Udvalget for Læring - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Deltagelse i partnerskab Røgfri Fremtid.

Sagen behandles i Udvalget for Læring og Udvalget for Social Omsorg.

Økonomi

Der er ingen finansielle omkostninger ved at indgå i partnerskabet, og man kan til enhver tid træde ud igen.

Sagsfremstilling

Visionen er et røgfrit Danmark, hvor ingen ryger eller bliver udsat for tobaksrøg.
Målet er, at i 2030 ryger ingen børn og unge under 18 år, og færre end 5% af den voksne befolkning ryger.

”Røgfri Fremtid” er forandret i Kræftens Bekæmpelse.

Som partner bliver Hedensted Kommune en del af Røgfri Fremtids DNA. De enkelte partnere sætter selv rammerne til at fremme røgfrie miljøer og forebygge rygestart, samt inspirere til et liv uden tobak.

Partnere bliver inviteret til workshops, seminarer og konferencer med førende kapaciteter på området.

Det er et stort netværk for inspiration - fra både dem, der ligner en selv, og fra dem, der arbejder helt anderledes med tobaksforebyggelse – et berigende partnerskab, hvor alle deler ud af deres viden og bidrager til det fælles mål.

Som partner modtages en kommunikationspakke med logo, infografikker og teksteksempler, der kan bruges på egne kommunikationsplatforme, ligesom partnerne optræder på Røgfri Fremtids hjemmeside med citat og logo.

Der er tale om en tilkendegivelse til strategien – ikke en forpligtende kontrakt om evt. målopfyldelse. ”Røgfri Fremtid” er en fremtidsvision med afsæt i alle tre delelementer i forebyggelsesbegrebet.

Som partner i Røgfri Fremtid er grundforventningen, at man overordnet set bakker op om Røgfri Fremtids hovedbudskaber:

• Børn og unge har ret til at vokse op uden røg, og sammen tager vi ansvar for, at det bliver muligt.

• Sammen vil vi skabe en røgfri fremtid, hvor flere børn og unge får bedre muligheder for at skabe sig et sundt og godt liv.

• Sammen vil vi sikre, at færre ryger, så færre bliver syge af tobaksrøg.

Hvorfor deltage som partner i Røgfri Fremtid?

Hver dag begynder 40 børn og unge at ryge. Derfor har Kræftens Bekæmpelse og Tryg Fonden etableret partnerskabet Røgfri Fremtid, som arbejder for, at se den første røgfri generationer vokse op.
Hedensted Kommune prioriterer ingen forebyggelse inden for tobaksområder – en vej kunne være at blive partner i Røgfri Fremtid. Der er mere 150 partnere på landsplan. Både regionalt, kommunalt, nationalt og private aktører.

Rygning er den mest belastende livsstil – både i forhold til den enkeltes livlængde, men også i forhold til de økonomiske senfølger, samfundsøkonomisk set.

 Den Nationale sundhedsprofil, ”Hvordan har du det, 2017” viser rygeadfærden for borgerne i Hedensted Kommune. Rygeadfærden er over både den nationale og den regionale median – samtidig med, at der er en øgning i rygningen fra de tidligere sundhedsprofiler (se nedenfor) 

·        

 Kilde: ”Sundhed for alle – Forebyggelse er en nødvendig investering”, De Danske Regioner, 2017. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Kørselskontoret overtager visitation og planlægning af al kommunal kørsel per 1. august 2019, hvorfor der skal fastlægges et visitationsgrundlag for kørsel til dagtilbud og SFO i forbindelse med specialklasser.

Økonomi

Udgiften til kørslen forventes afholdt indenfor eksisterende budgetter.

Sagsfremstilling

Modsat kørslen til skole er reglerne for bevilling/visitation af kørsel til specielt minigrupper og til SFO i forbindelse med specialklasser mindre klare og beror langt hen ad vejen på individuelle skøn og aftaler. Der foreslås derfor følgende visitationsgrundlag:

• Kørsel til "Særlige dagtilbud til børn", eksempelvis Spiren i Horsens og Bifrost i Brejning visiteres efter servicelovens § 32. Kørslen hertil visiteres af Kørselskontoret.
• Kørsel til Minigrupperne kan visiteres efter servicelovens § 41, på baggrund af en individuel udredning, der foretages af en socialrådgiver. Herefter kan kørslen visiteres af Kørselskontoret.
• Opfyldes kriterierne i servicelovens § 41 ikke, kan der i forhold til børn, der senere forventes visiteret til specialklasser, undtagelsesvis visiteres kørsel efter servicelovens § 117. Dagtilbud visiterer i henhold hertil, og Kørselskontoret gives besked herom.

For børn, der er visiteret til en specialklasse, kan der i ferieperioder, efter individuel vurdering, visiteres til kørsel til SFO efter servicelovens § 117. Kørslen visiteres af Kørselskontoret.

Dagtilbud har ansvaret for visitation af kørsel, og henvendelser herom, i henhold til serviceloven §§ 41 og 117. Er der specielle forhold, der skal tages hensyn til, orienteres Kørselskontoret herom.

Kørselskontoret forestår al planlægning af kørslen og henvendelser i den forbindelse.

Er der aftalt udbetaling af befordringsgodtgørelse med forældrene, udbetales denne for nye aftaler fra den 1. august 2019 efter statens lave takst. Kørselskontoret udbetaler befordringsgodtgørelsen.

Kommunikation

Relevante medarbejdere informeres om visitationsgrundlaget.

Visitationsgrundlaget offentliggøres på Kørselskontorets hjemmeside.

Lovgrundlag

• Dagtilbudsvejledningen, nr. 9109 af 27/02/2015:
• Serviceloven, LBK nr 1114 af 30/08/2018, §§ 32, 41 og  117 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGServiceloven

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til styrkelse og samling af kulturområdet på baggrund af høring i MED systemet.

Historik

På et fællesmøde mellem Udvalget for Læring og Udvalget for Fritid & Fællesskab d. 6. maj 2019 drøftede udvalgene forslaget til styrkelse og samling af kulturområdet. Udvalgene besluttede at sende forslaget i høring i MED systemet.

Sagsfremstilling

Kultur kan skabe lokalt fællesskab og identitet, og mange borgere og medarbejdere er i dag involveret i det lokale kulturliv i foreninger og institutioner. Kulturområdet indeholder også et potentiale for at få mere ud af de midler, der allerede investeres i aktører og aktiviteter til gavn for nuværende og kommende borgere samt besøgende i Hedensted Kommune.

Potentialet kan dels realiseres ved en ændret organisering af kultur og fritidsområdet, der i dag er delt på to kerneområder: Musik, billed- og damaskole i Læring samt bibliotekerne og Kulltur og Fritid i Fritid & Fællesskab. Det foreslås, at kulturområdet fremadrettet samles i Fritid & Fællesskab, hvor lederen af Kultur og Fritid får det overordnede ledelsesmæssige ansvar for Hedensted Bibliotekerne og Hedensted Kulturskole, der består af den hidtidige musikskole samt billed- og dramaskole. Den nuværende musikskoleleder bliver dermed fremadrettet leder af kulturskolen. Lederen af Kultur og Fritid referer til chefen for Fritid & Fællesskab. Potentialet kan derudover realiseres ved at fokusere på udvalgte indsatsområder, herunder blandt andet udvikling af museumsområdet, bibliotekerne, teaterprojekter samt ved at sikre tværfagligt samarbejde og kommunikation til brugere og samarbejdspartnere. Bilag 1 indeholder en nærmere beskrivelse af, hvordan kulturområdet kan styrkes og samles.

Forslaget har siden behandling d. 6. maj været sendt i høring i MED systemet med mulighed for, at de berørte ansatte har kunnet afgive høringssvar. Generelt er der i høringssvarene opbakning til, at samling af kulturområdet under Fritid & Fællesskab kan styrke kulturen, men at det også er væsentligt at være opmærksom på at fastholde det tætte samarbejde med Læring. Bilag 2 indeholder de indkomne høringssvar. Bilag 3 indeholder et notat, som kobler sig til høringssvaret fra Hedensted Musikskole.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Styrkelse og samling af kulturområdet
• BILAGBilag 2 - Indkomne høringssvar
• BILAGBilag 3 - Notat om Kulturhus Hedensted

Beslutningstema

Månedsopfølgning april måned 2019. Hvordan forventes regnskab 2019 at holde i forhold til budgettet.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning april 2019 Byrådet.pdf

Beslutningstema

Orientering om eventuelle ændringer til Budget 2020 på udvalgets område

Økonomi

Fremgår under sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Budgetlægningen for det nye budgetår har det indeværende år som grundlag. Som udgangspunkt vil budgetterne bliver "kørt lige over", men som led i Budget i flerårigt perspektiv er der udarbejdet en oversigt, benævnt +/- filen, over forhold, som kan betyde ændringer fra 2019 til 2020. Disse eventuelle ændringer kan være forårsaget af demografi, lovændringer eller konsekvenser af tidligere beslutninger.

På mødet gennemgås de forhold, som er fremkommet på udvalgets område. I vedlagte liste er forholdene opdelt i tre årsager: Demografi, Lovændringer og Andre Årsager.

Da budget 2019 er udgangspunktet for det nye budget, er der til orientering for udvalget endvidere angivet de justeringer af udvalgets 2019-budget, der havde karakter af ekstraordinære engangsbeløb, og som derfor ikke medtages i budget 2020. Disse forhold er markeret med blå skrift

+/-filen vil endvidere indgå i den samlede økonomistatus for Byrådet, MED Hovedudvalg m.fl. på Aktørdag nr 2 den 26. juni 2019

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG+- filen Budgetforslag 2020

Beslutningstema

Der skal tages stilling til konsekvenstilretning af tildelinger til skole og sfo som følge af aftale om justeringer af folkeskolen.

Økonomi

De økonomiske konsekvenser af aftale om justeringer af folkeskolen indarbejdes i budget 2020 med udgiftsvirkning som beskrevet i aftale. De økonomiske konsekvenser af aftalen skal DUT-forhandles med kommunerne (KL). Vedr. budget 2019 meddeles tillægsbevilling med forventet finansiering via generelle tilskud. Der tages stilling hertil, når Økonomiaftale er på plads.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Den 30. januar 2019 indgik regeringen og et bredt flertal i Folketinget aftale om 'Folkets skole: Faglighed, dannelse og frihed - justeringer af folkeskolen til en mere åben og fleksibel folkeskole'. Af hensyn til skolernes planlægning af skoleåret 2019/20 er det nødvendigt, at der sker konsekvenstilretning af tildeling vedr. de initiativer, der har betydning for det kommende skoleår.

Den kortere skoleuge i indskolingen vil frigive en del midler. Heraf finansieres øget aktivitet i SFO, flere fagtimer og styrket understøttende undervisning. Endvidere tilføres kommunerne penge til at øge kvaliteten i den understøttende undervisning.

I vedlagte notat følger en beskrivelse af, hvordan aftalens intentioner og beskrivelser medfører behov for konsekvenstilretning af tildeling til skoler og sfo'er. Dermed indarbejdes de beregnings- og finansieringselementer, der følger af aftalen. Samtidig tilføres 1,52 mio. kr., der i henhold til aftale vil blive finansieret med finansloven for 2020. Konsekvenstilretning berører ikke specialklassernes tildeling, der af hensyn til muligheden for samkørsel af eleverne videreføres uændret.

Dermed kan alle initiativer implementeres så konsekvenstilretning træder i kraft 1 . august 2019.

Sagsfremstilling

Efter møde i Udvalget for Læring den 1. april 2019 har 'Forslag om konsekvenstilretning' været i høring. I de indkomne høringssvar tages forslaget generelt til efterretning.

Høringssvar er vedlagt som bilag.

Kommunikation

Skolebestyrelserne skal orienteres om Byrådets beslutning.

Lovgrundlag

LOV nr 564: Lov om ændring af lov om folkeskolen (Justering af fagrækken og den understøttende undervisning, afkortning af skoleugens længde, ansættelse af skoleledere og kompetencedækning m.v.) vedtaget 07/05/2019

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHøringssvar
• BILAGJusteringer af Folkeskolen - konsekvenstilretning af tildeling

Beslutningstema

Der skal tages stilling til en anmodning fra Løsning Skole om, at elevtallet på 9. årgang må overstige 28 elever i skoleåret 2019/2020.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

På Løsning Skole har vi på nuværende tidspunkt tre klasser på 8. årgang. Fra august 2019 forventer vi på nuværende tidspunkt at have 58 elever på årgangen, hvoraf to elever er usikre på, hvilket skoletilbud de vil benytte.

De tre nuværende 8. klasser er meget forskellige sammensat mht. antal og kønsfordeling. Derudover er den ene klasse udfordret ift. usunde vaner omkring ungdomslivet, og for få elever er orienteret omkring, at man går i skole for at lære noget. For få trækker i den rigtige retning, hvilket udfordrer læringsmiljøet. Gennem dette skoleår har vi holdt ekstra forældremøder med denne klasse, og muligheden for at flytte nogle af eleverne til andre klasser, har været oppe at vende flere gange.

De to øvrige 8. klasser er læringsmæssigt og adfærdsmæssigt mere velfungerende, der er dog generelt tale om en årgang, hvor de gode relationer mellem elever og lærere er helt afgørende for at undervisningen lykkes.

Vi står pt. og planlægger kommende skoleår, med den uvished der ligger i, at vi reelt ikke ved, om der er elever til 2 eller 3 klasser.

Den ene af årgangens primære lærere har netop opsagt sin stilling, og på den baggrund skal vi også forholde os til, om en ny lærer skal bringes i spil på årgangen.

Sammen med teamet og afdelingslederen har jeg vurderet forskellige scenarier, og er landet på, at vi gerne vil planlægge kommende skoleår med to 9. klasser. Det vil betyde, at det eksisterende team kan dække stort set alle timer på årgangen, og at vi kan få elevgruppen blandet, så klasserne forhåbentlig bliver mere homogene og velfungerende.

Jeg vil derfor gerne anmode om dispensation til at starte 9. årgang op med to klasser a’ 29 elever i skoleåret 2019/20.

Der vil i fagfordelingen blive øremærket ekstra to gange 10 støttetimer til årgangen, så der fortsat er mulighed for at differentiere undervisningen og understøtte elevernes sociale, personlige og faglige læring.

Kommunikation

Løsning skole skal orientres om Udvalgets afgørelse

Lovgrundlag

Folkeskolelovens §17:

Elevtallet i grundskolens klasser må normalt ikke ved skoleårets begyndelse overstige 28. Kommunalbestyrelsen kan dog i særlige tilfælde tillade et højre elevtal i grundskolens klasser, dog ikke over 30 elever.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Vuggestuegruppen i Tuen har børn/søskendebørn på venteliste og man mangler plads i det eksisterende krybberum. Der skal skabes plads til opmagasinering af hynder og dyner, og endvidere bedre adgang til puslerum.

Selve vuggestuepladserne kan etableres i eksisterende lokaler i umiddelbar forbindelse med den eksisterende vuggestuegruppe, og dette kræver ingen bygningsmæssige ændringer.

Krybberummet ønskes udvidet med 16 m², hvilket kan ske i forlængelse af det eksisterende krybberum og derved rumme det nødvendige antal krybber/barnevogne. Der indbygges plads til hyndevogne i eksisterende gang, og der kan også etableres adgang til puslerum via eksisterende gang.

Udvidelsen forventes at være færdigt til brug 1. august 2019.

Økonomi

Økonomien afholdes indenfor rammerne af Læring i Dagtilbuds budget.

Budget overslag:

Etablering og inventar                                                                150000

Udvidelse krybberum 16 m²                                                        130000

Opbevaringsskabe til hynder og dyner                                                      5000

Ændring af puslerum

levering og montering puslebord ANSLÅET             30000

etablering dør hul                                                                       5000

Skydedør                                                                                 10000

flytning af garderobeskabe                                                           4000

el                                                                                             5000

vvs                                                                                           5000

Projektering (ansøgning, udbudsmateriale, udbud)                         25000

Tilsyn                                                                                                            25000

I alt                                                                                         394000

moms                                                                                       98500

I alt                                                                                                              492500

Derudover

28.000 pr barn til krybber, dyner, garderober mm.  til 6 børn.               168.000

Alt i alt                                                                                                        660.500 kr.

Kommunikation

Daginstitutionsleder (informerer forældrebestyrelsen), bygningsafdelingen og firma til projektering (Herle Boldt har sagt ja til opgaven) orienteres om beslutningen umiddelbart efter udvalgsmødet.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

På baggrund af udvalgsbeslutningen tidligere d.å. om flytterokade for at styrke kapacitet i dagtilbud omfattende:

-      Flytning af minigruppen fra Løsning til lunavej, så der pædagogisk og praktisk kan skabes endnu bedre sammenhæng og synergi i arbejdet med børnene

-      Oprettelse af nye vuggestuepladser i Løsning

-      Etablering af stordagplejen i mere egnede lokaler til de 0-2 årige, som ikke er midt i blandt mimigruppens børnehavebørn

ønskes udvalgets godkendelse af igangsættelse af processen vedrørende opstilling af pavillon til stordagpleje. Pavillonen ønskes opstillet og taget i brug hurtigst muligt, da behovet i forhold til ovenstående er stort.

Der er gennem længere tid ledt efter et hus, hvor den eksisterende stordagpleje Hurlumhejhuset på Lunavej kunne flytte hen, men det har ikke været muligt at finde et egnet hus. Derimod har vi nu fået anvist en kommunal grund på Stjernegårdsvej 8 (nær Børnehuset Stjerneskuddet), og vil gerne sætte en ny moderne pavillon indrettet til 10 småbørn op som stordagpleje der.

Igangsættelsen af rokaden kræver udvalgets afgørelse vedrørende en pavillonløsning.

Økonomi

Det har ikke været muligt at få et færdigt tilbud til dette møde, men der arbejdes med flere muligheder

1. En midlertidig bygning på Ca. 130 m2 med den ønskede indretning vil koste omkring 14.000 kr. ekskl. Moms pr. Mdr. Ved 24 mdr. = 336.000 kr. Lejeperiode  + leverings samt etableringsomkostninger. Denne bygning må opstilles i op til 5 år.

2. En permanent bygning/pavillon på 130 m2 med tilsvarende indretning vil have en m2 pris på Ca. 13.500- 14.000 kr. pr. M2 alt inkl.  Ekskl. Moms = 1.820.000 kr.

Dertil kommer ved begge løsninger almindelig indvendig etablering (udstyr til hverdagen), barnevognskur/halvtag og ABA anlæg, samt parkeringsfaciliteter, kloakering, hegn og legeplads.

Økonomien holdes inden for det budgetterede i 2019 til kapacitetstilpasning.

Kommunikation

Dagplejens forældregruppe er forhåndsorienteret om dagsordenspunktet.

Udvalgets beslutning skal kommunikeres til minigruppens leder, til dagplejelederen, til pladsanvisningen samt forældregruppen.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Godkendelse af Sundhedsaftale 2019-2023.

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte den 27. februar 2019 målene i Sundhedsaftalen 2019 - 2013 - Et nært og sammenhængende sundhedsvæsen i balance.

Sundhedsaftalen er en overordnet politisk aftale med fælles visioner, indsatsområder, målsætninger og bærende principper for samarbejdet mellem hospitaler, kommuner og almen praksis. Den danner ramme for konkrete samarbejdsaftaler, der løbende vil blive udarbejdet i sundhedsaftaleperioden. Samarbejdsaftalerne skal altid godkendes i Regionsrådet og byrådene, inden de kommer ud at virke.

Aftalen skal fortsætte den positive udvikling af et nært og sammenhængende sundhedsvæsen, der fremmer lighed i sundhed. tager udgangspunkt i den enkeltes behov og ønsker og placerer flere sundhedsløsninger tæt på borgeren. Hensigten i aftalen er en balance både i forhold til samfundsøkonomien og i forhold til de økonomiske konsekvenser for de enkelte parter.

For at få et mere dynamisk, effektfuldt og enkelt grundlag for samarbejdet er der i første omgang prioriteret tre indsatsområder: Forebyggelse, sammen om den ældre borger og udvikling af den nære psykiatri.

Forslag til Sundhedsaftalen har både politisk og administrativt været drøftet ved flere møder, og der er tidligere indhentet udtalelse fra kommunerne med henblik på opbakning til de tre indsatsområder. Ved den lejlighed var den administrative bemærkning, at indsatserne giver rigtig god mening for borgerne, men at indsatserne i hovedparten ligger ved kommunerne, herunder udgifterne, og at det forventede rationale vil tilfalde sygehusvæsenet. Der er i den nye version arbejdet lidt med de økonomiske formuleringer, så økonomien bliver et fælles anliggende mellem kommuner og Region Midt.

Sundhedsaftalen er i høring ved Udvalget for Læring, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Social Omsorg.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHøringsversion sundhedsaftale 2019-2023

Beslutningstema

1. Opfølgning på udvalgets besøg til KL konference

2. Status på serviceeftersyn