Udvalget for Læring - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Der orienteres om opstart af de lokale processer om udarbejdelse af dækningsområder for FGU og placering af institutioner og skoler. Det skal endvidere drøftes, hvilken strategi Hedensted Kommune vil vælge i den forbindelse.

Historik

Sagen blev drøftet på et fællesmøde mellem Udvalget for Læring og Udvalget for Beskæftigelse mandag den 6. november 2017, hvor beslutningen blev, at begge udvalg var enige om, at der arbejdes videre med, at Hedensted får en FGU-skole i samarbejde med en FGU-institution i en af de omkringliggende kommuner.

Sagsfremstilling

Den 13. oktober 2017 indgik en bred kreds af partier i Folketinget ”Aftale om bedre veje til uddannelse og job”

Centralt i aftalen står:

-          En ny uddannelsespolitisk målsætning om, at alle 25-årige skal have gennemført en uddannelse, være i uddannelse eller beskæftigelse.

-          En ny institutionsstruktur for de forberedende uddannelser (Forberedende uddannelse – FGU) med statslig selveje og kommunal medfinansiering.

-          Krav om en sammenhængende ungeindsats i hver kommune.

Hele aftalen og yderligere materiale findes på https://uvm.dk/aktuelt/i-fokus/reform-af-de-forberedende-tilbud. Lovforslaget forventes fremsat i marts 2018.

Af aftalen fremgår, at de nye statslige selvejede FGU-institutioner, som undervisningsministeren opretter, skal etableres efter en forudgående lokal proces. Til at bistå de lokale processer udpeger ministeren en såkaldt opmand (sådan som man også gjorde i sin tid med arbejdet med kommunalreformen). Aftalekredsen har lagt op til, at kommunerne (KKR) inviterer til en lokal proces fra februar 2018 til og med juni 2018.

Kommunerne (KKR) skal således, senest den 29. juni 2018, stille forslag til placering af i omegnen af 90 skoler og nye dækningsområder/institutioner, der antalsmæssigt udgør op imod en tredjedel af det samlede antal skoler. Der skal derfor ske en tværgående koordinering inden for og mellem KKR’erne i forhold til dækningsområder/institutioner og efterfølgende en lokal proces i forhold til placering af de 90 skoler.

Der lægges op til, at der på de konstituerende møder i KKR i slutningen af januar 2018 gives yderligere information om FGU-aftalen og implementeringsprocessen. På KKR-møderne i marts 2018 lægges der op til en foreløbig drøftelse af fordeling af de ca. 30 selvejede FGU-institutioner og den videre lokale proces. Endelig lægges der op til, at behandling og godkendelse af indstilling til undervisningsministeren om dækningsområder og placering af institutioner/skoler skal ske på KKR-møderne i juni 2018.

Lokalt har Horsens Kommune taget initiativ til møder mellem Horsens, Hedensted, Skanderborg, Odder og Samsø kommuner vedrørende et ønske om, at udarbejde en fælles indstilling til KKR om en placering af en FGU-institution i Horsens med lokale skoler i alle 5 kommuner med henblik på at sikre den lokale forankring. Indstilling er vedlagt som bilag. Sideløbende hermed er der i regi af ”styregruppen for Ungeindsatsen” arbejdet med at skitsere et grundlag for en lokal skole i Hedensted Kommune.

Udkastet blev drøftet på styregruppens møde den 31. januar 2018, hvor udkastet blev godkendt som et grundlag for arbejdet med at etablere en lokal FGU-skole i Hedensted Kommune.

Lovgrundlag

Lovgrundlag som følge af ”Aftale om bedre veje til uddannelse og job” af 15.10.2017 forventes fremsat i marts 2018.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNotat om etablering af FGU-skole i Hedensted Kommune
• BILAGKL om lokal proces vedr. FGU.pdf
• BILAGBrev om opstart af lokal proces.pdf
• BILAGReferat fra borgmestermøde om ny forberedende grunduddannelse den 19. december 2017.pdf
• BILAGLandkort over institutioner VUC og produktionsskoler.pdf
• BILAGInstitutionsadresser for VUC og produktionsskoler.pdf
• BILAGTransportafstandens betydning for placering af FGU-skoler.pdf
• BILAGBorgmesterbrev om Aftale om bedre veje til uddannelse og job.pdf
• BILAGOrientering om elevgrundlag fordelt på kommuner.pdf

Beslutningstema

Der gives en orientering om KLAR til Læring og KLAR til Læring i fællesskaber.

Sagsfremstilling

Som et led i introduktionen til udvalgets områder gives en orientering om KLAR til læring, der er en målrettet indsats på hele 0-16 års-området, hvor der sættes fokus på læring af personlige og sociale kompetencer, der er grundlæggende vigtige for, at barnet udvikler sig og bliver så dygtigt som det kan og bliver parat til uddannelse og/eller job.

Endvidere orienteres om KLAR til læring i fællesskab. En strategi for forebyggelse og tidlig indsats, der er i sin vorden og præsenteres for ledere og nøglemedarbejdere på en opstartsdag den 7. marts 2018.

Leder af PPR, Eva Ager Hansen, samt konsulenterne Eva Langmaack, Søren Vig og Sofie Boudigaard Nielsen deltager i behandlingen af dette punkt.

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en henvendelse fra skolebestyrelsen ved Skolen i Midten om kompetencen til at træffe beslutning i henhold til Folkeskoleloven § 16b.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Lovgrundlaget og mulighederne for at afkorte skoledagens længde blev drøftet på et møde i Udvalget for Læring den 1. februar 2016. Samme tema blev drøftet på dialogmøder ved henholdsvis skoleledere og skolebestyrelsesformænd i foråret 2017.

Sagsfremstilling

I punkt 9 i Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Kristendemokraternes konstitueringsgrundlag for indeværende byrådsperiode står ”Større frihed til den enkelte skole, blandt andet med mulighed for selv at tilrettelægge skoledagens længde”.

Skolebestyrelsen ved Skolen i Midten spørger på baggrund heraf, ”hvordan denne frihed konkret vil få betydning for vores skole og bestyrelse? Kommer ledere og bestyrelser fremadrettet til selv at træffe afgørelse om skoledagens længde, jf. 16 b i lovgivningen?”

På mødet gennemgås Folkeskolelovens § 16 b og på baggrund heraf drøftes henvendelsen fra skolebestyrelsen fra Skolen i Midten.

Kompetencegruppeleder Finn Gatten deltager i drøftelsen af dette punkt.

Kommunikation

Skolebestyrelsen ved skolen i Midten skal orienteres om udvalgets beslutning.

Lovgrundlag

Folkeskoleloven § 16 stk. b

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKonstitueringsaftale for nyt byråd på plads
• BILAGHenvendelse fra skolebestyrelsen ved Skolen i Midten
• BILAGFolkeskoleloven punkt 16 b stk 1 og 2 samt 14 b stk 1-4
• BILAGNotat fra Undervisningsministeriet 13-1-2016
• BILAGSkrivelse fra KL om Anvendelse af folkeskolelovens § 16 b
• BILAGPressemeddelse fra Undervisningsministeriet 26.1.2018

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en ansøgning om oprettelse af privat børnehave under As Friskole

Økonomi

As Friskole ansøger om oprettelse af privat børnehave til i første omgang 10 børnehavebørn – og på sigt op til 30 børnehavebørn.

Frie grundskoler har lovhjemmel til at drive private børnehaver, men ikke private vuggestuer eller private integrerede daginstitutioner. Til gengæld må de frie grundskoler optage børn i privat børnehave fra 2 år og 6 måneder (i Hedensted Kommune er børnehavealderen 2 år og 11 måneder). Dette betyder, at børn fra 2 år og 6 måneder til 2 år og 11 måneder i givet fald vil få tilskud som børnehavebørn, idet dagtilbuddet er børnehave.

Hedensted Kommunes tilskud til private børnehaver udgør i 2018:

4840 kr. driftstilskud pr. børnehavebarn pr. måned i 12 måneder

164 kr. administrationstilskud pr. børnehavebarn pr. måned i 12 måneder

249 kr. bygningstilskud pr. børnehavebarn pr. måned i 12 måneder.

As Friskole ansøger endvidere om, at Hedensted kommune etablerer fortov mellem skolens og børnehavens matrikel.

As Friskole skal ved godkendelse stille en bankgaranti svarende til 3 måneders driftstilskud for 10 børn (145.200 kr.). Driftsgarantien skal forhøjes såfremt børnetallet stiger.

As Friskole skal endvidere stille depositum på 30.000 kr. ved ansøgning om privat daginstitution i henhold til Hedensted Kommunes kravsspecifikation for private daginstitutioner. Depositum tilbagebetales ved meddelelse om godkendelse/afslag.

Sagsfremstilling

Bestyrelsen og ledelsen på As Friskole og skolebestyrelsen anmoder om at oprette privat børnehave under As Friskole.

Børnehaven påtænkes oprettet som skovbørnehave/vejrligsinstitution med daglig base på adressen Overbyvej 10. Ejendommen er ikke erhvervet af As Friskole endnu, da dette afhænger af, hvorvidt Hedensted Kommune imødekommer ansøgningen om oprettelse af privat børnehave. As Friskole oplyser, at Undervisningsministeriet har godkendt børnehavens geografiske placering i forhold til at være en del af As Friskole.

I forbindelse med placeringen af en privat børnehave på Overbyvej 10 anmoder As Friskole Hedensted Kommune om at anlægge fortov på strækningen fra skolen (hvor børnehavebørnene møder ind og afslutter dagen) til Overbyvej 10. Dette er en strækning på ca. 350-400 meter.

Børnehaven påtænkes oprettet som en skovbørnehave/vejrligsinstitution, hvorfor der søges dispensation i forhold til Bygningsreglementets krav til indretning/nybyggeri af daginstitutioner. Ud over ansøgning om dispensation fra de bygningsmæssige krav til indretning af daginstitution, vil muligheden for at drive daginstitution fra matriklen afklares i henhold til Planloven.

Dagtilbud vurderer, at de bygningsmæssige rammer for Overbyvej 10 i samdrift med faciliteterne på Overbyvej 27 samt etablering af shelters og muldtoiletter vil være fyldestgørende i forhold til et pædagogisk perspektiv ud fra beskrivelsen i ansøgningen. Dog vil der skulle tages stilling til det maksimale børnetal i sammenhæng med den bygningsmæssige godkendelse af børnehaven - dette kan ske, når etableringen er afsluttet.

Bygge- og Erhvervsservice oplyser, at der er ansøgt landzonetilladelse på matriklen, og at dette iflg. By og Landsskab kan gives.

Bygge- og Erhvervsservice vil endvidere skulle give byggetilladelse til shelters og muldtoiletter; dette vurderes også at kunne gives.

As Friskole har i sin ansøgning beskrevet arbejdet med de pædagogiske læreplaner samt personalenormering. Dagtilbud vurderer, at beskrivelsen om arbejdet med pædagogiske læreplaner er fyldestgørende i forhold til på det punkt at imødekomme ansøgningen. Dette gør sig også gældende for personalenormeringen.

As Friskole har vedlagt tillæg til vedtægt, således at forældrene sikres indflydelse i den private børnehave. Dagtilbud vurderer, at det fremsendte tillæg til vedtægt er fyldestgørende og lever op til lovkravene i forhold til at sikre forældrene indflydelse.

Kommunikation

As Friskoles bestyrelse og ledelse samt Hedensted Kommunes Bygge- og Erhvervsservice, By og Landskab, Dagtilbud hhv. Økonomi informeres om beslutningen.

Lovgrundlag

Friskoleloven, Dagtilbudsloven, Byggeloven, Bygningsreglementet, Planloven.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAnsøgning om Naturbørnehave.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en ansøgning fra Børnehaven Solsikken af 21. december 2017 om godkendelse af udvidelse af antal børnehavepladser fra 23 til 30 fra 2. januar 2018.

Økonomi

Hedensted Kommune er forpligtet til at yde driftstilskud til private daginstitutioner, såfremt disse lever op til kommunens godkendelseskriterier.

Tilskuddet til private vuggestuer udgør i 2018:

Driftstilskud kr. 7918 pr. barn/md., Bygningstilskud  kr. 469 pr barn/md., Administrationstilskud kr. 240/barn/md.

Tilskuddet udbetales over 12 måneder. Tilskuddet til private børnehaver udgør i 2018:

Driftstilskud kr. 4840 pr. barn/md., Bygningstilskud  kr. 249 pr barn/md., Administrationstilskud kr. 164/barn/md. Tilskuddet udbetales over 12 måneder.

Solsikken skal overfor Hedensted Kommune udvide deres nuværende driftsgaranti på anfordringsvilkår svarende til samlet set 3 mdrs. Driftstilskud for 4 vuggestuebørn og 30 børnehavebørn, dvs. i alt 530.616 kr.

Idet der er tale om en udvidelse af børnetallet i eksisterende daginstitution, skal der ikke fremsendes depositum på 30.000 kr. i forbindelse med ansøgningen.

Sagsfremstilling

Såfremt en ansøger om godkendelse af privat daginstitution opfylder Dagtilbudslovens bestemmelser samt kommunens godkendelseskriterier, skal Hedensted Kommune godkende ansøgningen. Eventuelle kommunale beslutninger om antallet af daginstitutionspladser henholdsvis lokalisering af dagtilbud har således ikke relevans.

Solsikken påtænker at anvende nuværende lokaler i forbindelsen udvidelsen af antallet af børnehavepladser. Dagtilbud - ved pædagogisk administrativ konsulent Nana Nyhuus - har beset de nuværende fysiske rammer, der kan godkendes til det ønskede børnetal.

Endvidere er vedtægten for Børnehaven Solsikken gennemlæst med henblik på sikring af forældrenes indflydelse i henhold til Dagtilbudsloven.

Kommunikation

Bestyrelse/leder af Solsikken , Hedensted Kommune Økonomi samt Pladsanvisning skal orienteres om beslutningen i Udvalget for Læring.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAnsøgning om udvidelse af børne antal i Solsikken

Beslutningstema

1. Skolebestyrelsesvalg 2018. Bilag er vedhæftet.
2. Tilsyn med "Undervisning af børn i hjemmet".
3. KKR Midtjylland inviterer til konference den 7. marts 2018 i Silkeborg om at være med til at sætte fælles retning for den nære psykiatri i Midtjylland. Invitation er vedhæftet.
4. Overvejelser om evaluering af 2-dages modul i SFO.
5. KL fremsender anbefalinger til lokal realisering af ny læreplan for dagtilbud. Anbefalinger er vedhæftet.
6. Dialogmøde med skolebestyrelsesformænd den 5. marts.
7. Regnskab 2017.
8. Ansættelse af skoleleder på Rårup Skole.

Bilag

• BILAGMateriale til valgbestyrelserne valg 2018
• BILAGInvitation til KKR konference om den nære psykiatri.pdf
• BILAGKL fremsender anbefalinger til lokal realisering af ny læreplan for dagtilbud