Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om kommuneplantillæg nr. 17 for Oversvømmelse og Erosion skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den 1. februar 2018 trådte en ændring af Lov om Planlægning i kraft vedrørende forebyggelse af oversvømmelse og erosion. Hedensted Kommune sendte samme dag forslag til Hedensted Kommuneplan 2017-2029 i høring.

Lovændringen vedrørende oversvømmelse og erosion skulle således have været indarbejdet i Kommuneplan 2017-2029, da den trådte i kraft samme dag, som høringen begyndte og var gældende, da kommuneplanen blev vedtaget.

På grund af sammenfaldet mellem høringen af kommuneplanen og vedtagelsen af lovændringen blev emnet ikke indarbejdet i Hedensted Kommuneplan 2017-2029. I høringsperioden blev der indgået en aftale mellem Erhvervsstyrelsen og Hedensted Kommune om udarbejdelsen af et kommuneplantillæg, hvor lovændringerne om oversvømmelse og erosion skulle indarbejdes.

Nærværende kommuneplantillæg nr. 17 for Oversvømmelse og Erosion er udarbejdet for at sikre, at retningslinjerne og rammerne i Hedensted Kommuneplan 2017-2029 er i overensstemmelse med Lov om Planlægning.

Forslaget blev vedtaget af byrådet den 18. december 2019.

Sagsfremstilling

Lovændringen pr. 1. februar 2018 fastsætter nye regler for forebyggende planlægning for oversvømmelse og erosion. Reglerne er gældende for hele kommunen - både land og by. De stiller krav til afværgeforanstaltninger, når der lokalplanlægges for nye boligområder, fortætning af eksisterende by, særlige tekniske anlæg eller ændret arealanvendelse med videre, og hvor det planlagte vurderes at være udsat for oversvømmelse og erosion. Lov om Planlægning §11a, stk. 1, nr. 18 stiller krav om, at kommunens planlægning i større omfang understøtter forebyggelsen af skader, som følge af oversvømmelse eller erosion på grund af klimaændringer. Blandt andet skal kommuneplanen udpege områder, der kan blive udsat for oversvømmelse eller erosion.

Lovændringen stiller yderligere krav til kommuneplanens redegørelse, retningslinjer og rammer. Der er derfor udarbejdet en kortlægning (udpegning) af områder i kommunen, som er truet af oversvømmelse fra terrænnært grundvand, hav, vandløb, regnvandskloak og spildevandskloak samt kysterosion, med afsæt i et beskyttelsesniveau på 100 år.

Kortlægningen berører helt eller delvist 401 af kommunens kommuneplanrammer. I disse rammer er der tilføjet en tekst, hvor udpegningen er registreret og det er angivet, at der ved lokalplanlægning i et udpegede område skal vurderes, om der er behov for afværgeforanstaltninger mod oversvømmelse og erosion. Kortlægningen er suppleret med en redegørelse samt nye retningslinjer, blandt andet for de udpegede områder og etablering af afværgeforanstaltninger. Herudover er der, på baggrund af kysterosionens omfang, udarbejdet en kortlægning af den forventede kysttilbagerykning over de næste 50 år.

Den eksisterende retningslinje 8.1 for Potentielt vandlidende områder er indarbejdet i de nye retningslinjer for oversvømmelse og revideret i lyset af de nye krav, da kortlægningen for oversvømmelse omfatter hele den eksisterende udpegning for Potentielt vandlidende områder.

Link til kommuneplantillægget: http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?pageId=423

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 20. januar til den 15. marts 2020.

Der er i høringsperioden indkommet én bemærkning og indsigelse til planforslaget.

·         at der i retningslinjerne for oversvømmelse og erosion må tages samme hensyn til kirker og kirkeomgivelser, som til udpegede kulturmiljøer.

Administrationens bemærkninger: I Kommuneplan 2017 er kirkeomgivelserne en del af kulturmiljøerne. Dermed skal der ved etablering af afværgeforanstaltninger tages de samme hensyn ved kirkeomgivelserne som ved kulturmiljøerne.

Administrationen vurderer, at bemærkningen ikke giver anledning til ændringer i kommuneplantillægget udover mindre redaktionelle tilretninger.

Kommunikation

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31

Lovgrundlag

·         Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. november 2018, §§ 23 c, og 30

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Kommuneplantillæg nr. 17
• BILAGBilag 3 - Bemærkning fra Haderslev Stift

Beslutningstema

Udvalget skal godkende udvikling af et nyt rekreativt område, Hedensted Søerne, mellem Vestre Ringvej og E45 i Hedensted.

Økonomi

Projektets økonomi er indtil videre 1,1 mio. kr. som afholdes inden for driftsbudgettet i Fritid og Fælleskab.

Der er tilsagn om tilskud på 550.000 kr. fra LAG Hedensted-Odder og egenfinansiering afholdes af arbejdstimer i projektet samt bidrag fra forskellige konti til natur og friluftsliv med mere inden for driftsbudgettet i Fritid og Fællesskab. Derudover vil der løbende blive søgt fondstilskud til konkrete delprojekter til at dække og supplere dele af egenfinansieringen.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Den 4. september 2018 besluttede Udvalget for Teknik, at projektet sættes i gang ved at starte med oprydning og renovering / opgradering af eksisterende faciliteter og stier i området. I den forbindelse var Udvalget for Teknik på besigtigelse i området.

Sagsfremstilling

Hedensted Søerne er et ca. 5 ha stort område mellem motorvejen og Vestre Ringgade i Hedensted omfattet af lokalplanområde 179 (Se kortbilag). Området har tildligere været benyttet til indvinding af råstoffer (grusgravning) og var herefter frem til 1. januar 2020 forpagtet ud. Området er karakteriseret ved 7 store søer omkranset af skovlignende områder, krat og eng-lignende arealer. Søerne er omfattet af naturbeskyttelseslovens bestemmelser, men på arealerne omkring er der god mulighed for rekreativ udfoldelse i et bynært naturområde lige uden for Hedensted og Løsning.

Udvalget for Teknik besøgte området i september 2019, og fik præsenteret de første idéer med at åbne op for borgere og foreninger.

Siden besøget har administrationen arbejdet på at beskrive projektet og på at involvere de første parter. Ved udgangen af 2019 var der således etableret en Søgruppe bestående af aktører fra blandt andet Discgolf-klubben, Elitehunden, Ældre sagen, New Foundlandklubben, Trykkeriparken (borgere) og Hedensted Centret. En gruppe der fortsat kan og skal udvides løbende. Der er desuden dialog med de omkringliggende virksomheder.

Den borgerrelaterede søgruppe vil i 2020 arbejde på at danne en forening, som gør, at de står stærkere i forbindelse med diverse ansøgninger og lignende. Der er desuden samarbejde med kommunens Sundhedsafdeling samt Skoleafdeling, der begge er interesseret i at deltage med aktiviteter for deres målgrupper.

På samme tid er der blevet ansøgt midler fra LAG Odder / Hedensted. I år har Erhvervsministeren øremærket nogle af LAG midlerne til grønne tiltag; en øremærkning, der er som skabt for projektet Hedensted Søerne.

I februar fik projektet tilsagn fra LAG Odder / Hedensted på 550.000 kr. Der er en egenfinansiering på et tilsvarende beløb, som dels bliver finansieret ved at administrationen allokerer en timemæssig ressource (arbejdstimer) i projektet, og der vil desuden løbende blive søgt supplerende fonde. Projektet, der er ansøgt hos LAG, er til basisfaciliteter i området som oprydning, rydning af stier, samt etablering af toiletbygning og madpakkehus / bålhytte.

Ud over denne grundfinansiering vil foreningerne og medlemmerne i Søgruppen løbende søge finansiering til specifikke tiltag, for eksempel til etablering af hunde-bade-bro, Disc golf bane, shelters og lignende.

Der er planlagt indvielse af området den 27. juni 2020, hvor borgere fra kommunen inviteres bredt til at komme ud og se området og de muligheder, der stilles til rådighed. Her vil repræsentanterne fra foreningerne også vise, hvad de vil bruge området til og pøve at få flere til at engagere sig i at udnytte og bruge området.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGLuftfoto Hedensted Søerne
• BILAGLuftfoto Kommunale arealer Hedensted Søerne
• BILAGKort Kommunale arealer Hedensted Søerne
• BILAGHedensted Søerne kort

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om Hedensted Kommune skal deltage i arbejdet med at lave en helhedsplan for vandhåndtering langs Gudenåen ved at oplægget til helhedsplanen godkendes med de ændringer, som borgmestrene har indstillet. Byrådet skal desuden tage stilling til finansiering af udgifterne til Hedensted Kommunes bidrag til udarbejdelse af planen.

Økonomi

Projektledelsen af helhedsplanen varetages og afholdes af Silkeborg Kommune. Hver kommune bidrager med ressourcer (internt tidsforbrug samt økonomiske midler) til udarbejdelse af både den tværgående samt den lokale del i den enkelte kommune.

Borgmestrene foreslår, at der til den tværgående del af planen afsættes i alt 0,5-1,0 mio. kr. til ekstern bistand, eksempelvis juridisk rådgivning, habitatkonsekvensvurdering, grundvandsvurderinger og anden rådgivning.

Udgifterne er foreslået fordelt efter samme nøgle som udgifterne til Gudenåkomitéen. Det betyder, at Hedensted Kommunes andel af de tværgående udgifter må anslås at ligge mellem 25.000 –50.000 kr.

Herudover må der påregnes, at der skal anvendes en del interne ressourcer til løsning af opgaven og køb af konsulentydelser til udførelse af de kommunespecifikke opgaver, der måtte opstå i forbindelse med helhedsplanen. Udgiften til konsulentydelser forventes at løbe op i 100.000 kr.

I alt forventes udarbejdelse af helhedsplanen at medføre udgifter for Hedensted Kommune på op til 150.000 kr.

Efter udarbejdelse af planen kan der forventes behov for økonomiske udgifter til de udpegede tværkommunale og lokale handlinger fra helhedsplanen. Disse kan først fastsættes, når helhedsplanen er vedtaget og beslutninger om handlinger er truffet. Desuden skal den fremtidige drift og forankring af den hydrauliske model ligeledes indeholdes i de senere samlede omkostninger.

Udgiften finansieres inden for driftrammen i Udvalget for Teknik.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Borgmestrene for de 7 kommuner langs Gudenåen mødtes den 5. februar 2020 for at drøfte et oplæg til helhedsplan for vandet i Gudenåen. Referat fra borgmestermødet kan ses i bilag. Oplæg til helhedsplan fremgår ligeledes af bilag.

Sagsfremstilling

Formålet med helhedsplanen er at planlægge håndtering af vandet på hele strækningen langs Gudenåen. Kortskitse over Gudenåens hovedløb kan ses i bilag. Ved at få kortlagt omfanget af gener, og anvise løsningsmuligheder og handlinger, kan kommunerne bedre imødegå konsekvenserne af mere vand og højere vandstand i Gudenåen.

Planen skal favne et fælles ambitionsniveau for en helhedsorienteret indsats i Gudenåen og samtidig sikre, at der sker en koordinering af de indsatser, der kræver en koordinering mellem kommuner. Planen giver mulighed for, at der igangsættes lokale initiativer i de enkelte kommuner.

Planen skal ud over den fælles kommunale del også bestå af afsnit, hvor kommunerne enkeltvis beskriver lokale forhold og mulige indsatser.

Organiseringen af udarbejdelsen af helhedsplanen er foreslået som følger:

• De 7 borgmestre udgør den politiske styregruppe for helhedsplanen. Borgmesteren i Silkeborg Kommune foreslås som formand herfor.
• Gudenåkomitéen udgør den faglige politiske arbejdsgruppe.
• Det administrative arbejde forankres i den embedsmandsgruppe, der i forvejen eksisterer under Gudenåkomitéen. Projektledelsen af planen varetages af Silkeborg Kommune.
• Der kan besluttes, at nedsætte en ekstern følgegruppe bestående af centrale interessenter, der kan repræsentere hele den geografiske udstrækning for planen.

I oplægget til helhedsplan opfordres der til, at det igangværende EU-LIFE-projekt om Gudenåen (Coast to Coast, C12) inddrages i arbejdet. Gudenåprojektet (C12) er et tværkommunalt samarbejde forankret i Region Midt og støttet af EU om klimaindsatser og interessentinddragelse langs Gudenåen (link til hjemmeside).

Gudenåkommunerne er netop ved at få færdiggjort en hydraulisk model for beregning af vandstande, samt en model for økonomiske konsekvenser af ændrede vandstande i Gudenåen. Desuden er Gudenåprojektet (C12) godt i gang med at forberede den planlagte interessentinddragelse.

Administrationen vurderer, at en helhedsplan kan fremme det fornødne tværkommunale samarbejde og anvise løsningsmuligheder samt handlinger, således at kommunerne bedre kan imødegå konsekvenserne af mere vand og højere vandstand i Gudenåen samlet set.

Den tilrettede tidsplan er meget stram og der kan opstå udfordringer med at overholde den. Det vil i høj grad afhænge af projektstyringen fra Silkeborg Kommune og at alle kommunerne under ét leverer rettidige bidrag til processen.

Kommunikation

Der påtænkes inddraget en følgegruppe af eksterne interessenter. Omfanget af inddragelse vil være påvirket af ønsket om den hurtige udarbejdelse af planen.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGReferat_borgmestermøde_helhedsplan_gudenå_10-02-20
• BILAGOplæg til helhedsplan for Gudenåen til borgmestermøde
• BILAGGudenåens hovedløb og opland

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til ansøgning om tillægsbevilling til anlægsbevilling til byggemodning af Follerupgårdvej (Viborgvej 44), etape 2, omfattende 12 parceller planlagt i lokalplan 1088 og om

byggemodning af etape 2 skal udføres samtidig med etape 1.

Økonomi

Der søges tillægsbevilling til anlægsbevilling på 5,85 mio. kr.

Udgiften foreslås finansieret med 5,85 mio. kr. fra forventet grundsalg, hvortil der ligeledes skal søges tillægsbevilling til anlægsbevilling.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet godkendte på møde den 30. oktober 2019, pkt. 157, anlægsbevilling til etape 1 ved Viborgvej 44, Tørring på 4,0 mio. kr, med forventet byggemodning af 6 parceller. Ligeledes blev anlægsbevilling til regnvandsbassin for hele området godkendt.

Sagsfremstilling

Udbuddet af kommunale byggegrunde i Tørring ønskes suppleret med udstykning af etape 2 ved Viborgvej 44. Det vurderes, at det vil være hensigtsmæssigt at byggemodne etape 1 og 2 samtidigt, idet:

• Efterspørgslen på byggegrunde er stor, og byggegrundene ved Grønlund er ved at være solgt. Der er p.t. 7 grunde tilbage på Grønlund
• En samlet byggemodning af etape 1 og 2 vil fremstå mere attraktiv og give etaperne sammenhængskraft, se bilag
• Det forventes at byggemodningsudgifter pr. grund bliver billigere, hvis begge etaper udføres samtidigt
• Der kan spares at anlægge en midlertidig adgangsvej til etape 1 fra stamvejen, som ellers skal nedlægges, når etape 2 skal anlægges.

Byggemodning af etape 1 og 2 forventes anlagt med 18 boligparceller på 1000 - 1350 m2 som vist på illustrationsplanen, bilag 2.

Etape 2 anlægges med 60 meter stamvej og 490 meter boligvej.

Bælte med beplantning mod Brædstrupvej ønskes beplantet samtidig med byggemodningen af de 2 etaper for at gøre området mere attraktivt.

Der skal gennemføres en arkæologisk forundersøgelse af arealet.

Projektering og myndighedsgodkendelser vurderes at tage 2 måneder, anlægsarbejdet ventes at starte i juni måned og salg af grunde forventes i gang omkring oktober måned.

Overslagsmæssigt er udgifterne til byggemodningen af etape 2 og beplantningsbælte vurderet således:

Anlægudgift til byggemodning 4,5 mio. kr.

Udgift til forsyningsselskabe   1,35 mio. kr.

I alt ekslusiv moms   5,85 mio. kr.

Anlægsudgifterne pr. byggegrund ved anlæg af 18 grunde er 0,57 mio. Ved byggemodning af etape 1 med 6 byggegrunde alene, vil byggemodningsudgiften pr. grund på etape 1 blive 0,72 mio.

For at holde byggemodningen præsentabel i salgsperioden er der yderligere til etape 2, indtil overdragelse til grundejerforening, afsat 60.000 til planering og græs såning samt græsklipning i ca. 5 år.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGBilag 2 -Udstykningsplan_7
• BILAGBilag 1 Fordeling af etape 1 og 2

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling i 2020 til projektering og udførsel af byggemodning af Lille Dalby Bakker, etape 4, Hedensted omfattende 40 parceller planlagt i lokalplan 1142.

Økonomi

Der skal søges anlægsbevilling på 15,0 mio. kr.

Udgiften foreslås finansieret med 15,0 mio. kr. fra forventet grundsalg, hvortil der ligeledes skal søges anlægsbevilling.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Byggemodning af Lille Dalby Bakker, etape 4 ved lokalplan 1142, med 40 byggegrunde er klar til igangsætning.

Projektering samt myndighedsgodkendelser er gennemført inden 1. maj. Arealet er undersøgt arkæologisk og frigivet til anlægsarbejdet, der forventes igangsat omkring midten af juni. Salg af grunde forventes igangsat i løbet af 3. kvartal 2020.

Overslagsmæssigt er udgifterne til byggemodningen vurderet således:

Anlægsudgift til byggemodning 11.300.000 kr.

Udgift til forsyningsselskaber 3.700.000 kr.

I alt eksklusiv moms 15.000.000 kr.

For at holde byggemodningen præsentabel i salgsperioden, indtil overdragelse til grundejerforening, er der afsat 60.000 kr til planering og græssåning samt græsklipning i ca. 5 år.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGIllustrationsplan til byråd

Beslutningstema

Udvalget skal drøfte og beslutte høringssvar til Fiskeristyrelsen om muslingefiskeri i Vejle Yderfjord.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Fiskeristyrelsen påtænker at åbne for et muslingefiskeri i Vejle Yderfjord. Bælternes Fiskeriforening har ansøgt om fiskeri efter blåmuslinger i Vejle Fjord, indledningsvis i et område øst for ”Prins Frederiks grund”.

Et eventuelt fiskeri i Vejle Fjord planlægges for hovedpartens vedkommende at finde sted i den yderste del af fjorden, herunder den del mod Nord, der ligger ud for Hedensted Kommune.

I den forbindelse har Fiskeristyrelsen blandt andet følgende overvejelser:

Fiskeriet følger regler i BEK nr. 1258 af 27. november 2019, og vil således ikke finde sted inden for 200 m fra lavvandslinjen i fjordens nordlige del.

Fiskeriet vil foregå med en mængde på max. 1.000 tons og i udlagte områder på max. 300 ha.

- Fiskeriet vil ikke finde sted inden for 200 m fra lavvandslinjen i fjordens nordlige del.

- Fiskeriet vil ikke foregå i månederne juni, juli og august.

- Fiskeriet vil foregå med såkaldte lette muslingeskrabere.

- Muslingeskrabere skal have Black Box-systemet installeret (elektronisk overvågning)

I vedlagte notat er redegjort for miljømæssige og økonomiske forhold, der kan tages i betragtning i forhold til at afgive et høringssvar.

Vejle og Fredericia kommuner er også hørt om ansøgningen, og der er dialog om mulighed for koordinering af høringssvar. Der vil på udvalgsmødet blive redegjort for de øvrige kommuners overvejelser.

Lovgrundlag

BEK nr. 1258 af 27. november 2019

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHøringsskrivelse til Hedensted Kommune om muslingefiskeri i Vejle Yderfjord
• BILAGNotat for og imod Fiskeristyrelsens påtænkte åbning af fiskeri efter muslinger i Vejle yderfjord

Beslutningstema

• Orientering om status for havbrug (Sags ID 09.02.15-G01-8-18)
• Orientering om Termovejen – et EUDP støttet projekt om bæredygtigt boligområde (se bilag) på Vestergårdsmarken i Hornsyld.

Hedensted Kommune har høstet gode erfaringer og stor omtale i forbindelse med Klimavejen, Dalbyvej. Derfor er kommunen gået med i et EUDP projekt sammen med VIA, Hedensted Spildevand, Løsning Fjernvarme, NCC, Geodrilling, Planenergi og Energymachines om at udvikle et boligområde, der får en klimavej, som både skal håndtere områdets overfladevand og producere varme og køling til området.

• Orientering om klage over byggeri på Højballevej i Snaptun (Sags ID 02.34.00-K02-3-20)

Bilag

• BILAGOrientering om projekt Termovejen - til Udvalget for Teknik

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal godkende referat for møde den 31. marts 2020

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Dette er et godkendelsespunkt af referat fra Skypemøde

Administrationen indstiller,