Byrådet 2018-2021 - dagsordener og referater

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til optagelse af lån til finansiering af fremrykkede anlæg i 2020.

Økonomi

Såfremt låneoptagelsen godkendes skal der meddeles en tillægsbevilling på 91 mio. kr. til låneoptagelsen i 2020. Provenuet tilføres likvide aktiver. I Budget 2021-2024 er til denne låneoptagelse afsat årlige afdrag på lån på 3,64 mio. kr. forudsat en løbetid på lånet på de maksimale 25 år.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Regeringen og KL har den 26. marts 2020 indgået aftale om "Tiltag vedrørende kommunernes økonomi i lyset af COVID-19".

Indeholdt i denne aftale er blandt andet, at kommunernes sættes fri af det aftalte anlægsloft i 2020. Regeringen vil for at understøtte danske virksomheder og arbejdspladser fremrykke anlægsinvesteringer for at understøtte beskæftigelsen og sætter i den forbindelse kommunerne fri for det ellers aftalte anlægsloft på 19,1 mia. kr. for 2020. For at understøtte, at likviditeten ikke er en hindring for igangsætning af anlægsaktiviteter, giver regeringen kommunerne mulighed for at få dispensation, så den forøgede anlægsaktivitet kan lånefinansieres. Den forøgede/fremrykkede anlægsaktivitet skal forstås som de anlægsudgifter, der afholdes i 2020 ud over det oprindelige budget.

Social- og Indenrigsministeriet har efterfølgende udmeldt, at der vil være mulighed for ansøgning om lånedispensation frem til den 1. december 2020. Ansøgninger fra kommuner med en likviditet pr. indbygger under landsgennemsnittet på 7.716 kr., hvilket omfatter Hedensted Kommune, vil blive imødekommet fuldt ud. Kommunerne skal angive de anlægsprojekter, der fremrykkes, de forventede udgifter hertil samt hvor meget, der ønskes lånefinansieret. Låntagningen vil skulle ske på de lånevilkår, der fremgår af lånebekendtgørelsen, herunder at den maksimale løbetid er 25 år.

Der forventes følgende forøgede anlægsaktivitet i 2020, som i alt beløber sig til 91 mio. kr., der foreslås lånefinansieret:

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 172:

At Hedensted Kommune ansøger om dispensation fra lånereglerne til den forøgede anlægsaktivitet i 2020 på 91 mio. kr.

At der meddeles bevilling til låneoptagelse på 91 mio. kr. i 2020.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 172:

Indstilles godkendt.

For stemte: Kasper Glyngø og Jacob Ejs (A), Hans Kristian Skibby (O), Birgit Jakobsen ( KD).

Imod stemte: Ole Vind og Kirsten Terkilsen (V), Lars Bro (LA).

Kommunikation

Der foretages indberetning af lånedispensationen til Social- og Indenrigsministeriet.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om kommunernes låntagning og meddelelse af garantier m.v., Aftale mellem Regeringen og Kl om Tiltag vedr. kommunernes økonomi i lyset af COVID-19, Social- og Indenrigsministeriets udmelding om ansøgninger om dispensationer fra lånereglerne som følge af COVID-19, Lov om kommunernes styrelse § 41 om kommuners låntagning.

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til anlægsbevilling og rådighedsbeløb til parkeringsplads ved Hedensted Rådhus.

Økonomi

Byrådet søges om en anlægsbevilling på i alt 145.000 kr., der finansieres ved salg af 2 parkeringspladser (50.000 kr.) og salg af Ølholm Bygade 30 (95.000 kr. nedrivningsparcel)

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Presset på parkeringspladser ved Hedensted rådhus er øget de seneste år, og som følge heraf er der sket en del uhensigtsmæssige parkeringer på Mindevej til stor gene for bla. busser.

Kommunen overtog for nogle år siden en saneringsmoden ejendom beliggende på hjørnet af Mindevej og Stationsvej, Hedensted. Bygningen er siden nedrevet, og matriklen er i forvejen lokalplanlagt til parkeringsplads. For at imødekomme parkeringsbehovet er der anlagt en grusbelagt parkeringsplads, som har kostet i alt 145.000 kr. Byrådet bedes derfor give den nødvendige bevilling.

Der er indgået aftale med en privat ejendomsudvikler om ret til 2 parkeringspladser på arealet. Pladserne bliver ikke reserverede til de pågældende bilejere, men ejendomsudvikleren gives ret til, at der henvises til parkering på pladsen for 2 biler.

Kommunen har efter nedrivning af beboelse på Ølholm Bygade 30 videresolgt arealet for 100.000 kr. Det foreslås, at de 95.000 kr. anvendes til restfinansiering.

Afdelingsleder Karina Kisum Jensen og Seniorkonsulent Johan Stadil Petersen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 175:

at der gives en anlægsbevilling på 145.000 kr. til anlæg af parkeringsplads ved Hedensted Rådhus og

at beløbet finansieres som anført under Økonomi

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 175:

Indstilles godkendt.

Hans Kr. Skibby stemte imod på grund af finansiering via nedrivningspuljen.

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til beslutning om dækning af udgifter til reetablering af Tørring Teltplads efter oversvømmelse.

Økonomi

Nettoudgiften, som er på 110.000 kr., kan finansieres via en ikke budgetteret indtægt ved salg af ejendommen Skolevej 3, Ølholm.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Som følge af usædvanlig meget nedbør stod vandspejlet i Gudenåen og Slårup Å meget højt den 22. februar 2020. Vandet stod ca. ½ m over normal vandstand og trængte ind på Tørring Teltplads. Der skete bla. skade på hytter, inventar mv. for i alt ca. 125.000 kr. Samtlige gulve og alt inventar inklusiv køleskabe måtte udskiftes.

Pladsen inklusiv bygninger ejes af Hedensted Kommune og udlejes til forpagter.

Skaden er anmeldt til Stormrådet, og der er givet en erstatning på 15.000 kr. Der gives ikke fuld kompensation til nyværdi, idet der tages hensyn til standen af det skadede. Erstatningerne er således opgjort af en taksator og ikke ud fra de omkostninger der er afholdt.

Kommunen er selvforsikret for den type skader.

Ejendommen Skolevej 3, Ølholm er i h.t. udvalgets vedtagne principper om nedrivningsejendomme overtaget ved tvangsauktion til nedrivning og herefter solgt til opførelse af ny beboelse. Indtægten har været 112.000 kr., hvoraf 110.000 forslås anvendt til restfinansiering.

Afdelingsleder Karina Kisum jensen og Seniorkonsulent Johan Stadil Petersen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 177:

at der bevilges 110.000 kr. til dækning af udgifter til opretning af skader fra stormfloden og

at beløbet finansieres via en ikke budgetteret indtægt ved salg af Skolevej 3 i Ølholm.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 177:

Indstilles godkendt.

Hans Kr. Skibby stemte imod på grund af finansieringen via nedrivningspuljen.

Beslutningstema

Drøftelse af Beskæftigelsesplan 2021.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Endelig godkendelse i Udvalget for Bekæftigelse og videresendelse til Byrådet

Det er administrationens opfattelse, at Handicaprådets bemærkninger er indeholdt i planen.

Beskæftigelsesplan 2021 bliver bl.a udarbejdet på baggrund af Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2021 og Beskæftigelsesplan 2020.

Udkast til Beskæftigelsesplan 2021 med bilag er vedlagt.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse, 31. august 2020:

Indstillingen om drøftelse og videresending til høring i Det Lokale Beskæftigelsesråd godkendt.

Handicaprådets kommentarer:

• Det tværfaglige samarbejde på borgerniveau styrkes, så relevante samarbejdsparter inddrages.
• Tættere samarbejde omkring STU elever ved visiteringen.
• Ungeenheden arbejder tættere sammen med Voksenhandicap omkring STU elever.
• Offentlige arbejdspladser tager større ansvar ved ansættelse af udsatte borgere.

Handicaprådets kommentarer er ikke indarbejdet i Beskæftigelsesplanen, men vurderes at være tilgodeset i de beskrivelser, der foreligger omkring samarbejdet med unge ikke-uddannelsesparate.

Der var ikke kommentarer fra Det Lokale Beskæftigelsesråd til Beskæftigelsesplanen 2021.

Administrationen indstiller, 5. oktober 2020, pkt. 89:

At Udvalget for Beskæftigelse videresender Beskæftigelsesplan 2021 til godkendelse i Byrådet.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse, 5. oktober 2020, pkt. 89:

Indstillingen godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 184:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Senest 31. december 2020 skal Byrådet godkende Beskæftigelsesplan 2021.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Bilag

• BILAGBilag 1 - 2020-05-27-covid19-notat-rar-oestjylland
• BILAGBilag 2 - 2020-03-23-inspirationsnotat-rar-oestjylland
• BILAGBilag 3 - Visioner og værdier i Beskæftigelse 2020 21082020
• BILAGBilag 4 - Brev-fra-beskaeftigelsesministeren - ministermål 2021
• BILAGBeskæftigelsesplan 2021 - til UFB 310820
• BILAGJobkonsulenter er glade for digitale muligheder under corona _ VPT

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til godkendelse af rammeaftale 2021-2022. Politisk aftale om udvikling, koordinering og styring på det specialiserede social- og specialundervisningsområde i Midtjylland

Økonomi

Ud over de faglige udviklingsområder, sætter rammeaftalen rammerne for styring af økonomi- og kapacitetsudviklingen på de omfattede tilbud.

Som en del af Rammeaftale 2019-20 indgik kommunerne og regionen en 4-årig aftale om at reducere taksterne på de sociale tilbud med minimum 2 pct. i perioden 2019-2022. Takstaftalen videreføres i den kommende rammeaftale.

Historik

Kommunekontaktrådet (KKR) Midtjylland har på møde den 9. september 2020 behandlet udkast til Rammeaftale 2021-22 og anbefaler, at rammeaftalen samt afrapportering på Socialstyrelsens 3 centrale udmeldinger godkendes i de midtjyske byråd og i regionsrådet.

Rammeaftalen behandles af Udvalget for Beskæftigelse, Udvalget for Social Omsorg og Udvalget for Læring inden den fremsendes til behandling i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi og Byråd.

Sagsfremstilling

Kommunerne og regionen i Midtjylland indgår hvert andet år en rammeaftale om samarbejdet på det specialiserede socialområde. Formålet med rammeaftalen er at sikre fælles principper for styring og udvikling på tværs af kommuner og region.

Rammeaftale 2021-22 er udarbejdet i en tæt dialog mellem de 19 kommuner og Region Midtjylland, som har haft mulighed for at komme med indspil til rammeaftalens udviklingsområder undervejs. Dette har skabt et godt afsæt for fælles indsats og rammer på det specialiserede socialområde.

Rammeaftalen har fokus på faglig udvikling, og indeholder et samlet skøn over behovet for pladser og tilbud. Overordnet set tilkendegiver de midtjyske kommuner, at de oplever sammenhæng mellem behovet for specialiserede tilbud og det samlede udbud af tilbud.

I Rammeaftale 2021-22 sætter kommunerne og regionen fokus på 2 fælles udviklingsområder:

• Den nære psykiatri
• Borgere med komplekse udfordringer

Udkast til Rammeaftale 2021-22 er vedhæftet sagsfremstillingen som bilag. Rammeaftalen med bilag samt afrapporteringer til Socialstyrelsen kan findes på den fælleskommunale hjemmeside der refereres til bagerst i rammeaftalen og i vedhæftede følgeskrivelse.

KKR Midtjylland indstiller:

at rammeaftalen og afrapporteringen på Socialstyrelsens centrale udmeldinger godkendes i de midtjyske byråd og i regionsrådet.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse 5. oktober 2020, Punkt 82:

Indstilles godkendt i Byrådet.

Beslutning fra Udvalget for Læring 5. oktober 2020, Punkt 75:

Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg 5. oktober 2020, Punkt 83:

Indstilling godkendt.

Fraværende: Birgit Jakobsen

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 188:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Tilbagemelding om Byrådets beslutning sendes til Maria Eeg Smidt KKR.

Lovgrundlag

Lovgrundlaget er beskrevet i kapitel 2 i bilag 1 til rammeaftalen som også er vedhæftet som bilag.

Bilag

• BILAGFølgebrev til Rammeaftale 2021-22.pdf
• BILAGUdkast til Rammeaftale 2021-22.pdf
• BILAGBilag 1 Styringsaftalen 2021 22.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om lokalplan 1133 for boliger, Raskvej, Aale med tilhørende kommuneplantillæg nr. 14, skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslag til lokalplan 1133 og kommuneplantillæg 14 blev vedtaget af byrådet d. 24. juni 2020.

Det blev samtidigt vedtaget, at der ikke skulle udarbejdes en miljøvurdering.

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et konkret ønske fra bygherre om at anvende området til udstykning af boligparceller af forskellig karakter - herunder storparceller med mulighed for mindre dyrehold.

Lokalplanen har til formål at muliggøre udbygning af Aale via et nyt område, der kan udstykkes til boligbebyggelse i form af tæt-lav og åben-lav boliger. Boligområdet vil på én gang sikre den beskyttede natur og give øget adgang til, fra og igennem den. Dette sker ved at sikre udlæg af stier igennem området, som forbindelse mellem Aale by, Aale Teltplads, Rask Skov, Bjørnegrunden, Uldum Kær og Gudenåen.

Gudenåen er et beskyttet naturområde og sikret med en åbeskyttelseslinje 150 meter ud fra brinker. Dette område tilegner lokalplanen til rekreative formål, stier, fællesarealer samt regnvandshåndtering og -bassiner. Områdets naturkarakter opretholdes ved naturpleje og med mulighed for kvæg-/hestehold.

Med områdets nærhed til Gudenåen og høje grundvandsstand, er det desuden lokalplanens formål at sikre vandhåndtering for såvel natur som materiel.

Området ligger syd for Aale, og afgrænses mod syd af Gudenåen. Derved vil området, via den gennemskærende Raskvej, blive ankomsten til Aale fra sydøst, som overgangen mellem åbent land og by. På grund af landskabets åbne karakter foran bebyggelsen, har lokalplanen også til formål at sikre et fælles tagudtryk, der på en gang indskriver bebyggelsen i landskabet, og sikrer en fælles identitet, der understøtter Aales karakter.

Lokalplanen vil hertil sikre, at dele af lokalplanområdet overføres til byzone.

Fremtidige forhold

Lokalplanområdet er inddelt i 5 delområder. Delområde A, B og C, der alle ligger som udvidelse af byen og byzonen, vil muliggøre tæt-lav og åben-lav boliger. Delområde D og E, der ligger ud til Gudenåen, forbliver landzone, og udlægges til rekreative formål, herunder dyrehold og græsningslaug. Som del af delområde D og E, placeres her også regnvandsbassiner og mulighed for staldbygninger/læskure.

Kommuneplantillægget udvider i den forbindelse den eksisterende boligramme for Aale til også at omfatte delområde A, B og C, mens der udformes en ny rekreativ ramme, der omfatter delområde D og E.

Link til lokalplan: http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=491

Link til kommuneplantillæg: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/13448

Planforslagene har været i høring i perioden fra den 26. juni 2020 til den 21. august 2020.

Der er i høringsperioden indkommet 5 bemærkninger og indsigelser til planforslagene.

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – se bilag 6. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om følgende;

• naturens vilkår - særligt i forhold til anlæg af stier og efterfølgende motoriseret trafik
• naboejendommes herlighedsværdi - særligt i forhold til elementer der kan skæmme udsigt mod syd, herunder ny beplantning, 10m² bygninger og trafik på stier.
• uklarhed om omfanget af, hvad der overføres til byzone.

Administrationen vurderer at tre bemærkninger angående stier, beplantning og 10m² bygninger, bør give anledning til ændringer af lokalplanforslaget. Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 155:

at lokalplan 1133 og kommuneplantillæg 14 vedtages endeligt med følgende ændringer;

• I §7.2 tages delområde D og E ud, hvorved lokalplanen ikke direkte muliggør 10m² bygninger i naturen - der kan fortsat søges om dispensation til sekundære bygninger i særlige tilfælde, i henhold til §3.2
• Til §9.1 for delområde D og E, tilføjes "der må ikke beplantes"
• Generelt ændres stier i delområde D og E til udelukkende at være natur-/trampestier. Dog sikres fortsat adgangsforhold til drift af regnvandsbassiner ved stiudlæg på minimum 3,5m.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 155:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 181:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26.

Lovgrundlag

• Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24
• Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24

Bilag

• BILAGBilag 1 - Forslag til lokalplan 1133
• BILAGBilag 1 Forslag til lokalplan 1133
• BILAGBilag 2 - Forslag til kommuneplantillæg 14
• BILAGBilag 3 - "kortbilag 3 - illustrationsplan"
• BILAGBilag 4 - "kortbilag 2"
• BILAGBilag 5 - "kortbilag 1 - matrikelkort"
• BILAGBilag 6 - GODKENDT Miljøscreeningsskema
• BILAGBilag 6 - Notat over bemærkninger

Beslutningstema

Byrådet skal tage endeligt stilling til affaldsplanen 2020-2032 "Mere genanvendelse - det er sund fornuft". Affaldsplanen er justeret på baggrund af regeringens Klimaplan.

Økonomi

Affaldsområdet hviler i sig selv økonomisk. Affaldsplanen i sig selv giver ikke direkte anledning til ændringer i budgettet. Affaldsplanen skal forstås som en hensigtserklæring, der gør det muligt at spare op til tiltag. Når tiltagene skal igangsættes, skal de behandles politisk, herunder økonomien i projekterne.

Historik

Affaldsplanen er udarbejdet på baggrund af behandling af flere temaer på Teknisk Udvalg samt et temamøde i Byrådet.
Udkast til affaldsplanen blev af Byrådet godkendt til offentlig høring 27. maj 2020.

Sagsfremstilling

Affaldsplanen 2020-2032 "Mere genanvendelse - det er sund fornuft" har nu været i offentlig høring i 8 uger henover sommeren. Der er modtaget 5 høringssvar, som er vedlagt som bilag. Når affaldsplanen godkendes, godkendes administrationens behandling af høringssvarene.

I høringsperioden kom regeringen med et udspil til en Klimaplan (se bilag). Det gav anledning til justering af affaldsplanen, da det nu ikke er muligt at indsamle glas sammen med plast, som Hedensted Kommunes affaldsplan lagde op til - i stedet skal drikke- og fødevarekartoner indsamles i metal og plast-beholderen. Det medfører desuden at affaldsplanen ikke længere lægger op til at fjerne affaldsøerne, da de fortsat skal benyttes til indsamling af glas.

På baggrund af regeringens Klimaplan har Miljøstyrelsen udarbejdet et udkast til en vejledning i, hvordan kommunerne kan sammensætte deres henteordninger for at leve op til de kommende krav om indsamling af 10 fraktioner (se bilag - Miljøstyrelsens vejledning). I denne vejledning (figur 1 punkt 5.4) ses et eksempel på en godkendt ordning, der svarer til Hedensted Kommunes kommende henteordning. Denne svarer også til AFLDs anbefaling.

Bilag: Affaldsplanen "Mere genanvendelse - det er sund fornuft", høringssvar og behandling af disse, regeringens Klimaplan, Miljøstyrelsens udkast til vejledning til indsamlingsordninger (i høring) samt AFLDs anbefaling til fraktionssammensætning.

Affaldsplanen ses i den tiltænkte digitale form her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planId=37

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 157:

at den justerede affaldsplan 2020-2032 "Mere genanvendelse - det er sund fornuft" anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 157:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 182:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Mediegruppen udarbejder en kommunikationspakke i forbindelse med vedtagelsen af affaldsplanen samt udrulning af ny affaldsordning, som er beskrevet i affaldsplanen.

Bilag

• BILAGAffaldsplan til endelig godkendelse
• BILAGBehandling af høringssvar
• BILAGKlimaplan aftaletekst
• BILAGUdkast til vejledning til indsamlingsordninger
• BILAGAnbefaling fra AFLD

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 skal vedtages endeligt.

Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Endvidere skal Byrådet beslutte, at Rammeplanen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet besluttede på Byrådsmødet den 29. april 2020, pkt. 53, at godkende og sende den webbaserede Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 inklusiv VVM-vurderingen i 12 ugers offentlig høring.

Sagsfremstilling

Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 samt tilhørende miljøvurdering har været i offentlig høring i perioden den 13. maj 2020 til den 5. august 2020.

Der er under høringsperioden indkommet 9 høringssvar. Resumé over indkomne høringssvar og administrationens kommentarer fremgår af bilag 1. Rettelsesblad for indkomne høringssvar fremgår af bilag 2. Alle indkomne høringssvar fremgår af bilag 3.

Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 samt tilhørende miljøvurdering kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/33#/

TREFOR Vand roser planen og ønsker følgende formulering indarbejdet i Rammeplanen:

”Hvis der foreligger mulighed for at gennemføre frivillige grundvandsbeskyttelsesprojekter, eksempelvis dyrkningsaftaler, etablering af natur eller skovrejsning inden for indvindingsoplandet til en kildeplads, og det vurderes, at projektet har høj omkostningseffektivitet i forhold til at beskytte grundvandet mod pesticider og/eller nitrat, støtter kommunalbestyrelsen, at projektet gennemføres.”

Idet kommunen overordnet støtter frivillige aftaler, anbefaler administrationen på baggrund af indkommet høringssvar fra TREFOR Vand, at der i Rammeplanen indsættes ovenstående formulering.

Af de øvrige høringssvar har enkelte frembragt rettelser/ændringer i planen. Se bilag 2.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 160:

at de indkomne bemærkninger og ændringsforslag drøftes.

at den webbaserede Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 godkendes endeligt med den tilføjelse, at byrådet støtter indgåelsen af frivillige aftaler inden for indvindingsoplandet til et vandværk.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 160:

Forslag til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 anbefales godkendt med den tilføjelse, at Hedensted kommune ser positivt på indgåelse af frivillige grundvandsbeskyttelsesprojekter m.v. mellem vandværker og lodsejere under hensyntagen til øvrig kommunal planlægning.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 183:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune samt miljøvurderingen vil blive offentliggjort på Hedensted Kommunes hjemmeside. Beslutning vil blive meddelt de, der har indsendt høringssvar i forbindelse med høringsperioden.

Lovgrundlag

Lov om Vandforsyning LBK nr. 118 af 22. februar 2018 § 13 og §13a.

Lov om Miljøbeskyttelse LBK nr. 1218 af 25. november 2019 § 64a.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020 § 8.

Bilag

• BILAGBilag 1_Resumé af høringssvar til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020
• BILAGBilag 2_Rettelsesblad til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020
• BILAGBilag 3_Samlede høringssvar til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til godkendelse af forslag til vandløbsindsatser 2021-2027

Økonomi

Udgifterne til realisering af indsatsprogrammet afholdes af staten. Staten har i perioden 2021-2027 på landsplan afsat 550,8 mio. kr. hertil.

Historik

I 2014 foregik en tilsvarende proces for perioden 2015-2021 (anden vandplanperiode). Byrådet godkendte her et forslag til indsatsprogram for vandløb, behandlet den 27. august 2014, pkt 125.

Udvalget for Teknik har den 5. november 2019 behandlet og godkendt etableringen af vandrådene i de 4 hovedvandoplande, som Hedensted kommune har andel i.

Sagsfremstilling

Resume

Med lov om vandplanlægning skal landets kommuner udarbejde forslag til konkrete indsatser til forbedring af de fysiske forhold i vandløbene for perioden 2021-2027 (tredje vandplanperiode). Formålet er at opfylde vandområdeplanernes miljømål, og i processen skal kommunerne inddrage rådgivning fra vandråd, nedsat for hvert hovedvandopland. Kommunerne skal desuden bidrage med oplysninger til den miljørapport (SMV), som miljøministeren skal udarbejde.

Beskrivelse:

Baggrund:

Hedensted kommune ligger i 4 hovedvandoplande (Lillebælt Jylland, Ringkøbing Fjord, Horsens Fjord og Oplandet til Randers Fjord)

Opgaven med vandløbsindsatser og vandråd er organiseret på hovedvandoplandsniveau. Kommunalbestyrelsen i de enkelte kommuner skal kun godkende den del af indsatsprogrammet, der er foreslået for egen kommune.

Hedensted kommune har været sekretariatskommune for vandrådet for de 6 kommuner i oplandet til Horsens Fjord. Sekretariatskommunen skal nedsætte et vandråd samt koordinere og samle forslag til indsatsprogram ogsamt bidrage til Miljørapporten.

Det har ikke været en del af processen, at inddrage eventuelt berørte lodsejere, da de foreslåede indsatser er angivet på et overordnet niveau. Lodsejerne bliver inddraget i forbindelse med implementering af indsatserne, hvor der skal laves forundersøgelser og konserkvensvurderinger af eventuelle påvirkninger, ligesom projekterne ved realisering vil være omfattet af lovgivningens normale bestemmelser om offentlighed og klagemuligheder.

De enkelte projekter vil ved realisering ud fra princippet om omkostningseffektivitet blive tilpasset, så eventuelle påvirkninger begrænses mest muligt. Ved dokumenterede tab og gener, kan lodsejer opnå kompensation efter gældende regler.

Vandrådet i Horsens Fjord har arbejdet udfra nogle hovedprincipper om at prioritere større sammenhængende vandløb, fjernelse af spærringer samt vælge dem, der allerede har moderat økologisk tilstand .Vandrådet har udvalgt indsatser, der tager så vidt muligt hensyn til mark og skovdrift.

Vandrådets arbejde:

Alle Vandrådene har holdt 3-4 møder. I Horsens Fjord blev et møde erklæret ugyldigt grundet fejl i udsendelser til nogle af vandrådets medlemmer. Efter aftale med Miljøstyrelsen og de øvrige kommuner blev mødet genindkaldt og afholdt påny.

Vandrådene har overordnet i de 4 Hovedvandoplande været gennemført i positiv ånd, med konstruktive dialoger om, hvordan indsatserne skulle prioriteres.

I Horsens Fjord har Bæredygtigt Landbrug ikke stemt for indstillingen af de øvrige indsatser. Alle indsatser godkendes af et samlet vandråd men med en bemærkning fra Landbrug og Fødevare og Bæredygtigt Landbrug om, at eventuel genslyngning og indsats skal laves, så det tager hensyn til landbrugsdriften.

I Lillebælt Jylland har Bæredygtigt Landbrug og Dansk Skovforening ikke kunnet anbefale indsatser og spærringer indmeldt af vandrådet.

Vandrådene i Randers Fjord, Lillebælt Jylland og Horsens Fjord har lavet hver deres brev til byrådet samt Miljøstyrelsen med overordnede bemærkninger til vandrådets arbejde. Se bilag 5-7

Forslag til indsatsprogram for Hedensted kommunes del af:

• Oplandet til Randers Fjord: I Hedensted kommune er der foreslået indsatser for 828.292kr. fordelt på 9,8 km vandløb, fjernelse af 1 spærring og etablering af 1 sandfang. Se bilag 1
• Hovedvandopland Ringkøbing Fjord: Ingen indsatser foreslået i Hedensted kommune
• Hovevandopland Lillebælt Jylland: I Hedensted kommune er der foreslået indsatser for 3.512.120kr. fordelt på 43,6 km vandløb, fjernelse af 2 spærringer. Se bilag 2
• Hovedvandopland Horsens Fjord: I Hedensted kommune er der foreslået indsatser for 3.561.475kr. fordelt på 48,3 km vandløb. Se bilag 3

Vandrådet i Horsens Fjord har desuden peget på en spærring i det sydlige tilløb fra As-Rårup skelbæk fra Lottrup skov, som de gerne vil have tilføjet som en spærring ved Miljøstyrelsen.

Forslag til øvrige indsatser i Hedensted kommune til gennemførsel i 3. planperiode (kortbilag 4):

• Oplandet til Randers Fjord: 2 øvrige indsatser indmeldt for 307.057kr (Genslyngning og udlægning af groft materiale i Hulbæk)
• Hovedvandopland Horsens Fjord: 1 øvrig indsats indsats for 9.700.856kr. (Bjørnkær Grøft indmeldes som ådalsprojekt, der samtidig skal håndtere klimavand)
• Hovedvandopland Lillebælt: 1 øvrig indsats indmeldt for 672.000kr. (Spærring på Dalby Bæk)

Bemærkninger til øvrige indsatser i Horsens Fjord: Opgaven med at prioritere de øvrige indsatser kom meget sent i vandrådsprocessen, og i Vandrådet for Horsens Fjord ville et flertal i vandrådet ikke anbefale en prioritering af de øvrige indsatser, da vandrådet ikke mente, opgaven var stillet rettidigt. Administrationen anbefaler dog byrådet at prioritere Bjørnkær Grøft højt, da det forventes at der etableres en særskilt tilskudsordning for virkemidler til ex. restaurering af ådale. Dette er på nuværende tidspunkt ikke er en del af det nuværende virkemiddelkatalog. Indsatsen i Bjørnkægrøft er beskrevet i forbindelse med høringen til udvidelsen af E45 og den vurderes at kunne afhjælpe udfordringer med klimavand i Gesager Å.

Bidrag til miljørapport (SMV):

Kommunerne skal bidrage til den miljørapport, som Miljøstyrelsen skal udarbejde. Sekretariatskommunerne har udarbejdet et bidrag til Særlig Miljøvurdering for Randers Fjord, Lillebælt Jylland, Ringkøbing Fjord og Horsens Fjord. Udkastet har været forelagt oplandskommunerne. Miljøstyrelsen har anbefalet, at der tages udgangspunkt i at beskrive sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet for de virkemidler, der indgår i forslaget. Se bilag 8-11

Tidsperspektiv:

Efter politisk behandling i kommunerne seneder sekretariatskommunerne senest den 22. november 2020 det samlede forslag til indsatsprogram, forslag til øvrige indsatser, bidrag til Miljøvurdering samt vandrådenes samlede udtalelser og eventuelle mindretalsudtalelser og forbehold til miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen udarbejder derefter, med eventuelt fornødne justeringer, et forslag til en bekendtgørelse, der sendes i offentlig høring.

Vandområdeplanerne skal være færdige og vedtaget senest 22 december 2021.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 158:

• At Hedensted Kommunes del af forslag til indsatsprogram for oplandet til Randers Fjord godkendes
• At Hedensted kommunes del af forslag til indsatsprogram for Hovedvandopland Lillebælt Jylland godkendes
• At Hedensted kommunes del af forslag til indsatsprogram for Hovedvandopland Horsens Fjord godkendes
• At indsatsprogrammet for Hovedvandopland Ringkøbing Fjord godkendes (Hedensted kommune har ikke forslag)
• At bidrag til særlig miljøvurdering for 4 Hovedvandoplande godkendes
• At byrådet beslutter om Bjørnkærgrøft skal priorites som øvrig indsats
• At Vandrådenes overordnede bemærkninger og synspunkter, for de 4 hovedvandoplande, til den videre gennemførsel af 3. generation af Vandområdeplanerne i Danmark tages til efterretning.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 158:

Indstilling anbefales godkendt.

Bjørnkærgrøft og Dalby Bæk prioriteres som øvrig indsats.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 192:

Indstilles godkendt.

Bilag

• BILAGBilag 1 Oversigt over indsatser og spærringer i Randers Fjord
• BILAGBilag 2 kort over indsatser og spærringer Lillebælt.pdf
• BILAGBilag 3 Indsatser i Hedensted kommune (Horsens Fjord).pdf
• BILAGBilag 4 Øvrige indsatser Hedensted kommune.pdf
• BILAGBilag 5 - Vandrådets overordnede bemærkninger Randers Fjord.pdf
• BILAGBilag 6 Brev til kommuner fra vandråd Lillebælt_Jylland.pdf
• BILAGBilag 7 Overordnede bemærkninger fra Vandrådet i Horsens Fjord til Miljøministeren og byrådene.pdf
• BILAGBilag 8 - Bidrag til Særlig Miljøvurdering Randers Fjord.pdf
• BILAGBilag 9 Bidrag til miljørapport 1.11 Lillebælt_Jylland 2020.pdf
• BILAGBilag 10 Bidrag til MiljøVurdeing Horsens Fjord.pdf
• BILAGBilag 11 Bidrag til miljørapport 1.8 Ringkøbing Fjord 2020.pdf
• BILAGBilag 12 Brev til Miljøstyrelsen fra vandråd Lillebælt_Jylland.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til endelig vedtagelse af tillæg 22 til spildevandsplanen 2015-2020 – privat spildevandslav til håndtering af både husspildevand og regnvand i boligområde omfattet af lokalplan nr. 1133.

Økonomi

Der er ingen udgift i forhold til det kommunale budget. Dette tillæg involverer heller ikke Hedensted Spildevand. Det er et privat anlæg, der etableres til både husspildevand og regnvand, så der er ikke en afledt effekt for Hedensted Spildevand.

Historik

Byrådet besluttede den 24. juni 2020 at sende forslag til tillæg 22 til Spildevandsplanen i 8 ugers offentlig høring.

Forslaget har i overensstemmelse hermed været fremlagt i offentlig høring fra torsdag den 2. juli 2020 til torsdag den 27. august 2020.

Sagsfremstilling

Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet for at skabe det nødvendige plangrundlag for, at der kan dannes et privat spildevandslav til håndtering af husspildevand og regnvand for området omfattet af lokalplan 1133.

Det er et ønske fra udstykker, at etablere en privat lavteknologisk spildevandsløsning i form af et beplantet filter med efterfølgende nedsivning af det rensede spildevand. Udstykker ønsker at give området et præg af en mere lokal håndtering og skabe større ejerskab til kloakker og spildevand, frem for at rense spildevandet på et stort renseanlæg ejet af forsyningen. Det er ikke tidligere set i Hedensted Kommune, at der er udlagt et nyt bynært boligområde, hvor udstykker ønsker, at der planlægges for privat håndtering af husspildevand.

Der er modtaget vedtægter til et privat spildevandslav, som skal stå for en privat kollektiv håndtering af områdets husspildevand og regnvand. Vedtægterne skal ved vedtagelse af dette tillæg tinglyses på de enkelte ejendomme.

Forslag til tillæg 22 til spildevandsplanen har været udsendt i offentlig høring i 8 uger, fra den 2. juli 2020 til den 27. august 2020.

Der er i den 8 ugers høringsperiode ikke kommet nogle høringssvar.

Tillæg nr. 22 indstilles til godkendelse.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 156:

at tillæg 22 til spildevandsplanen vedtages uden ændringer.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 156:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 191:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Det endeligt vedtagne tillæg til spildevandsplanen offentliggøres i henhold til spildevandsbekendtgørelsens §7.

Lovgrundlag

• Lov om miljøbeskyttelse nr. 1218 af 25. november 2019, §32
• Bekendtgørelse om spildevandstilladelser efter miljøbeskyttelseslovens kap 3 og 4 nr. 1317 af 4. december 2019, jf. lovbek. nr. 1317 af 4. december 2019, §5

Bilag

• BILAGBilag 1 - oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag - Tillæg 22 til spildevandsplan 2015-2020 - Boliger syd for Aale

Beslutningstema

Orientering om månedsopfølgning September 2020 - Hvordan forventes regnskab 2020 at holde i forhold til budgettet?

Sagsfremstilling

Månedsopfølgning – sagsfremstilling

Månedsopfølgningen for september måned bekræfter, at der fortsat er forventning om overholdelse af områdernes korrigerede budgetter.

Med hensyn til Beskæftigelse er underskuddet en følge af Corona-situationen, og hvor de skønnede merudgifter som udgangspunkt kompenseres af staten via midtvejsreguleringen.

Alle områder har siden Corona-krisens begyndelse dokumenteret de merudgifter, der er afledt af Corona-situationen. Den aktuelle opgørelse for områderne svarer godt overens med den kompensation på 10,8 mio. kr., som kommunen modtager i henhold til aftalen mellem KL og regeringen. (der henvises til anden sag på dagsordenen, hvor kompensationen fordeles til de berørte områder).
Samlet set viser september-opfølgningen et merforbrug på 43 mio. kr., som overvejende skyldes manglende indtægter på grundsalg, idet merudgifter på drift fuldt ud opvejes af merindtægter på de finansielle poster.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 173:

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 173:

Taget til efterretning.

Kommunikation

Månedsopfølgningen sættes på det kommende Byrådsmøde samt til drøftelse i de stående udvalg på deres november møder.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning september 2020.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til bevillingskorrektioner for mer- og mindreudgifter i forbindelse med COVID-19.

Økonomi

Kommunerne modtager i september 2020 ekstraordinært et statstilskud til foreløbig finansiering af kommunernes nettomerudgifter i forbindelse med COVID-19 på driftsområderne på 1,35 mia. kr., som fordeles efter indbyggertal. Hedensted Kommunes andel udgør 10,788 mio. kr.

På kommunens skoler, børnehaver, plejecentre osv. er der indtil nu afholdt nettomerudgifter på i alt 7,732 mio. kr. i forbindelse med COVID-19, som ikke er indeholdt i deres driftsbudgetter. Det foreslås, at der meddeles tillægsbevillinger på 7,732 mio. kr., som kan finansieres af det ekstraordinære statstilskud på i alt 10,788 mio. kr. Det foreslås herudover, at når regnskabet for 2020 er afsluttet, opgøres merudgifterne endeligt, og at eventuelle korrektioner foretages i forbindelse med overførsel af over-/underskud til 2021.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Som følge af COVID-19 epidemien, herunder nedlukning og omlægning af store dele af de kommunale aktiviteter, ekstra personaleressourcer, ekstra udgifter til værnemidler, rengøring m.v. er kommunerne blevet påført væsentlige merudgifter i 2020 end under normale omstændigheder.

Der foreligger på nuværende tidspunkt ikke et fyldestgørende overblik over samtlige COVID-19 relaterede mer- og mindreudgifter i kommunerne i 2020. Der kan derfor være behov for at revidere økonomien senere i 2020, når der er større klarhed over det videre forløb. I forbindelse med Aftalen om kommunernes økonomi for 2021 har regeringen og KL aftalt, at kommunerne kompenseres for de allerede opgjorte mer- og mindreudgifter til håndtering af COVID-19 ved midtvejsreguleringen for 2020. Kommunerne kompenseres som følge heraf foreløbigt med i alt 1,35 mia. til kommunernes nettomerudgifter på de normale driftsområder. Kommunernes merudgifter til beskæftigelsesområdet og sociale overførsler kompenseres særskilt. Beløbet på 1,35 mia. kr. fordeles efter indbyggertal, og Hedensted Kommunes andel udgør 10,788 mio. kr.

I gennem hele perioden med COVID-19 har kommunens institutioner, afdelinger m.v. løbende opgjort de konstaterede mer- og mindreudgifter. Status på dette er ultimo september 2020, at der er konstateret merudgifter på i alt 10,072 mio. kr. og mindreudgifter på 2,340 kr., netto 7,732 mio. kr. Nettomerudgifterne på indtil videre knap 8 mio. kr. er løbende medtaget og indregnet i Månedsopfølgningerne på driften lige som statstilskuddet på knap 10,8 mio. kr. er indregnet under Finansiering.

Det foreslås, at der nu meddeles tillægsbevillinger på netto 7,732 mio. kr. på driften, som kan finansieres af det ekstraordinære statstilskud på i alt 10,788 mio. kr. Det foreslås herudover, at når regnskabet for 2020 er afsluttet, opgøres nettomerudgifterne endeligt, og at eventuelle korrektioner i forhold til bevillingen nu foretages i forbindelse med overførsel af over-/underskud til 2021.

På nuværende tidspunkt er afholdt merudgifter på i alt 10,072 mio. kr. som fordeler sig således på udvalg:

Mindreudgifter på i alt 1,340 mio. kr. fordeler sig således på udvalg:

Merudgifterne fordeler sig således på aktiviteter:

Mindreudgifterne fordeler sig således på aktiviteter:

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 185:

At der meddeles tillægsbevillinger til driftsområderne på i alt 7.732.000 kr. finansieret af det ekstraordinære statstilskud på 10.788.000 kr.

At årets mer- og mindreudgifter ved COVID-19 opgøres endeligt ved afslutningen af regnskab 2020 og at eventuelle korrektioner af bevillingerne foretages ved overførsel af over-/underskud til 2021.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 185:

Indstilles godkendt.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 40.

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Hedensted skal fortsætte sit medlemsskab af Balance Danmark.

Økonomi

Medlemsskab koster 50.000 kr. årligt. Udgiften kan afholdes indenfor det afsatte budget.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Hedensted byråd besluttede den 30. januar 2019 at melde sig ind i Balance Danmark. Organisationen er partipolitisk uafhængig, og arbejder for at bidrage til udviklingen af et sammenhængende Danmark ved at lave løsningsorienterede analyser om vækst og udviklingsmuligheder, som styrker hele landet.

Den primære grund til Hedensted Kommunes medlemsskab var, at organisationen som et af fire indsatsområder arbejdede for at påvirke den kommunale udligning mod et Danmark i bedre balance.
Medlemsskabet blev vurderet til at være et godt supplement til arbejdet i RimeligUdligning.nu.

Det blev besluttet at genvurdere medlemsskabet efter et år.

Sagsfremstilling

Som bekendt er der fra nationalt hold sket beslutning om ændring af den kommunale udligning med virkning fra og med 2021.

Udligning er derfor ikke længere et fokusområde for Balance Danmark.

Som det fremgår af bilaget er organisationens indsatsområder i den kommende tid i stedet følgende:

• Decentrale uddannelser
• Statslige arbejdspladser
• Finansiering (lånemuligheder i yderområder)
• Kultur

De fire indsatsområder vurderes som relevante for Hedensted Kommune, og det anbefales derfor at fortsætte medlemsskabet.

(Samarbejdet i RimeligUdligning.nu betragtes i øvrigt også som afsluttet, uden at der dog er taget en formel beslutning blandt de 6 kommuner derom.)

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 186:

at medlemsskabet af Balance Danmark fortsætter

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 186:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Intet at bemærke.

Bilag

• BILAGBalance Danmarks indsatsområder, august 2020.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal godkende mødekalenderen for 2021.

Økonomi

Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget,

Historik

Mødeplanen behandles i de stående udvalg, Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi samt Byrådet i Oktober måned 2021.

Mødeplanen anbefales godkendt af alle de stående udvalg.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for for 2021 foreslås afholdt efter samme principper som i 2020 på følgende datoer;

Byrådet:

Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden. Dog således at møderne i marts og juni afholdes den 2. sidste onsdag, og december den 3. sidste onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:

• 27. januar
• 24. februar
• 24. marts
• 28. april
• 26. maj
• 23. juni
• 25. august
• 29. september
• 27. oktober
• 24. november
• 15. december.

1. behandling af budgettet finder sted 22. september og 2. behandlingen af budgettet 13. oktober.

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi:

Møderne holdes som udgangspunkt 3. mandag i måneden, dog således møderne i februar, juni, september og oktober holdes 2. mandag og december første mandag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer:

• 18. januar
• 8. februar
• 15. marts
• 19. april
• 17. maj
• 14. juni
• 16. august
• 13. september
• 11. oktober
• 15. november
• 6. december

Byrådets dialogmøder samt eventuelle fælles udvalgsmøder samt møder i udvalgene for Beskæftigelse, Læring og Social Omsorg:

Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således møderne i januar, april og august holdes 2. mandag i måneden. Møderne i december holdes sidste mandag i november. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:

• 11. januar
• 1. februar
• 1. marts
• 12. april
• 3. maj
• 7. juni
• 9. august
• 6. september
• 4. oktober
• 1. november
• 29. november

Udvalgsmøder i Udvalget for Fritid & Fællesskab og Udvalget for Teknik:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således møderne i januar, april og august holdes 2. tirsdag i måneden. Møderne i december holdes sidste tirsdag i november. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:

• 12. januar
• 2. februar
• 2. marts
• 13. april
• 4. maj
• 8. juni
• 10. august
• 7. september
• 5. oktober
• 2. november
• 30. november

Administrationen indstiller;

at mødeplanen for 2021 godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse, 5. oktober 2020, Punkt 80;
Indstilles godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 5. oktober 2020, Punkt 74;
Indstilling godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 5. oktober 2020, Punkt 84;
Indstilling godkendt
Fraværende: Birgit Jakobsen

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 6. oktober 2020, Punkt 64;
Anbefales godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, Punkt 163;
Anbefales godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 187:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af Byrådet og kommuneledelsen får fremsendt mødeinvitationer med henblik på at lægge møderne i deres outlookkalender.

Lovgrundlag

Lov om Kommunernes styrelse § 8 og 20

Bilag

• BILAGPolitiske møder - 2021.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1155 for Møllestien i Lindved, (justering af tidligere lokalplan 55), skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget. Afslutningsvis skal byrådet tage stilling til delegation af beslutningskompetencen til Udvalget for Teknik ved den endelige vedtagelse af lokalplanen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Bygherre har henvendt sig med et ønske om at bygge 4 dobbelthuse (8 boliger) på Møllestien i Lindved. Området er 4532 m2 stort, hvoraf ca. 1150 m2 er vej og grønt areal. Det omfatter matr. nr. 1af, 1ag, 1ah, 1ai og 1ak Lindved By, Sindbjerg. Lokalplan 55 er gældende for området.

Lokalplan 55 giver mulighed for at opføre 6 parcelhuse (åben-lav), hvilket er en del af lokalplanens principper. Der kan derfor ikke dispenseres til at opføre dobbelthuse (tæt-lav). Den ønskede bebyggelse er derfor i strid med lokalplanen.

Lokalplan 55 blev vedtaget i 1996. Størstedelen af området er ubebygget, og lokalplan 55 må derfor, i dens nuværende form, anses for uaktuel.

Med moderniseringen af Planloven er der åbnet mulighed for, at udarbejde "lokalplaner af mindre betydning". Lokalplan 1155 har til formål at lave en mindre ændring af lokalplan 55 for at muliggøre opførslen af både åben-lav og tæt-lav bebyggelse i området. Formålet i lokalplan 55 justeres således, at der kun står "boliger" og ikke "6 boliger".

Samtidigt har lokalplan 1155 til formål at tilpasse uaktuelle bestemmelser, der ikke længere er gyldige. Dermed vil ændringen også lette administrationen af lokalplanen og ressourceforbruget ved sagsbehandlingen. Redegørelsen er suppleret således, den er i overensstemmelse med gældende planlov.

Bebyggelsesprocenten fastholdes på 25%, men ændres fra at gælde for den enkelte ejendom til at gælde for området som helhed.

Skiltning, bebyggelsens ydre fremtræden, de ubebyggede arealers udseende og erhverv i boligen er præciseret, således bestemmelserne ikke længere er kompetencegivende.

Der er tilføjet bestemmelser om grundejerforening og forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse.

Området er fælleskloakeret. Der er en landvæsenskommisionskendelse for området der bestemmer, at der må ledes overfladevand til kloakken fra en 28% befæstelse. Der gives mulighed for at etablere regnbede, der kan håndtere overfladevandet fra arealerne over de 28% befæstelse.

Lokalplanområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2017–2029 beliggende i rammeområde 7.B.01 og udlagt til boligområde med en bebyggelsesprocent på 40, maksimal bebyggelseshøjde på 8,5m og maksimal etageantal på 2. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanrammen, da lokalplanen udlægger arealet til boligområde og overholder rammebestemmelserne.

Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens retningslinjer gældende for følgende; 4.2 konsekvensområde til produktionserhverv, 8.1 oversvømmelse og erosion, 8.2 klimatilpasningsområde, 9 drikkevand, 10.2 skovrejsning uønsket, 12.3 parkering og 12.2 stier. Det vurderes, at ændringen af lokalplan 55 er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer, idet der er tale om en mindre ændring af lokalplan 55.

Lokalplanen, der alene ændrer lokalplan 55, således der også kan opføres tæt-lav med omtrent samme bebyggelsesomfang som tidligere, vurderes at have mindre betydning for omgivelserne. Derfor kan høringsperioden nedsættes til 2 uger i henhold til moderniseringen af planloven.

Forslag til lokalplan 1155 kan læses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=519

Lokalplan 55 kan læses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/lokalplanid/1082331

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder, i perioden fra den 4. september 2020 til den 18. september 2020, haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men VejleMuseerne har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og i lokalplanen redegørelse.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 153:

• at forslag til lokalplan 1155 fremlægges i 2 ugers offentlig høring,
• at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget offentliggøres samtidigt.
• at beslutningskompetencen til den endelige vedtagelse af lokalplanen uddelegeres til Udvalget for Teknik.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 153:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 189:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens §§ 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 8, stk. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1155
• BILAGBilag 3 - Miljøscreening
• BILAGBilag 4 Lokalplan 55

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1136 for et boligområde ved Rævebjergvej i Løsning med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 25 samt miljøscreening skal sendes i høring.

Samtidig skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Lokalplanforslaget er tidligere blevet behandlet politisk af Udvalget for Teknik den 4. februar 2020, af Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi den 17. februar 2020 samt af Byrådet den 26. februar 2020. Her blev det sendt i offentlig høring. På grund af nogle væsentlige fejl i lokalplanforslaget blev den offentlige høring aflyst, og lokalplanforslaget skulle rettes til, inden det skulle sendes i fornyet offentlig høring. Dette er derfor en fornyet behandling af lokalplanforslaget.

Der er ikke lavet ændringer i kommuneplantillægget og miljøscreeningen.

Sagsfremstilling

Lokalplanen udarbejdes efter bygherres ønske om at udvikle arealet til boligområde med blandet tæt-lav og åben-lav bebyggelse.

Udviklingsplanen for Løsning fremlægger et ønske om at udvikle boliger. Grundlæggende har der igennem processen med udviklingsplanen været et ønske om og behov for, at byen og dens omgivelser styrkes, fremhæves og bindes sammen, så byen fremadrettet kan tilbyde attraktive og alsidige boliger. Dels til byens borgere men også til potentielle tilflyttere. Derudover understøtter lokalplanen Hedensted Kommunes målsætning om, at nye boligområder skal have god adgang til naturen. Lokalplanområdets unikke beliggenhed ud til Skærven lægger sig fint op ad denne målsætning.

Lokalplanområdet består af matr. nr. 6a og 49, Stubberup By, Løsning, der dækker et areal på cirka 14 hektar. Bygherre bor selv inden for lokalplanområdet, hvor der er yderligere en bolig. Lokalplanen giver mulighed for at opføre cirka 21 boliger i form af åben-lav og tæt-lav bebyggelse med tilhørende veje, stier og grønne arealer.

Lokalplanens indhold

Lokalplanen er opdelt i 3 delområder. Delområde A er udlagt til åben-lav bebyggelse, delområde B er udlagt til tæt-lav bebyggelse og delområde C er udlagt til grønt område, hvor der ikke må placeres boligbebyggelse. Både for åben-lav og tæt-lav bebyggelse gælder det, at bebyggelsen vil kunne opføres i 2 etager med en maksimal højde på 8,5 meter.

Lokalplanområdet får to vejadgange fra Rævebjergvej. Vejadgangene er forbundet, så det er muligt at køre ind af den ene vej og ud af den anden uden at vende. Dette betyder, at renovationsbiler ikke skal vende inden for lokalplanområdet.

Der udlægges to grønne områder. Inden for de grønne områder må der ikke opføres bebyggelse. Der må dog etableres anlæg til lokal afledning af regnvand for lokalplanområdet (LAR) og fælles parkeringsplads. Inden for det ene grønne område skal der desuden etableres en begrønnet støjvold i en højde af minimum 2,5 meter ud mod jernbanen.

Kommuneplantillæggets indhold

Lokalplanområdet er omfattet af den eksisterende kommuneplanramme 5.B.07, der udlægger arealet til blandet boligområde med en bebyggelsesprocent på 30, dertil skriver rammen, at bebyggelse skal holde en afstand på minimum 50 meter fra jernbanen. Der er ikke overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanramme 5.B.07, derfor udarbejdes Kommuneplantillæg nr. 25, der udlægger en ny ramme 5.B.57.

Den nye ramme muliggør blandt andet åben-lav bebyggelse med en byggelsesprocent på 30 og tæt-lav bebyggelse med en bebyggelsesprocent på 40, samt at bebyggelsen må placeres tættere på jernbanen end 50 meter, hvis det kan påvises ved konkret måling. Det er via en støj- og vibrationsredegørelse påvist, at lokalplanforslaget kan overholde Miljøstyrelsens grænseværdier for vibration i en afstand på minimum 40 meter fra jernbanen.

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 13. december 2019 til den 8. januar 2020 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Glud Museum har indsendt en bemærkning om kulturmiljø, som har medført en reduceret afgrænsning af lokalplanområdet. Der udarbejdes ikke en miljøvurdering.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 154:

• at Forslag til lokalplan 1136 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,
• at Forslag til kommuneplantillæg nr. 25 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,
• at afgørelsen, om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene, offentliggøres samtidig,
• at grundejeren meddeles, at fraskrivelse af retten til at kræve ejendommen overtaget efter planlovens § 47a skal foreligge, inden lokalplanens endelige vedtagelse.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 154:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 190:

Indstilles godkendt.

Kommunikation

Kommuneplantillægget har været i foroffentlig høring, hvor der har været indkaldt til idéer og forslag i perioden fra den 13. december 2019 til den 8. januar 2020. Der er indkommet en bemærkning fra bygherre. Bemærkningen medfører mindre redaktionelle ændringer.

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23c, 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020, § 8, stk. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til Kommuneplantillæg nr. 25
• BILAGBilag 3 - Forslag til Lokalplan 1136
• BILAGBilag 4 - Miljøscreening af KPT. nr. 25 og LP 1136

Beslutningstema

Byrådet skal i henhold til § 11.8 i vedtægterne for Modtagestation Syddanmark (MOTAS I/S) orienteres om regnskab for 2019 og godkende forslag til budget 2021

Økonomi

De driftsopgaver, som MOTAS I/S tilbyder virksomheder, finanseres gennem brugerbetaling.

Sagsfremstilling

MOTAS' repræsentantskab har på et møde den 3. september 2020 godkendt en årsrapport for 2018, samt takster og budget for 2020 (vedhæftet som bilag).

Økonomisk budgetteres der for 2021 med et positivt resultat før renter på 8.000 kr.

For Administrationsgebyrsordningen budgetteres der med, at Motas modtager 872.000 kr. fra interessentkommunerne, hvilket er uændret i forhold til 2020.

For Driftsordningen budgetteres der med et overskud på 244.000 kr.

For Olie/benzinordningen budgetteres der med et overskud på 8.000 kr. og en mindre stigning i taksterne

For affaldshåndtering budgetteres der med et positivt resultat på 100.000 kr.

Der budgetteres med forøgede afskrivninger, idet det forventes, at Motas i 2021 opfører en ny hal.

Administrationen indstiller, 6. oktober 2020, pkt. 161:

at MOTAS's forslag til budget og takster for 2021 godkendes

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 6. oktober 2020, pkt. 161:

Anbefales godkendt

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 193:

Indstilles godkendt.

Lovgrundlag

Kommunestyrelsesloven §60, LBK nr 47 af 15. januar 2019

Affaldsaktørbekendtgørelsen §18, BEK nr 1753 af 27. december 2018

Bilag

• BILAGProtokol af møde nr.19, sep. 2020.pdf
• BILAGÅrsrapport 2019 - underskrevet.pdf
• BILAGRevisionsprotokol 2019 - underskrevet.pdf
• BILAGUdkast Budget 2021 omkostninger.pdf
• BILAGUdkast Budget 2021 indtægter.pdf
• BILAGTakstsammenligning gebyr 2018-2021.pdf

Beslutningstema

Orientering om den månedlige evaluering af integrationsindsatsen for September måned 2020.

Bilag

• BILAGIntegration September 2020.pdf

Beslutningstema

Orientering til Byrådet om ny virksomhedskonstruktion af Compas.

Sagsfremstilling

I forbindelse med budget 2019 blev der afsat midler 0,5 mio. kr. som en engangsinvestering til etablering af Compas. I forbindelse med budget 2020 blev dette beløb gjort permanent som en

årlig ramme.

Der er idag ca. 15 virksomheder med forskellig tilknytning til Compas. (se orientering om compas i vedhæftede bilag).

Virksomhederne i Compas klarer sig generelt godt. De udtaler selv at deres succes skyldes at de er blevet en del af Compas. De fleste er vokset hurtigere end det var forventet.

Ud over universiteterne har Compas en lang række lokale og nationale samarbejdspartnere lige fra store virksomheder, som er en del af partnerskabet over til faglige organisationer/klynger. Fx Nilan, Kompan, Trifork, Lifestyle & Designcluster, CLEAN, Erhvervshus Midtjylland, Resilience Lab Danmark, INSERO, Region Midtjylland, Bropas, PLM Group og mange flere

Siden Compas startede har det hele tiden været meningen at virksomhedskonstruktionen med Hedensted kommune ikke er varig. Da Hedensted Kommune ikke må drive kommercielle

aktiviteter. Derfor har Styregruppen for Compas udarbejdet et forslag til at skille aktiviteterne i Compas ad. Forslaget går på at adskille den kommunale del i Strategicenter Compas og

udskille de kommercielle aktiviteter i en forening (Foreningen Compas).

Strategicenter Compas er administrativt en indsats under Hedensted Erhverv. Foreningen Compas stiftes af de iværksættere, der sidder i Strategicenter Compas. Som

medlem kan optages enhver, som har virksomhedsadresse hos strategicentret Compas, eller som er knyttet til strategicentret Compas i form af partnerskaber. Enhver der

deltager i aktiviteter, som foreningen driver, skal være medlem af foreningen.

Af vedlagte materiale beskrives den fremtidige arbejdsdeling mellem den kommunale del af Compas og den kommercielle/private del af samarbejdet (bilag 1 og 2).

Forslaget til opdeling har været behandlet i Styregruppen for Compas den 19. august 2020.

Styregruppen for Compas består hovedsagelig af de politiske medlemmer af Klima og Energirådet som er følgende medlemmer af Byrådet;

• Ove Kjærskov Nielsen
• Torsten Sonne Petersen
• Claus Thaisen
• Lars Poulsen

Derudover deltager Erhvervs- og detailchef Carsten Steffensen, klimakoordinator Merete Valbak og Iværksætter Anne Poulsen i styregruppen.

Administrationen indstiller, 19. oktober 2020, pkt. 195:

At orienteringen om Compas tages til efterretning.

Beslutning fra Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi, 19. oktober 2020, pkt. 195:

Taget til efterretning.

Bilag

• BILAGOrientering om Compas.docx.pdf
• BILAGBilag 1. Vedtægter (4).docx
• BILAGBilag 2. Compas forening og kommune 7.docx

Beslutningstema

• Orientering om Likviditet opgjort efter kassekreditreglen for 3. kvartal 2020 ( se bilag)

Bilag

• BILAGLikviditet opgjort efter kassekreditreglen for 3. kvartal 2020.pdf

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.