Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021
Mødedato: 1. april 2019
Mødested: Mødelokale 2 Hedensted Rådhus
Dagsordenpunkter
33. Drøftelse af genoptræningsområdetKlik her for at folde ud og læse mere om Drøftelse af genoptræningsområdet
Beslutningstema
Drøftelse af genoptræningsområdet - borgernes tilgængelighed.
Sagsfremstilling
Der er ny lovgivning, der giver borgerne en patientrettighed for tilbud om genoptræning ved privatleverandør, hvis kommunen ikke kan tilbyde genoptræning inden for 7 dage.
Ligeledes er der kommet fokus på borgernes tilgængelighed til genoptræning i Hedensted Kommune.
På mødet vil være et oplæg til drøftelse:
- Hvad er genoptræning?
- Genoptræning i tal.
- Kompetencer og specialisering.
- Frit valg.
- Borgernes tilgængelighed.
Ved punktet deltager leder for Sundhed Christina Bjerking og fysioterapeut Jette Lyshøj Hansen.
Administrationen indstiller,
| at | udvalget drøfter genoptræningsområdet, herunder særligt fokus på borgernes tilgængelighed. |
Beslutning
Udvalget ønsker en øget borgertilgængelighed ved at borgeren kan vælge eget kommunalt genoptræningssted mellem Tørring, Løsning og Juelsminde.
Merete Skovgaard-Jensen fremsætter et yderligere ønske om frit valg efter Sundhedslovens § 140 ved private udbydere fra dag 1.
Der laves en evaluering af ordningen medio 2020.
Bilag
34. Drøftelse af indhold for kommunens egen tilsynsforpligtelse i hjemmeplejen og på plejehjemKlik her for at folde ud og læse mere om Drøftelse af indhold for kommunens egen tilsynsforpligtelse i hjemmeplejen og på plejehjem
Beslutningstema
Drøftelse af lovpligtigt tilsyn med hjemmeplejen, plejehjem og genoptræning efter Servicelovens § 83, 83a og 86.
Sagsfremstilling
Formålet med tilsyn er at sikre en løbende vurdering, kontrol og kvalitetssikring med henblik på læring og udvikling. Kommunen er forpligtiget på at føre borgerrettede tilsyn hos leverandører, der løser opgaver inden for pleje og omsorg.
Kommunen skal have en tilsynspolitik, der skal være offentlig tilgængelig.
Der er tre typer af tilsyn inden for området:
- Kommunens egne tilsyn jf. § 151 i Serviceloven.
- Styrelsen for Patientsikkerhed fører risikobaseret tilsyn med udvalgte behandlingssteder, herunder hjemmeplejen, ud fra en løbende vurdering af, hvor der kan være størst risiko for patienternes sikkerhed.
- Styrelsen for Patientsikkerhed fører social – og plejefagligt tilsyn, der skal bidrage til at sikre den fornødne kvalitet af den social- og plejefaglige indsats på ældreområdet. Styrelsen udvælger enhederne på baggrund af en risikovurdering og stikprøver. Styrelsen fører årligt tilsyn med 10 procent af alle relevante enheder i ældreområdet.
Hedensted Kommune bruger et eksternt firma til udførelsen af kommunens egne tilsyn på plejecentre en gang årligt.
Der er ikke i lovteksten defineret hvor hyppigt, der skal føres tilsyn med leverandører der yder pleje og omsorg i eget hjem, dog er både kommunale og private aktører omfattet.
Tilsynet med hjemmeplejen foregår ved stikprøve opringninger til borgere af medarbejdere fra Velfærdsrådgivningen.
Til udarbejdelse af tilsynspolitikken ønskes politiske drøftelser om:
- Hvem skal foretage tilsynet? Ekstern tilsynsførende eller intern medarbejder, der ikke arbejder i udførerdelen.
- Hvor ofte skal tilsynene foretages?
- Hvem skal indgå i tilsynene?
- Hvad er de væsentlige indholdspunkter for tilsynene?
- Hvordan skal tilsynene foregå?
Leder for Velfærdsrådgivningen Jenny Bjerking deltager ved punktet.
Lovgrundlag
Lovtekst, uddrag fra Serviceloven
§ 151. Den stedlige kommune har pligt til at føre tilsyn med, at de kommunale opgaver efter §§ 83, 83 a og 86 løses i overensstemmelse med de afgørelser, kommunalbestyrelsen har truffet efter disse bestemmelser og i henhold til kommunalbestyrelsens vedtagne kvalitetsstandarder, jf. § 139.
Stk. 2. Som led i tilsynsforpligtelsen efter stk. 1 skal kommunalbestyrelsen hvert år foretage mindst ét uanmeldt tilsynsbesøg på plejehjem m.v., jf. § 192, i plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene boliger m.v. eller lov om boliger for ældre og personer med handicap, og i andre, tilsvarende boligenheder i kommunen. Tilsynet omfatter indsatsen over for de beboere og lejere, der modtager kommunale serviceydelser. Tilsynet må ikke varetages af leverandører eller personer, der udfører opgaver på området.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsens forpligtelse efter stk. 1 og 2 gælder ikke tilbud, som er omfattet af socialtilsynet, jf. § 4 i lov om socialtilsyn.
Administrationen indstiller,
| at | udvalget drøfter indholdspunkter for tilsynspolitik med udførsel af de kommunale opgaver efter §83, §83a og §86. |
Beslutning
Udvalget ønsker ekstern tilsynsførende, hvor tilsyn på plejehjem sker årligt og hvert andet år ved hjemmeplejen og vedligeholdelsestræning.
Indholdet for tilsynet sigter mod pejlemærkerne, tilfredshed med serviceniveau og mødet med medarbejderne.
35. Det videre arbejde med demografi og kapacitet ved pleje- og ældreboligerKlik her for at folde ud og læse mere om Det videre arbejde med demografi og kapacitet ved pleje- og ældreboliger
Beslutningstema
Drøftelse af muligheder for løsning af behov for kapacitet af pleje- og ældreboliger.
Sagsfremstilling
Udvalget fik på udvalgsmøde den 4. marts 2019 gennemgået forventning til behovet for pleje- og ældreboliger baseret på udvikling i demografien i Hedensted Kommunen.
På mødet den 4. marts blev aftalt at sagen skulle genoptages på møde den 1. april 2019 med henblik på en drøftelse af, hvordan behovet for mere kapacitet kan løses.
Løsningsforslag gennemgås på mødet.
Administrationen indstiller,
| at | udvalget drøfter løsningsforsalg med henblik på, hvordan der skal arbejdes videre. |
Beslutning
Der ønskes en drøftelse i hele Byrådet. Der arbejdes videre via møder med boligselskaberne for ændring af ældreboliger til plejeboliger, hvor det er relevant.
Bilag
36. Anbefalinger fra udvalget for tværgående politikKlik her for at folde ud og læse mere om Anbefalinger fra udvalget for tværgående politik
Beslutningstema
Beslutning af handling på anbefalinger fra Udvalget for Tværgående Politik.
Sagsfremstilling
Udvalget for tværgående har med kommissorium af byrådet undersøgt og kommet med anbefalinger til det fremadrettede arbejde for det gode seniorliv i Hedensted Kommune.
Udvalgets materiale for udarbejdelse af anbefalingerne er: Seniorundersøgelse med spørgeskema til alle 45 - 55 årige i Hedensted Kommune, 3 gruppeinterview med seniorborgere, ekskursion i Århus, Odder og Horsens, besøg fra Realdania og 4 tilfredshedsundersøgelser om genoptræning, hjemmeplejen og plejehjem.
Anbefalingerne er godkendt af Byrådet og er sendt til fagudvalgene for et videre arbejde.
Nedenfor er anbefalingerne inden for Udvalget for Social Omsorgs område. Under hver anbefaling er indskrevet med kursiv administrationens forslag til handling.
Anbefalingerne for Udvalget for Social Omsorg er
- Det er positivt, at der er en stor andel som i større eller mindre grad ønsker, at engagere sig i frivilligt arbejde. Det betyder, at der fortsat i både forenings- og kommunalt regi er et rekrutteringspotentiale. Det anbefales, at informeres ud med bemærkningen om, at en stor andel af de kommende ældre vil være frivillige, men i mindre grad. Hvilket kan have betydning for tilrettelæggelsen.
Forslag til handling: At alle frivillige foreninger mv. informeres om det gode resultat fra senioranalysen om, at der er et godt rekrutteringspotentiale, hvis opgaverne kan have et omfang af 2-4 timer om ugen, og at der i samarbejde med foreningerne tages fælles initiativer til rekruttering.
- Der er mange der forventer at dyrke motion og idræt som senior. De nuværende rammer og faciliteter er udmærkede. Men det er vigtigt, at der, som følge af befolkningsudviklingen, løbende er fokus på mulighederne (inde og ude) for at dyrke motion og idræt i lokalområderne - også for seniorer.
Forslag til handling: At tage initiativ til at der kommer en fast og løbende dialog mellem Seniorråd og Fællesskab og Fritid, hvor rammer og faciliteter til idræt for seniorer er i fokus.
- At der arbejdes med vejledning af borgerne i forhold til hvordan man kan blive i sin bolig længst muligt.
- Det skal sikres, at vi får udnyttet paratheden til brug af velfærdsteknologi i eget hjem, og sikret at borgerne får øje på de "rigtige" muligheder og løsninger for dem.
Forslag til handling: Der skal laves en folder, som udleveres til borgere ved forebyggende hjemmebesøg, hvor der vejledes om, hvordan borgerne i god tid kan begynde at indrette sig, så de kan klare sig selv bedst og mest muligt i eget hjem, hvor velfærdsteknologiske hjælpemidler er en af mulighederne, og at der en gang årligt laves et arrangement for borgere med temaet om at blive i eget hjem længst muligt.
- Målgruppen for undersøgelsen (45 - 55 årige) ser ud til at være indstillet på et samfund, hvor der kan være egenbetaling på enkelte ydelser.
Forslag til handling: Undersøgelsen viser at fremridens ældre kan være positive overfor mere egenbetaling, men det er ikke muligt med nuværende lovgivning af sætte egenbetaling på de visiterede ydelser. Derfor er kan der ikke pt. arbejdes videre med anbefalingen.
- Afdækning af det fremtidige behov for plejeboliger på plejehjem.
- Der nedsættes en arbejdsgruppe, der i samarbejde med boligforeningerne finder muligheder for tilpasning af plejeboliger og ældreboliger.
Forslag til handling: Udvalget for Social Omsorg er pt. i gang med et arbejde for afdækning af behov for og løsninger på kapacitet af pleje- og ældreboliger. For et videre arbejde med de enkelte løsningsforslag vil det være nødvendigt med dialog med de enkelte boligselskaber.
Fra tilfredshedsundersøgelserne
- Generelt vurdere på, hvorvidt informationsstrategien er målrettet målgruppen.
- Bedre information om mulighederne ved fleksibel hjemmehjælp.
Forslag til handling: At der laves en gennemgang af informationen til borgerne via hjemmeside, foldere og breve er læsevenlige i forhold til målgruppen, herunder at der både mundtligt fra visitator og skriftligt informeres om mulighederne i fleksibel hjemmehjælp.
- Undersøge hvorvidt borgerne reelt efterspørger bedre badefaciliteter i forbindelse med genoptræning i Sundhedshuset, Løsning.
Forslag til handling: At der laves en lille undersøgelse af, hvorvidt borgere til genoptræning i Sundhedshuset reelt set vil benytte badefaciliteter, hvis de var mere tilgængelige.
- Sørge for tydelig information om ventetid ved genoptræning.
Forslag til handling: At der i proceduren for første kontakt med borgeren til genoptræning oplyses om mulig ventetid.
Administrationen indstiller,
| at | udvalget godkender forslag til handling på anbefalingerne. |
Beslutning
Indstilling godkendt.
37. Konferencer og invitationerKlik her for at folde ud og læse mere om Konferencer og invitationer
Beslutningstema
- Aftale for kørsel til KL's Social- og Sundhedspolitiske forum den 9.-10. maj i Ålborg.
Beslutning
Aftale om fælles kørsel via bus.
38. Orientering den 1. april 2019Klik her for at folde ud og læse mere om Orientering den 1. april 2019
Beslutningstema
- Orientering om lægernes kompetencedelegering til ansatte ved botilbud
Beslutning
Orientering om besøgsrunde. Formand og næstformand tager på besøgsrunder, hvor resten af udvalget kan deltage.
39. Punkter til næste mødeKlik her for at folde ud og læse mere om Punkter til næste møde
Beslutningstema
Udvalgets møde den 6. maj
Kl. 16.00 - 16.45 Dialogmøde med Handicaprådet
Kl. 16.45 - 17.15 Dialogmøde om Pårørendepolitik med Handicapråd og Seniorråd
Kl. 17.15 - 18.00 Dialogmøde med Seniorrådet incl. drøftelse af placering af demensplejehjem
Seniorråd og Handicapråd er opfordret til at komme med forslag til punkter til dagsordenen.
Har udvalget ønsker til dagsordenen til dialogmøderne?
Kl. 18.00 - 18.30 Møde i Styregruppen for byggeri af demensplejehjem
Kl. 18.30 Udvalgsmøde
Beslutning
Taget til efterretning.