Udvalget for Læring - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Der gives en introduktion til Ungdomsskolen og UU's arbejde.

Sagsfremstilling

Som et led i introduktionen til Udvalgets områder gives en orientering om Ungdomsskolens og UU's arbejde herunder også, hvilken betydning og hvilke perspektiver "Aftale om bedre veje til uddannelse og job" giver i forhold til kravet om en sammenhængende ungeindsats i hver kommune.

Ungdomsskoleleder Grethe Riber Dam og leder og souschef af UU, Per Lunding og Anders Franck deltager i behandlingen af dette punkt.

Bilag

• BILAGBorgmesterbrev

Beslutningstema

Budget 2018 - Hvordan forventes regnskab 2018 at holde i forhold til budgettet ( maj måned 2018).

Bilag

• BILAGMånedsopsamling maj 2018.pdf

Beslutningstema

Som følge af ændringer i Dagtilbudsloven skal der tages stilling til en takstberegningsmodel for et 30-timers modul samt takst for afregning af fleksibel pasning i privat regi ved kombinationstilbud.

Økonomi

Såfremt dagplejen indgår i et kombinationstilbud, vil der være en merudgift for kommunen, hvis forældrene vælger at kombinere dagpleje med tilskud til fleksibel pasning. Ifølge overenskomsten for dagplejerne skal disse ansættes enten med en ugentlig arbejdstid på 48 timer med indtil 4 fuldtidsbørn eller med en ugentlig arbejdstid på 36 timer med indtil 4 deltidsbørn. Det er ikke muligt at en dagpleje kan have f.eks. 3 fuldtidsbørn og 1 deltidsbarn. Det vil dermed medføre en merudgift for kommunen, hvis der f.eks. ikke er 4 deltidsbørn i samme dagpleje, og/eller antallet af timer i dagplejen er forskellig fra hhv. 48 og 36 timer ugentlig.

Dagplejepædagogerne skal desuden med de private pasningsordninger, der har virke som fleksible pasningsordninger, udføre tilsyn uden for normal arbejdstid, hvilket vil betyde yderligere lønudgifter til særligt tillæg.

Såfremt en kommunal daginstitution indgår i et kombinationstilbud, vil der være en merudgift for kommunen, hvis forældrene vælger at kombinere et kommunalt dagtilbud med tilskud til fleksibel pasning. Selv om der afregnes en fast basisbetaling for grundomkostninger til driften af en daginstitution, er der en række yderligere omkostninger ved driften af en daginstitution, der ikke må indgå i beregningsgrundlaget for forældrebetalingen og som ikke falder proportionalt med belægningsgraden.

Der er en kompensation som følge af den nye økonomiaftale. Den dækker imidlertid primært administrationen af den nye lovgivning. (se bilag).

Det er muligt at skitsere merudgiften for det enkelte barn som følge af det nye udbud. Det er dog ikke muligt for 2019 at give et skøn på hvor mange der vil benytte sig af muligheden og dermed den samlede meromkostning for kommunen.

Historik

Som følge af ny dagtilbudslov vedtaget 24.5.2018 skal Hedensted kommune som en del af udmøntningen udbyde deltidsmodul til en afgrænset gruppe af børn og forældre. Det drejer sig om følgende:

1.    Dagtilbudsloven har hidtil stillet krav om udbud af et 30-timers sprogstimuleringstilbud til to-sprogede børn, der ikke er i dagtilbud og som ved sprogvurdering har behov for sprogunderstøttende aktiviteter. Der har indtil videre kun været ganske få børn med dette behov i Hedensted Kommune; disse få børn har samtidig været bevilget friplads, hvorfor der ikke er oprettet et særskilt 30-timers modul til dem.

2.    I forbindelse med vedtagelse i Folketinget den 24. maj 2018 af Lov 160 ”Lov om ændring af dagtilbudsloven og lov om folkeskolen” er det blevet obligatorisk, at kommunalbestyrelsen skal give forældre med fravær i henhold til barselsloven mulighed for et 30-timers modul til større søskende i den pågældende fraværsperiode. Dette gælder fra 1. januar 2019.

3. Dagtilbudsloven har hidtil givet kommunalbestyrelsen kompetence til at give forældre mulighed for at ansøge om et kombinationstilbud, som giver forældre mulighed for at kombinere en plads i et dagtilbud med privat pasning. I forbindelse med vedtagelse i Folketinget den 24. maj 2018 af Lov 160 "Lov om ændring af dagtilbudsloven og lov om folkeskolen" er dette ændret til at kommunalbestyrelsen skal give forældrene denne mulighed pr. 1. juli 2018, ligesom der er ændrede krav til indholdet i ordningen. Da der ikke længere er tilbudt denne mulighed i Hedensted Kommune, skal der nu fastsættes rammer for ordningen, kaldet fleksibel pasningsordning.

Sagsfremstilling

Det følger af ovenstående bestemmelser i Dagtilbudsloven, at Hedensted Kommune skal tage stilling til en takstberegningsmodel for et 30-timers modul samt takst for afregning af fleksibel pasning i privat regi ved kombinationstilbud.

Vejledningen giver mulighed for, at der beregnes en basispris for grundomkostningerne ved drift af dagtilbuddet, samt derudover en fast timepris for plads i et dagtilbud. For den private del af den flexible pasning afregnes udelukkende med en fast timepris.

Der opereres ikke med grundtildelinger på fuldtidspladser i dagtilbud som det er i dag. Med kombinationstilbuddet vurderes det imidlertid hensigtsmæssigt, dels fordi en del af grundomkostningerne ikke varierer i forhold til antallet af timer, det enkelte barn er i institutionen, og dels fordi der udover lavere forældrebetalinger og dermed færre indtægter til at dække omkostningerne skal finansieres forældretilskuddet til den private del af den fleksible pasningsordning.

Udviklingskonsulent Elisa Malmstrøm deltager i behandlingen af dette punkt.

Lovgrundlag

Lov nr. 554 af 29. maj 2018 om ændring af Dagtilbudsloven og lov om Folkeskolen.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSupplementskrivelse vedr. dagtilbud til børn og unge
• BILAGLov om ændring af dagtilbudsloven og lov om folkeskolen
• BILAGOrientering om ændring af dagtilbudsloven

Beslutningstema

Det skal besluttes, hvordan processen for udarbejdelse af ændrede godkendelseskriterier og tilsynsramme for de private pasningsordninger skal forløbe, som følge af ny dagtilbudslov af 1.7.2018.

Økonomi

Der kompenseres som følge af ny lovgivning for den øgede tilsynspligt. Et forslag til udmøntning vil fremgå af den endelige indstilling.

Sagsfremstilling

De private pasningsordninger er berørt af en række ændringer med ikrafttrædelsen af en ny Dagtilbudslov pr. 1. juli 2018.

Dette omfatter blandt andet nye administrative krav til navngivning af tilbud og kriterier for tilskud, samt styrket fokus på læringsmiljøet og de pædagogiske lærerplanstemaer.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en ansøgning fra Børnehaven Solsikken af 5. juli 2018 om godkendelse af udvidelse af antal vuggestuepladser fra 4 til 6 og antal børnehavepladser fra 30 til 35 fra 1. september 2018.

Økonomi

Hedensted Kommune er forpligtet til at yde driftstilskud til private daginstitutioner, såfremt disse lever op til kommunens godkendelseskriterier. Tilskuddet til private vuggestuer udgør i 2018: Driftstilskud kr. 7918 pr. barn/md., Bygningstilskud kr. 469 pr. barn/md., Administrationstilskud kr. 240/barn/md. Tilskuddet udbetales over 12 måneder. Tilskuddet til private børnehaver udgør i 2018: Driftstilskud kr. 4840 pr. barn/md., Bygningstilskud kr. 249 pr barn/md., Administrationstilskud kr. 164/barn/md. Tilskuddet udbetales over 12 måneder.

Solsikken skal over for Hedensted Kommune udvide deres nuværende driftsgaranti på anfordringsvilkår svarende til samlet set 3 mdrs. Driftstilskud for 6 vuggestuebørn og 35 børnehavebørn, dvs. i alt 650.724 kr. Idet der er tale om en udvidelse af børnetallet i eksisterende daginstitution, skal der ikke fremsendes depositum på 30.000 kr. i forbindelse med ansøgningen.

Sagsfremstilling

Såfremt en ansøger om godkendelse af privat daginstitution opfylder Dagtilbudslovens bestemmelser samt kommunens godkendelseskriterier, skal Hedensted Kommune godkende ansøgningen. Eventuelle kommunale beslutninger om antallet af daginstitutionspladser henholdsvis lokalisering af dagtilbud har således ikke relevans.

Solsikken påtænker at anvende nuværende lokaler i forbindelsen udvidelsen af antallet af børnehavepladser. Dagtilbud - ved pædagogisk administrativ konsulent Nana Nyhuus - har beset de nuværende fysiske rammer, der kan godkendes til det ønskede børnetal.

Endvidere er vedtægten for Børnehaven Solsikken gennemlæst med henblik på sikring af forældrenes indflydelse i henhold til Dagtilbudsloven.

Kommunikation

Bestyrelse/leder af Solsikken, Hedensted Kommune Økonomi samt Pladsanvisning skal orienteres om beslutningen i Udvalget for Læring.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

SFO-modulordningens vilkår samt spørgsmål og svar forelægges Udvalget for Læring til godkendelse.

Historik

Byrådet besluttede på sit møde den 27. juni 2018, at 2 dagsmodulet videreføres og ordning gøres permanent med ændringer, som antydet i evaluering.

Sagsfremstilling

For at tydeliggøre vilkårene for den samlede modulordning i SFO, vil hjemmesidetekst blive ajourført. Herved indarbejdes den politiske beslutning om øget fleksibilitet.

Det følger dermed:

- at 2-dagsmodulets to dage kan vælges frit – med et varsel på mindst 10 dage.

- at det forventes, at alle børn, der er tilmeldt SFO, inviteres med til arrangementer, som afvikles uden for den normale SFO-åbningstid med mindre helt specielle forhold gør sig gældende.

Modulordning, vilkår, spørgsmål og svar fremgår af bilag.

Kommunikation

Udvalgets beslutning offentliggøres på kommunens hjemmeside. Skolebestyrelser og SFO'er informeres.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSFO-moduler vilkår spørgsmål og svar

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en anmodning fra Stouby Skole om, at elevtallet i 6. klasse må overstige 28 elever.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Stouby Skole søger om at måtte have en klassestørrelse på 30 elever på 6. årgang i skoleåret 2018/19.

Årsagen hertil er, at der i løbet af skoleårets planlægningsface er kommet 3 elever til, således elevtallet p.t. er på 30 elever.

Da der således har været usikkerhed om elevtallet, har der kun været én klasse på tale - overvejende af pædagogiske grunde, men med deletimer etc.

Alternativt ville klassen skulle deles i 2 klasser et enkelt år, inden eleverne fortsætter skolegangen i 7. klasse på Skolen i Midten.

Kommunikation

Stouby Skole skal orienteres om Uvalgets afgørelse.

Lovgrundlag

Folkeskolelovens §17:

Elevtallet i grundskolens klasser må normalt ikke ved skoleårets begyndelse overstige 28.

Kommunalebestyrelsen kan dog i særlige tilfælde tillade et højere elevtal i grundskolens klasser, dog ikke over 30 elever.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAnsøgning om klassestørrelse på 30

Beslutningstema

1. Status på forebyggelsesstrategi. Bilag vedhæftet.
2. Ministeriets beslutning vedrørende FGU-dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer. Bilag vedhæftet.
3. Udspil om den nære psykiatri. Bilag vedhæftet.
4. Pjece om fremmøde og fravær i skolen. Bilag vedhæftet.
5. KLAR til Læring breve. Bilag vedhæftet.
6. Forslag til tidspunkter for dialogmøder mellem Udvalget for Læring og skolebestyrelsesformænd:

- Mandag den 1. oktober 2018 kl. 19.00 - 21.30.

- Mandag den 4. marts 2019 kl. 19.00 - 21.30.

7. Forslag til tidspunkt for dialogmøde mellem Udvalget for Læring og skoleledere:

- Mandag den 1. oktober 2018 kl. 12.00 - 14.00.

Bilag

• BILAGNyhedsbrev Forebyggelsesstrategien KLAR til Læring - i fællesskaber
• BILAGMinisteriets beslutning vedr. FGU-dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer
• BILAGBrev til interessenter om undervisningsministerens beslutning om FGU-institution
• BILAGFølgebrev til region og kommuner - udspil om den nære psykiatri i Midtjylland
• BILAGUdspil om den nære psykiatri (juni 2018)
• BILAGFremmøde og fravær i skolen
• BILAGBreve i forbindelse med KLAR til Læring