Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2014-2017

Beslutningstema

Drøftelse af konklusioner i rapporten "Vedligeholdelse af vejbelægninger i Hedensted Kommune 2014-2018" udarbejdet af Vejdirektoratet februar 2014.

Økonomi

Se nedenfor.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Vejdirektoratet har for Hedensted Kommune udarbejdet rapporten "Vedligeholdelse af vejbelægninger i Hedensted Kommune 2014-2018".

Rapporten giver en detaljeret status på kommunens 960 km asfalterede kommuneveje, der rummer ca. 5 mio. m2 belægning. Rapporten er baseret på data der er højst 3 år gamle og giver derved for første gang en detaljeret viden om vejenes tilstand.

På baggrund af tilstandsdata foreslår rapporten en række mulige scenarier for vedligeholdelsen og budgetbehov i perioden 2014-2018 ved de enkelte scenarier.

For at give størst muligt overblik og mulighed for at prioritere indsatsen er vejenes tilstand opdelt på fire vejklasser:

• Trafikveje by

• Trafikveje land

• Lokalveje by

• Lokalveje land

I rapporten foreslås 3 forskellige scenarier:

1. Fastholdelse af det samlede vejnet på nuværende tilstandsniveau, med et budgetbehov på ca. 25 mio. kr/år

2. Forbedring af lokalveje i by og fastholdelse af nuværende niveau på øvrige veje, med et budgetbehov på ca. 28,5 mio. kr/år.

3. Forbedring af det samlede vejnet til et højere tilstandsniveau, med et budgetbehov på ca. 32 mio. kr/år.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHedensted strategirapport 2014 -version3 - 21februar2014.pdf

Beslutningstema

Der skal tages beslutning om ansøgning til Vejdirektoratets cykelpulje 2014 og hvilke projekter, der skal søges til.

Økonomi

Der gives 40 % i tilskud til anlægssummen. Kommunen skal ved accept af modtagelse af tilskud samtidig give tilsagn om at man vil fremskaffe egenfinansieringen, hvilket betyder at drøftelserne skal indgå i arbejdet med strategiplaner for anlæg i budgetforslag 2015.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunen fik tilskud til 2 projekter i 2013, en stiforbindelse mellem Glud og Snaptun samt mellem Hedensted skole og Dalbyvej.

Sagsfremstilling

Der kan søges tilskud til cykelprojekter indenfor følgende emnegrupper:

· Cykelbyer (samspil mellem flere emner og flere tiltag)

· Cykelpendling (cykel til arbejde og indkøb samt sammenhæng mellem transportmidler)

· Cykling til skole og fritidsaktiviteter

· Rekreativ cykling og cykelturisme

· Udvikling og demonstration

· Kampagner

Ansøgningsfrist er d. 21 marts 2014.

Der vil på mødet blive fremlagt forslag til hvilke projekter der skal ansøges.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om offentlige veje

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der skal tages stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb i 2014 til byggemodning af Kronhjortevej, Tørring, omfattende 8 parceller, udlagt i lokalplan 64, sidste etape af Sikavej udstykningen.

Økonomi

Anlægsbevillingen på 3,2 mio. kr. finansieres ved forøgelse af indtægtskontoen for salg af byggegrunde fra nuværende 1,0 mio. kr. til 3,7 mio. kr samt en indtægt fra Hedensted Spildevand A/S på 0,5 mio. kr. for kloakanlægget.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Der i øjeblikket ingen ledige grunde i Tørring, hvorfor det foreslås at byggemodne sidste etape af udstykningen i lokalplan 64.

Overslagtsmæssigt er udgifterne til byggemodningen vurderet således: 

Salget af parcelhusgrunde i 2014 ser ud til at blive over forventning. I 2013 blev solgt i alt 6 parcelhusgrunde fordelt med 1 i hver af byerne Hedensted, Juelsminde, Korning og Lindved samt 2 i Tørring.

I 2014 er der kun budgetlagt med en indtægt på 1,0 mio. kr. På nuværende tidspunkt er der solgt 3 grunde med en samlet indtægt på 1,555 mio. kr. Endvidere er der kontakt med 11 købere, som har bedt om at få tilsendt købsaftaler. Hvis disse 11 købsaftaler bliver til noget, vil de give en indtægt på ca. yderligere 4,0 mio. kr.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse §40

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSkitse til lokalplan, Kronhjortevej
• BILAGOverblikskort, Kronhjortevej

Beslutningstema

Vedtagelse af lokalplan 1083 for dagligvarebutik i Hornsyld

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Indehaveren af Dagligvarebutikken SPAR i Hornsyld har anmodet om snarest muligt at få gennemført lokalplanlægning for en ny bebyggelse til SPAR i Hornsyld. Den 7. oktober 2013 godkendte Teknik- og Miljøudvalget, at der kunne udarbejdes en lokalplan.

Hedensted Byråd vedtog den 27. november 2013 at fremlægge forslag til Lokalplan 1083 for en dagligvarebutik i Hornsyld i 8 ugers offentlig høring fra den 11. december 2013 til den 6. februar 2014. Samtidig blev det offentligt bekendtgjort, at Hedensted Kommune på baggrund af en miljøscreening, havde afgjort, at der ikke skulle udarbejdes en miljøvurdering af planforslaget.

Den 7. januar 2014 klagede Stephan Hoyos, Bakkevej 3, 8783 Hornsyld på vegne også af Anna Hoyos, Erik og Pia Albrechtsen samt Christina og Peter Ryom over, at Hedensted Kommune havde afgjort, at planforslaget ikke kunne give anledning til så væsentlige miljøpåvirkninger, at det skulle miljøvurderes.

Den 16. januar 2014 videresendte Hedensted Kommune klagen til Natur- og Miljøklagenævnet i overensstemmelse med nævnets klageregler og orienterede samtidig klagerne og bygherrens konsulent herom.

Sagsfremstilling

Den eksisterende SPAR butik på Apotekerbakken 17 i Hornsyld er kun på ca. 200 m2 bruttoetageareal, hvilket er utidssvarende i forhold til butikkens nuværende pladsbehov og tilkørselsforholdene er ligeledes særdeles uhensigtsmæssige. På den baggrund ønskes der opført en ny bebyggelse til en Spar Købmand butik på ejendommen Apotekerbakken 4 i Hornsyld. Denne ejendom har tidligere været anvendt til byens lægehus.

Lokalplanen omfatter en enkelt ejendom; Apotekerbakken 4 i Hornsyld. Lokalplanområdet er beliggende i Hornsylds centerområde og skal forblive i byzone.

Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanens rammer for lokalplanlægning.

Udover at skabe det planjuridiske grundlag for etablering af den nye butik, har lokalplanen til formål at regulere bebyggelsens omfang, placering, ydre fremtræden og skiltning med henblik på at sikre et harmonisk og veltilpasset projekt i forhold til den omgivende bydel.

Lokalplanen muliggør således, at der på ejendommen kan etableres en ny dagligvarebutik på op til 1.000 m2 bruttoetageareal, og lokalplanens udlagte byggefelt og fastlagte bebyggelsesprocent samt planlovens detailhandelsbestemmelser muliggør, at der derudover kan etableres op til 200 m2 bebyggelse til personalefaciliteter. Ny bebyggelse kan opføres i maksimalt 1 etage og i maksimalt 7,5 m højde og skal fremstå med fladt tag, og facader skal hovedsageligt fremstå som muret byggeri i blank teglmur eller med vandskuret / pudset og malet fremtræden.

Illustrationsplan, som viser, hvordan lokalplanens område vil kunne indrettes i overensstemmelse med lokalplanens bestemmelser.

Desuden fastlægger lokalplanen bestemmelser for tilkørselsforhold og indretning af de ubebyggede arealer, som skal sikre, at kundetrafik og varetrafik separeres, således at trafikken kan afvikles sikkert og hensigtsmæssigt, og at al bakning og anden manøvrering ved vareleverancer sker på egen grund. Vejadgang for kunder sker fra Apotekerbakken, mens varetransport og personaletilkørsel sker fra Bakkevej. Lokalplanen sikrer, at der ikke kan forekomme gennemkørende trafik henover lokalplanens område mellem ejendommens to vejadgange.

Sammenlignet med det tidligere lægehus vil en dagligvarebutik medføre en forøget trafik til og fra lokalplanområdet, navnlig i de perioder, hvor mange køber ind. Dermed vil der også være mulighed for mere støj i nærområdet i disse perioder. Butikkens placering midt i Hornsyld betyder, at en omsætningsforøgelse alt overvejende vil komme fra folk, som bor i Hornsyld eller i forvejen har et andet ærinde i byen, men som i dag handler i en anden by f.eks. i forbindelse med arbejdskørsel. Det drejer sig derfor overvejende om trafikanter, som i forvejen bidrager til trafikken i byen. Da butikken ligger i byens centerområde, hvor der i forvejen er flere butikker samt service- og andre erhverv beliggende langs Bakkevej og Apotekerbakken vil forskellen næppe blive oplevet som særlig væsentlig for flertallet af nærområdets beboere.

Varelevering med lastvogne, som opleves som mest støjende, forventes at begrænse sig til 4-6 transporter i døgnet, hvilke hver især kan medføre en forholdsvis kortvarig, men mærkbar påvirkning af beboelserne på de ejendomme, som støder direkte op til lokalplanområdet. Såfremt støjniveauet på disse ejendomme overstiger Miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for ”Ekstern støj fra virksomheder”, åbner lokalplanen mulighed for, at butikken kan lade støjafskærmning etablere i eller langs med skel mod disse naboejendomme.

Lokalplanforslaget er screenet i henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer, og en realisering af den bebyggelse og de anlæg, som lokalplanen skal muliggøre, vurderes ikke at kunne få en så væsentlig miljøpåvirkning, at der er pligt til at foretage en miljøvurdering. Screeningsafgørelsen har været offentliggjort fra samme dato som forslag til lokalplan 1083.
I høringsperioden for lokalplanforslaget er der fra Stephan Hoyos, Bakkevej 3, 8783 Hornsyld på vegne også af Anna Hoyos, Erik og Pia Albrechtsen, Engparken 10 samt Christina og Peter Ryom, Apotekerbakken 2 samlet fremsendt bemærkninger, indsigelser, forslag og spørgsmål til lokalplanforslaget, hvilke fremgår af bilag 3 til dagsordnen.
Det fremsendte  høringssvar er temmelig omfattende og afspejler, at de nævnte beboere enten er nærmeste naboer eller genboer til lokalplanens område og derfor er bekymrede for påvirkningen fra driften af butikken. Blandt andet har indsigerne ønsket en mindre bygningshøjde, en mindre bygning og en mindre butik samt at byggekoten skal være eksisterende terræn. Desuden ønsker de, at byggeformen og skiltningen i højere grad skal være som det tidligere lægehus. De har derudover ønsket, at der med det samme etableres støjafskærmning ind mod deres ejendomme og at denne ikke kun etableres efterfølgende, hvis målinger viser, at miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj ikke kan overholdes af den kommende butik.  Desuden er de bekymrede for lugtgener og skadedyr på grund af affaldsopbevaring, for væsentlige trafikforøgelser på grund af butiksstørrelsen og for at der vil blive bakket på offentlig vej. Endelig er de bekymrede for indblik, lysgener, manglende hegning mod nabo og højde på støjafskærmning.
Planloven fastlægger, at lokalplaners bestemmelser for regulering generelt skal være planlægningsmæssigt begrundede. Dette betyder, at der ikke i alle tilfælde er tilstrækkeligt grundlag for at imødekomme eller fuldt ud at imødekomme samtlige indsigelser eller ændringsforslag. De begrænsninger/udgifter dette ville pålægge bygherre/lodsejer må således ikke overstige, hvad der står i rimeligt forhold til de forventelige påvirkninger fra den butik, han ønsker at etablere og/eller hvad bygherren med rimelighed har kunnet forvente, der kunne kræves af ham ud fra kommuneplanens udlæg af ejendommen til centerområde/lokalcenter i overensstemmelse med såvel planlovens som kommuneplanens retninglinjer for detailhandel/butiksstørrelser. En del af de forhold, der gøres indsigelse imod eller stilles ændringsforslag til reguleres desuden gennem anden lovgivning og kan ikke lovligt indgå i lokalplanlægning - dette uddybes nærmere i det til dagsordenen vedlagte indsigelsesnotat.

Det fremsendte har samlet givet anledning til, at administrationen foreslår følgende mindre justeringer af lokalplanens bestemmelser:

1. Den maksimale bygningshøjde i lokalplanområdet reduceres fra 7,5 m til 6 m.

2. Erhvervsmæssig skiltning rettet mod kunder kun må etableres ud mod Apotekerbakken og butikkens kundeparkering, og der må kun etableres mindre henvisningsskilte på maksimalt 1,5 m2 til orientering om butikkens varelevering ud mod Bakkevej. Skiltning ud mod Bakkevej kun må belyses med små og velafskærmede lyskilder, som er direkte rettet mod skiltet.

3. Levende hæk, fast hegn eller eventuel støjafskærmning, som etableres i skel mod naboejendomme, må maksimalt have en højde på 1,80 m målt fra færdigt terræn.

4. Erhvervsaffald skal opbevares i lukkede containere, og der skal opstilles mindst 1 affaldsspand til kundernes brug på parkeringsarealet.

5. § 6.3, som fastlægger, at aftræk fra køle- og ventilationsanlæg mv., som afgiver lyd, ikke må etableres i facader, der vender ud mod skel mod naboejendommene matr.nr. 11-bx og 11-r, Hornsyld By, Nebsager, suppleres med: matr. nr. 11 by.

Det fremsendte har derudover givet anledning til, at administrationen foreslår følgende supplement til lokalplanens redegørelse:

6. Et skema med miljøstyrelsens vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj og en forklaring til forståelse af skemaet.

Da det vurderes, at disse justeringer af lokalplanen er uden principiel/væsentlig betydning, og ikke berører andre end bygherren, som har fået mulighed for at udtale sig om justeringerne, og de borgere, der ved indsigelse har foranlediget ændringerne, kan vedtagelsen af lokalplanen ske, uden at der foretages en supplerende offentlig høring, jf. planlovens § 27, stk. 2.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om Planlægning (LBK nr 587 af 27/05/2013)
Lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr 939 af 03/07/2013)

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag - Lokalplan 1083
• BILAGMiljøscreening lokalplan 1083
• BILAGBilag 3 - indsigelsesnotat
• BILAGBilag 4 - Indsigelse fremsendt 18-1-2014 fra Stephan Hoyos m.fl.
• BILAGBilag 5 - Klage over afgørelse om ikke at udarbejde miljøvurdering fremsendt 7-1-2014 af Stephan Ho.
• BILAGBilag 6 - Bygherrens kommentarer til indsigelse fra naboer

Beslutningstema

Der skal tages stilling til om deklarationen vedr. bevaring af byggestil skal ophæves således, at der kan opføres niveaufri adgang til Middelfart Sparekasse beliggende Østerbrogade 11A, 8722 Hedensted.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

I maj 2002 er der tinglyst en deklaration på ejendommen mat.nr.:7bt Hedensted by, Hedensted beliggende Østerbrogade 11A, 8722 Hedensted.

Deklarationen omhandler bevaringen af facadeudtryk, hvor Middelfart Sparekasse er forpligtig til at søge den nuværende udvendige facadeudtryk for den på del 1 beliggende bygning bevaret. Ydre ændringer af facade samt tagkonstruktion skal godkendes af kommunen.

Desuden må opsætningen af skilte ikke virke skæmmende og skal opsættes med respekt for bygningens udseende. Reklameskilte skal ligeledes ske efter en af Hedensted kommune godkendt plan.

Der tillades udgang og butiksfacade mod det off. parkeringsareal. Se kortbilag i deklaration.

Påtaleretten tilkommer Hedensted Kommune.

Servitutten er alene forpligtende så længe at Middelfart Sparekasse er ejer og vil kunne slettes ved ejerskifte.

Se vedhæftet deklaration.

Sagsfremstilling

Middelfart Sparekasse har henvendt sig til kommunen vedr. et ønske om at etablere niveaufri adgang i form af en rampe foran bygningen beliggende Østerbrogade 11A i Hedensted. Idet der ligger en deklaration på bygningen, hvor påtaleretten tilkommer kommunen, har kommune og Middelfart Sparekasse haft en dialog omkring muligheder for at etablere niveaufri adgang samt udformningen set i fohold til bygningens facade.

Middelfart Sparekasse har indsendt 2 forslag til kommunen, som er vedhæftet både med facadekollage samt stueplan.

Der er opsat en handikapelevator foran bygningens facade, som ifølge Middelfart Sparekasse, periodevis er ude af drift. Derfor ønsker sparekassen en anden løsning i form af en rampe.

Sparekassen ønsker desuden indgangen, som i dag ligger på hjørnet af bygningen, rykket ind på facadens langside (se facadekollager). I hjørnet skal der placeres en hæveautomat. Denne ændring skal reducere støj fra hæveautomaten inden i banken samt reducere kulde/træk fra indgangen. Middelfart Sparekasse har valgt en indretningsplan, som kræver disse ændringer i facaden.

Ved at flytte om på hæveautomat og indgang vil brugerne ved hæveautomaten ikke blive generet af de kunderne, som skal ud og ind i sparekassen via rampen.

Rampen er massiv og males sort, som soklen på bygningen. Der opsættes et enkelt og nedtonet gelæner. Træerne i gadebilledet bevares.

Administrationen vurderer, idet bygningen har  gennemgået flere ændringer gennem tiden, som ikke har taget hensyn til byggestilen, at bygningen i dag ikke fremstår med et bevaringsværdigt facadeudtryk. Således er vinduerne i facaden ændret og trappe/elevatorløsning er også tilføjet.

Lokalplan 167 er gældende for området (2003). I lokalplanen står der, at alle skilte i området skal tilpasses stedet, så de bliver en del af helheden, og de ikke dominerer gadebilledet. Dermed sikre lokalplanen en tilpasset skiltning på bygningens facade.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Jf. Tinglysningsloven § 11, stk. 1 kan deklarationen ophævelse ved samtykke fra påtaleberettigede, som i dette tilfælde er  kommunen, idet kommunen er indsat som påtaleberettiget i dokumentet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGDeklaration
• BILAGfacade - forslag 1 løb.jpg
• BILAG765 1-02 Stueplan forslag 1.pdf
• BILAGfacade - forslag 2 .jpg
• BILAG765 1-02 Stueplan forslag 2.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til lovliggørelse af udhus/garagetilbygning til eksisterende udhus samt skur på Purhøjvej 64, 8783 Hornsyld.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Den 16. december 2013 har Hedensted Kommune modtaget en ansøgning om lovliggørelse af opført udhus/garagebygning på 45,6 m² samt skur på 15,7 m².

Udhus/garagebygning er opført som en tilbygning på et eksisterende udhus på 80 m². Således bliver det samlede areal på udhus/garagebygningen 125,6 m².

Det totale areal for udhuse/garage inklusiv skuret på 15,7 m² er 141,3 m².

Grunden er 7503 m².

Garagetilbygningen og skuret er opført i perioden 1995 - 2000.

Ejer blev først opmærksom på, at udhus/garagebygningen samt skuret ikke er opført lovligt i forbindelse med opsætning af solceller i 2013. Ejer kunne se, at bygningerne ikke er oprettet i BBR og han kontaktede en rådgiver, som har indsendt materialet til kommunen.

Ejendommen ligger i et område der er udpeget i Kommuneplan 2013 til særligt værdifuldt landskab.

Der er ikke landbrugspligt på ejendommen.

Ejer oplyser, at han henvendte sig på Teknisk Forvaltning i daværende Juelsminde Kommune, da han ønskede at opføre udhus/garagedelen på et eksisterende udhus. I den forbindelse blev han informeret om, at udhus/garagebygningen ikke krævede landzone - eller byggetilladelse, idet bygningen var under 50 m² og dette ligeledes gjorde sig gældende for skuret på 15,7 m².

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Planlovens § 35.

I landzonesager er Natur- og Miljøklagenævnet (NMKN) 2. instans. Det betyder, at NMKN i

landzonesager udsteder landzonetilladelser eller afslag i forbindelse med stillingtagen til landzoneklagesagerne. Det følger af forvaltningsretten at 1. instansmyndigheden ikke må træffe afgørelser der er i strid med 2. instansens praksis, hvilket ellers ville være i strid med lighedsgrundsætningen. Når Hedensted Kommune træffer afgørelser i landzonesager, kan det derfor ikke ske i strid med NMKN's praksis.

Det følger af NMKN's praksis, at der ikke gives tilladelse til udhusbygninger på 100 m² og derover, med mindre der foreligger helt særlige omstændigheder. Eksisterende udhusbebyggelse på ejendommen fratrækkes de 100 m². NMKN fraviger kun deres praksis, når der foreligger helt særlige omstændigheder.

Jf. beslutning på Teknik- og Miljøudvalget den 2. december 2013 skal ansøgninger, der går ud over dette behandles i Udvalget for Teknik.

Bilag

• BILAGPlantegning
• BILAGLuftfoto

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, om der skal meddeles landzonetilladelse til en mast til mobilantenner på Hedenstedvej 44, 8781 Stenderup.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Der har indledningsvis været en dialog om placeringsmuligheder i Stenderup. Efter gennemgang af flere placeringer i landsbyen er den ansøgte placering valgt, da en stor del af Stenderup er omfattet af kirkebyggelinjen. Det ansøgte har efterfølgende været i nabohøring og partshøring. I bemærkningerne er der kommet forslag til andre placeringer af masten. Der er efterfølgende foretaget en besigtigelse for at vurdere, hvilket placering er landskabeligt bedst.

Sagsfremstilling

KM Telecom A/S har på vegne af TDC ansøgt kommunen om tilladelse til at opføre en 42m høj mast til mobilantenner på matr. nr. 6n, Stenderup By, Stenderup med adressen Hedenstedvej 44, 8781 Stenderup.

Placering af masten.
Masten består af en 42 m. høj gittermast med et antennesystem monteret i toppen. Antennesystemet består af 3 panelantenner samt 1-2 link med dertilhørende radiomoduler, forstærkere og kabler. Ved mastens fod placeres 2 teknikskabe. Samlet kan der opsættes 12 antenner og 6 links på masten. 

Naboorientering
Ansøgningen har været i naboorientering. I den forudgående høringsperiode har 21 personer haft indsigelser til sagen fordelt på 4 breve. Bemærkningerne er sendt i partshøring hos KM Telecom A/S, der har kommenteret indsigelserne. Kommunen har svaret på indsigelserne i et indsigelsesnotat, der er vedlagt som bilag sammen med indsigelserne og partshøringen.
De foreslåede placeringer, der er indgivet i bemærkningerne fra naboorienteringen, er efterfølgende undersøgt. Der er foretaget en besigtigelse af placeringerne. Efterfølgende er der foretaget en vurdering af, hvilken placering der er landskabeligt bedst. 

Planloven og praksis
Det kræver tilladelse at opstille antennemaster i landzonen jf. planlovens §35.
Efter Planlovens § 35, stk. 1 må der ikke uden tilladelse fra landzonemyndigheden foretages udstykning, opføres ny bebyggelse eller ske ændring i anvendelsen af bestående bebyggelse og ubebyggede arealer.
Efter Natur- og Miljøklagenævnets praksis bør nye antennemaster så vidt muligt placeres i bymæssig bebyggelse af hensyn til at friholde det åbne land for nye tekniske anlæg. Placering af antennemaster bør helt undgås i områder der i kommuneplanlægningen er udpeget som særligt værdifulde landskabsområder, herunder kystområder. Kommunalbestyrelsen bør normalt stille vilkår om, at antennemasten stilles til rådighed for andre antenneformål og operatører mod rimelig betaling, afskærmes med beplantning for så vidt angår nederste mastedel og tilhørende bygning på jorden samt nedtages senest 1 år efter endt brug til det formål, der er givet tilladelse til.
Natur- og Miljøklagenævnet ligger især vægt på i deres afgørelser, at der er gennemgået alternative placeringer, og at placeringen ikke er landskabelig skæmmende.  

Vurdering
Den ansøgte placering er i tilknytning til byen, og Stenderup er ikke udpeget i kommuneplanen som et værdifuldt landskabsområde.
Landskabet omkring Stenderup er et relativt åbent og blødt moduleret landbrugslandskab med enkelte beplantningselementer og bygninger samt lange kig ud i landskabet. Masten placeres ved siden af høje træer. Træerne og landskabets former vil skærme for den nederste del af masten. Det er administrationens vurdering, at mastens placering er landskabeligt acceptabel. 
Der er desuden indledningsvis gennemgået alternative placeringer, der er blevet afvist på grund af kirkebyggelinjen, der dækker en stor del af Stenderup.
Vurdering af de foreslåede placeringer i naboorienteringen (se bilag – alternative placeringer):

1. Den foreslåede placering ved idrætsanlægget er ikke muligt, idet idrætsområdet i dag er meget smalt.

2. Den foreslåede placering ved en ny multihal er placeret højere i terrænet, og vil fremstå mere synlig i landskabet idet der ikke på samme måde er beplantningsvolumener og naturlige terrænformer, der slører indsigten til masten.

3. Den foreslåede placering bag kælkebakken ved det grønne område ved Fuglkær er længere væk fra landsbyen, og ses i sammenhæng med landskabet ikke længere værende i tilknytning til byen.

4. Den foreslåede placering på en mark bag vandværket vil være i modstrid med Natur- og Miljøklagenævnets praksis for placering af master i det åbne land. Efter praksis bør nye antennemaster så vidt muligt placeres i bymæssig bebyggelse af hensyn til at friholde det åbne land for nye tekniske anlæg.

Det er administrationens vurdering, at den ansøgte placering af masten er i overensstemmelse med planlovens landzonebestemmelser og Natur- og Miljøklagenævnets praksis.
Der lægges især vægt på,

• at det er den bedste landskabelige placering af de foreslåede.

• at placeringen er i tilknytning til landsbyen.

• at der er plads til flere operatører på masten.

• at masten opsættes for at godtgøre et dækningsproblem i Stenderup.

• at andre typer master (flagstangsmaster) vil på grund af landskabet omkring Stenderup samt de mange beplantningsvolumener have en væsentlig ringere dækning.

• at beplantningen omkring masten opretholdes.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger samt indsigerne.

Lovgrundlag

Lov om planlægning (Planloven)

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGIndsigelsesnotat
• BILAGBemærkninger
• BILAGalternative placeringer

Beslutningstema

Bygherre har bedt om at der bliver taget fornyet stilling til skiltningen i forbindelse med udarbejdelse af en ny lokalplan for en del af ejendommen Klakringvej 52, 7130 Juelsminde.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

På Teknik- og miljøudvalgets udvalgsmøde d. 7. oktober 2013 blev der godkendt principperne for udarbejdelsen af en ny lokalplan for en del af ejendommen Klakringvej 52, 7130 Juelsminde. SVANEN Development A/S ønsker nu en supplerende principgodkendelse af projektet mht. skiltning før igangsættelsen af lokalplanarbejdet.

Sagen er genoptaget.

Sagsfremstilling

SVANEN Development A/S har henvendt sig til Hedensted Kommune med et ønske om etablering af en butik med pladskrævende varegrupper på den østlige del af ejendommen Klakringvej 52, 7130 Juelsminde (en del af matrikel nr. 13a, Klakring By, Klakring), som er markeret med rød linje på nedenstående kort. Området udgør ca. 1 ha landbrugsjord.

Som besluttet på Teknik- og Miljøudvalgets udvalgsmøde d. 7. oktober 2013 vil der blive udarbejdet en lokalplan i overensstemmelse med Kommuneplanens ramme 1.E.06, der er udlagt til kontor og service erhverv med mulighed for etablering af butikker til særligt pladskrævende varegrupper. Bruttoetagearealet må for den enkelte butik ikke overstige 3000 m2. Der tillades maksimal bebyggelsesprocent på 50, maksimal bygningshøjde på 9,5 m og maksimum 2 etager. Området ligger i landzone og vil med vedtagelse af lokalplanen blive overført til byzone.

Samtidigt hermed blev der besluttet, at der sideløbende skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, hvor området vil blive optaget af spildevands-kloakopland, idet området ikke er omfattet af Spildevandsplan for Hedensted Kommune.

Det blev besluttet, at lokalplanen skal udarbejdes efter følgende retningslinjer,

• området disponeres i henhold til principperne på vedhæftet bilag 1,

• vejadgangen til området sker fra øst, som fastlagt i lokalplan 01.E05.01 for naboområdet,

• der sker en sikker og hensigtsmæssig separering af personale-, vare- og kundekørsel,

• der udlægges et græsareal med spredte træer og buske i et bælte på 20 m fra nordlige skel langs Vejlevej,

• der sikres overholdelse af støjkrav i skel mod boligarealer syd for lokalplanområdet, f.eks. ved udlæg af et bælte med støjdæmpende foranstaltninger langs sydlige skel.

Der blev desuden besluttet, at bestemmelserne i den kommende lokalplan 1081 om ’bebyggelsens ydre fremtræden’ skal være de samme som i den eksisterende lokalplan 01.E05.01 for nabobutikken, for at opnå en helhedsvirkning af erhvervsområdet.

SVANEN Development A/S har efter udvalgsmødet udarbejdet en ny situationsplan, som indeholder skiltning. (se vedhæftede bilag 2) Derpå er beskrevet facadeskilte, tre flagstænger på 12 m mod Vejlevej, en dobbeltsidet pylon på 2,5x8m mod Vejlevej, en dobbeltsidet pylon på 2,5x8m samt et kommunalt henvisningsskilt ved Tofteskovvej. Det er SVANEN’s vurdering, at projektet ikke bliver etableret med mindre.

Situationsplanen er, som vedtaget på udvalgsmødet, vurderet i forhold til bestemmelserne i lokalplan 01.E05.01 om ’bebyggelsens ydre fremtræden’, der er gældende i naboområdet, for at opnå en helhedsvirkning af det samlede erhvervsområde. I lokalplanens formål er blandt andet skrevet ”at sikre en harmonisk og dæmpet skiltning mod Vejlevej”. Dette er fulgt op af bestemmelse §9 stk. 4: ”Skiltning og reklamering må kun finde sted med Kommunalbestyrelsens tilladelse i hvert enkelt tilfælde og mod Vejlevej kun afdæmpet skiltning på facaden”. Det vil sige, at pylonen mod Vejlevej er ikke i overensstemmelse med ovenstående. Skiltningen på facaden (hvor overkant af facadeskiltet flugter med overkanten af bygningen), pylonen mod syd (med reserveret plads til nabovirksomheden indenfor lokalplangrænsen) og det kommunale henvisningsskilt er i overensstemmelse med ovenstående bestemmelser.

På trods af bestemmelserne i lokalplanen har nabobutikken har opsat 3 fagstænger ud til Vejlevej, så kan den ansøgte butik få 3 flagstænger mod Vejlevej som anført i forslaget.

Administrationen indstiller, 4. februar 2014, pkt. 25:

at der tages stilling til om den ansøgte butik skal have mulighed for yderligere skiltning end naboområdet.

Udvalget for Teknik, 4. februar 2014, pkt. 25:

Den hidtidige principgodkendelse fastholdes.

Kommunikation

Udfaldet af udvalgets behandling meddeles ansøger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Bilag

• BILAGBilag_2_Situationsplan _skiltning
• BILAGBilag_1_Situationsplan

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, hvorvidt der kan meddeles tilladelse til nedrivning af bygninger Søndergade 21A og 21B, 8783 Hornsyld.

Økonomi

I forbindelse med nægtelse af nedrivninger kan kommunen jf. planlovens § 49 være pligtig at overtage den pågældende ejendom.

Historik

Tidligere Juelsminde Kommune vedtog den 11. oktober 2001 lokalplan 02.C4.01 for det tidligere Hornsyld Sygehus.

Hedensted Kommune solgte i 2010 ejendommene matr. nr. 9K Hornsyld By, Nebsager til Ældrecentrene i Juelsminde Kommune, Rousthøjs Alle 8, 7130 Juelsminde. Ejendommen blev i 2012 udstykket i matr. nr. 9K og 9au (Søndergade 21A) Hornsyld By, Nebsager. I forbindelse med salget blev der givet tilsagn om støtte til nedrivning af bygningen Søndergade 21B. Bygningernes placering fremgår af bilag A.

Sagen er genoptaget.

Sagsfremstilling

Ældrecentrene i Juelsminde Kommune har ansøgt kommunen om tilladelse til nedrivning af bygningerne Søndergade 21A og 21B i Hornsyld.

Områdets historie

I mere end 100 år har Hornsyld været centrum for sygdomsbehandling. Det første sygehus blev opført i 1891. Sygehuset blev placeret i Hornsyld, da der både var apotek og læge i byen. Sygehuset havde da 2 stuer med 8 sengepladser samt et epidemisygehus med 12 sengepladser. Først i 1912 fik sygehuset en egentlig operationsstue.

I 1919 blev et nyt og tidssvarende sygehus indviet. Det var tegnet af Kgl. Bygningsinspektør Norn fra Horsens. Denne imponerende bygning er nu nedrevet. Sygehuset fik status som langtidsmedicinsk- og efterbehandlingssygehus i 1965.

I begyndelsen af 1980’erne overgik det til at være psykiatrisk amtsplejehjem. Denne proces skete løbende og i 1985 ophørte sygehusfunktionen i Hornsyld helt.

I 2002 nedrev man flere sygehusbygninger. Området rummer i dag et nyt plejecenter og en psykiatrisk døgninstitution. Nogle af de gamle bygninger med tilknytning til sygehuset er dog stadig bevaret.

De kulturhistoriske værdier

Hornsyld Sygehus har tidligere i regionplanen været udpeget som kulturmiljø, da "der er tale om et provinssygehus, der udgør et helstøbt præg. Hospitalets forskellige bygninger og apoteket er sårbare overfor væsentlige ændringer i arkitektur og omgivelser, der vil sløre den kulturhistoriske fortælleværdi om et mindre hospital" (Kilde: Vejle Amt bemærkning til lokalplanforslag 02.C4.01). Vejle Amt udtog denne udpegning i forbindelse med Regionplan 2001 "som konsekvens af dispositionerne vedrørende nyt psykiatribyggeri og plejehjemsbyggeri" i lokalplan 02.C4.01. Selv om Hornsyld Sygehus ikke længere er udpeget som kulturmiljø, har det stadig en kulturhistorisk værdi. Det skyldes, at både de nye og de gamle bygninger samt apoteket og lægeboligen vidner om, hvordan velfærdssamfundet gennem tiden har taget ansvar for befolkningens sundhed. De kulturhistoriske interesser bør tilgodeses også uden for de udpegede kulturhistoriske helheder og enkeltelementer.

Der er ingen bygninger inden for Hornsyld Sygehus, der er udpeget som bevaringsværdige bygninger. Der er i Hedensted Kommune kun udpeget bevaringsværdige bygninger i de afgrænsede landsbyer på Juelsmindehalvøen. Hornsyld er et lokalcenter.

I november 2012 havde Hedensted Kommune kuffertudstillingen 'Steder med sjæl – hvor er kulturarven i din kommune?'. Hedensted Kommune udvalgte i samarbejde med Glud Museum 10 kulturhistorisk interessante steder. Stederne repræsenterer et bredt udvalg af arkitektoniske og kulturhistoriske fortællinger, der knytter sig til historien og udviklingen i Hedensted Kommune. I udvælgelsen var der lagt vægt på, at de 10 steder skulle vise forskellige former for bosættelse, erhverv og socialt liv samt forskelle i arkitektur. Hornsyld Sygehus blev valgt som en af de 10 steder.

Den gældende lokalplan 02.C4.01 for området indeholder ikke bestemmelser, der sikrer bevaringsværdierne i området.

I 2004 solgte tidligere Hedensted Kommune den tidligere kapels bygning, matr. nr. 30ad Hornsyld By, Nebsager ved Hornsyld Sygehus til Hornsyld Vandværk. I forbindelse med salget af kapellet blev der udarbejdet en deklaration, der har til formål at sikre kapellets bestående som en historisk bygning, så kapellet består i sin oprindelige udvendige form og med sin oprindelige arkitektoniske form. Deklarationen fremgår af bilag B.

På bilag C er der billeder af Søndergade 21B, portnerboligen (Søndergade 21A), kapellet samt et luftfoto fra ca. 1950. Søndergade 21B er opført som en af de første to sygehusbygninger i området. Den har derfor en kulturværdi i forhold til områdets opståen og historie. Bygningen er ikke prangende i sit udtryk, men har nogle fine detaljer som de profilerede fuger og profileringer under tagudhænget. Portnerboligen har siden 1920 været indgangsportalen til sygehusområdet, da alle skulle passere denne bygning til og fra sygehusområdet. Dermed er den en form for varetegn for området. Desuden er den med til at afgrænse gaderummet langs Søndergade, da den ligger med facaden helt ud mod vejen. Bygningen har nogle fine detaljer, såsom gesimsen, hjørneliséner og taget. Kapellet har ligeledes nogle fine detaljer, såsom gesimsen, taget og de ovale vinduesåbninger og stik. Portnerboligen og kapellet har flere arkitektoniske lighedstræk, som bygningsmateriale, tagform og den blå dørfarve. 

Nedrivning af Søndergade 21A og 21B

Hedensted Kommune skal arbejde for at sikre bevaringsværdierne i kommunen. Dette gøres i tæt samarbejde med Glud Museum, der er kommet med bemærkninger til nedrivningsønsket (bilag D). Museet mener, at "hvis de to bygninger nedrives mister man oplevelsen af at der engang var et sygehus i Bjerre Herred, og dets udtryk for velfærdssamfundets opståen og udvikling, hvor det offentlige tager hånd om sine borgere. Dertil kommer at byen mister en stor del af sin historie .......... sygehuset er derfor sammen med apoteket m.m. med til at fortælle historien om, hvorfor Hornsyld i dag ser ud som den gør".

På trods af, at flere af de oprindelige sygehusbygninger i dag er nedrevet er det vigtigt at bevare Hornsyld Sygehus, for at sikre og fastholde de historiske spor i området, der vidner om sundhedsvæsnets udvikling og Hornsylds rolle i den forbindelse. Søndergade 21B er til forskel for portnerboligen og kapellet ikke så prangende i sin arkitektur. Den mangler arkitektonisk karakter, som eksempelvis portnerboligen har i form af det markante tag. Ældrecentrene i Juelsminde Kommune har i forbindelse med købet af ejendommene fået en forventning om, at de må nedrive Søndergade 21B. Derfor foreslås det kun at bevare portnerboligen (Søndergade 21A). En nedrivning af denne vil udgøre stor kulturhistorisk tab - både arkitektonisk, for byrummet langs Søndergade og for den kulturhistoriske oplevelse af området. Der er dog ingen tvivl om, at nedrivning af Søndergade 21B vil betyde tab af kulturarv, da den som tidligere nævnt har en kulturværdi i forhold til områdets opståen og historie.

Til orientering er 3 af vinduerne i portnerboligen taget ud på trods af manglende nedrivningstilladelse, jf. bilag E.

Det videre forløb

• Forbud mod nedrivning af Søndergade 21A kræver efter Planlovens § 14 udarbejdelse og vedtagelse af et lokalplanforslag inden for 1 år.

• Lokalplanen bør omfatte  matr. nr. matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at, 9au, 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager, der i dag er omfattet af lokalplan 02.C4.01 og lokalplan 42. Se pink ramme på bilag A. Disse lokalplaner dækker hele Hornsyld Sygehus og hænger sammen, hvorom det giver mening at udarbejde en samlet helhedsplan for hele det oprindelige sygehusområde.

• Alternativt kan der udarbejdes en lokalplan dækkende matr. nr. 9au samt en del af 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager. Se blå stiblet ramme på bilag A. Kapellet bliver her medtaget i lokalplanen, da den har en historisk og visuel sammenhæng med resten af området.

• Lokalplanen vil blive en bevarende lokalplan, der sikrer bevaringsværdierne i området som helhed, samtidig med at sikre rammerne for den fremtidige udvikling af området.

Administrationen indstiller, 4. november 2013, pkt. 151:

at der meddeles tilladelse til nedrivning af Søndergade 21B,

at der nedlægges forbud mod nedrivning af Søndergade 21A, og der igangsættes udarbejdelse af et lokalplanforslag til vedtagelse indenfor 1 år.

at lokalplanen omfatter matr. nr. matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at, 9au, 9K og 30ad Hornsyld By, Nebsager

Teknik- og Miljøudvalget, 4. november 2013, pkt. 151:

Indstilling godkendt.

Fraværende: Allan Petersen

Kommunikation

Beslutningen meddeles til Ældrecentrene i Juelsminde Kommune.

Såfremt det besluttes, at der skal udarbejdes en ny lokalplan også gældende for matr. nr. 9ah, 9ai, 9ak, 9am, 9an, 9ao, 9at og 30ad Hornsyld By, Nebsager meddeles dette til ejerne af disse matrikler.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om planlægning (Planloven)

Bilag

• BILAGBilag A - Området
• BILAGBilag B - Deklaration Kapellet
• BILAGBilag C- Billeder
• BILAGBilag E - Portnerboligen oktober 2013
• BILAGBilag D - Glud Museums kommentar til nedrivning af Søndergade 21 A og B

Beslutningstema

Godkendelse af deltagelse på Politisk Forum 2014.

Økonomi

Udgiften til deltagelse i Politisk Forum 2014 er indeholdt i budgettet.

Historik

Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at hvis der skal gives kørselsgodtgørelse til temamøder/konferencer inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden

Sagsfremstilling

KL afholder den 8. og 9. maj 2014 Politisk Forum på Teknik- og Miljøområdet. Der vil være oplæg om bla. planlægning, vandplaner og ressourcestrategi mv. Endvidere afvikles der 10 temamøder, hvor hver deltager kan deltage i 2 emner. Fredag sluttes af med en faglig udflugt.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGProgram for Politisk Forum 2014

Beslutningstema

Forslag til ejerstrategi for Østdeponi skal godkendes.

Økonomi

De økonomiske forpligtigelser Hedensted Kommune har i forbindelse med Østdeponi bliver financieret via det takstfinancierede område, og har derfor ingen direkte indflydelse på kommunens økonomi.

Historik

I forbindelse med udarbejdelse af nye vedtægter for Østdeponi, blev der indføjet i vedtægternes punkt 2.4 at andelshaverne skal vedtage en ejerstrategi for selskabet, som bl.a. skal indeholde en afskrivningspolitik. Vedtægterne blev godkendt af byrådet på mødet den 25. september 2013, vedtægterne er endnu ikke gældende, da udtrædelsesaftalen med Vejle Kommune ikke er på plads. 2013-vedtægterne vil således først træde i kraft, når Statsforvaltningen både har godkendt vedtægterne samt udtrædelsesaftalen for Vejle Kommune.

Sagsfremstilling

I henhold til vedtægter 2013 for Østdeponi skal der jf. pkt. 2.4 udarbejdes og vedtages en ejerstrategi for selskabet. Selskabet skal drive sin virksomhed i overensstemmelse med ejerstrategien. Ejerstrategien skal revideres minimum hvert 4. år i det første halvår efter kommunalvalget.

En arbejdsgruppe har udarbejdet et forslag til ejerstrategi, som efterfølgende er blevet behandlet af vedtægts-styregruppen den 31. oktober 2013 og efterfølgende af advokat Pernille Aagaard.

Hensigten med ejerstrategien er at beskrive ejernes målsætninger for selskabet, selskabets opgaveløsning samt de nærmere retningslinjer for kommunikationen mellem ejerne og selskabet. Ejerstrategien beskriver alene ejerkommunerns overordnede strategi for Selskabets virke. Det er selskabets ledelse, som står for den konkrete udmøntning af ejerstrategien.

Ejerstrategien indholder bestemmelser om: målsætninger, teknisk råd og faggruppe, kommunikation, selskabets opgaveløsning, tilfredshedsundersøgelse og ledelsessytem samt revison af ejerstrategi.

Bestyrelsen for Østdeponi har på sit møde den 19. februar 2014 behandlet forslag til ejerstrategi, og besluttet at anbefale kommunerne at godkende ejerstrategien.

Efterleves ejerkommunernes målsætninger for selskabet, som beskrevet i ejerstrategien, opfyldes vedtægterne og samarbejdet forventes fortsat at være til gavn for Hedensted Kommune. Administrationen vurderer derfor, at forslag til ejerstrategien godkendes.

Kommunikation

Kommunens beslutning meddeles Østdeponi og de øvrige andelshavere.

Lovgrundlag

Vedtægter af 2013 for Østdeponi samt lov om kommunal styrelse

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGEjerstrategi for Østdeponi - endelig udgave

Beslutningstema

I 2012 ansøgte Torben Jensen om miljøgodkendelse til etablering af minkfarm på Skulsballevej 6, 7150 Barrit. I forbindelse med sagsbehandlingen var der flere bemærkninger fra naboer omkring placering af farmen. Dette medførte, at Torben Jensen ændrede placeringen af minkfarmen til at ligge 205 m fra nærmeste nabo samt foretog nedjustering af antallet af tæver fra 4500 til 4200 tæver.

Sagen blev politisk behandlet senest ved Teknik & Miljø Udvalget i december 2012, hvor det blev besluttet at meddele afslag på ansøgning om miljøgodkendelse. Afslaget blev bl.a. meddelt på baggrund af at afstandskravet for minkfarme på 100 m til nabobeboelse ikke vurderes som tilstrækkelig dokumentation for at sikre at omkringboende ikke blev væsentlig påvirket af lugtgener fra minkfarmen. For minkproduktioner er dyreholdets størrelse og afstandskravet til nabobeboelser uafhængige størrelser, hvilket blev vurderet i forhold til  den aktuelle størrelse af minkfarmen samt afstand og placering af minkfarmen og de omkringboende.   

Afslag på miljøgodkendelse blev påklaget til Natur- & Miljøklagenævnet af ansøger.

Der er truffet afgørelse i klagenævnet den 14. januar 2014 om hjemvisning af sagen til fornyet behandling. Begrundelsen er, at der efter klagenævnets opfattelse ikke er foretaget en konkret vurdering i forhold til de mulige lugtgener fra en minkproduktion på Skulsballevej 6 med den ansøgte produktionsstørrelse og bygningernes placering.    

Kommunen skal nu foretage en vurdering af om den tidligere ansøgte miljøgodkendelse kan meddeles. Hertil skal lovgivningens afstandsregler og vurderingskriterier anvendes. Der skal foretages en vurdering på baggrund af afskæringskriterier for ammoniak og lugt samt indhold af kvælstof og fosfor i husdyrgødningen i forhold til beskyttelse af overfladevand og grundvand. Derudover skal kommunen stille vilkår omkring opfyldelse af Bedste tilgængelig teknologi (BAT). Indenfor BAT begrebet er der bl.a. krav til gødningshåndtering og management. Sidstenævnte omfatter bl.a. egenkontrol og varetagelse af hensynet til omgivelserne i forbindelse med f.eks. brand, fluer, støj mv.  

Beslutningstema

Der skal træffes beslutning om, hvorvidt en anmeldelse om afprøvning af ny teknologi på et husdyrbrug kan accepteres, når offentliggjorte testresultater ikke viser effekt af teknologien.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Husdyrproduktionen på Nørregade 53, Hornsyld har miljøgodkendelse af 3. september 2010 til slagtesvineproduktion på 651,9 DE. Ejendommen ligger nær Hornsyld by. Miljøgodkendelsen blev meddelt med en dispensation i forhold til overholdelse af lugtgeneafstanden til Hornsyld by. Miljøgodkendelsen er delvist udnyttet, idet der er sat flere dyr i de eksisterende stalde, men tiltag til lugtreduktion, et luftrensningsanlæg, er ikke etableret.

Der er indsendt en anmeldelse efter § 34 i husdyrgodkendelsesbekendtgørelsen (anmeldeordning) vedrørende anvendelse og afprøvning af ny teknologi til reduktion af lugt og ammoniak, Gyllestave, fra husdyrproduktionen i stedet for luftrensningsanlægget.

Der er en række betingelser der skal være opfyldt for at anmeldelsen kan accepteres.

Teknik & Miljø har den 20.december 2013 varslet afslag på anmeldelsen, idet betingelser for anmeldelse efter § 34 ikke vurderedes opfyldt. Ansøger fremsendte bemærkninger til afslaget, hvilket har medført en fornyet gennemgang af sagen.

En betingelse for at anmeldelsen kan accepteres er, at forureningen fra husdyrbruget og de enkelte staldanlæg ikke øges som følge af afprøvningen. Ansøger skal derfor på forhånd kunne sandsynliggøre en effekt vha. tilstrækkelig dokumentation. Kommunen skal afgøre om den forelagte dokumentation er tilstrækkelig til at anse betingelsen som opfyldt.

Teknik og Miljø har undersøgt, hvad der foreligger af dokumentation for den ansøgte teknologi, Gyllestave. Den eneste offentliggjorte reference, der tester gyllestave, er en publikation fra Videncenter for Svineproduktion, der er et uafhængig testinstitut. Konklusionen er, at Gyllestave ingen effekt har på ammoniak- og lugtemissionen fra en slagtesvinestald.

Idet der foreligger testresultater foretaget af et uafhængigt testinstitut, der viser at der ikke er effekt af teknologien, finder Teknik & Miljø ikke, at det er sandsynliggjort, at betingelsen om at forureningen fra husdyrbruget ikke øges som følge af afprøvningen er opfyldt.

Endvidere er det Teknik og Miljøs opfattelse, at en udvidelse af husdyrproduktionen på den aktuelle placering nær Hornsyld by, samtidig med afprøvning af ny teknologi er uhensigtsmæssig.

Teknik og Miljø skal gøre opmærksom på at ansøger alternativt kan vælge at reducere dyreholdet til det niveau, der var tilladt før miljøgodkendelsen af 3. september 2010 og herfra afprøve Gyllestave. Da anvendelse af Gyllestave ikke medfører nyt byggeri el. lign, kan dette gøres uden at det udløser krav om miljøgodkendelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse nr. 1280 om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, af 08.11.2013, § 34 om miljøeffektive teknologier eller teknikker

Administrationen indstiller,