Økonomiudvalget - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Drøftelse af henvendelse fra Henrik Alleslev om vintervedligeholdelse.

Sagsfremstilling

Medlem af Økonomiudvalget Henrik Alleslev har anmodet om at få følgende punkt på til drøftelse i Økonomiudvalget.

"Jeg mener niveauet for vintervedligeholdelse på de overordnede veje, har nået et punkt, hvor vi sætter trafiksikkerheden over økonomi.

Derfor vil jeg gerne have, vi får en snak i Økonomiudvalget på førstkommende møde i januar, om vores serviceniveau på vintervedligeholdelse i kommunen"

På den baggrund foretages en statusdrøftelse vedrørende vintertjenesten i Hedensted Kommune.

Udvalgsformand Ove K. Nielsen samt Ole Klidbo Madsen, John S. Kristensen og Mikkel Petersen fra forvaltningen deltager under økonomiudvalgets drøftelse af punktet.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, at de vedlagte fem forslag til Natura 2000-handleplaner 2022-2027 for Hedensted Kommune sendes i offentlig høring. Høringsperioden vil være 8 uger, forventeligt fra den 9. februar 2024 til den 5. april 2024.

Økonomi

Til gennemførelsen af Natura 2000-handleplanerne stiller staten en række virkemidler til rådighed i form af tilskudsordninger, ligesom det forudsættes, at kommunen bidrager økonomisk via de midler, som kommunerne er blevet økonomisk kompenseret for af staten (DUT midlerne). Kommunen skal således prioritere sine midler til målrettet at udføre indsatser i Natura 2000-handleplanen i perioden 2022-2027 for at opnå Natura 2000-planens mål.

Der er i Hedensted Kommunes budget ikke specifikt afsat midler til Natura 2000-handleplanerne.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet vedtog den 28. november 2012 første generation af Hedensted Kommunes Natura 2000-handleplaner 2010-2015. Den 29. marts 2017 blev anden generation Natura 2000-handleplaner 2016-2021, vedtaget.

Sagsfremstilling

Miljøstyrelsen har udarbejdet Natura 2000-planer for 257 Natura 2000-områder, som indgår i den danske del af det europæiske Natura 2000-netværk. Planerne beskriver målene for det enkelte Natura 2000-område og fastlægger de indsatser, der skal ske inden for planperioden 2022–27. Natura 2000-planerne kan ses på Miljøstyrelsens hjemmeside www.mst.dk.

Ud fra Natura 2000-planerne udarbejder kommunerne Natura 2000-handleplaner for de enkelte Natura 2000-områder. Handleplanerne skal medvirke til at gennemføre målene i Natura 2000-planerne.

Hver kommune er ansvarlig for de dele af handleplanen, der vedrører kommunens geografiske område på land og kommunens kystnære områder. Miljøstyrelsen er ansvarlig for at udarbejde en skovhandleplan for de skovbevoksede, fredskovspligtige arealer indenfor Natura 2000-områderne.

Mål og indsatser

Handleplanerne beskriver den indsats, der skal igangsættes i Natura 2000-områderne inden udgangen af 2027.

Det overordnede mål for området er beskrevet i afsnit 3.1 i Natura 2000-planen og de konkrete mål i afsnit 3.2. Generelt gælder, at den samlede forekomst af kortlagte naturtyper og levesteder for arter, uanset om de er kortlagt, skal være stabil eller i fremgang, såfremt de naturgivne forhold giver mulighed for det.

Målsætningerne konkretiseres i Natura 2000-planens afsnit 4.1 og 4.2 i form af nogle generelle og områdespecifikke retningslinjer for indsatsprogrammet.

Hovedformålet med indsatserne i perioden 2022-27 er:

1. Fokus på mere naturlige processer og naturens robusthed

2. Sikre og forbedre tilstanden af den eksisterende natur og levesteder

3. Bekæmpe invasive arter

Tilskudsordninger og frivillige aftaler

Indsatsen udføres både på offentlige og private arealer i området. Projekter på private lodsejeres arealer gennemføres i videst muligt omfang gennem frivillige aftaler. Til gennemførsel af planerne findes blandt andet en række understøttende tilskudsordninger, som kan søges gennem Landbrugsstyrelsen og Miljøstyrelsen, samt midler til Life-projekter som medfinansieres af EU, ligesom det forudsættes, at kommunerne bidrager økonomisk via de midler, som kommunerne er blevet økonomisk kompenseret for af staten (DUT-midlerne).

Natura 2000-handleplaner for Hedensted Kommune

Der er udpeget fem Natura 2000-områder i Hedensted kommune:

• N76 Store Vandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krat og Holtum Ådal øvre del (sammen med Vejle og Ikast-Brande Kommuner og Miljøstyrelsen)
• N77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær (Hedensted Kommune)
• N78 Skovene langs nordsiden af Vejle Fjord (sammen med Vejle Kommune og Miljøstyrelsen)
• N56 Horsens Fjord, havet øst for og Endelave (sammen med Horsens og Odder Kommuner og Miljøstyrelsen)
• N236 Bygholm Ådal (sammen med Horsens Kommune)

Handleplanens indhold

Handleplanens indhold består af:

• En prioritering af myndighedens forventede forvaltningsindsats i planperioden på baggrund af en opgørelse af behovet for konkrete forvaltningstiltag.
• De forventede initiativer, som myndigheden vil tage for at gennemføre Natura 2000-handleplanen, herunder en plan for interessentinddragelse.
• En oversigt over fordelingen af indsatsten mellem kommunale myndigheder, Miljøstyrelsen og offentlige lodsejere.
• En redegørelse for gennemførelsen af handleplanen for den forudgående 6 års periode, der gør det muligt at vurdere, i hvilket omfang Natura 2000-handleplanen er gennemført for den forudgående periode.

Tidsplan og proces

Forslag til Natura 2000-handleplan til behandling på Udvalget for Teknik & Miljø, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen i januar 2024

Forslag til Natura 2000-handleplan i 8 ugers offentlig høring (digital annoncering)

Udarbejdelse af hvidbog og behandling af høringssvar

Endelig Natura 2000-handleplan vedtages på Teknik & Miljø, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen forventeligt i juni 2024

Digital annoncering og udsendelse til offentlige myndigheder senest 3. juli 2024

Klageperiode på 4 uger

Forvaltningen indstiller, 17. januar 2024, pkt. 11:

at forslag til Natura 2000-handleplaner 2022-2027 sendes ud i 8 ugers offentlig høring forventeligt fra den 2. februar 2024 til 29. marts 2024.

Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 17. januar 2024, pkt. 11:

At forvaltningens indstilling godkendes.

Kommunikation

Forslag til handleplaner sendes ud i 8 ugers offentlig høring via kommunens hjemmeside, til interesseorganisationer og Grønt Råd samt øvrige interessegrupper. Høringsperioden forventes at være fra den 2. februar 2024 til 29. marts 2024.

Lovgrundlag

Miljømålsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 692 af 26. maj 2023.

Naturbeskyttelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1392 af 2. oktober 2022

Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes Natura 2000-handleplaner, bek. nr. 944 af 27. juni 2016.

Vejledning om de kommunale handleplaner til opfølgning af Natura 2000-planerne 2016-2021.

Bilag

• BILAGBilag 1. Oversigtskort Natura 2000-områder i Hedensted Kommune
• BILAGBilag 2. Udkast Natura 2000-handleplan for N77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær 2022-2027
• BILAGNatura 2000-plan for N77 Uldum Kær, Tørring Kær og Ølholm Kær
• BILAGBilag 4. Udkast N2000-handleplan 2022-2027 for N56. Horsens Fjord, havet øst for og Endelave
• BILAGBilag 5. n56-natura-2000-plan-2022-27-horsens-fjord-havet-oest-for-og-endelave
• BILAGBilag 6. Udkast N2000-handleplan 2022-2027 for N236 Bygholm Ådal
• BILAGBilag 7. n236-natura-2000-plan-2022-27-bygholm-aadal
• BILAGBilag 9. n78-natura-2000-plan-2022-27-skove-langs-nordsiden-af-vejle-fjord
• BILAGBilag 10. Udkast Natura 2000-handleplan 2022-27 Store Vandskel, Rørbæk Sø, Tinnet Krat mv.
• BILAGBilag 11. n76-natura-2000-plan-2022-27-store-vandskel
• BILAGBilag 8. Udkast til Natura 2000-handleplan 2022-2027 N78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb til planlægning og gennemførelse af trafikale forbedringer ved Løsning Skole.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 0,6 mio. kr. til planlægning og gennemførelse af trafikale forbedringer ved Løsning Skole.

Ansøgningen finansieres af beløb afsat på investeringsoversigten i budget 2024 på 0,6 mio. kr. til formålet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I budget 2024 er der i investeringsoversigten afsat 0,6 mio. kr til formålet

Sagsfremstilling

Der er i foråret 2023 blevet udarbejdet en trafikal analyse i samarbejde med skolens ledelse, der belyser de udfordringer, der opstår omkring Løsning skole, som følge af snævre forhold ved skolens parkeringsplads ved Ny Skolegade samt elevafsætning fra et øget antal mini-busser til specialafdelingen.

Grundet pladsmangel og snævre forhold ved denne parkeringsplads opstår der ofte trafiksituationer med uheldige sammenblandinger af trafikanterne, blandt andet i forbindelse med en eksisterende ” Kiss and Ride” lomme i Ny Skolegade, der anvendes af mini-busserne, selvom den er tiltænkt forældre for en nem og hurtig aflevering af skolebørn.

Trafikanalysen peger på løsningsforslag, hvor den eksisterende buslomme på Juelsbovej syd for skolens område udvides, så det er muligt af foretage afsætning fra mini-busser på lokaliteten i samspil med den almindelige skolebustrafik.

I tiltagene er der også lagt op til en ny stiforbindelse på tværs af legepladsområdet, samt en sikker krydsning og fortovsanlæg til skolens bygninger. Endvidere etablering af særskilt scooter parkering der lige nu optager pladser fra den ordinære parkeringsplads.

Forvaltningen indstiller, 17. januar 2024, pkt. 1:

at ansøgning om anlægsbevilling og rådighedsbeløb anbefales godkendt som anført under økonomi.

Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 17. januar 2024, pkt. 1:

Udvalget anbefaler at indstillingen godkendes.

Bilag

• BILAGTrafikanalyse_Løsning_Skole_ver20_19april2023_0 2
• BILAGTrafiktiltag LøsningSkole

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til delegering af beslutningskompetencen til forvaltningen vedrørende godkendelse af arealoverførsler mellem Hedensted Kommune og nabokommuner

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Overdragelse af kompetencen til forvaltningen drejer sig alene om matrikulære sager, hvor der sker ændringer af kommunegrænsen for følgende:

• arealer under 3000 m²
• arealer, som er ubeboede
• arealer, som ikke agtes bebygget

Forvaltningen indstiller, 17. januar 2024, pkt. 13:

at Udvalget for Teknik & Miljø anbefaler, at Kommunalbestyrelsen bemyndiger Forvaltningen til at godkende matrikulære sager, som opfylder overstående krav.

Beslutning fra Udvalget for Teknik & Miljø 2022-2025, 17. januar 2024, pkt. 13:

At forvaltningens indstilling godkendes.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om udstykning og anden registrering i matriklen, LBK 769 af 7. juni 2018 (Udstykningsloven)

Geodatastyrelsens Vejledning om matrikulære arbejder, kapitel 5.1 Ændring af administrative grænser

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal prioritere igangsætning af to plansager til brug for arbejdet med køb og salg af kommunale arealer og ejendomme.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Kommunalbestyrelsen har siden behandlingen af spørgsmålet om prioritering af planer og projekter i Plan i februar 2022 haft en praksis for prioritering på området. Prioriteringskriterierne blev senest justeret i Kommunalbestyrelsen den 31. august 2022, under punkt 145.

I sagen er også gennemgået en sammenligning af Hedensted Kommunes kapacitet for og produktion af lokalplaner med andre kommuners kapacitet og produktion. Kommunalbestyrelsen vedtog på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204, at delegere kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af sådanne planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, Kommunalbestyrelsen vedtog ved igangsættelsen og er i overensstemmelse med kommuneplanen. Såfremt der ikke kommer høringssvar eller enkelte høringssvar af teknisk karakter, vil forvaltningen vedtage og offentliggøre lokalplanen endeligt, og efterfølgende orientere Udvalget for Teknik & Miljø.

Gældende prioriteringskriterier er:

1. Erhverv

2. Offentlige institutioner

3. Tekniske anlæg jævnfør klimahandlingsplanen

4. Boliger

5. Tekniske anlæg i øvrigt

6. Andet

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 30. oktober, at der afsættes en stående pulje af to aktive plansager til brug for arbejdet med køb og salg af kommunale arealer og ejendomme. De konkrete sager prioriteres i forbindelse med en særskilt sag omkring tilrettelæggelsen af arbejdet med køb og salg.

Sagsfremstilling

Der er fortsat flere lokalplaner i gang end forvaltningen forventer at kunne gennemføre de næste år. Dog er flere lokalplaner på vej i høring som forslag eller i høring som forslag, hvorfor forvaltningen vurderer, der løbende frem mod næste prioritering i maj vil være rum til at igangsætte to yderligere lokalplaner.

Der er i budget 2024 fortsat forventninger om, at der kan skabes indtægt til at øge anlægsinvesteringer i kommunen gennem salg af kommunale arealer. Derudover kan der være behov for lokalplanlægning, som følge af Kapacitetsudvalgets anbefalinger om at afhænde forskellige kommunale ejendomme, og behov for planlægning i forbindelse med køb og salg til udvidelser af kommunale institutioner.

Udvalget for Vækst & Klima besluttede den 30. oktober, at der afsættes en stående pulje af to aktive plansager til brug for arbejdet med salg af kommunale arealer og ejendomme.

Kommunalbestyrelsen skal nu prioritere igangsætning af to lokalplaner, som skal medvirke til at realisere salg af kommunale arealer og ejendomme.

Forvaltningen foreslår følgende til prioritering:

• Lokalplanlægning i forbindelse med nye bæredygtige jordhåndterings- og skovprojekter, Ølholm.
• Lokalplanlægning i forbindelse med salg af kommunal ejendom på Valenciavej.
• Lokalplanlægning i forbindelse med udvikling af den gamle spejderhus-grund i Ølsted.
• Lokalplanlægning i forbindelse med salg af kommunale areal ved Constantiavej.
• Lokalplanlægning i forbindelse med ridecenter.
• Lokalplanlægning i forbindelse med salg af Tørring Vest.
• Lokalplanlægning i forbindelse med salg af areal i Uldum ved Lillekongens Ager.
• Lokalplanlægning i forbindelse med omdannelse af 5 kommunale åben/lav grunde til tæt/lav.

Forvaltningen indstiller, 15. januar 2024, pkt. 1:

Kommunalbestyrelsen skal prioritere igangsætning af to plansager til brug for arbejdet med køb og salg af kommunale arealer og ejendomme.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 15. januar 2024, pkt. 1:

Udvalget for Vækst og Klima indstiller til Kommunalbestyrelsen, at følgende to lokalplaner prioriteres til igangsætning:

• Lokalplanlægning i forbindelse med nye bæredygtige jordhåndterings- og skovprojekter, Ølholm.
• Lokalplanlægning i forbindelse med ridecenter.

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om forslag til tillæg nummer 55 til Spildevandsplanen kan sendes i offentlig høring. Samtidig skal det godkendes, at afgørelsen af konklusionen af miljøvurderingsscreeningen offentliggøres.

Økonomi

Tillægget har ikke indflydelse på det kommunale budget eller på Hedensted Spildevands økonomi.

Sagsfremstilling

Dette tillæg er udarbejdet for at lave praksis for udarbejdelse af tillæg til spildevandsplanen.

Spildevandsplanen skal løbende ajourføres i forhold til oplandsgrænser, forventet tidsplan for gennemførelse af kloakprojekter med videre. Dette kan ske ved tillæg til spildevandsplanen eller revision af hele spildevandsplanen.

Der kan også forekomme mindre ændringer af spildevandsplanen, som med fordel kan ske administrativt. Dette tillæg præciserer, i hvilke tilfælde, der skal laves et tillæg til spildevandsplanen og i hvilke tilfælde, der skal ske en administrativ ændring i spildevandsplanen.

Administrative berigtigelser kan for eksempel være rettelser af fejl i datagrundlaget. Hvis rettelse af fejlen kan berøre eller ændre på den private grundejers rettigheder og pligter, vil den enkelte grundejer blive hørt i 4 uger inden berigtigelsen foretages.

Se planforslaget i bilag

Forvaltningen indstiller, 15. januar 2024, pkt. 3:

At forslag til tillæg 55 til spildevandsplanen fremlægges i 8 ugers offentlig høring.

At resultatet af miljøvurderingsscreeningen offentliggøres og sendes til interessenter.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 15. januar 2024, pkt. 3:

Udvalget for Vækst & Klima anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende sagen som indstillet.

Kommunikation

Forslag til tillæg 55 skal efter politisk godkendelse fremlægges i 8 ugers offentlig høring på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Lovgrundlag

Lov om Miljøbeskyttelse (LBK nr. 358 af 1. juli 2023, § 32)

Spildevandsbekendtgørelsen (BEK nr. 1393 af 21. juni 2021, § 7)

Miljøvurderingsloven (LBK nr. 4 af 3. januar 2023, § 8, stk. 2)

Bilag

• BILAGPLAN Screening af planensprogrammets miljømæssige konsekvenser
• BILAGTillæg 55

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til godkendelse af takster for Hedensted Spildevand 2024.

Økonomi

Vandafledningsafgiftens udvikling de seneste 10 år, angivet som takst pr. m3 inklusiv moms:

2024: 52,50 kr.

2023: 48,75 kr.

2022: 48,75 kr.

2021: 47,50 kr.

2020: 47,50 kr.

2019: 46,25 kr.

2018: 42,50 kr.

2017: 41,25 kr.

2016: 40,62 kr.

2015: 40,00 kr.

2014: 37,50 kr.

2013: 31,25 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen har senest godkendt takster for 2023 for Hedensted Spildevand A/S den 25. januar 2023.

Sagsfremstilling

Hedensted Spildevand A/S fremsender takster for 2024 for spildevandsområdet til kommunalbestyrelsens godkendelse. Kommunalbestyrelsens rolle er begrænset til en legalitetskontrol. Med en legalitetskontrol kan kommunalbestyrelsen alene påse, om taksten er fastsat i overensstemmelse med lovgivningen. Taksterne er godkendt af bestyrelsen for Hedensted Spildevand den 28. november 2023. Vandafledningsbidraget vurderes, at være fastsat i overensstemmelse med lovgivningen. Forvaltningen har derfor ingen bemærkninger og anbefaler, at taksterne godkendes.

Takststigningen på 7,7% sker hovedsageligt som følge af de generelle prisstigninger i samfundet. Forsyningssekretariatet har således udmeldt en prisregulering af den økonomiske ramme med 8,08% fra 2023 til 2024. Hedensted Spildevand har desuden valgt, at der i de kommende år skal mere fokus på fjernelse af uvedkommende vand i afløbssystemerne. Uvedkommende vand medfører kapacitetsproblemer i afløbssystemerne, hvilket medvirker til flere overløb til naturen og opstuvninger i private boliger. Endelig har den positive vækst i boliger og erhverv i Hedensted Kommune den betydning, at der skal etableres flere afløbssystemer til forsyning af nye byggemodninger.

Takstbladet indeholder udover vandafledningsbidraget også andre takster i relation til spildevandsområdet, og kan i sin helhed ses i bilag 1 til dagsordenen.

Forvaltningen indstiller, 15. januar 2024, pkt. 8:

at udvalget anbefaler kommunalbestyrelsen at godkende taksterne.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 15. januar 2024, pkt. 8:

Udvalget for Vækst & Klima anbefaler Kommunalbestyrelsen af godkende sagen som indstillet.

Kommunikation

Beslutningen meddeles Hedensted Spildevand.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om betalingsregler for spildevandsselskaber med videre, Lovbekendtgørelse 1175 af den 2. september 2021.

Bilag

• BILAGTakstblad 2024 - Hedensted Spildevand

Beslutningstema

At Kommunalbestyrelsen tager stilling til, om et kommunalt areal i Uldum kan anvendes til skovrejsning i samarbejde med Plant et Træ samt lokale kræfter.

Økonomi

Aftaler med lokalråd og/eller grundejerforeninger samt institutioner skal sikre, at kommunen ikke påføres vedligeholdsomkostninger ved samarbejdet.

Der er ikke afsat midler i budgettet vedrørende dette projekt.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunen blev i januar 2022 kontaktet af Plant et Træ (mail til Ole Vind) med tilbud om, at fonden kan hjælpe med at plante træer i kommunen, forudsat det sker på kommunale arealer. I september 2023, i forbindelse med kommunens Open Call for skovrejsning, er Klimasekretariatet igen blevet kontaktet med tilbud om samarbejde.

I Klimaplanen er et mål at rejse 830 ha skov inden 2030 samt yderligere 3.300 ha inden 2050.

I august-november blev der gennemført et Open Call for skovrejsning i Hedensted Kommune. Resultatet fremlægges for Udvalget for Vækst & Klima i februar 2024.

Sagsfremstilling

Plant et Træ er en almennyttige non profit forening www.plant-et-trae.dk, der siden 1988 har plantet mere end 1,5 mio træer.

Foreningens arbejde er centreret omkring træplantning, børn og læring, med Kronprins Frederik som protektor for foreningen.

Ifølge oplysninger fra Plant et Træ har foreningen et samarbejde med en lang række kommuner, hvor de har plantet træer for midler, som de modtager fra blandt andet private trævenner, virksomheder, fonde og Slots- og Kulturstyrelsen. Plant et Træ ønsker kun at plante træer på kommunale jorder og donerer i den sammenhæng bytræer, skovrejsningstræer, undervisningsskove samt frugttræsplantager til børneinstitutioner, ældrecentre og andet i kommunerne.

Det vil sige, at skovrejsning på større arealer udløser muligheden for at få doneret en række frugtlunde og/eller bytræer. Hedensted Kommune vil kunne få doneret ca 8-10 frugtlunde, dersom der rejses skov på et areal af størrelsen 3-4 ha.

Ifølge oplysninger fra Plant et Træ er der aktuelt fire institutioner/lokationer i Hedensted Kommune, som står på ansøgningsliste hos Plant et Træ for at opnå en frugtlund. Det drejer sig om: Børnehuset Stjerneskuddet (Hedensted), Børnehuset Spiloppen (Hedensted), Ølsted Børnehave samt Biohaven i Uldum ved Uldum Fællesråd.

I processen Open Call for skovrejsning, hvor borgere, virksomheder og andre har kunnet foreslå arealer til skovrejsning, er matrikel 12f i Uldum blevet foreslået. Arealet, der er kommunalt ejet, er allerede udlagt og lokalplanlagt til grønt område og kan ikke bebygges. Derfor vil det være ideelt til skovrejsning. Der er i dag en pasningsaftale med en landmand på arealet. Denne aftale vil skulle opsiges.

Det anbefales, at Hedensted Kommune indgår et samarbejde med lokalråd og/eller grundejerforeninger i Uldum om skovrejsning på arealet og i den forbindelse søger at indgå en langsigtet forpagtningsaftale med parterne om driften af arealet.

I dialog med borgerne klarlægges det, hvordan området skal formes og hvilke træer, der skal rejses, således at det tilgodeser de rekreative behov og ønsker, byen måtte have. Samtidigt vil det udløse en frugthave til byen samt muligheden for, at andre børnehaver/institutioner i kommunen også vil kunne få adgang til en frugthave.

Det skal dog afklares, hvilke driftsomkostninger, der er i forbindelse med etablering af både skov og frugtlunde, og om lokalråd og de forskellige institutioner vil påtage sig disse.

I Klimaplanen er der sat ambitiøse mål omkring skovrejsning i kommunen. Endvidere er der i Klimaplanen formuleret mål vedrørende fællesskab og formidling samt at kommunen går forrest. Disse mål er ikke hægtet direkte op på skovrejsning, men lokal skovrejsning på kommunale arealer kan ses som en understøttelse af begge mål.

Forvaltningen indstiller, 15. januar 2024, pkt. 6:

At forvaltningen kan indgå i dialog med lokalrådet og grundejerforeningen i Uldum vedrørende aftale om skovrejsning på matrikel 12f i Uldum samt indgåelse af en 30 årig forpagtningsaftale om driften af arealet.

At kommunen kan indgå i samarbejde med Plant et Træ omkring skovrejsning og etablering af frugtlunde/bytræer på udvalgte institutioner og lokationer i kommunen, som ønsker dette (herunder Biohaven i Uldum), og er villige til at påtage sig de afledte driftsomkostninger.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 15. januar 2024, pkt. 6:

Udvalget for Vækst & Klima anbefaler Kommunalbestyrelsen at godkende sagen som indstillet.

Bilag

• BILAGUldum 12f

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til, om Hornsyld Klimavarme a.m.b.a. må etablere eget renseanlæg og udlede renset processpildevand i Bjørnkær Grøft, og dermed udtræde af kloakfællesskabet ved Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård.

Yderligere information og kort i bilag.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Hedensted kommune har den 9. februar 2021 truffet afgørelsen ”Godkendelse af projektforslag Fjernvarme af Hornsyld”, som omhandler etablering af nyt anlæg til udnyttelse af overskudvarme fra virksomheden Triple A, inklusiv varmepumpe og akkumuleringstank.

Miljøstyrelsen har den 25. april 2022 meddelt miljøgodkendelse til TripleA, som godkender, at røggastemperatur kan sænkes, og varmen fra røggassen må udnyttes.

Projektansøgning af den 20. marts 2023 medfører, at Hedensted Kommune skal meddele afgørelse på ansøgning om tilladelse til udledning af renset processpildevand fra det nye private renseanlæg og om udtræden af kloakfællesskabet, og kommunen har den 11. juli 2023 truffet afgørelse efter reglerne i miljøvurderingsloven.

Sagsfremstilling

Hornsyld Klimavarme a.m.b.a. ansøger om delvist at udtræde af Hedensted Spildevand A/S' forsyning på Bjørnkærvej 16, 8783 Hornsyld.

Ansøger ønsker at udnytte overskudsvarme fra virksomheden TripleA, Bjørnkærvej 16, 8783 Hornsyld, for at forsyne Hornsyld og nærmeste omegn med varme. Udnyttelse af overskudsvarme fra TripleA vil medføre, at røggassen kondenserer, og kondensatet afledes som processpildevand. Der ansøges om, at processpildevandet afledes til et nyt privat renseanlæg, i stedet for til forsyningens renseanlæg, som planlagt, jævnfør Hedensted Kommunes Spildevandsplan 2015-2020. Hornsyld Klimavarme ansøger om, at projektet på virksomheden TripleA, Bjørnkærvej 16, 8783 Hornsyld, delvist udtræder af kloakforsyningen ved Hedensted Spildevand A/S.

Forvaltningen indstiller, 4. december 2023, pkt. 161:

at udvalget drøfter og beslutter om Hornsyld Klimavarme må udtræde af spildevandsforsyningsselskabet Hedensted Spildevand A/S og dermed ændrer den planlagte spildevandshåndtering, jævnfør Spildevandsplanen.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 4. december 2023, pkt. 161:

Udvalget for Vækst & Klima godkender, at Hornsyld Klimavarme a.m.b.a. må etablere eget renseanlæg og udlede renset processpildevand i Bjørnkær Grøft, og dermed udtræde af kloakfællesskabet ved Hedensted Spildevand A/S, Ørumvej 48, 8721 Daugård.

Kommunikation

Der foretages høringer i henhold til gældende regelsæt i love og bekendtgørelser.

Afgørelser, der kan påklages, annonceres på Hedensted Kommunes hjemmeside.

Lovgrundlag

Lovgrundlag

• Lovbekendtgørelse nr. 5 af den 3. januar 2023 om miljøbeskyttelse (Miljøbeskyttelsesloven): § 32; § 19 stk. 1; § 28 stk. 1.

• Bekendtgørelse nr. 1393 af den 21. juni 2021 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4 (Spildevandsbekendtgørelsen): § 16; § 17 mfl.

• Lovbekendtgørelse nr. 1693 af den 16. august 2021 om vandsektorens organisering og økonomiske forhold (Vandsektorloven): § 2 stk. 1

• Lovbekendtgørelse nr. 765 af 7. juni 2023 om afgift af spildevand (spildevandsafgiftsloven): §§2-4

• Bekendtgørelse nr. 797 af den 13. juni 2023 om indsatsprogrammer for vandområdedistrikter (Indsatsbekendtgørelsen): § 8

• Bekendtgørelse nr. 1098 af 21. august 2023 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (Habitatbekendtgørelsen): § 6 stk. 1 jf. §§ 7-8

• Rådets direktiv 92/43/EØF af 21. maj 1992 om bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter (Habitatdirektivet): Artikel 12, hvor arter er beskrevet i bilag 4 samt udpegningsgrundlaget i habitatnatur er nævnt i bilag 2.

• Lovbekendtgørelse nr. 1392 af 4. oktober 2022 (Naturbeskyttelsesloven): § 3

• Lovbekendtgørelse nr. 1217 af den 25. november 2019 om vandløb (Vandløbsloven): § 17.

• Bekendtgørelse nr. 834 af den 27. juni 2016 om vandløbsregulering og -restaurering m.v.: kapitel 5.

• Bekendtgørelse af lov nr. 4 af den 3. januar 2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM): Afsnit II og Afsnit III.

• Bekendtgørelse nr. 806 af 14. juni 2023 om miljøvurderinger af planer, programmer og af konkrete projekter: kapitel 3.

• Bekendtgørelse nr. 796 af den 13. juni 2023 om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand: §§ 3-4 og bilag

• Vandområdeplanerne 2021-2027 af juni 2023, Miljøministeriet. Vandområdeplanerne 2021-2027 er offentliggjort den 15. juni 2023. Kommunens afgørelser må ikke hindre målopfyldelse i vandområder, hvor der i Bjørnkær Grøft er mål om God kemisk tilstand og God økologisk tilstand, hvilket er, når vandløbets tilstand er svagt ændret som følge af menneskelig aktivitet, men kun afviger lidt fra, hvad der normalt gælder for denne type overfladevand under uberørte forhold.

• Dataansvarsaftalen af den 21. december 2006, jævnfør bl.a. i miljøbeskyttelsesloven, naturbeskyttelsesloven, råstofloven, vandløbsloven, miljømålsloven, planloven, vandforsyningsloven, havmiljøloven, skovloven, museumsloven, landbrugsloven og jordforureningsloven.

Bilag

• BILAGBilag til dagsordenspunkt V&K
• BILAGKortbilag til dagsordenspunkt V&K

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til strategiplan for Destination Kystlandet.

Historik

Kommunalbestyrelsen har den 29. marts 2023 godkendt en samarbejdsaftale mellem Destination Kystlandet og medlemskommunerne.

Sagsfremstilling

Destination Kystlandet blev etableret i 2020 som et fælles destinationsselskab for Odder, Hedensted og Horsens kommuner. Destination Kystlandet har siden da arbejdet for, at udvikle turismen i vores område bl.a. ved at øge kendskabet til Kystlandet som destination, sikre god gæsteinformation og udvikle områdets turismemæssige potentialer.

Turisme er et af Danmarks største eksporterhverv og bidrager til lokal vækst og udvikling. Gæsternes forbrug skaber stedbundne arbejdspladser, bidrager til den lokale detailhandel, landdistriktsudvikling, oplevelser og attraktioner med mere som også har positiv betydning for kommunens egne borgere. Derudover brander turismen vores område både nationalt og internationalt, hvilket foreksempel kan have en positiv afsmitning på bosætning og ejendomspriser.

Der er således mange gode grund til arbejde for en positiv turismeudvikling i Odder, Hedensted og Horsens Kommuner og indfri det store potentiale, som vores fælles geografi rummer. Derfor er der udarbejdet en ny fælles strategi for bæredygtig turismeudvikling i Destination Kystlandet for 2024 - 2030 jf. vedlagte.

Strategien for bæredygtig turismeudvikling er resultatet af en proces, der løb over efteråret og vinteren 2023, hvor mere end to hundrede turismerelaterede virksomheder, erhvervsfremmeaktører og lokalpolitikere har deltaget. Sammen med eksisterende udviklingsplaner og erfaringer fra projektet "Længe Leve Horsens Fjord" og de pejlemærker, der er sat i "Den Nationale Strategi for bæredygtig vækst i dansk turisme", har de mange input sat rammerne for strategiens indsatser.

Turismestrategien har tre indsatsområder; 1) attraktionskraft, 2) sammenhæng og 3) samarbejde. De tre indsatsområder sætter en fælles retning for områdets turismeudvikling med bæredygtighed som grundfundament for strategiens indsatser. Strategiens indsatsområder og værdier skal således understøtte en fælles vision om, at "sætte Destination Kystlandet på verdenskortet" gennem en bæredygtig turismeudvikling i vores område. Målet er, at udnytte vores samlede styrker, så vi skaber en holdbar og fremtidssikret turisme, der tiltrækker besøgende, understøtter turisterhvervet hele året, gavner vores lokalsamfund og øer, samtidig med at vi beskytter, bevarer og værner om mennesker, miljø, natur og kulturarv.

En ny turismestrategi vil danne grundlag for de årlige samarbejdsaftaler mellem Destinations Kystlandet og Odder, Hedensted og Horsens Kommuner. I samarbejdsaftalen vil konkrete indsatser der skal realisere strategien blive beskrevet. Samarbejdsaftalen mellem Destination Kystlandet og de tre kommuner for 2024 behandles Januar/Februar 2024

Forvaltningen indstiller, 17. januar 2024, pkt. 14:

at strategiplan for Destination Kystlandet godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Vækst & Klima 2022-2025, 17. januar 2024, pkt. 14:

Godkendt.

Kommunikation

Borgmestrene for de 3 kommuner vil underskrive strategien i februar måned.

Bilag

• BILAGStrategiplan 2024 Kystlandet

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen orienteres om om whistleblowerordning - årsrapport 2023.

Sagsfremstilling

Efter beslutning i Byrådet den 27. oktober 2021 blev der i december 2021 etableret en lovpligtig whistleblowerordning i Hedensted Kommune. Ifølge Lov om beskyttelse af whistleblowere § 27 skal myndigheder m.v. omfattet af reglerne om aktindsigt i Lov om offentlighed i forvaltningen mindst en gang årligt offentliggøre oplysninger om deres virksomhed efter denne lov.

Denne særlige offentlighedsordning skal sikre, at offentligheden får adgang til oplysninger om den generelle aktivitet i whistblowerordningen i det seneste år, særligt set i lyset af den særlige tavshedspligtsbestemmelse i § 25, som blandt andet indebærer, at de oplysninger der indgår i en indberetning, ikke er undergivet aktindsigt efter Offentlighedsloven.

Årsrapport om whistleblowerordningen fra 1. december 2022 til 30. november 2023 vedhæftes som bilag.

Der er i denne periode modtaget 3 anonyme indberetninger til ordningen. Alle 3 indberetninger er faldet uden for lovens anvendelsesområde jf. § 1, det vil sige uden for whistleblowerordningen.

Den første vedrørende misbrug af fleksjobordning er afvist i henhold til Lov om beskyttelse af whistleblowere § 12, stk. 3 men oversendt neutralt til Kontrolenheden i Hedensted kommune.

De to andre (vedrørende referencer ved ansættelse og ”upassende” forhold) er afvist efter samme bestemmelse og henlagt uden yderligere.

Kommunikation

Årsrapporten vil efter orienteringen på Kommunalbestyrelsesmødet blive offentliggjort på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Lov om beskyttelse af whistleblowere § 27

Whistleblowerudvalget indstiller,

Bilag

• BILAGÅrsrapport december 2022 - november 2023.docx

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til ansøgning om kommunal lånegaranti på 5.838.000 kr. til Hedensted Golfklub.

Økonomi

Denne form for garantistillelse påvirker som udgangspunkt kommunens låneramme. Hvis kommunens låneramme ved regnskabsaflæggelsen udgør mindst det garanterede beløb, kan Hedensted Kommune enten modregne garantibeløbet i lånerammen eller deponere 5.838.000 kr. i op til 25 år, jfr. lånebekendtgørelsen § 6. Det deponerede beløb fragår kommunens disponible likviditet.

Hedensted Kommune har samlet deponeret for 37 mio. kr. for garantier til idrætshaller m.v.

De sidste år har der været en stor stigning i efterspørgslen af kommunal lånegarantier, hvilket betyder at der samlet for 2021-2023, er givet kommunale lånegarantier for 790 mio. kr.

I alt har Hedensted Kommune givet kommunale lånegarantier for 1,9 mia. kr.

Økonomi har ingen yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

I 2004 stillede Hedensted Kommune en garanti for et lån til etablering af golfbanerne samt køb af to ejendomme. Lånet lød dengang på 5.550.000 kr. hvoraf Hedensted Kommune garanterede for 3.000.000 kr.

I 2014 blev lånebeløbet ved en almindelig lånkonvertering forhøjet til 5.838.000 kr., hvoraf Hedensted Kommune fortsat garanterede for 3.000.000 kr.

Sagsfremstilling

Hedensted Golfklub har den 1. januar 2024, sendt en ansøgning om forlængelse og forøgelse af lånegarantien. Efter modtaget ansøgning har Hedensted Kommune i samarbejde med Hedensted golfklub, fundet frem til en løsning, der lever op til reglerne for kommuners garantistillelser.

Lånegarantien ønsket forlænget i yderligere 10 år, samt at Hedensted Kommune fremover skal garantere for hele lånebeløbet på 5.838.000 kr. Sådanne ændringer i vilkårene for kommunens garantistillelse medfører krav om deponering eller modregning i kommunens eventuelle låneramme på det fulde låne- og garantibeløb på 5.838.000 kr.

Tilbage i 2004, da Hedensted Golfklub anlagde golfbanerne, blev der lavet en forpagtningsaftale mellem Hedensted Kommune og Hedensted Golfklub, som løber indtil 2036. Denne aftale ønsker Hedensted Golfklub at få forlænget til 2046. Forpagtningsaftalen vil derfor blive revurderet og genforhandlet i den kommende tid.

Kommunikation

Kommunalbestyrelsens beslutning meddeles Hedensted Golfklub

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGAnsøgning om forlængelse af kommunal lånegaranti - Hedensted Golfklub
• BILAGGarantiforpl. pr. 11.01.2024

Beslutningstema

Økonomiudvalget drøfter og følger op på Kommunalbestyrelsens beslutning 25. oktober 2023 " Mere tid til kerneopgaven".

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsen behandlede på sit møde den 25. oktober 2023 et forslag fra forslag fra Det konservative folkeparti vedrørende "Mere tid til kerneopgaven – afskaffelse af kommunalt besluttede regler, dokumentationskrav og administrative opgaver" ( se bilag).

Kommunalbestyrelsens beslutning blev at forslaget blev godkendt, således opgaven placeres i fagudvalgene, som selv vurderer opgavens omfang.

Økonomiudvalget anmodes om at drøfte sagen i henhold til Økonomiudvalgets område.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGDagsordenspunkt Forslag fra Det Konservative Folkeparti 25. oktober 2023

Beslutningstema

Økonomiudvalget anmodes om at drøfte henvendelsen fra Rune Mikkelsen angående borgeres ret til aktindsigt i kommunen.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Kommunalbestyrelsesmedlem og medlem af Økonomiudvalget Rune Mikkelsen har i en mail anmodet om at få punktsat følgende emne på dagsordenen :

"Jeg ønsker hermed en drøftelse ang. borgeres ret til aktindsigt i kommunen. Herom hvordan håndterer vi aktindsigt og procedurerne i forvaltningen, når en borger beder om aktindsigt også i sager, når ankestyrelsen har truffet en afgørelse i disse".

Forvaltningen har i vedhæftede bilag skitseret de overordnede regler for aktindsigt samt beskrevet hvorledes anmodninger om aktindsigt håndteres.

Kommunens juridiske chefkonsulent deltager i behandlingen af dette punkt.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGNotat om aktindsigt - 2.pdf

Beslutningstema

1. Likviditet opgjort efter kassekreditreglen for 4. kvartal 2023.

2. Udpegning til Kapacitetsudvalget version 2,0

De stående udvalg og Økonomiudvalget udpeger en repræsentant til det kommende kapacitetsudvalg version 2,0.

• Økonomiudvalget udpeger formand for gruppen (på Økonomiudvalgets møde i januar måned).
• Hvert udvalg har mulighed for at udpege et medlem (på møderne i de stående udvalg i januar måned).
• Partier der ikke deltager via udvalgsudpegning har mulighed for en plads (på gruppeformandskredsens møde i januar måned)
• Økonomiudvalget vil som fast punkt orienteres om status på arbejdet. (Økonomiudvalgets møder).

Bilag

• BILAGLikviditet opgjort efter kassekreditreglen for 4. kvartal 2023.docx

Beslutningstema

Kommunalbestyrelsen skal tage stilling til anlægsbevilling og rådighedsbeløb i forbindelse med næste fase af ny daginstitution Lille Dalby.

Økonomi

Der søges om anlægsbevilling og rådighedsbeløb på 875.000 kr. til etablering af nyt krybberum i forbindelse med næste fase af ny daginstitution Lille Dalby.

Beløbet finansieres af de i investeringsoversigten for 2024 afsatte 7,0 mio. kr. til dagpleje/vuggestuekapacitet. Der er endvidere i 2025 afsat 32,0 mio. kr. til Daginstitution Lille Dalby, Hedensted.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

Kommunalbestyrelsen besluttede på møde den 29. november 2022 under pkt. 223. 'Ny dagsinstitution i Hedensted Øst, anlægsbevilling samt placering' at meddele anlægsbevilling på 8.500.000 kr. til udbygning af dagtilbudskapaciteten i Hedensted. Kommunalbestyrelsen godkendte samtidig placering af ny institution på grunden ved Børnehuset Lille Dalby.

Sagsfremstilling

Der skal i forbindelse med det nu etablerede modulbyggeri til den kommende nye daginstitution ved Børnehuset Lille Dalby etableres krybberum.

Udgifterne beløber sig til kr. 875.000 (Vedr. indhentet tilbud 659.000,-; adk og babyalarmer kr. 56.000,-; ekstra arbejder kr. 60.000,-; rådgivning kr. 100.000,-)

Forvaltningen indstiller, 15. januar 2024, pkt. 5:

at kommunalbestyrelsen meddeler anlægsbevilling og rådighedsbeløb, og udgiften finansieres som beskrevet under økonomi.

Beslutning fra Udvalget for Læring 2022-2025, 15. januar 2024, pkt. 5:

Godkendt.

Beslutningstema

Digital underskriftsside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.