Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Introduktion til Sundhed.

Sundhed er den organisatoriske samling af kommunens sygepleje, korttid, akutteam og Sundhed, Forebyggelse og Træning (SFT).

Sagsfremstilling

Udvalget har besluttet en introduktion til Social Omsorg, hvor udvalget får gennemgået hele området.

På mødet fortæller leder for Sundhed Christina Bjerking, områdeleder for akutteam og korttid Jette Roest, leder for Sundhed, Forebyggelse og Træning Pernille Agerbo Frydensbjerg og sygeplejefagligeledere Kristina Holst Juul og Birthe Thorborg Larsen om Sundhed (status og fremtidige indsatser).

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

På udvalgsmøde den 9. april 2018 sendte udvalget forslag om obligatorisk tilmelding til madordning ved indflytning på plejecentre til høring ved Seniorrådet.

Seniorrådets høringssvar er vedhæftet sagen.

Udvalget skal tage endelig stilling til obligatorisk tilmelding til madordning ved indflytning på plejecenter.

Sagsfremstilling

I dag kan borgere, der flytter på plejecenter vælge at tilmelde sig madordning. Det betyder, at nogle beboere på plejecentrene ikke er tilmeldt madordning på plejecentret.

Baggrunden er ofte, at borgeren kommer hjemmefra og er vant til at klare sig selv, og at nogle synes, at det kan de gøre billigere selv.

Realiteten er, at beboere på plejecentrene bliver dårligere, og at de ikke kan vurdere, hvornår de ikke selv kan varetage egen forplejning. Det giver risiko for under- og fejlernæring.

Samtidig er de fælles måltider på et plejecenter et vigtigt socialt samlingspunkt, som de beboere ikke deltager i, og derved bliver de lettere isoleret i deres lejlighed.

Desuden er der nogle praktiske udfordringer, der er beskrevet i bilaget.

På den baggrund indstilles,

• at det bliver obligatorisk, at borger ved indflytning på plejecenter bliver tilmeldt madordningen.  
• at der i særlige tilfælde kan dispenseres i forhold til tilmeldingen til kostordningen. F.eks. i rehabiliterings øje med hensyn til at beboeren kan flytte hjem igen. 
• at beboer, der ernæres på sonde, skal betale 300 kr. pr. måned ud over sonden til dækning af drikkevarer og delvise måltider.
• at ordningen træder i kraft i forhold til nye borger på plejecentrene fra 1. august 2018.

Forslaget har ikke været drøftet i Seniorrådet. Det forslås, at forslaget sendes i høring ved Seniorrådet, der har møde den 18. april 2018. Hvorefter den genoptages på udvalgets dagsorden den 7. maj 2018.

Administrationen indstiller, 9. april 2018, pkt. 35:

at udvalget sender forslag om,

• at det bliver obligatorisk, at borger ved indflytning på plejecenter bliver tilmeldt madordningen.  
• at der i særlige tilfælde kan dispenseres i forhold til tilmeldingen til kostordningen. F.eks. i rehabiliterings øje med hensyn til at beboeren kan flytte hjem igen. 
• at beboer, der ernæres på sonde, skal betale 300 kr. pr. måned ud over sonden til dækning af drikkevarer og delvise måltider.
• at ordningen træder i kraft i forhold til nye borger på plejecentrene fra 1. august 2018

til høring ved Seniorrådet. 

Udvalget for Social Omsorg, 9. april 2018, pkt. 35:

Indstilling godkendt.

Høringssvar fra seniorrådet:

Seniorrådet bakker op om forslag til obligatorisk tilmelding til madordning ved indflytning på plejecenter. Seniorrådet har to konkrete bemærkninger om, at den samlede pris for sondemad og tillægspris udover sondemaden for borgere der får sondemad ikke må overstige prisen for madordningen, og at ordningen først træder i kraft pr. 1. januar 2019.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKostordninger på Plejeboligerne i Social Omsorg (003)
• BILAGHøringssvar vedr. obligatorisk tilmelding til madordning 2018 - 2 udgave

Beslutningstema

Der skal tages stilling til fremtidige muligheder for transport for beboere på bofællesskaberne.

Økonomi

Den løbende driftsudgift til kørertøjer i 2017 var i gennemsnit ca. 30.000 kr. pr. bofællesskab.

Der er ikke afsat budget til udskiftning af udslidte kørertøjer.

Økonomi fremover afhænger af den valgte løsning. Model 1 og model 3 vil økonomisk kunne holdes inden for nuværende udgiftsniveau. Model 2 vil give ekstra udgifter:

Nyanskaffelse af 5 busser og 5 biler til bofællesskaberne koster ca. 3.150.000 kr. Derudover vil der årligt være driftsudgifter på ca. 62.000 kr. til brændstof og derudover udgifter til service, vægtafgift mm.

Leasing af kørertøjerne vil give en årlig driftsudgift på ca. 80.500 kr. pr. bofællesskab.

Ved leasing af busser og biler ved den samlede meromkostning blive ca. 300.000 kr. årligt.

Meromkostningen vil automatisk blive tilført bofællesskabernes budgetter, da det vil blive indregning i takstberegningen.

Der vil kunne ske en finansiering af meromkostningerne inden for området ved ændring i kvalitetsstandarden om feriedage. Sådan at bofællesskaberne fortsat tildeles 5 feriedage i grundpakken, men at de 5 mulige ekstra ferie dage ved den centrale pulje afskaffes. 

Sagsfremstilling

I Hedensted Kommunes bofællesskaber har vi eller har vi adgang til en række busser og enkelte biler, der anvendes til forskellige transportformål sammen med borgerne. Driften har hidtil været finansieret blandt andet ved opkrævning af ’kørepenge’ fra borgerne.

Ankestyrelsen har i Udtalelse af 3. juli 2017 udtalt, at kommuner og regioner ikke lovligt kan opkræve særskilt betaling af beboere for private ture i busser tilhørende botilbuddet oprettet efter Servicelovens §§ 107 og 108. KL konkluderer, at Ankestyrelsens udtalelse også omfatter botilbud oprettet efter Almenboliglovens § 105, med støtte efter Servicelovens § 85. Det betyder dermed også bofællesskaberne i Hedensted Kommune.

Det fremgår af udtalelsen, at der ikke er hjemmel i Serviceloven til at opkræve for ydelser efter Servicelovens § 85 om socialpædagogisk støtte, herunder kørsel, og altså heller ikke for privat kørsel.

Det fremgår endvidere af udtalelsen, at et botilbud vederlagstrit kan stille transport til rådighed til beboernes private aktiviteter.  

Da institutionsbegrebet blev afskaffet i forbindelse med vedtagelsen af bistandsloven i 1998, var et af formålene, at udviklingshæmmede borgere skal sidestilles med alle andre ikke handicappede borgere. De skal fortsat kompenseres for udgifter, der er en følge af deres nedsatte funktionsevne, altså kørsel, hvor der er behov for, at der er en pædagog med, da det er en del af den ydelse, de modtager ved opholdet i et botilbud. Denne type kørsel omtales i det følgende som ’pligtig kørsel’. Anden kørsel, hvor borgen kan selv, er ikke en kommunal opgave.

Udvalget bedes derfor træffe beslutning om hvorvidt Hedensted Kommune fremadrettet ønsker at tilbyde private ture via biler og busser i bofællesskaberne uden at modtage betaling fra borgerne, eller om man ikke længere ønsker at tilbyde private ture til borgerne. Ankestyrelsen har i udtalelse af 3. juli 2017 udtalt, at kommuner og regioner ikke lovligt kan opkræve særskilt betaling af beboere for private ture i busser tilhørende botilbuddet oprettet efter Servicelovens §§ 107 og 108.

I vedlagte notat beskrives 3 modeller med økonomi, og pædagogisk og praktiske konsekvenser for transport for beboere i bofællesskaberne. 

Punktet sendes til høring ved Handicaprådet.

Lovgrundlag

Serviceloven §§ 107 og 108.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGNotat Buskørsel i Bofællesskaberne

Beslutningstema

Budget 2018 - Marts måned 2018.

Orientering om, hvordan budgetopfølgningen ser ud pr. 31. marts 2018.

Bilag

• BILAGMånedsopsamling marts 2018 til Byråd.pdf

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til rammerne for opstart af planlægning af frivilligfest 2018.

Sagsfremstilling

Der er tradition for, at Udvalget for Social Omsorg er vært ved en frivilligfest hvert år.

Udvalget ønskede tidligere at lægge frivilligfesten og uddeling af handicappris sammen til et arrangement, hvis der var opbakning fra Handicaprådet.

Handicaprådet har drøftet sagen, men bakker ikke op om, at lægge de to arrangementer sammen.

Når vi snakker om frivillige, så kan det både være de frivillige jævn før Folkeoplysningsloven og de social frivillige foreninger, og det kan være på både voksen- og børneområdet.

Ved frivilligfesten 2017 blev alle frivillige med tilknytning til Social Omsorg og sociale frivillige foreninger inden for børneområdet inviteret.

Tidspunkt for frivilligfesten foreslås til torsdag i uge 41.

Hvem skal forestå planlægningen? Sidste år var der en lille planlægningsgruppe med frivilligkoordinator Malene Skovbakke, en politiker fra Udvalget og en repræsentant fra Seniorrådet.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Beslutning af punkter til dagsorden for dialogmøde med Handicaprådet den 11. juni.

Sagsfremstilling

Udvalget har dialogmøde med Handicaprådet den 11. juni, hvor der startes med fælles rundvisning på Kildebjerget. Derefter er der en times dialogmøde med Handicaprådet.

Handicaprådet har drøftet mulige punkter:

• Budgetlægning 2019 (Handicaprådet kan komme med budgetønsker til udvalget for Social Omsorg til juni mødet)
• Kildebjerget - opstart/ antal borgere
• Mestringsforløb og skærmløsninger - hvordan skal vi arbejde med det ?
• Udviklingsplan for Voksenhandicap området

Med udgangspunkt i punkterne fra Handicaprådet foreslås, at der bliver orienteret om Kildebjerget i forbindelse med rundvisningen, og at dagsordenen bliver:

1. Velkommen ved Udvalgsformand Allan Petersen

2. Orientering om og drøftelse af tanker om Mesteringsenhed ved leder for Specialvejledningen Bente Dalsgaard

3. Drøftelse af budget 2019 ved udvalgsformand Allan Petersen

4. Orientering om og drøftelse af kommende fokuspunkter for Voksenhandicap ved chef for Social Omsorg René G. Nielsen

5. Evt. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

• KL's Social- og Sundhedspolitiske Forum 2018 den 17. - 18. maj, Ålborg

     Følgende deltager: Allan Petersen, Bent Poulsen, Christina Bjerking, Hanne Runge Graversen, Heidi Jul Nielsen, Jenny Bjerking, Merete Skovgaard Jensen, Pernille Wiinblad Jensen, René G. Nielsen 

Beslutningstema

• Omorganisering i Social Omsorg
• Etablering af Kildebjerget
• Procesplan for revidering af værdighedspolitik i samarbejde med Seniorrådet
• Status på oprettelse af aktivitetstilbud / idrætstilbud
• Puljeansøgning til målrettet aflastningstilbud og meningsfulde aktiviteter til yngre med demens
• Fællesmøde med Seniorrådet den 4. juni kl. 14.00

Bilag

• BILAGPuljemidler til målrettet aflastningstilbud og meningsfulde aktiviteter til yngre med demens.

Beslutningstema

Mødet den 11. juni holdes på Kildebjerget:

• Rundvisning på Kildebjerget
• Dialogmøde med Handicaprådet - Mestringsenhed
• Demensstrategi