Udvalget for Fællesskab - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Forvaltningen ønsker at give en generel orientering om status på kommunale legepladser.

Baggrund

Forvaltningen har siden efteråret 2020 haft særlig fokus på sikkerheden på legepladser i kommunen og orienterer hermed om status på arbejdet.

Der er registreret i alt 97 legepladser beliggende på kommunal jord. De fordeler sig således:

23 legepladser skoler

33 legeplader børnehaver

8 legepladser øvrige institutioner (stordagplejer)

5 legepladser på kommunal jord, hvor det ikke har været muligt at finde en ansvarlig forening, hvorfor Hedensted kommune selv står for tilsyn, drift og vedligehold.

28 legepladser på kommunal jord, hvor foreninger, lokalråd med videre er ansvarlige for tilsyn, drift og vedligehold, og hvor kommunen yder hjælp med inspektioner.

3 legepladser på ikke kommunal jord. Grundet tidligere mundtlige aftaler er foreningerne/borgerne ligestillet med øvrige foreninger. Kommunen betaler således for inspektioner.

Status

Kommunen har legepladsinspektørvirksomheden Dalpin og egen legepladsinspektør til at inspicere pladserne. Legepladser tilses herudover løbende af brugerne.

Anmærkninger og mangler, der registreres ved inspektioner og tilsyn afhjælpes, afhængig af alvorligheden, inden for kort tid.

Forvaltningen er løbende i dialog med institutioner og foreninger om at nedbringe antallet af anmærkninger.

Foreninger og institutioner rådgives og vejledes i, hvordan opgaven kan tilgås og hjælpes i mindre omfang med praktisk hjælp og støtte. Der er udarbejdet en vejledning til foreninger og en vejledning til institutioner, som oplyser om det at drive en legeplads.

Der er igennem årene registreret følgende antal anmærkninger ved hovedeftersyn:

2020

Grøn: 1112
Gul: 606
Rød: 71

2021

Grøn: 855
Gul: 184
Rød: 11

2022

Grøn: 776
Gul: 136
Rød: 3

Antallet af gule anmærkninger er faldet med 78% og røde med 96%.

Det er forvaltningens vurdering, at antallet af anmærkninger er nede på et fornuftig niveau, hvor det i praksis vil være svært at reducere antallet yderligere.

Der er forvaltningens vurdering, at driften henholdsvis tilsynet med legepladserne håndteres på en god og forsvarlig måde.

Ifølge legepladsinspektørvirksomheden er Hedensted Kommune blandt de fremmeste i landet hertil. Det har blandt andet medført, at virksomheden har spurgt, om de i markedsføringen må bruge Hedensted Kommune som en business case.

Status brugsretsaftale

Der er indgået brugsretsaftaler med 56% af foreninger, som ejer og driver en legeplads på kommunal jord.

Brugsretsaftalerne skal sikre en klar og tydelige fordeling af ansvaret og roller i fobindelse med driften af legepladser.

Der er forvaltningens vurdering, at et stort flertal af foreningerne med tiden vil indgå brugsretsaftaler.

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal godkende udkastet til ny biblioteksstrategi; Folkebiblioteket i Hedensted kommune – dit kulturelle forsamlingshus.

Udvalget for Fællesskab skal samtidig beslutte at sende strategien i høring i relevante udvalg.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

På mødet i december 2022 besluttede Udvalget for Fællesskab, at man ønskede at udarbejde en strategi for biblioteksvæsenet i Hedensted Kommune og at dette arbejde skulle færdiggøres i løbet af foråret 2023.

Formålet med strategien er at sætte en god og vedkommende ramme for bibliotekets arbejde, at skabe et ståsted for dialog og samarbejde med andre aktører og at bidrage til at udmønte udvalgets overordnede fem indsatsområder.

Strategien foreligger nu i skitseform og er blandt andet dannet på baggrund af følgende input: lovgivning, kommunalbestyrelsens strategi, interviews med biblioteksledere i andre kommuner, individuelle dialoger og workshops med udvalgets medlemmer, workshop med bibliotekets personale og input fra chef Charlotte Walkusch og direktør Jonas Kroustrup.

I tillæg til udkastet er der, i samarbejde med afdelingen Data og Analyse, igangsat udarbejdelse af et datasæt, som kan informere og kvalificere det efterfølgende arbejde med at udmønte strategien i den praktiske dagligdag.

Herudover er der i 2023 forsat et særligt fokus på at udvikle og tydeliggøre bibliotekets potentiale gennem forsøg med indretning, formidlingsformer, arrangementer og borgernære tiltag, herunder en begyndende kobling til henholdsvis den nye sundhedspolitik, bosætningsstrategi, klimahandlingsplan og kommunens generelle fokus på unges liv og trivsel. Samtidig forsætter den interne proces med udvikling og opkvalificering af personalet.

Sagsfremstilling

Strategien "Folkebiblioteket i Hedensted Kommune – dit kulturelle forsamlingshus", sætter bibliotekets formål som medproducent af velfærd i centrum. Under begrebet væredygtighed udfoldes en række principper og fokusområder, som tilsammen vil bidrage til at endnu flere borgere i Hedensted Kommune lever meningsfulde liv i en foranderlig verden, at alle føler sig velkomne på folkebibliotekerne, og at folkebibliotekerne i særlig grad bidrager til den kommunale opgaveløsning, når det kommer til børn og de meget voksne.

Samtidigt bliver det slået fast, at bibliotekets rum og aktiviteter er offentlige i ordets egentlige forstand – altså åbne for borgere, foreninger og klubber, og at folkebiblioteket også selv skal være aktivt i at skabe og facilitere fællesskaber og samarbejder både inden for kommunen, regionalt og nationalt. Disse bestræbelser samles under overskriften ”dit kulturelle forsamlingshus”. Endeligt skal biblioteket være aktivt udenfor egne matrikler, for eksempel i skoler, børnehaver, ældreinstitutioner med videre.

Udvalget for Fællesskab har identificeret fire særlige fokusområder, som skal danne overskrift for en del af bibliotekets arbejde:

• Kultur for at læse, læselyst og ivrige læsere
• Aktivt at fremme formidlingen af viden gennem hoved, hænder og krop
• At oplyse om og facilitere dialoger om store eller svære emner i tiden
• At skabe eller understøtte forpligtende fællesskaber om fortællinger, viden eller fælles interesser

Udvalget for Fællesskab ønsker også at folkebiblioteket på sigt skal spille en endnu større rolle i forhold til at skabe aktive bymidter og gøre byoplevelsen relevant og nærværende for borgere, tilflyttere og gæster.

Endelig giver strategien opbakning til at biblioteket kan arbejde fleksibelt og risikovilligt, og at biblioteket skal prioritere de ydelser, tiltag og aktiviteter, som borgere og brugere viser engagement i gennem deres deltagelse. Biblioteket skal forsætte den faglige og ledelsesmæssige udviklingskurs, som er slået an med ansættelsen at ny leder Heidi Kudahl i april 2022.

Det foreslås, at strategien sendes i høring i Udvalgene for henholdsvis Læring, Social & Omsorg og Vækst & Klima til udvalgsmøderne i maj 2023. Herefter får Udvalget for Fællesskab strategien med tilhørende høringsforslag retur til endelig godkendelse og videre foranstaltning og vedtagelse i Kommunalbestyrelsen ultimo juni.

Desuden foreslås, at Udvalget for Fællesskab frem til og med foråret 2024 hvert halvår modtager en kort status med eventuelt tilhørende beslutningspunkter på et udvalgsmøde.

Heidi Kudahl Sørensen deltager under gennemgang af punktet.

Kommunikation

Der informeres intern til relevante afdelinger

Udvalgene for henholdsvis Læring, Social & Omsorg, og Vækst & Klima samt Kommunalbestyrelsen informeres om endelig vedtagelse af strategien.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGStrategi Hedensted bibliotekerne 2023 UDKAST

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til outdoorindsatser beskrevet under sagsfremstillingen.

Økonomi

Udvalget for Fællesskab har besluttet, at 400.000 kr af de afsatte midler til Naturpuljen skal udmøntes af Compas.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Compas har fokus på at midlerne geares mest muligt, hvilket betyder, at der vil blive ansøgt fonde svarende til minimum det samme beløb, som Hedensted Kommune bidrager med.

Indsatser der arbejdes med

Outdoor indsats om unges trivsel:

Projektet er under udvikling, og der er allerede etableret et stort netværk af partnere, der ønsker at bidrage - både med tid og økonomi. Eksempler på partnere er: Natur & Ungdom, Dansk Naturfredningsforening, Ungdomsskoler, Ungdomsuddannelsernes elevorganisationer, Eventyrsport, Klimarådet, Læring, Sundhed. Et element i indsatsen er et event ved Hedensted Søerne den 8. september 2023, som kaldes KNUS Søerne. Som bilag er vedlagt et første udkast til projektet. Ud over eventet er det et formål at øge unges interesse for udeaktiviteter, og i samarbejde med partnerne, vil forvaltningen igangsætte en række indsatser.

Projektledelse og projektarbejde fra Naturpuljen: 200.000 kr.

Økonomi til aktiviteter og yderligere projektarbejde ansøges hos fonde.

Øvrige outdooraktiviteter:

Der laves mindst en aktivitet i Juelsminde området og en i Tørring området i løbet af 2023.

Der laves flere outdoor altiviteter med omdrejningspunkt i workshops som for eksempel kan handle om at bygge, motionere med videre. Disse indsatser vil laves i samarbejde med lokale aktører og lokale skoler.

Projektarbejde fra Naturpuljen: 100.000 kr.

Samarbejde med ungdomsuddannelser:

Igennem samarbejder med områdets ungdomsuddannelser laves der aktiviteter med unge, hvor der sættes fokus på ophold og aktiviteter udendørs.

Projektarbejde fra Naturpuljen: 100.000 kr.

Økonomi til aktiviteter tilvejebringes igennem fælles projekter/ fondsansøgninger.

Ovenstående indsatser er på et overordnet niveau, og udvalgets input til indsatserne imødeses gerne.

Det foreslås at Udvalget forelægges en status i efteråret 2023 samt en slutevaluering i januar 2024.

Forvaltningen indstiller

Bilag

• BILAGUdkast Knus.pdf

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal beslutte om projektet "Hedensted Tracks" skal ændres og om de afsatte midler til projektet kan benyttes til forenings- og rekreative formål i området omkring den nye Hedensted Folkeskov.

Økonomi

Der blev i budget 2017 afsat 3,0 mio. kr til etablering af BMX-bane/Hedensted Tracks ved Hedensted Centret.

Byrådet besluttede den 25. september 2019 at give en anlægsbevilling på 200.000 kr til videreudvikling af Hedensted Tracks.

Der resterer 2,8 mio. kr tilbage til formålet.

I forbindelse med overførslerne fra 2022 til 2023 er det foreslået, at der overføres 1 mio. kr til 2023 og 1,8 mio. kr til 2024.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Fritid og Fællesskab drøftede den 2. juni 2014 strategi for nyt BMX-anlæg og besluttede at fremsende anlægsønsket på 3 mio. kr. til budget 2015.

Der blev i forbindelse med budget 2017 afsat 3 mio. kr. Den 26. september 2019 godkendte Byrådet en anlægsbevilling på 200.000 kr. til videreudvikling af Hedensted Tracks.

Udvalget for Vækst og Klima blev den 9. januar 2023 under punkt 5 præsenteret for helhedsplan for Hedensted Folkeskov.

Sagsfremstilling

Projektet begyndte i 2014, hvor man udarbejdede en strategi for et nyt BMX-anlæg, der efterfølgende blev kaldt Cykel-mekka. Det blev klart, at hvis projektet skulle opnå ekstern finansiering, skulle det indeholde mere end en BMX-bane og projektet er siden 2017 blevet kaldt Hedensted Tracks, da det indeholder en række forskellige aktiviteter inden for cykelsport.

Udviklingen af Hedensted Tracks har gennem en længere periode ligget stille, da det ikke er lykkedes at finde den eksterne finansiering til projektet, selvom der har været en positiv dialog med Lokale- og Anlægsfonden om projektet. Samtidig har projektet afventet etableringen af et nyt Sportel ved Hedensted Centret, der skulle tilbyde fællesfaciliteter for brugerne af Hedensted Tracks.

Forvaltningen har derfor været i dialog med de tre primære foreninger bag Hedensted Tracks omkring en nedskalering af projektet, hvilket foreningerne bakker op om. Østjysk BMX klub har meddelt, at foreningen ikke længere har kapaciteten til at arbejde med etablering af en ny BMX bane og at en udbedring af den eksisterende bane samt fornyelse af foreningens klubfaciliteter dækker foreningens behov. Hedensted Cykelklub og Løsning/Hedensted Løbeklub harforsat et ønske om klubfaciliteter og depotplads, hvilket også var tænkt ind i det oprindelige projekt.

Udvalget for Vækst & Klima besluttede i januar 2023 en helhedsplan for Hedensted Folkeskov, hvor det reserverede areal til Hedensted Tracks er indarbejdet i helhedsplanen. I helhedsplanen er der lagt vægt på at indarbejde jord som et landskabeligt og naturligt formgivet element, der skal sikre stor variation af rekreative muligheder og aktiviteter i området, hvilket også var en vigtig del af planlægningen for Hedensted Tracks.

Den nye folkeskov skal være et rekreativt og bynært areal for Hedensteds borgere og foreninger, der skal have mulighed for aktiviteter, der spænder lige fra de stille og meditative til de mere aktive og motionsprægede. Helhedsplanen anbefaler, at der etableres gode og attraktive ruter til, fra og igennem området, så folkeskoven kan fungere som et rekreativt og aktivt område, der giver værdi for borgere i Hedensted. Folkeskoven vil desuden fungere som et knudepunkt mellem Hedensted Centret, Hedensted Søerne og Hedensted by. Projektområdet har derfor stort potentiale til at blive et grønt bindeled, der kan samle og forstærke de eksisterende grønne arealer i Hedensted.

Etableringen af de rekreative elementer i den nye folkeskov er ikke kommunalt finansieret, så for at kunne understøtte etableringen af disse foreslås det derfor, at de resterende midler fra Hedensted Tracks overgår til brug af 1 mio. kr i anlægstilskud til faciliteter for de føromtalte foreninger og 1,8 mio. kr til etablering af rekreative elementer i området, der inviterer til aktivitet, leg og bevægelse. Muligheden for kommunal medfinansiering vil også give bedre mulighed for at søge eksterne fonde om midler til tiltag i folkeskoven.

De tre foreninger, der har været de primære aktører i Hedensted Tracks, og evtentuelt flere andre relevante foreninger vil skulle danne en driftsforening, der varetager drift og vedligehold af faciliteterne.

Kommunikation

De tre involverede foreninger i Hedensted Tracks orienteres om beslutningen, og der indgås en dialog med dem omkring en driftsforening.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal træffe beslutning om lokaletilskud til indendørs foreningspadel.

Økonomi

Udgiften kan afholdes indenfor eksisterende budget til lokaletilskud.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I starten af 2022 modtog kommunen den første ansøgning om lokaletilskud til idendørs foreningspadel. På daværende tidspunkt var der etableret to indendørs kommercielle padelcentre i Hedensted Kommune og padelsporten var i stor vækst. Da indendørs padel og foreningspadel på daværende tidspunkt var relativt nyt i hele Danmark, var der ikke et sammenligningsgrundlag i forhold til, hvordan ansøgningerne blev behandlet i andre kommuner.

Udvalget for Fællesskab godkendte den 5. april 2022, at der gives tilskud til indendørs padel med 70% af det ansøgte beløb, dog maksimalt svarende til 15.000 kr. Tilskuddet blev givet som et ekstraordinært tilskud for en et-årig periode.

Sagsfremstilling

Da lokaletilskud til indendørs padel blev besluttet for en et-årig periode, skal der træffes beslutning om det fremtidige lokaletilskud til denne aktivitet.

Ved lokaletilskud til indendørs padel skal det sikres, at padel i foreningsregi er en folkeoplysende aktivitet. Det vil sige, at der skal være tale om medlemsskab, undervisning, medlemsaktiviteter, fællesskab og kontinuitet. De folkeoplysende foreninger er ligeledes forpligtet til at kunne dokumentere deres folkeoplysende aktivitetstimer for at kunne modtage lokaletilskud.

I følge Folkeoplysningsloven skal kommunen stille egnede, ledige lokaler til rådighed for de frivillige folkeoplysende foreningers folkeoplysende aktivitet. I Hedensted Kommune er der ikke et lokale, hvortil aktiviteten kan anvises. Kommunen skal derfor i følge lovgivningen som minimum give lokaletilskud på 65% til foreningernes driftsudgifter i forbindelse med deres anvendelse af ejne eller lejede lokaler for børn og unge under 25 år. Fra 2023 er procentsatsen for lokaletilskud i Hedensted Kommune til foreninger, der søger lokaletilskud til egne eller lejede lokaler 65 % og tilskuddet nedsættes forholdsmæssigt svarende til medlemmer over 25 års andel af foreningens samlede antal medlemmer.

Kommunen er i følge folkeoplysningsbekendtgørelsen §15, stk. 2 ikke forpligtet til at give lokaletilskud til lokaler, hvor andre samtidig har adgang mod betaling. Kommunen kan også med henvisning til Folkeoplysningslovens §26 nedsætte lokaletilskuddet, hvis driftsudgifterne for et lokale ikke står i rimeligt forhold til antallet af deltagere eller lokalets anvendelse i øvrigt, hvis driftsudgifterne overstiger det normale niveau i området.

Omfanget af foreninger i Hedensted Kommune, der vil etablere indendørs foreningspadel og ansøge om lokaletilskud, kendes ikke, men det er forventeligt, at der vil komme flere ansøgninger. Forvaltningen anbefaler derfor, at foreninger maksimalt årligt kan modtage 15.000 kr i lokaletilskud til idendørs padel.

Kommunikation

Foreninger, der ansøger om lokaletilskud til indendørs padel, orienteres om beslutningen.

Lovgrundlag

Folkeoplysningsloven

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Landdistriktsrådet og Udvalget for Fællesskab skal komme med emner til fællesmødet mellem udvalget og rådet.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Der afholdes årligt to fællesmøder mellem Det Fælles Landdistriktsråd og Udvalget for Fællesskab. Møderne planlægges efter at blive afholdt i maj og november.

Formålet med fællesmøderne er at få en dialog og erfaringsudveksle i forhold til de indsatser, der arbejdes med på landdistriktsområdet.

Sagsfremstilling

Møderne planlægges efter at blive afholdt i forbindelse med enten rådets eller udvalgets ordinære møde i maj måned. Landdistriktsrådet har ikke fastlagt mødedatoer endnu for maj måned, da der afholdes valg til bestyrelsen den 30. marts, hvorefter nye mødedatoer for det kommende år fastlægges med den nye bestyrelse. Der er møde i udvalget den 3. maj og fællesmødet kan afholdes i forlængelse af udvalgsmødet fra kl. 19-21.

Administrationen indstiller 23. marts 2023, pkt. 8:

at emner til fællesmødet drøftes

at fællesmødet afholdes den 3. maj kl. 19-21

Beslutning fra Det fælles Landdistriktsråd, 23. marts 2023, pkt. 8:

Emner til fællesmødet:

• Evaluering af borgerbudget
• Teaterindsatsen for 2024

Der planlægges efter at afholde mødet i juni måned efter Udvalget for Fællesskabs ordinære møde.

Per Heller og Henrik Narud deltog ikke i mødet.

Kenneth Dahl deltog som suppleant.

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til en proces- og tidsplan for udarbejdelsen af Kulturstrategien for Hedensted Kommune

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

I det fortsatte arbejde med at styrke og samle kulturområdet i Hedensted Kommune er udarbejdelsen af en kulturstrategi igangsat. Kulturstrategien skal understøtte og skabe retning for det fremadrettede arbejde som politikere, forvaltningen, kulturinstitutionerne samt de professionelle og frivillige kulturaktører udfører for at gøre kulturoplevelser til en dannende, fællesskabende, berigende og naturlig del af alle borgeres hverdag i Hedensted Kommune.

Kulturstrategien skal skabe en fælles, bred og meningsfuld ramme om udviklingen af kulturen i hele Hedensted Kommune.

Strategien skal samtidig danne en tydelig platform for beslutninger og prioriteringer og medvirke til at skabe forpligtende fællesskaber omkring kulturen blandt kommunens mange kulturaktører og med lokale, regionale og nationale samarbejdspartnere.

Kulturstrategien forankres politisk i Udvalget for Fællesskab. Der er nedsat en administrativ styregruppe og arbejdsgruppe på tværs af Kultur, Vækst og Udvikling.

Udvalget for Fællesskab skal på dette møde drøfte temaer i forbindelse med strategien. I processen med udarbejdelsen af strategien vil kulturaktører blive inviteret til dialogmøde omkring strategien, lige som at strategien vil blive sendt i høring hos kulturaktørerne inden endelig politisk godkendelse.

Proces- og tidsplan fremgår af bilag 1.

Kulturkonsulent Maria Elsmore-Andersen, der er tovholder på udarbejdelsen af Kulturstrategien, deltager med oplæg omkring proces samt inddragelse i forhold til temadrøftelser.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1_Proces- og tidsplan for Kulturstrategi for Hedensted Kommune

Beslutningstema

• Afklaring omkring møde med Hjortsvang Museum
• Ansøgning om kommunalgaranteret lån til nyt magasin til Glud Museum

Beslutningstema

• Invitation til kulturmøde på Mors den 24. august 2023, klokken 9.00-19.00 (se bilag)

Bilag

• BILAGKulturmødet på Mors Invitation - UFF

Beslutningstema

Underskriftsside/godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.