Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Med godkendelse af Handleplan for Voksne med handicap 2023-2026 Gentænkt, blev det besluttet at udvalget modtager en status hvert kvartal. Dette er første status efter godkendelsen.

Historik

I marts 2022 anmodede Hedensted Kommune konsulentfirmaet Komponent om at gennemføre en budgetanalyse på blandt andet det specialiserede voksenområde. Analysen blev fremlagt for Kommunalbestyrelsen i april 2022 og konkluderede blandt andet,

• At udgifterne på voksenområdet er høje i forhold til landsplan, regionen og sammenligningskommuner.
• At Hedensted Kommune socialøkonomisk er mindre belastet end på landsplan og i regionen.
• At Hedensted Kommune har et stigende antal unge voksne i udgiftstunge længerevarende botilbud.
• At der ses et betydeligt økonomisk potentiale ved omlægning af indsatser og arbejdet med kulturen og tilgangen til opgaveløsningen.

På mødet i Udvalget for Social Omsorg den 13. juni (punkt 69) og den 29. juni i kommunalbestyrelsen (punkt 113) fremlagde forvaltningen forslag til plan for håndtering af den økonomiske udfordring på området for voksne med handicap. Forslaget blev godkendt.
Den 5. september 2022 forelagde forvaltningen Handleplan for området for voksne med handicap på Udvalget for Social Omsorg (punkt 91). Planen omhandler den 4-årige periode 2023-2026. Handleplanen for Voksne med handicap 2023-2026 Gentænkt blev godkendt i udvalget for Social Omsorg den 26. september 2022 (punkt 101). Planen er efterfølgende godkendt i Økonomiudvalget den 10. oktober 2022 (punkt 240) og i Byrådet den 26. oktober 2022 (punkt 199).

Sagsfremstilling

De tre overordnede mål i Handleplanen Gentænkt er:

1. Færre borgere skal modtage støtte fra Hedensted Kommune

2. Støtte til borgere med handicap skal gives med et rehabiliterende sigte og ud fra princippet om mindst indgribende indsats

3. Støtte til voksne med handicap skal ses i sammenhæng med borgerens livsforløb som helhed

I 2023 arbejdes der med følgene spor i Handleplanen Gentænkt:

· Ændret serviceniveau på aktivitets og samværstilbud samt beskyttet beskæftigelse

- Ledergruppen arbejder med implementering af kvalitetsstandarderne.

· Ændret serviceniveau for social pædagogisk støtte i egen bolig og botilbud

- Ledergruppen arbejder med implementering af kvalitetsstandarderne.

· Ny afregningsmodel for botilbud og Kildebjerget med incitament for rehabilitering

· Metodisk gennemgang af alle eksterne tilbud

- Der arbejdes med forhandling ved opfølgninger og nye kontrakter.

· Model for rehabilitering i Voksenhandicap

- Der udarbejdes projektbeskrivelse for fælles model for det rehabiliterende arbejde med borgerne i Voksenhandicap.

· Velfærdsteknologi

- I 2023 afprøves forskellige prøvehandlinger på Kildebjerget. Erfaringerne overføres på de andre enheder i Voksenhandicap.

· Myndighed

- Projekt Borgeren i Centrum projektet arbejder med tættere opfølgning og justering af den hjælp og støtte borgerne modtager

- Rådgiverne i myndighed undervises i SMART-mål i marts 2023, som skal understøtte den enkelte borgers udvikling og ressourcer.

For at sikre fremdrift og understøtte udmøntning og implementering af Handleplanen Gentænkt samles ledergruppen i Voksenhandicap månedligt til drøftelser og status.

Der er nedsat en styregruppe bestående af Direktør for Social Omsorg, Voksenhandicapchef, Chef for Børn og Familier, Chef for Ungeenheden, Chefkonsulent i Analyse og Økonomi samt projektleder. Styregruppen mødes hver anden måned for at sikre fremdrift.

Bilag 1 er en oversigt fra Handleplanen over kort- og langsigtede indsatser på området for voksne med handicap. I oversigten fremgår også vedtaget budgetbesparelser fra budgetforlig 2023-2026.

Bilag 2 er oversigt over de realiserede besparelser i Voksenhandicap i 2023 i henhold til Budgetforlig 2023-2026 samt den vedtagne ”Handleplan for voksne med handicap – Gentænkt”.

Pia Baumgarten, Socialfaglig Projektleder, deltager under fremlæggelse af status på Handleplan for voksne med handicap Gentænkt.

Forvaltningen indstiller,

at Udvalget tager status på, Handleplan for voksne med handicap til efterretning Gentænkt, til orientering.

Bilag

• BILAGBilag 2 til udvalgsmøde den 6 marts 2023
• BILAGBilag 1 til udvalgsmøde 6 marts 2023

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til tillæg til anlægsbevilling vedr. Kærminde Plejehjem.

Økonomi

Der skal meddeles tillæg til anlægsbevilling på 0,6 mio. kr. samt afsættes tilsvarende rådighedsbeløb.

Beløbet kan finansieres af det tidligere afsatte (forhøjede) budget til grundkapitalindskud.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen godkendte den 26. oktober en forhøjelse af bevillingen af grundkapitallånet til Østjysk Boligselskab på 0,6 mio. kr. i forbindelse med opførelse af demensplejehjemmet. (Grundkapitallån er et rentefrit lån til offentligt støttet byggeri med almene boligorganisationer som bygherrer). Der var på dette tidspunkt et behov og en anmodning fra Østjysk Boligselskab om at kunne udvide rammebeløbet til byggeriet grundet ekstraordinære prisstigninger for byggeri. For at Østjysk Boligselskab kunne udvide rammebeløbet, skulle Hedensted Kommune udvide deres grundkapitallån, svarende til 0,6 mio. kr.
Midler til forhøjelse af grundkapitallånet skulle findes indenfor rådighedsbeløbet for projektet, og midlerne blev trukket fra anlægsbudgettet.

Sagsfremstilling

Landsbyggefonden har givet afslag på Østjysk Boligselskabs anmodning om at udvide rammebeløbet til byggeriet af demensplejehjemmet. Det betyder, at der ikke længere her er brug for de 0,6 mio. kr., der tidligere er bevilliget af Kommunalbestyrelsen til forhøjelse af grundkapitallånet.

Til gengæld er der nu igen brug for de 0,6 mio. kr. i anlægget, da de skal dække forøgede omkostninger til anlæg, der ligger hos Hedensted Kommune. Økonomien i anlægget er i forvejen presset, da der bl.a. har været udgifter til inventarlignende ting, der ikke har været indregnet fra starten.

Reelt set betyder det, at beløbet på de 0,6 mio. kr. der blev overført fra anlægsbudgettet til forøgelse af grundkapitallånet, skal tilbage til anlægsbudgettet.

Dagsordenspunkt og beslutning fra Kommunalbestyrelsens møde den 26. oktober er med som bilag.

Forvaltningen indstiller,

at Kommunalbestyrelsen godkender tillæg til anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,6 mio. kr. finansieret af tidligere bevilling til forhøjelse af grundkapitalindskud.

Bilag

• BILAGDagsordenspunkt 261022 om forøgelse af grundkapitallån ifb. opførelse af demensplejehjem

Beslutningstema

Orientering om tilsynsrapporter 2022 på Hedensted kommunens plejehjem samt hjemmeplejen (private og kommunale frit-valgs-leverandører).

Historik

Efter ønske fra Udvalget for Social Omsorg blev der i 2021 indgået aftale med BDO om levering af 9 uanmeldte tilsyn på kommunens plejehjem i henholdsvis 2021 og 2022 samt 9 uanmeldte tilsyn hos private og kommunale frit-valgs-leverandører i 2022.

Sagsfremstilling

Tilsynsrapport 2022 for plejehjem
De 9 plejehjem i Hedensted Kommune har i perioden fra juni til november 2022 haft ét uanmeldt tilsyn hver.
Hvert plejehjem er bedømt i relation til følgende temaer:

• Dokumentation
• Pleje, omsorg og praktisk støtte
• Hverdagsliv
• Kompetencer og udvikling
• Pårørende samarbejde

Hvert plejehjem er vurderet med udgangspunkt i en femtrins skala fra 1-5, hvor 5 er udtryk for høj kvalitet. 7 plejehjem har opnået en gennemsnitlig samlet score på 4 eller derover, og 2 plejehjem har opnået en score på 3.

Tilsynet har givet i alt 40 anbefalinger, der fordeler sig på alle 9 plejehjem. Der er givet mellem 1 og 10 anbefalinger til hvert plejehjem. Halvdelen af anbefalingerne vedrører dokumentation. Resten er fordelt over de resterende 4 temaer.

Årsrapporten sendes til orientering ved Seniorrådet.

Tilsynsrapport 2022 Hjemmeplejen:

De 9 leverandører har i perioden fra oktober 2022 til februar 2023 haft et uanmeldt tilsyn hver. De 9 leverandører fordeler sig som følgende: Den kommunale leverandør (fordelt på 6 områder) og 3 privatleverandører.

Tilsynene omfatter for alle 9 leverandører tre fælles temaer:

• Dokumentation
• Praktisk støtte
• Kommunikation og adfærd

De syv leverandører, som leverer personlig pleje, er desuden vurderet på temaerne:

• Personlig pleje og omsorg
• Kompetencer og udvikling

Hver leverandør er vurderet med udgangspunkt i en femtrins skala fra 1-5, hvor 5 er udtryk for høj kvalitet.

7 leverandører har opnået en gennemsnitlig samlet score på 4 eller derover, og 2 leverandører har opnået en score på 3.

Tilsynet har givet i alt 39 anbefalinger, der fordeler sig over alle 9 leverandører. Der er givet mellem 2 og 10 anbefalinger til hver leverandør. 25 af anbefalingerne vedrører dokumentation. Resten er fordelt over de resterende 4 temaer.

Årsrapporten sendes til orientering ved Seniorrådet og Handicaprådet.

Lovgrundlag

Serviceloven § 151.

§ 151 Den stedlige kommune har pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter §§ 83, 83 a og 86 løses i overensstemmelse med de afgørelser, kommunalbestyrelsen har truffet efter disse bestemmelser og i henhold til kommunalbestyrelsens vedtagne kvalitetsstandarder, jf. § 139.

Stk. 2. Som led i tilsynsforpligtelsen efter stk. 1 skal kommunalbestyrelsen hvert år foretage mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg på plejehjem m.v..

Forvaltningen indstiller,

at Årsrapporterne 2022 for uanmeldte tilsyn på plejehjem og hjemmeplejen (private og kommunale frit-valgs-leverandører) tages til efterretning.

Bilag

• BILAGÅrsrapport Plejehjem
• BILAGÅrsrapport Hjemmepleje

Beslutningstema

Orientering om tilsynsrapport på kommunens bosteder under Voksenhandicap i 2022.

Sagsfremstilling

Socialtilsyn Midt fører hvert år tilsyn med alle botilbud under Voksenhandicap.

Socialtilsyn Midt vurderer tilbuddene ud fra en kvalitetsmodel, der inddeler vurderingen i 7 temaer. Hvert tema vurderes ud fra en række kriterier og indikatorer. Det er ikke alle temaer, der belyses ved alle tilsynsbesøg. Ved de uberørte temaer overfører tilsynet vurderinger fra tidligere rapporter.

Alle gennemsnitlige vurderinger for botilbuddene i Voksenhandicap ligger i spændet fra 3,3 (3 er i middelgrad opfyldt) til 5,0 (i meget høj grad opfyldt).

Opsamlingen på alle tilsynsrapporter for Voksenhandicap fra 2022 er med som bilag.

Årsrapporten sendes til orientering ved Handicaprådet.

Forvaltningen indstiller,

at opsamlingen på tilsynsrapporterne for botilbuddene i Voksenhandicap 2022 tages til efterretning.

Bilag

• BILAGOpsamling tilsynsrapporter 2022
• BILAGOpdateret Opsamling tilsynsrapporter 2022 08.03.2023

Beslutningstema

Orientering om:

• Proces omkring ny tilsynspolitik for plejehjem og hjemmeplejen.
• Status på Kærminde Plejehjem, husleje mv..
• Evaluering af Udvalgets besøgsrunde.

Beslutningstema

• Dialogmøde med KL's Sundheds- og Ældreudvalg om velfærdsteknologi. Mødet har fokus på, hvilke potentialer der er i teknologier som fx træning over skærm, løftestole og redskaber til automatiseret medicinhåndtering.
  Onsdag d. 1. marts i Rådhushallen på Aarhus Rådhus, Rådhuspladsen 2, 8000 Aarhus C. Deltagelse er gratis.

Beslutningstema

• Opfølgning på Den Sociale Dimension - herunder beskrivelse af, hvordan de ekstra midler tildelt i 2022 er brugt.
• Orientering om projekt 'Borgeren i centrum' - del af fokuspunkt sagsbehandling tæt på borgeren.

Beslutningstema

Referatet godkendes digitalt.