Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Der orienteres om budget 2016.

Økonomi stiller med en repræsentant.

Beslutningstema

Månedsopsamling februar 2016 - hvordan forventes regnskab 2016 at holde i forhold til budgettet.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning februar 2016

Beslutningstema

I forbindelse med Forvaltningsrevision foretaget af BDO (BDO er et Statsautoriseret revisionsaktieselskab) peges der på, at Velfærdsrådgivningen med fordel kan ansætte 2 socialrådgivere.

Forvaltningsrevisionens rapporter danner baggrund for indstillingen.

Økonomi

Den forventede udgift til ansættelse af 2 socialrådgivere udgør 2 x 450.000 kr.

Udgiften kan afholdes indenfor Social Omsorgs egen ramme. Det er dog en forudsætning, at udvalget får overførslerne fra 2015 til 2016 godkendt og overført.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter. 

Sagsfremstilling

BDO har i 2015 foretaget en forvaltningsrevision på det specialiserede voksenområde. Formålet har været at afdække, om kommunen har taget relevante styringsmæssige skridt i forhold til at sikre en sparsommelig, produktiv og effektiv indsats på det specialiserede voksenområde.

BDO har foretaget en screening af kommunens nuværende faglige og økonomiske styring med henblik på at komme med anbefalinger til den fremadrettede styring på området.

Screeningen af den faglige styring viser, at Velværdsrådgivningen har en relevant plan for udrulning og implementering af en flerårig styringsstrategi. I hovedoverskrifter handler det om investering i styring/ledelsesinformation, moderniseringsplan, kvalitetssikring via audit og revisitation, udformning af kvalitetsstandarder og styrket økonomisikring i sagsbehandlingen.

Velværdsrådgivning har som et aktuelt relevant fagligt udviklingstiltag fokus på fuld implementering af VoksenUdredningsMetoden (VUM).

Fuld implementering og kommende anvendelse af VUM giver mulighed for både faglig og økonomisk styring af det specialiserede voksenområde.

Velfærdsrådgivningen vurderer, at der særligt skal sættes fokus på servicelovens § 85,  § 107 og § 108 – områder, hvor udgiftsniveauet, ifølge BDO, har været stigende set over perioden fra 2012-2015.

VUM vil optimere og skabe sammenhæng i BestillerUdførerModellen, og effektmålinger i opfølgningsdelen forventes på sigt at kunne skabe økonomiske besparelser på hurtigere afsluttede borgerforløb. Forslaget om opnormering skal således ses som en investering på sigt.

Metoden skal understøtte, at sagsbehandlingen følger en række centrale principper for god sagsbehandling. Metoden sikrer borgernes retssikkerhed og lægger i høj grad vægt på inddragelse af borgeren.

Indtil nu har Sagsåbning, Udredning og Afgørelse, som er 3 redskaber i VUM været i fokus.

Ud over disse er redskaberne  

Ø  Sagsvurdering/indstilling/handleplan, som vurderer borgerens behov og tager stilling til indsatsen, herunder muligheden for at pege på alternative indsatser inkl. økonomi i den forbindelse. Sikrer at borgeren tilbydes en handleplan.

Ø  Bestilling, som er myndighedsudøverens bestilling til udføreren/driften. Bestillingen sikrer, at det klart fremgår, hvad udføreren er bestilt til med SMART mål og oplysninger om økonomien, der følger med.

Ø  Opfølgning, hvor formålet er at sikre, at den leverede indsats lever op til formålet. Der skal følges op på de opstillede SMART mål, hvis borgerens funktionsniveau/behov har ændret sig, skal indsatsen justeres med udgangspunkt i Velfærdsafdelingen kvalitetsstandarder. Udgiftsposterne for indsatserne vurderes og justeres.

Fuld implementering af VUM sammenholdt med implementering af kvalitetsstandarder på det specialiserede område betyder ekstra opgaver i form af bl.a. væsentlig mere skriftlig dokumentation, nyorientering, øget mødeaktivitet, opstilling af SMART mål, øget koordinering med udfører, øget kontakt til borgere og botilbud i forbindelse med udfærdigelse af VUM og opfølgning heraf.

Det forventes, at der med opnormeringen kan udfærdiges VUM på alle kommende borgerforløb samt at der kan ske en opsamling af de forløb, hvor VUM metoden skulle have været benyttet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGLedelsesnotat forvaltningsrevision 2015 Hedensted Kommune
• BILAGEndeligt beretningsafsnit forvaltningsrevision Hedensted Kommune 2015

Beslutningstema

Udvalget skal en gang årligt have en redegørelse over anvendelse af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne.

Sagsfremstilling

Der er lavet redegørelser for magtanvendelse i 2015 for ældreområdet og for voksenhandicap området indenfor Social Omsorg.

Se bilag. 

Lovgrundlag

Ifølge § 14, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 392 af 23/4 2014 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne skal kommunen følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed med henblik på en vurdering af behovet for opfølgning.

Ifølge § 14, stk. 2 forelægges beretning årligt for Kommunalbestyrelsen.

Reglerne om magtanvendelse overfor voksne findes i Servicelovens §§ 124-129.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGRedegørelse fror 2015
• BILAGÅrsberetning - Magtanvendelse 2015

Beslutningstema

Der orienteres om udviklingen indenfor sygeplejeydelser i Hedensted Kommune og de mulige årsager dertil.

Sagsfremstilling

Sygeplejeydelserne i Hedensted Kommune er i kraftig udvikling, og årsagerne vurderes at være:

1: Stigende antal opgaver, der ’glider’ ud fra Regionernes sygehuse (Hedensted Kommunes borgere bruger både Region Syd og Midt)

 og

2: Liggedagene på sygehusene er i kraftigt fald.

Dette medfører, at kommunerne skal håndtere mange flere og meget mere komplekse borgerforløb.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGUdviklingen indenfor kommunale sygepleje

Beslutningstema

Som opfølgning på Benchmarkanalysen over sygefraværet i Hedensted Kommune gives en orientering om samme, men kun gældende for Social Omsorg.

Sagsfremstilling

Der ses over årene 2012 til 2015 et markant fald i sygefraværet. På landsplan har sygefraværet for sammenlignelige personalegrupper været stort set uændret.

Derudover har Hedensted Kommune væsentligt lavere sygefravær målt specifikt på Social og Sundhedsassistenter og - hjælpere.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSygefravær i Social Omsorg

Beslutningstema

Der orienteres om "Spisevenner".

Historik

Projekt "Spisevenner" blev godkendt af det daværende Seniorudvalg den 9. december 2013 og permanentgjort af Udvalget for Social Omsorg den 1. december 2014.

Formålet med spisevenner er at få småtspisende ældre til at spise mere og forebygge ensomhed blandt ældre. En spiseven er en frivillig person fra Ældre Sagen, som besøger den ældre (spiseværten) én gang om ugen og sammen spiser de et måltid mad. Senior Service har over en periode på ni måneder afprøvet spisevensordningen i samarbejde med Ældre Sagen Hedensteds tre lokalafdelinger (Juelsminde, Hedensted, Tørring/Uldum). Ældre Sagen bidrager med frivillige spisevenner og betaler kørselsudgiften for spisevennerne. Senior Service stiller en tovholder til rådighed (frivilligkoordinatoren) samt visitatorer, som varetager kontakten til borgere i målgruppen, som får glæde af at deltage i forsøgsordningen. Målgruppen for forsøgsordningen er enlige, småtspisende hjemmeboende seniorer. Spisevennerne tager i forsøgsordningen del i et socialt pædagogisk måltid. 

Sagsfremstilling

Da tilbuddet om spisevenner blev permanentgjort, blev det besluttet, at der kunne visiteres til 15 pladser til småtspisende ældre.

Da der er borgere i målgruppen, som ikke ønsker at få en "fremmed" i huset til et ugentligt måltid er ordningen administrativt tilpasset således, at spiseven og borger kan indtage et fælles måltid på en af cafeerne tilknyttet kommunalt plejecenter.

Kontaktperson i Ældre Sagen oplyser, at oplevelsen er, at der ikke bliver rådgivet om tilbuddet i tilstrækkeligt omfang. Desuden oplyses, at én konkret borger vurderes til ikke at være i målgruppen, da vedkommende ikke var dårlig nok. Kontaktpersonen foreslår endvidere, at der kunne laves en "lightversion", således at der bliver startet op med en kop kaffe. Det vil eventuelt kunne opleves som en lettere start med en kaffeven, som så eventuelt senere kan blive en spiseven.

Frivilligkoordinator, Ældre Sagen og visitatorer fra Velfærdsrådgivningen havde møde i januar 2016. På dette møde blev aftalt at bløde op for visitationen, så tilbuddet også kan have en forebyggende indsats.

Der er i første kvartal 2016 kommet 2 nye borgere ind i tilbuddet, som så i dag rummer 5.

Der er ansat en diætist i kostområdet, og hun er opmærksom på de ensomme ældre i sit daglige arbejde.

Det anbefales, at der visiteres til tilbuddet efter diætistens anbefaling, og at visitatorer i Velfærdsrådgivningen; medarbejderne i RehabiliteringsTeams og medarbejderne indenfor arbejdet med ensomme ældre skærper opmærksomheden på tilbuddet og rådgiver borgerne derom.

Det vurderes dermed, at der vil komme flere med i tilbuddet i fremtiden.  

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

• Handicappolitik
• Masterplan handicap
• Pårørendepolitik for Handicap
• Processen med at få udarbejdet handleplaner i Voksenhandicap
• Opsamling af tilsynsrapporter Voksenhandicap
• Forskønnelse af bofællesskaberne Åbo og Egespring
• Evt. bus til bofællesskabet Rugmarken
• Udlejning af ældreboliger til Integration
• Forløbsprogram for type 2 diabetes