Udvalget for Beskæftigelse - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Månedsopfølgning - Oktober måned. Budget 2018 - Hvordan forventes regnskab 2018 at holde i forhold til budgettet?

Bilag

• BILAGMånedsopsamling oktober 2018 til Byrådet.pdf

Beslutningstema

Orientering om budget 2019 og budgetbemærkninger 2019.

Økonomi

I forbindelse med byrådets godkendelse af budget 2019 er der sket nogle ændringer i det oprindelige budgetforslag for Udvalget for Beskæftigelse.

Sagsfremstilling

Budgettet på beskæftigelsesområdet er ændret i forhold til tidligere fremsendt budgetforslag.

Forenklet økonomisk styring af den aktive beskæftigelsesindsats - ændring i refusion 7,2 mill. kr.

Budgetaftalen i Byrådet (bliver budgetomplaceret)

Reduceret huslejeudgift sprogskolen 0,5 mill. kr.

Flere handicappede i job 0,25 mill. kr.

Administativ reduktion (systuen) 0,5 mill. kr.

Ialt 8,45 mill. kr.

Ændringerne er indregnet i måltal 2019 og i udgifterne til aktivering.

HOS (Helhedsorienteret sagsbehandling) - mere effektiv indsats for at undgå snyd (ikke omplaceret - pulje) 2,0 mill. kr.

Tværgående dyre enkeltsager (ikke omplaceret - pulje) 4,0 mill. kr.

Budgetmateriale vil blive gennemgået på mødet.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBudgetbemærkninger Udvalg Beskæftigelse.pdf
• BILAGBudget 2019 Måltal.pdf
• BILAGBudget 2019, Udvalget for Beskæftigelse - ændringer i forhold til 1 budgetoplæg.docx

Beslutningstema

Orientering om udviklingen i driftsudgifter på Beskæftigelsesområdet.

Sagsfremstilling

Beskæftigelsesområdet har gennemgået en lang række ændringer og reformer over de seneste år.

Indsatser er reguleret via lovgivningen og ændres jævnligt via reformer og refusioner.

På mødet vil der blive givet en orientering om refusionsændringer og ændringer i lovgivningen, som har konsekvenser for indsatser og den kommunale økonomi.

Vedlagt er notat, som beskriver udvikling i bruttudgifter i henhold til Lov om aktiv beskæftigelsesindsats samt notat vedrørende bruttoudgifter til diverse tilbud til unge og ledige 2013 til 2019.

Vedlagt er også kort notat, som behandler Rigsrevisionens beretning om jobcentrenes effektivitet fra november 2018.

Lovgrundlag

Lov om aktiv beskæftigelsesindsats

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGRigsrevisionens beretning om Jobcentrenes effektivitet
• BILAGUdvikling i bruttodriftsudgifter iht. Lov om Aktivbeskæftigelsesindsats 2013 - 2019 20112018
• BILAGBruttodriftsudgifter til diverse tilbud til Unge og ledige 2013 - 2019
• BILAGBruttodriftsudgifter til diverse tilbud til Unge og ledige 2013 - 2019 - 4 sider

Beslutningstema

Orientering og gennemgang af ny benchmark fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har netop offentliggjort ny benchmark, hvor landets 98 kommuner rangordnes efter en række parametre.

Hedensted får i denne benchmark følgende placeringer:

• Nr. 4 ud af 98 kommuner: Hedensted har 0,88% færre offentligt forsørgede end forventet på baggrund af rammevilkår. Det svarer til 220 personer færre på offentlig ydelse i 2017 end forventet i forhold til rammevilkår - og en opgørelse af den økonomiske gevinst til samlet 18,2 mio. kr. Det er personer, der modtager ydelser indenfor dagpenge- kontanthjælp og sygedagpenge (se kategorier nedenfor under rammevilkår).
• Dagpengområdet: Som forventet eller bedre. Rang nr. 21. Hedensted har i 2017 haft 20 færre fuldtidspersoner på ydelse end forventet i forhold til rammevilkår. Dette er opgjort som en kommunal gevinst på 1,9 mio. kr.
• Sygedagpengeområdet: Som forventet eller bedre. Rang nr. 7. Hedensted har i 2017 haft 70 færre fuldtidspersoner på ydelse end forventet i forhold til rammevilkår. Dette er opgjort som en kommunal gevinst på 5,6 mio. kr.
• Kontanthjælpsområdet: Som forventet eller bedre. Rang nr. 11. Hedensted har i 2017 haft 130 færre fuldtidspersoner på ydelse end forventet i forhold til rammevilkår. Dette er opgjort som en kommunal gevinst på 9 mio. kr.

Rammevilkår

Som grundlag for rangordningen indgår rammevilkår i form af sammensætningen af befolkningen ud fra bl.a. alder, uddannelse, erhvervserfaring, andelen af indvandrere med ikke-vestlig baggrund, det lokale arbejdsmarked mv. I denne rangordning af rammevilkår er Hedensted f.eks. på sygedagpengeområdet blandt de 10 kommuner, som har de sværeste vilkår (rang 5). Men samlet set har Hedensted rang 69 i rammevilkår (alle ydelser).

I analysen indgår følgende fem overordnede ydelseskategorier i rangordningen efter rammevilkår:

1. Arbejdsløshedsdagpenge (Rang 70).

2. Kontanthjælp, uddannelseshjælp, integrationsydelse, revalidering (Rang 79).

3. Sygedagpenge og Jobafklaringsforløb (Rang 5).

4. Førtidspension, ledighedsydelse, fleksjob og ressourceforløb (Rang 62).

5. Alle ydelser under ét (Rang 69).

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGalle-ydelser-rangliste.pdf
• BILAGdagpenge-rangliste.pdf
• BILAGsygedagpenge-rangliste.pdf
• BILAGkontanthjaelp-rangliste.pdf

Beslutningstema

Benchmark som opfølgning på strategi og mål forelægges til drøftelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Benchmarkrapporten blev senest forelagt Udvalget i juni 2018, og forelægges Udvalget for Beskæftigelse to gange årligt.

Sagsfremstilling

Vedhæftet nærværende sagsfremstilling er resultatopgørelser i forhold til Jobcentrets mål og strategi, som den er formuleret i Beskæftigelsesplan 2018 og budget for 2018.

Kort sammenfatning:

Der er et fald i offentlige forsørgelsesudgifter pr. person i arbejdsstyrken 16-66 år på 37,69 kr. pr. person i Hedensted Kommune. Samme tal er 166,88 kr. pr. person for RAR Østjylland og 277,84 kr. pr. person for hele landet i gennemsnit.

Hedensted har oplevet et mindre fald i offentlige udgifter pr. person i arbejdsstyrken fra 3. kvt. 2017 til 3. kvt. 2018 sammenlignet med RAR-ØST og hele landet.

Hedensted har samlet set en udgift til offentlige udgifter på 6.256.65 kr. pr. person i arbejdsstyrken til sammenligning har RAR-ØST en udgift på 8.339,95 kr. pr. person i arbejdsstyrken og hele landet en udgift på 8.119,22 kr. pr. person i arbejdsstyrken.

Det er hovdetsageligt integrationsydelse og sygedagpenge, der har bidraget til faldet i offentlige forsørgelsesudgifter i Hedensted kommune fra 3. kvt. 2017 til 3. kvt. 2018

Benchmarken gennemgås på mødet.

Benchmarkrapporten understøtter Jobcentrets fokus på kerneopgaven og resultater.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBencmark 2018 efterår - den korte version

Beslutningstema

Orientering om slutevaluering af Job First projektet fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Jobcenter Hedensted gennemførte projekt Job First i perioden 2016 og 2017. Der er løbende orienteret om projektet. Senest ved møde i Udvalget for Beskæftigelse den 2. oktober 2017.

Sagsfremstilling

Målgruppen for Job First projektet i Hedensted var 60 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og 40 borgere i ressourceforløb. Projektet er gennemført som et randomiseret projekt, dvs. deltagerne er udtrukket tilfældigt, og der er udtrukket en kontrolgruppe for projektet, som også har bestået af 60 aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere og 40 borgere i ressourceforløb.

Projektet bestod af 9 kerneelementer i 3 overordnede kategorier:

1. Opstart, CV og Jobmål og inspiration til job.

2. Virksomhedsforløb med tæt opfølgning.

3. Fokus på nul huller i virksomhedsindsatsen, løntimer og job.

Den samlede konklusion af projektet er, at Job First virker. Det ses bl.a. ved:

Evalueringen viser, at de elementer, som har været mest betydningsfulde for at borgere er lykkedes med job, er:

1. Klar rollefordeling skaber tillid og fælles retning for borgere og fagpersoner.

2. Fokus på Jobmål og ressourcer åbner borgers syn på egne jobmuligheder.

3. Den tætte kontakt sikrer håndtering af udfordringer i parallelindsatser.

4. Det rette match kræver kombineret viden om borger, jobfunktioner og arbejdsmarked.

5. Intensiv støtte og opfølgning er nødvendig for integration og progression.

6. Ordinære timer styrker borgerens motivation og tro på egne evner.

Evalueringen munder ud i 6 anbefalinger til ledelsesmæssigt fokus i organisering af Job First indsatser, herunder fokus på parallele indsatser, makkerskaber mellem sagsbehandler og virksomhedskonsulent, skabe rum for at bryde den traditionelle rollefordeling mellem fagpersoner og sammentænke opgaver med udgangpunkt i borgers bevægelse - samt et målrettet samarbejde med virksomheder om ordinære timer.

Effekt

Nedenstående figurer viser, at borgerne i Job First projektet i Hedensted har haft særlig godt udbytte af projektet.

I Hedensted er det dog konstateret, at effekten på kontrolgruppen har været sammenlignelig. Deltagergruppen har haft flere timer gennemsnitligt, men der har rent faktisk været flere i kontrolgruppen, som har opnået lønnede timer.

Det vurderes, at Job First projektets praksis har ligget tæt op ad det virksomhedsrettede fokus, som i øvrigt praktiseres i Jobcentret, samt at andre projekter har bidragtet til, at der også i kontrolgruppen er opnået gode effekter.

Projektet vurderes i væsentlig grad at have bidraget til kerneopgaven for beskæftigelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPixi - JobFirst.pdf
• BILAGBorgmesterbrev om JobFirst.pdf

Beslutningstema

Orientering  om ansøgning til puljen Flere skal med 2.

Økonomi

Der er ansøgt om bevilling på 2.3 mio. kr.

Sagsfremstilling

Jobcenter Hedensted har ansøgt Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) om midler fra puljen Flere skal med 2, som er et frontrunner projekt. Målgruppen er aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år.

Formålet med puljen er at understøtte, at flest mulige i målgruppen opnår fodfæste på arbejdsmarkedet i form af ordnære timer.

Flere skal med 2 bygger videre på erfaringerne fra Flere skal med projektet. Hedensted har, ligesom størstedelen af landets andre jobcentre, en bevilling til Flere skal med, som er et projekt for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med over 5 års sammenhængende ledighed. Aktuelt har Jobcenter Hedensted fået 50% af denne målgruppe i gang på arbejdsmarkedet i lønnede timer og/eller virksomhedspraktik.

I indsatsmodellen for Flere skal med 2 indgår, at alle borgere skal have tilknyttet en personlig jobformidler, udarbejdet CV på Jobnet, og der skal arbejdes med det tidlige gode match til en virksomhed.

Hvis det i indstatsen opleves, at der er andre sociale og/eller helbredsmæssige forhold, som begrænser borgerens mulighed for at komme i beskæftigelse, skal der iværksættes en tværfaglig parallel step up indsats på baggrund af fælles tværgående samtaler.

Hvis projektet bliver bevilget, vil aflønningen delvist være resultatafhængig, bl.a. skal 85% af målgruppen har tilknyttet en personlig jobformidler og 40% skal opnå tilknytning til virksomhed i form af lønnede timer og/eller virksomhedspraktik. Jobcentret har yderligere bl.a. stillet sig som mål, at højest 10% af målgruppen er passive samt at der arbejdes med en kommunaløkonomisk investeringsmodel, som skal vise, om investering i ekstra indsats giver et positivt kommunaløkonomisk afkast.

Svar på ansøgningen ventes af kunne gives på udvalgsmødet.

Projektet vil kunne understøtte kerneopgaven for Beskæftigelse.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om seneste tal vedrørende udviklingen i kontanthjælpsloftet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Statistik for udviklingen i kontanthjælpsloftet fremlægges løbende på Udvalgets møder.

Sagsfremstilling

Nedenfor fremgår statistikken vedrørende udviklingen i kontanthjælpsloftet.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om udviklingen indenfor beskæftigelsesområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Månedsvise opgørelser.

Sagsfremstilling

Ledelsesinformation. Opgjort pr. 30. november 2018.
Administrationen i Jobcentret udarbejder hver måned en oversigt over antal borgere fordelt på de forskellige forsørgelsesgrupper, der er i Jobcentret.

Oversigten for november 2018 uddeles på mødet.

Ledelsesinformationen følger op på de måltal, der hvert år besluttes af Udvalget for Beskæftigelse ud fra budgetlægningen.

På den måde har udvalget mulighed for at følge op på, hvordan vi ligger i forhold til måltallene.

Måltallene er etableret for bedre at kunne følge borgerens bevægelse mod selvforsørgelse. 

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG1811Ledelsesinformation 2018 - til løbende opdatering (og forside til UFB)