for Teknik” har 2. sep. 2014 vedtaget, at der i Hedensted Kommunes spildevandsplans økonomi indregnes investeringer til byggemodninger på 1 mil kr. om året, når tilslutningsbidrag er indregnet (dvs. netto). Dette beløb skal dække Hedensted Spildevands udgifter til både private og kommunale byggemodninger i det omfang, de tilslutningsbidrag, der kan opkræves i forbindelse med byggemodningen, ikke kan dække

udgifterne. Sker udviklingen hurtigere end spildevandsplanen tilsiger, vil Hedensted Spildevand skulle hæve taksten, optage lån eller en kombination heraf, med mindre der reduceres i spildevandsplanens øvrige anlægsaktiviteter eller der laves en begrænsning af hvilke øvrige byggemodninger, der gennemføres."

Historik

Udvalget for Fritid & Fællesskab godkendte den 1. september 2014 principperne for udarbejdelse af lokalplanforslaget.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Hedensted Kommune om at byudvikle i Tørring samt skabe flere attraktive byggegrunde i byen. Arealet, som udgør ca. 3,6 ha, er ejet af kommunen og omfattet af kommuneplanramme 7.B.13, som er udlagt til blandet boligområde. Det fremgår for rammeområdet, at lokalplanlægning forudsætter håndtering af overfladevand. I forslaget er der 18 udstykninger fra 900 - 1399 m² pr. grund. Konceptet bag udstykningen er at arbejde med ålandskabet som reference. Efter principgodkendelsen i 2014 blev der igangsat indledende jordbundsundersøgelser i lokalplanområdet. På baggrund af disse undersøgelser beskriver forslaget, at området separatkloakeres.

Tørring Kraftvarmeværk har, efter opfordring fra Hedensted Kommune, fremsendt et projektforslag, der udlægger området til deres forsyningsområde.

Kommunikation

I august 2014 blev der arrangeret borgerdeltagelse med grundejerforeningerne og grundejere i naboområderne.

Forslagene offentliggøres i overensstemmelse med planlovens § 24-26.

Beslutningen vedrørende varmeforsyning meddeles Tørring kraftvarmeværk.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, § 13 stk. 2 og § 24.

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3/07/2013, § 3, Stk. 2.

Forslag til projekt for kollektive varmeforsyningsanlæg: Klima-, Energi- og Bygningsministeriets bekendtgørelse nr. 566 af 02/06/2014 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, § 25.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG1 kortbilag
• BILAG2 indstillingsnotat
• BILAG3 Forslag til Lokalplan 1028
• BILAG4 Screening for Miljøvurdering
• BILAG5 Tørring Kraftvarmeværk

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til om forslag til Lokalplan 1088 for et boligområde ved Viborgvej i Tørring og Kommuneplantillæg nr. 9 skal sendes i 8 ugers offentlig høring, projekt for kollektiv varmeforsyning skal sendes i høring hos berørte parter, samt vedtagelsen af afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering.

Historik

• Den 30. april 2014 besluttede byrådet at købe ejendommen Follerupgård på Viborgvej 44, Tørring, med henblik på udstykning til boliger.
• Den 3. marts 2015 godkendte Udvalg for Teknik at igangsætte udarbejdelsen af forslag til lokalplan 1088 og forslag til kommuneplantillæg nr. 9. Udvalg for Teknik besluttede herudover at igangsætte jordbundsundersøgelser indenfor lokalplanområdet.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et ønske fra Hedensted Kommune om at byudvikle i Tørring samt skabe flere attraktive byggegrunde i byen. Arealet, som udgør ca. 9,7 ha, er ejet af kommunen. I forslaget er der ca. 45 udstykninger fra 900 - 1399 m² pr. grund. Der er i udarbejdelsen af forslaget til lokalplan 1088, lagt vægt på at skabe attraktive grønne arealer, som hver især har deres unikke karakter, samt taget højde for naboerne til lokalplanområdets ønsker og ideer. Efter principgodkendelsen i 2014 blev der igangsat indledende jordbundsundersøgelser i lokalplanområdet. På baggrund af disse undersøgelser beskriver forslaget, at området separatkloakeres.

Største delen af lokalplanområdet omfattet af kommuneplanramme nr. 7.B.16, som udlægger arealet til åben-lav boligområde i 2 etager, med en maksimum bebyggelsesprocent på 30. Igennem kommuneplantillæg nr. 9, ændres afgrænsningen af kommuneplanramme 7.B.16, så den omfatter hele matr. nr. 12y, Tørring by, Tørring. Cirka 2,8 ha af lokalplanområdet er omfattet af Hedensted Kommuneplans arealudlæg til skovrejsning. Igennem kommuneplantillæg nr. 9 ændres dette arealudlæg, så det giver mulighed for at udnytte det i kommuneplanramme 7.B.16 udlagte areal til boligområde.

Tørring Kraftvarmeværk har, efter opfordring fra Hedensted Kommune, fremsendt et projektforslag, der udlægger området til deres forsyningsområde.

Kommunikation

Den 15. januar 2015 blev der afholdt et orienteringsmøde med naboerne til lokalplanområdet.

I den forbindelse ønskede naboerne, at lokalplanen skulle indeholde flere rekreative områder, fx med en sø og lidt skov. Herudover var de meget bekymrede for om Sikavej blev gennemgående ud til Viborgvej, da den så vil kunne bruges som smutvej.

Disse ønsker er blevet indarbejdet i forslag til lokalplan 1088.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, § 13 stk. 2 og § 24.
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer, LBK nr. 939 af 3/07/2013, § 3, Stk. 2.
• Forslag til projekt for kollektive varmeforsyningsanlæg: Klima-, Energi- og Bygningsministeriets bekendtgørelse nr. 566 af 02/06/2014 om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg, § 25.
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 22/05/2013, § 23c, stk. 24.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGForslag til lokalplan 1088
• BILAGForslag til kommuneplantillæg nr 9
• BILAGMiljøscreening
• BILAG090315 - Projektforslag, lokalplan 1088.pdf

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal tage stilling til, om forslag til lokalplan 1093 - erhvervsområde ved Reprovej i Hedensted - og det tilhørende tillæg nr. 27 til spildevandsplanen skal fremlægges i offentlig høring. Samtidig skal det godkendes, at der træffes afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Den 3. marts 2015 godkendte Udvalget for Teknik, at der kunne lokalplanlægges for en udvidelse af områdets erhvervsbebyggelse i overensstemmelse med de på mødet forelagte principper for den kommende lokalplanlægning.

Sagsfremstilling

Forslag til lokalplan 1093 og tillæg nr. 27 til spildevandsplanen skal muliggøre en udvidelse af eksisterende erhvervsbebyggelse ved Reprovej i Hedensted. Området udlægges lettere industri- og håndværksvirksomhed med en bebyggelsesprocent på maksimalt 50, og i maksimalt 2 etager og 12 m højde. Disponering af området sker via byggefelter og arealudlæg til parkering, manøvrering og beplantning. Desuden sikres det, at der i området etableres tilstrækkelige faciliteter til lokal afledning af regnvand, da ny bebyggelse kun spildevandskloakeres.

Kommunikation

Det er overvejet, om der i den konkrete sag vil være råderum for indflydelse ved borgerdeltagelse og interesse for at deltage. Da lokalplanen skal sikre udvidelse af en virksomhed i et næsten udbygget erhvervsområde og ikke vil medføre mærkbare ændringer for nærtbeliggende byområder eller nabovirksomheder, vurderes planlægningen ikke være af interesse for andre end virksomheden.

På grundlag af udkast til en miljøscreening har andre berørte myndigheder i perioden fra den 10. til den 25. marts 2015 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene.

Planforslagene høres i 8 uger i henhold til planlovens § 24-26 i og spildevandsbekendtgørelsens § 6. Afgørelsen om ikke at gennemføre en miljøvurdering bekendgøres samtidig med en klagevejledning og kan påklages i 4 uger fra offentliggørelsesdatoen.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Lov om planlægning (Lovbekendtgørelse nr. 587 af 27/05/2013), § 13, stk. 2 og § 24.

Forslag til tillæg til spildevandsplanen: Lov om miljøbeskyttelse (LBK nr. 879 af 26/06/2010) § 32.

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 939 af 3/7/2013), § 3.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - forslag til lokalplan 1093
• BILAGBilag 2 - indstillingsnotat forslag til lokalplan 1093 og tillæg nr. 27 til spildevandsplanen
• BILAGBilag 3 - forslag til lokalplan 1093
• BILAGBilag 4 - Forslag til tillæg nr. 27 til spildevandsplanen
• BILAGBilag 5 - miljøscrening af forslag til lokalplan 1093 og tillæg nr. 27 til spildevandsplanen

Beslutningstema

Der skal tages en indledende drøftelse om bygherrers bidrag til lokalplanlægningen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Teknik godkendte den 3. marts 2015 den første strategi ud af tre - "Strategi for borgerdeltagelse i lokalplanprocessen". Strategierne udarbejdes i forbindelse med lokalplanprojektet.

Sagsfremstilling

I forbindelse med lokalplanprojektet, hvis overordnede formål er at udarbejde lokalplaner med den nødvendige faglige kvalitet i en samskabende og effektiv proces, er et af delprojekterne at udarbejde en strategi for bygherres bidrag i lokalplanprocessen.

Planloven giver hjemmel til at bede om teknisk bidrag i en lokalplanproces. I dag beder administrationen bygherre om at udarbejde lokalplanforslaget i de tilfælde,

hvor det drejer sig om bygherres eget projekt, samt når der ikke er flere grundejere og aktører på banen. Erfaringer viser, at dette kan resulterer i en mere omkostningsfuld proces, idet kvaliteten af det leverede materiale eventuelt ikke lever op til

kvalitetskravene. I sådanne tilfælde bruger administrationen langt flere ressourcer på at udarbejde lokalplanforslaget end ved tilsvarende lokalplanforslag som udarbejdes alene af administrationen. En løsning på dette kunne være, at administrationen altid

udarbejder alle planforslag. Udfordringen og problematikken i det kan være at administrationens arbejdsbyrde øges så meget at det ikke er muligt at levere planerne til rette tid, hvilket er utilfredsstillende for alle parter.

Kommunikation

Ingen bemærkninger

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 587 af 27/05/2013, § 13 stk. 3 nr. 2

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en ansøgning om landzonetilladelse og dispensation fra åbeskyttelseslinjen til en garage/udhus samt undervisingslokale på første sal.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Der ansøges om landzonetilladelse samt dispensation fra åbeskyttelseslinjen til en garage/udhus og undervisningslokale på Klaks Møllevej 40, Korning, 8700 Horsens, matr. nr. 5c Korning By, Korning.

De 45 m2 eksisterende garage nedrives, og der ønskes opført en garage/udhus på 92 m2 samt et undervisningslokale på 102 m2 på første sal. Bygningen ønsket placeret samme sted som den nuværende bygning. Det samlede udhusareal på ejendommen er i dag 101 m2. Det fremtidige udhusareal bliver samlet 148 m2. Det samlede erhvervsareal på ejendommen er i dag 385 m2. Det fremtidige erhvervsareal bliver samlet 487 m2.

Ejendommen ligger i landzone og inden for åbeskyttelseslinjen. Området er udpeget som særlig værdifuldt landskabsområde i Hedensted Kommuneplan 2013-2025. Administrationen vurderer, at den ansøgte bygning ikke vil påvirke ålandskabet eller det særlig værdifulde landskabsområde væsentligt. Se bilag 2.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013, § 35, stk. 1.

I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten, at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser, der er i strid med 2. instansens praksis, hvilket ellers ville være i strid med lighedsgrundsætningen. Når Hedensted Kommune træffer afgørelser i landzonesager, kan det derfor ikke ske i strid med NMKN's praksis.

Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbebyggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m².

Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.

Lov om naturbeskyttelse, lovbekendtgørelse nr. 951 af 3. juli 2013, § 16 stk. 1.

Bilag

• BILAGbilag 1 - kort
• BILAGbilag 3_tegninger
• BILAGbilag 2 Indstillingsnotat

Beslutningstema

 Der skal tages stilling til ansøgning om anlægsbevilling i 2015 til projektering af byggemodning af Grønlund, Tørring omfattende 18 parceller planlagt i lokalplan 1028.

Økonomi

Anlægsbevillingen på 0,55 mio. kr. finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten i 2015 til byggemodninger.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Overslagsmæssigt er udgifterne til projektering vurderet således:

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse, § 40, lovbekendtgørelse nr. 971 af 25. juni 2013

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Grønlund

Beslutningstema

Byrådet skal træffe beslutning, om forslaget til indsatsplan kan forelægges koordinationsforum for vandforsyning (KOVA), og efterfølgende sendes ud i offentlig høring i 12 uger.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Teknik og Miljø vedtog den 5. november 2011, at der nedsættes et koordinationsforum (KOVA) ad hoc for den enkelte indsatsplan. Seneste KOVA udgjordes således af 5 vandværksrepræsentanter, 4 fra landbruget heraf 2 lokale landmænd, samt administrationen. I forbindelse med byrådets konstituering er hele udvalget tillige udpeget til at deltage i KOVA.

Sagsfremstilling

Formålet med indsatsplanen er at fastlægge de indsatser, der skal til for at fremtidssikre grundvandsressourcerne til drikkevandsforsyning. Forslaget til indsatsplan består af en plandel, som er den egentlige indsatsplan, en statusdel og 5 uddybende bilag.

Indsatsplanen konstaterer, at der er to fremtrædende problemstillinger på Juelsmindehalvøen, nemlig grundvandsressourcer og nitratbelastning.

Grundvandsressourcer:

Omkring Hornsyld, Bjerre og Stenderup vurderes grundvandsressourcerne at være under pres. Planforslaget peger på muligheden for at geninddrage den gamle, nitratbelastede kildeplads lige sydøst for Hornsyld. Palsgaard Industri indvinder meget store mængder vand fra det magasinområde, som As Vandværk også indvinder fra. Der er indgået en frivillig aftale med Palsgaard Industri om, at de i de næste 5 år undersøger, hvor stor en grundvandsressource, de kan regne med at have til rådighed, da det er en forudsætning for virksomhedens fortsatte vækst.

Planforslaget udpeger de dele af OSD, der med rimelig høj grad af sikkerhed kan danne grundlag for indvinding af drikkevand til vores vandværker. Der foreslås indført en effektiv sikring mod arealanvendelse, der kan udgøre en risiko for grundvandet. Til gengæld skal vandværkerne fremover søge deres kildepladser lokaliseret herindenfor, så der ikke bringes nye områder i spil.

Nitratbelastning:

Naturstyrelsen har udpeget størstedelen af OSD som nitratfølsomt (NFI). Kommunen skal vurdere de konkrete behov for indsatser. I planforslaget vurderes det, at der er behov for en effektiv indsats i de mest sårbare områder. Så vil de generelle regler udgøre en tilstrækkelig grundvandsbeskyttelse i resten af de udpegede NFI.

Planforslaget lægger op til, at arbejdet med at ændre vandværkernes pumpestrategi, renovere gamle boringer, og sprede indvindingen ud over en større del af grundvandsmagasinet, er det virkemiddel, der har vist sig at give de bedste resultater. Således har vi set reduktioner i vandets nitratindhold på op til 2/3 af det tidligere indhold

Kommunikation

Forslaget til indsatplan skal forelægges koordinationsforum til drøftelse, hvorefter det skal sendes i offentlig høring i mindst 12 uger.

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse nr. 1199 af 30. september 2013 om vandforsyning, § 13

Bekendtgørelse nr. 1319 af 21. december 2011 om indsatsplaner, §§ 5 og 6

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKortbilag til dagsordenspunkt
• BILAGTEK Indstillingsnotat
• BILAGForslag til Indsatsplan
• BILAGBilag 1_Nitrat i indsatsplanen for Rårup_14082013
• BILAGBilag 2 As Vandværk og Palsgård Industri
• BILAGBilag 2 Bjerre Vandværk_vers2
• BILAGBilag 2 Hornsyld Vandværk_vers3
• BILAGBilag 2 Rårup Vandværk_vers2
• BILAGBilag 2 Stenderup Vandværk_vers3
• BILAGBilag 2 Sønderby Vandværk_vers2
• BILAGBilag 3_Redegørelse Juelsminde Naturstyrelsen 2010
• BILAGBilag 4 Region Midts kortlægning af V1 og V2_grunde_OSD_Juelsminde- kopi
• BILAGBilag 5 Miljøscreening af indsatsplan for grundvandsbeskyttelse i Stenderup-Hornsyld-Overby området

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, om projektforslag fra Hedensted Fjernvarme skal godkendes. Projektet omhandler udnyttelse af overskudsvarme.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Sagen er af Udvalget for Teknik den 3. marts 2015 anbefalet over for byrådet. Byrådet har den 25. marts 2015 fulgt anbefalingen og sendt sagen i lovpligtig høring.

Byrådet besluttede samtidig at delegere kompetencen til at træffe endelig beslutning i sagen, når den har været i høring til Udvalget for Teknik.

Sagsfremstilling

Hedensted Fjernvarme har ansøgt om kommunens godkendelse af et projekt om udnyttelse af overskudsvarme fra to lokale virksomheder. Projektet medfører en årlig besparelse for forbrugere og giver en reduktion i Hedensted fjernvamres CO₂ udslip på ca 6-7%.

Sagen har været ude i lovpligtig 4 ugers høring, og der er ikke kommet bemærkninger til projektforslaget.

Administrationen anbefaler, at projektforslaget godkendes, da projektet er i overensstemmelse med kommunens energipolitiske mål om, at varmeværkerne skal omlægge til CO₂ frit brændsel. Projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, selskabs- og forbrugerøkonomi.

Kommunikation

 Beslutningen meddeles ansøger, Dong Energy, R2 Agro og Jacobsens Bakery

Lovgrundlag

Lov om varmeforsyning 382 af 13. juni 1990 jvf. lovbekendtgørelse nr. 1307 af 24 november 2014, § 4, stk. 1

Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektiv varmeforsyningsanlæg nr. 566 af 2. juni 2014, § 3 stk. 1, § 6 stk. 1 og § 26.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort.pdf
• BILAGBilag 2 Projektansøgning.pdf

Beslutningstema

På juni-mødet skal udvalget tage stilling til rammerne for udbud af indsamling af dagrenovation. Set i lyset af de indtryk og input, der er kommet på inspirationsturen, skal det drøftes, om der skal regnes på alle løsninger inden for de tre affaldskategorier, eller om det kan indkredses. Udvalget skal drøfte hvilke løsninger, der skal belyses nærmere.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik den 3. februar 2015 - vedtagelse af tidsplan og beslutningsproces, der fastlægger rammerne for den fremtidige indsamling af husholdningsaffald og for udbud af indsamlingsordningen for dagrenovationen. Herunder en borgerundersøgelse af ønsker til systemer for genanvendelse af emballageaffald, samt en temadag for udvalget.

Udvalget for Teknik den 14. april 2015 – drøftelse af resultat af borgerundersøgelsen.

Udvalget for Teknik var den 21. april 2015 på en studietur, hvor man hørte om og så forskellige affaldsløsninger i funktion.

Sagsfremstilling

Affald fra husholdningerne kan opdeles i 3 forskellige kategorier, som der er forskellige krav til med hensyn til indsamling: Dagrenovation, genanvendeligt affald og problemaffald (sparepærer, elektronik affald, kemikalierester mm).

På turen den 21. april 2015 så vi forskellige muligheder for indsamling og behandling af disse typer affald. I bilag 1 er disse løsninger beskrevet.

Ombygning af eksisterende affaldsbeholder til en 2-delt beholder

De nuværende spande er af varierende alder og fabrikat, og en stor del af dem er indkøbt i forbindelse med at ordningen blev udbredt til hele Hedensted Kommune i 2007. En ombygning af de eksisterende spande vil beløbe sig til en udgift på ca. 500 kr pr. spand, hertil kommer en udgift til støbeform på ca. 40 kr. pr. spand. Nye 2-delte affaldspande kan erhverves for ca. 500 kr. pr. spand. Uddybende beregning er vedlagt i bilag 2.

Placering af forskellige ydelser – in house eller udliciteret

I dag er opgaven med borgerhenvendelser placeret hos renovatøren. Det betaler vi godt 25.000 kr. for månedlig. Indkøb og ombytning af spande betaler vi ligeledes renovatøren for. Disse opgave kunne placeres hos kommunen, og den kunne evt. kombineres med tilsyn med ordningerne.

Genanvendeligt affald ved parcelhuse og landejendomme

Ønsker vi at tilbyde en husstandsindsamling hos enfamiliehuse?

Alternativt en udvidelse af affaldsøerne.

Status quo med genbrugsstationer.

Genanvendeligt affald  ved rækkehuse, etageboliger og sommerhuse

Ønsker vi at tilbyde en særlig ordning med fællesløsninger?

Hvilken ydelse vil vi som kommune stille til rådighed, og hvordan skal den finansieres – f.eks. hvis en boligforening /sommerhusforening ønsker en løsning – eksempelvis en dyrere nedgravet løsning – kan modellen være, at de selv finansierer merudgiften i forhold til den gængse model?

Indsamling af bioaffald – og restaffald

Indsamling af bioaffald skal det ske nu? Eller skal vi f.eks. udbyde dagrenovationen (som en samlet fraktion) og afvente næste udbud med bioaffald?

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - indstillingsnotat
• BILAGBilag 2 - Skillevæg i eksisterende 240 l. spande

Beslutningstema

Som konsekvens af ændret behandlingspris for affald til forbrænding, skal udvalget beslutte om reduktionen i forbrændingsprisen helt eller delvist skal anvendes til ekstra afdrag på kapitaludligningen til Energnist (tidligere L90). Taksterne for 2016 skal behandles på udvalgets møde i juni.

Økonomi

Affaldsområdet et takstfinansieret. Forbrændingsprisen har indflydelse på dels dagrenovationstaksten og miljøgebyret. Der er i taksten for 2015 allerede indregnet en takst på 466 kr/tons. Ændres denne pris, har det indflydelse på taksten og budgettet.

Sagsfremstilling

På bestyrelsesmødet i Energnist den 21. april 2015 besluttede bestyrelsen at indstille til selskabets repræsentantskabsmøde den 29. maj 2015 at reducere behandlingsprisen pr. 1. juli 2015 samt behandlingsprisen for 2016. Der er i materialet opstillet en forventet behandlingspris for årene 2017-2019. Som en del af fusionsaftalen er behandlingsprisen baseret på en solidaritetspulje samt en kompensation, som skal udlignes over de første 5 år - hvorefter både de tidligere TAS og L90 kommuner skal opkræves samme behandlingspris. For de gamle L90 kommuner betyder det en lavere behandlingspris i 2015 - 2017, hvorefter den forventes at stige til nuværende niveau i 2018/19.

For Hedensted Kommunes vedkommende er der endvidere et tillæg til behandlingsprisen, der dækker aconto opkrævning af kapitaludligningsbidraget i henhold til aftalen af 6. oktober 2011 om fuldt medlemskab af det tidligere L90.

I 2014 og 2015 er dette tillæg fastsat til 46 kr./ton. Opgørelsen for 2014 viser imidlertid, at mængderne til forbrænding ikke var så store som forudsat i beregningen. Der er derfor afdraget 90.000 kr mindre end planlagt. Det betyder, at tillægget skal forhøjes for, at vi kan nå at afdrage over den aftalte tidsperiode på 10 år.

Med vedtagelsen af affaldshåndteringsplanen den 17. december 2014 bliver der de kommende år intensiveret i bestræbelserne på at flytte affald fra forbrænding til genanvendelse, hvorfor det umiddelbart må påregnes, at de samlede mængder af affald til forbrænding fra Hedensted Kommune vil falde.

I forbindelse med vedtagelsen af taksterne for 2015 er der budgettet med en behandlingspris til forbrænding, så taksten for affald til forbrænding i 2015 reelt bør være på 466 kr./ton. At ændre en takst midt i et år vil betyde at der skal ombudgetteres og den nye takst godkendes af byrådet. Herefter vil der eventuelt skulle reguleres på allerede opkrævede gebyrer.

Administrationen foreslår at den lavere behandlingspris anvendes til at forhøje tillægget på afdraget på kapitaludligningen. Det vil betyde, at vi får mulighed for at holde taksterne jævnt på samme niveau i hele perioden fremfor henholdvis at sænke og hæve taksterne. Det vil samtidig også betyde, at den justering af tillægget til aconto betaling af kapitalindskuddet, der under alle omstændingheder bør ske som følge af faldende mængder, ikke bliver lineær.

Administrationen har foreslået 3 forskellige modeller.

Model 1;

Taksten for affald til forbrænding i 2015 bibeholdes hele året på 466 kr./ton.

Tillægget i 2016 og de efterfølgende år forhøjes fra de nuværende 46 kr. til 55 kr./ton, så det afpasses efter de faldende mængder.

Model 2;

Taksten for affald til forbrænding i 2015 bibeholdes hele året på 466 kr./ton.

Taksten i 2016 og 2017 bibeholdes uændret på 466 kr./ton, så reduktionen i behandlingsprisen finansierer en forhøjelse af aconto afdragene på kapitaludligningen. I 2018 justeres aconto-afdraget til 48 kr./tons, og der opkræves ekstra 20 kr.

Model 3;

Taksten for affald til forbrænding i 2015 bibeholdes hele året på 466 kr./ton.

En del af prisnedsættelsen i behandlingsprisen (20 kr) tillægges aconto-afdragene i 2016 til 2018. Fra 2018 justeres det "ordinære" tillæg til aconto-afdraget til 48 kr./ton, så det tilpasses de faldende mængder.

Oversigt over taksten (med de budgetforslag der pt. er til rådighed)

På mødet fremvises konsekvensen i afviklingen i kapitalindskudet for de 3 modeller.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Nyt møde om idékatalog i Grønt Råd

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Teknik besluttede den 2. december 2014 at afholde 2 møder i Grønt Råd i 1. halvår af 2015. Udvalget for Teknik blev den 3. februar 2015 og den 14. april 2015 orienteret om indholdet af møderne i Grønt Råd

Sagsfremstilling

Udvalget for Teknik besluttede den 2. december 2014 at afholde 2 møder i Grønt Råd i 1. halvår af 2015 med henblik på at inddrage Grønt Råd i processen med at udarbejde et idekatalog for konkrete naturprojekter. Det er hensigten at afsøge de nye muligheder for at forfølge helhedsorienterede projekter efter regeringens lancering af Naturplan Danmark og etableringen af Den Danske Naturfond.

De 2 møder i Grønt Råd er afholdt den 3. februar 2015 og den 14. april 2015. Grønt Råd har genereret anbefalinger til et idekatalog for naturprojekter, og rådet har drøftet et udkast til idékatalog udarbejdet af kommunens administration i samarbejde med konsulentfirmaet NIRAS. For at begrænse konsulentudgifterne er NIRAS´s opgave koncentreret om det færdige produkt - et visionært, helhedsorienteret og let tilgængeligt idékatalog. Kommunens administration har haft ansvaret for workshops og idégenerering. NIRAS´s deltagelse på Grønt Råds møder har således først og fremmest haft til formål at observere med henblik på et optimalt slutprodukt.

Det er administrationens vurdering, at Grønt Råd har bidraget konstruktivt til idégenereringen, og at rådet har taget vel i mod idéerne i udkastet til idékatalog. Administrationen vurderer, at Grønt Råd fandt mange af elementerne i idékataloget gode, spændende og værd at arbejde videre med. Men også at nogle af idéerne kan gøres bedre bl. a. ved at koble forskellige elementer sammen på en anderledes måde.

For at skabe fælles visioner af projektideerne og inden, at idékataloget færdig redigeres, anbefaler administrationen, at der i Grønt Råd regi afholdes en besigtelse af udvalgte idéer til naturprojekter. Det anbefales, at besigtelsen afholdes en lørdag. Alternativt kan administrationen færdiggøre idékataloget med de justeringer administrationen finder relevante på baggrund af mødet i Grønt Råd den 14. april 2015.

Kommunikation

Mødeinvitation sendes til Grønt Råd

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOversigt over idéer (Kopi)
• BILAGPlancher til workshop 2 (Kopi)

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til udkast til Hedensted Kommunes høringssvar til udkast til vandområdeplaner 2015-21.

Økonomi

Ingen bemærkninger, idet indsatserne efter vandområdeplanerne forudsættes afholdt af staten.

Historik

Orientering om høring af vandområdeplaner 2015-21, Udvalget for Teknik den 3. marts 2015. Byrådet vedtog den 27. august 2014 forslag til indsatsprogram for vandløb ( jr. Nr. 09.00.06-A00-1-14)

Sagsfremstilling

Naturstyrelsen har fremlagt forslag til vandområdeplaner for 2. planperiode (2015-2021) med tilhørende bekendtgørelser. De bindende elemeter fastsættes i Udkast til Bekendtgørelse om miljømål og i Udkast til Bekendtgørelse om indsatsprogrammer. Forslag til Vandområdeplanen og de tilhørende kort i MiljøGis udgør et ikke bindende informationsmateriale. Den første Vandplan for perioden 2009-15 blev udarbejdet for hvert hovedvandopland. I alt 23 hovedvandoplande. Udkast til Vandområdeplan for perioden 2015-21 er udarbejdet for hvert vandområdedistrikt. I alt 4 vandområdedistrikter. Vandområdeplanen er på den baggrund ikke nærmere vurderet eller beskrevet.

Bekendtgørelserne fastlægger konkrete miljømål for overfladevandområder og grundvandsforekomster og indsatsprogrammer for konkrete supplerende foranstaltninger for vandløb, søer, kystvande, kunstige og stærkt modificerede overfladevandområder og punktkilder. Bekendtgørelserne fastlægger endvidere regler for, hvorledes Miljømål og Indsatsprogrammer kan fraviges. Kompetencen til at fravige Miljømål og Indsatsprogrammer tillægges Miljøministeren uden klagemulighed for kommunen eller andre.

Administrationen finder, at kommunerne pålægges nye opgaver med bekendtgørelserne, samt at der gennemføres en centralisering af indsatsen for Vandområdeplanen og dens målopfyldelse. Administrationen frygter, at det vil medføre øget bureaukrati, og at det vil blive væsentligt vanskeligere at finde og gennemføre lokale, bæredygtige løsninger på lokale udfordringer. Administrationen finder også, at grundlæggende demokratiske principper om lokal forvaltning af lokale forhold og om klagemulighed tilsidesættes. Endelig finder administrationen, at bestemmelserne er udtryk for en yderligere hierarkisk organisering for løsningen af væsentlige samfundsmæssige udfordringer, som bedst løses gennem et vel forankret samarbejde mellem stat og kommune, borgere og virksomheder. Herudover har administrationen en række bemærkninger til de konkrete miljømål og indsatsprogrammer.

Administrationen anbefaler, at bemærkningerne fremsendes til Miljøministeren som foreslået i vedhæftede udkast til høringssvar. Alternativt kan høringssvaret justeres, eller Hedensted Kommune kan undlade at fremsende høringssvar.  

Kommunikation

Kommunens høringssvar sendes til Miljøministeren med kopi til KL og Det Grønne Råd.

Lovgrundlag

• Lov nr. 1606 af 26. december 2013 om vandplanlægning
• Bekendtgørelse nr. 1398 af 15. december 2014 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand
• Bekendtgørelse nr. 1399 af 15. december 2014 om overvågning af overfladevandets, grundvandets og beskyttede områders tilstand og om naturovervågning af internationale naturbeskyttelsesområder
• Bekendtgørelse nr. 1400 af 15. december 2014 om basisanalyser
• Bekendtgørelse nr. 1401 af 15. december 2014 om indholdet af vandområdeplaner
• Bekendtgørelse nr. 1355 af 11. december 2006 med senere ændringer om karakterisering af vandforekomster, opgørelse af påvirkninger og kortlægning af vandressourcer

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGTEK Indstillingsnotat
• BILAGbilag-1-til-udkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGbilag-6-til-udkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGbilag-5-til-udkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGudkast-til-bekendtgoerelse-om-indsatsprogrammer
• BILAGbilag-5-til-udkast-til-miljoemaalsbekendtgoerelse
• BILAGbilag-1-til-udkast-til-miljoemaalsbekendtgoerelse
• BILAGudkast-til-miljoemaalsbekendtgoerelse
• BILAGvandomraadeplan-jylland-og-fyn
• BILAGUdkast til høringssvar fra Hedensted Kommune

Beslutningstema

Udvalget skal beslutte, om der skal meddeles endelig miljøgodkendelse til Havbruget Hundshage.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget er ved flere lejligheder blevet orienteret om proces og indhold i miljøgodkendelsen - senest 3. marts 2015.

Der har undervejs i godkendelsesprocessen været tre møder med offentligheden - senest den 9. april 2015

Sagsfremstilling

På udvalgsmøde den 3. marts 2015 besluttede Udvalget, at det på mødet præsenterede udkast til miljøgodkendelse blev sendt til interessenter forud for det planlagte offentlige informationsmøde den 9. april 2015.

En gennemgang af udkastet var planlagt på informationsmødet. Der fortsat er en del borgere, der er kritiske over for tilstedeværelsen af havbrug, hvilket der blev givet udtryk for på mødet. Ingen af de fremførte indlæg bragte nye oplysninger, som kan begrunde en ændring af godkendelsesudkastet.

Der er efter mødet indkommet enkelte bemærkninger fra havbrugets rådgiver, men heller ikke disse af er ny karakter. En af bemærkningerne fra havbrugets rådgiver var bl.a., at navne på beskyttelsesområderne manglede. Det udsendte udkast er ændret på enkelte punkter - rettelser i enheder, slåfejl og bl.a. tilføjet navne på de tre beskyttede områdetyper, der udgør Natura2000-området, som dækker både et fuglebeskyttelsesområde, habitatområde samt ramsarområde.

Udvalg og administration var den 16. april 2015 på besigtigelse ved Havbruget Hundshage.

Kommunikation

Godkendelse sendes til ansøger og klageberettigede samt offentliggøres på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

§ 33 i bekendtgørelse om lov om miljøbeskyttelse, LBK nr. 879 af 26. juni 2010.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGMiljøgodkendelse Havbruget Hundshage v8

Beslutningstema

Udvalget for Teknik besluttede den 14. april 2015, at Klima- og Energirådets scenarie benyttes ved udarbejdelse af en handleplan med henblik på at reducere udledningen af CO₂ med 20 % frem mod år 2020.

Hensigten i Borgmesterpagten er, at den nationale indsats, og den generelle udvikling understøttes af en lokal indsats for en reduceret CO₂ udledning. Reduktionsforpligtelsen efter Borgmesterpagten er således særligt møntet på effekten af en lokale tiltag.

Administrationen har udarbejdet en foreløbig skitse til en handleplan for perioden 2015 - 2020. Skitsen indeholder forslag til handlinger, muliggør en reduktion i udledningerne på ca. 96.000 tons CO₂ frem mod 2020. Heraf er der allerede truffet beslutning om, eller realiseret reduktioner på ca. 32.000 tons CO_2, hvoraf ca. 13.000 tons er resultat af en lokal indsats.

Det forventes fortsat, at reduktionsbehovet for at indfri forpligtelsen på en reduktion 20 % udgør ca. 35.000 tons CO₂.

Skitsen drøftes i Klima- og Energirådet den 13. maj 2015.

Bilag

• BILAGHandleplan borgmesterpagt udkast 21.04.2015

Beslutningstema

Månedsopfølgning marts måned 2015. Hvordan forventes regnskab 2015 at holde i forhold til budgettet.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning marts måned 2015

Beslutningstema

Natur & Miljø afholder hvert år et fællesmøde med samtlige private almene vandværker i kommunen. Mødet omhandler forskellige aktuelle emner foreslået af vandværkerne eller administrationen. I år vil der være forskellige indlæg fra firmaer, Hedensted Spildevand A/S, vandværker samt fra administrationen, se foreløbig dagsorden på bilaget.

Bilag

• BILAGInvitation, dagsorden til vandværksmøde 2015