Handicaprådets dagsordener og referater 2014-21

Beslutningstema

Status på Mestringsenheden.

Sagsfremstilling

Leder Bente Dalsgaard giver status på omlægning af arbejdsgangen i Mestringsenheden og implementering af Servicelovens § 82.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om Beskæftigelsesplan 2020.

Sagsfremstilling

Med udgangspunkt i beskæftigelsesplanen 2020 med fokus på pkt. 3 - (beskæftigelsespolitiske mål): "Flere personer med handicap skal i beskæftigelse" ) ønskes der status på fleksjob for handicappede i Hedensted Kommune, herunder hvordan det helt konkret udmøntes i Hedensted Kommune.

Beskæftigelsescehf Hans Christian Knudsen deltager under punktet.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Godkendelse af mødeplan for 2020.

Sagsfremstilling

Følgende mødedatoer foreslåes:

• Torsdag den 20. februar
• Torsdag den 23. april
• Mandag den 4. maj kl. 17.00 - 18.00 dialogmøde med Udvalget for Social Omsorg
• Torsdag den 11. juni
• Torsdag den 20 august
• Mandag den 5. oktober kl. 16.00 - 17.00 dialogmøde med Udvalget for Social Omsorg
• Torsdag den 22. oktober
• Torsdag den 10. december

Møderne i Handicaprådet holdes kl. 14.00 - 16.30.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om status for uddeling af Handicapprisen 2019 samt drøftelse af planlægning og procedure for dagen.

Sagsfremstilling

Opmærksomhedspunkter fra prisoverrækkelsen 2018

Fokus på præsentationen af prismodtagerne og af Handicaprådet:

• Hvem påtager sig værtsskabet - hvem byder velkommen ?
• E der eventuelt brug for en navnerunde/ navneskilte ?
• Skal der være en kort orientering om hvad Handicaprådet beskæftiger sig med ?

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om årets gang i Børnehandicap 2018.

Sagsfremstilling

Leder af Børn og Familier Charlotte Rottbøll Lauridsen orienterer om årets gang i Børnehandicap og giver information om implementering af træk i Børne- og familieydelse i fraværssager.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om omgørelsesprocenten i Hedensted Kommune i ankesager på børne- og voksenhandicapområdet - Danmarkskortet.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Børnehandicap hører under Børn og Familier i Læring

Familieområdets målgruppe er børn og unge med sociale, følelsesmæssige og psykiske vanskeligheder, familier der er præget af forældrenes delvise eller manglende forældreevne, familier præget af forældrenes misbrug, psykiske sygdom eller egen omsorgssvigtede opvækst.

Børnehandicaps målgruppe er børn og unge med fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser (autisme, spiseforstyrrelser, ADHD, OCD og lignende).

Sagsfremstilling

Leder af Voksenhandicap Heidi Lindberg Jensen og leder af Børn og Familier Charlotte Rottbøll Lauridsen orienterer om omgørelsesprocenten i Hedensted Kommune i ankesager på børne- og voksenhandicapområdet. 

Ankestyrelsen udsender årligt orientering om omgørelsesprocenten i hele landet.

Folketinget har den 29. maj 2018 vedtaget en lovændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. En del af denne ændring er bl.a. at Børne- og Socialministeriet hvert år vil offentliggøre et Danmarkskort over omgørelsesprocenter på socialområdet. Dette følger af retssikkerhedslovens § 84a. Af retssikkerhedslovens § 79b skal Byrådet inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet er offentliggjort behandle dette på et møde i Byrådet. Kravet indebærer, at der hvert år skal ske aktiv politisk drøftelse af Danmarkskortet.

Danmarks kortet med tallene fra alle kommuner i landet er tilgængeligt på www.socialministeriet.dk. Her i sagsfremstillingen er beskrevet taludviklingen for Hedensted Kommune.

Tallene for det sociale område omfatter også Børnehandicap og Voksenhandicap. Tallene for Børnehandicap og Voksenhandicap er yderligere udspecificeret.

Tabellen viser følgende tal for Hedensted Kommune:

Det sociale område 

Børnehandicap

Voksenhandicap

Gennemsnitstallene på landsplan fremgår af vedhæftede bilag. 

Hjemvisning betyder: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.

Ændring: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver denne.

Det er væsentligt, at administrationen forholder sig til Ankestyrelsens afgørelser med henblik på at lære af dem.

Hjemvisning af sager skal derfor gennemgås med henblik på en vurdering af sagsbehandlingen. Er det gentagende mangler i sagsbehandlingen eller andet, som gør at styrelsen hjemviser, så skal det sagsbehandlingen tilrettes. Ændring af afgørelser kan være til gavn for både borger og sagsbehandling. Udgangspunktet i lovgivningen er, at alle afgørelser skal bero på individuelle vurderinger. Det betyder, at der er overladt et skøn til den enkelte sagsbehandler. Derfor kan der være behov for afgørelser fra styrelsen, så der kan sikres en praksis, som kan give grundlag for en ens sagsbehandling.  

Lovgrundlag

Retssikkerhedslovens § 79b

"Inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet offentliggøres, jf. § 84 a, behandler kommunalbestyrelsen Danmarkskortet på et møde."

Retssikkerhedslovens § 84a

"Børne- og socialministeren offentliggør hvert år inden den 1. juli på et kommuneopdelt danmarkskort det forudgående års statistik over omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service."

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOmgørelsesprocenter - Danmarkskortet

Beslutningstema

Orientering om tilsynsrapport for Voksenhandicap.

Sagsfremstilling

Socialtilsyn Midt har udarbejdet tilsynsrapporter for bofællesskaber under Voksenhandicap i 2018.

Vedhæftet dokumentet er en opsamling, der skal give et overblik over de samlede resultater af tilsynsbesøgene. Opsamlingen er tænkt som et ledelsesredskab til internt brug i Voksenhandicap. Den fulde version af tilsynsrapporterne kan ses på Tilbudsportalen.

Tilsynet vurderer tilbuddene ud fra en kvalitetsmodel der inddeler vurderingen i 7 temaer:                      

1.       Uddannelse og beskæftigelse

2.       Selvstændighed og relationer

3.       Målgruppe, metoder og resultater

4.       Sundhed og Trivsel

5.       Organisation og ledelse

6.       Kompetencer

7.       Fysiske rammer

Temaerne indeholder en række kriterier hvortil der knyttes en skriftlig kommentar og en vurdering fra 1-5:

1.       I meget lav grad opfyldt.

2.       I lav grad opfyldt.

3.       I middel grad opfyldt.

4.       I høj grad opfyldt

5.       I meget høj grad opfyldt

Opsummering af resultater: 

Udvalget for Social Omsorg den 3. juni:

Administrationen indstiller, 3. juni 2019, pkt. 54:

at udvalget godkender tilsynsrapporten.

Udvalget for Social Omsorg, 3. juni 2019, pkt. 54:

Indstilling godkendt.

Fraværende: Birgit Jakobsen

Administrationen indstiller, 13. juni 2019, pkt. 10:

at orienteringen tages til efterretning.

Handicaprådet i Hedensted Kommune, 13. juni 2019, pkt. 10:

Udsat til næste møde.

Kommunikation

Handicaprådet orienteres om tilsynsrapporten.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOpsamling tilsynsrapporter 2018

Beslutningstema

Godkendelse af praksis for høring af Handicaprådet i forbindelse med udbud af indkøbsaftaler.

Sagsfremstilling

Fællesindkøb Midt var i efteråret 2017, i mail-dialog med rådssekretariatet og chefen for Social Omsorg i Hedensted Kommune. Dialogen handlede om Fællesindkøb Midts ønske om at indstille overfor Handicaprådet, at tage stilling til hvorledes Handicaprådet fremover vil høres i udbudssager.

Retsgrundlag og nuværende praksis for høring af handicapråd

Af bekendtgørelse af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område (LBK nr. 826 af 16/08/2019) § 37a, stk. 2 fremgår følgende:

”Kommunalbestyrelsen hører handicaprådet over alle initiativer, som har betydning for mennesker med handicap”.

Desuden fremgår det af Servicelovens § 112, stk. 2, vedrørende hjælpemidler, at;

”[…] I forbindelse med kommunalbestyrelsens indgåelse af leverandøraftaler inddrages repræsentanter for brugerne ved udarbejdelse af kravspecifikationerne”.

Fællesindkøb Midt har således førhen sendt alle kravspecifikationer fra relevante udbud i høring i Handicaprådet.

Årsagen til at Fællesindkøb Midt dengang ønskede at indstille det i indledningen skrevne, var at Handicaprådet i Hedensted, men også handicaprådene i Fællesindkøb Midts øvrige medlemskommuner, flere gange tidligere har udtrykt, at det er komplekst for rådene at forholde sig til og give feedback på kravspecifikationen i et udbud.

Fællesindkøb Midts forslag til en fremgangsmåde, der kan benyttes i stedet (og som i øvrigt er en fremgangsmåde der er godkendt af Ældrerådet), var og er følgende;

• at Handicaprådet i stedet for løbende, at få tilsendt kravspecifikationer i høring på alle for Handicaprådet relevante udbud, orienteres én gang om året, på et af årets første råds møder, om gennemførte udbud i det netop afsluttede år, og om kommende udbud i det indeværende år.
• at Handicaprådet i forlængelse af den årlige orientering, har mulighed for at ønske en kravspecifikation for et specifikt udbud i høring inden det offentliggøres.
• at kommer der for Handicaprådet relevante udbud i løbet af et år, som Handicaprådet ikke er blevet orienteret om ved seneste årlige orientering fra Fællesindkøb Midt, så skal Handicaprådet løbende orientere herom.

Med denne fremgangsmåde beslutter Handicaprådet selv, hvis der er kravspecifikationer i relevante udbud, der ønskes i egentlig høring.

Dertil skal nævnes, at Fællesindkøb Midt altid sørger for at inddrage brugere af hjælpemidlerne i det omfang det giver mening og brugere vil repræsenteres. Fællesindkøb Midt involverer desuden altid diverse relevante, kommunale fysioterapeuter, ergoterapeuter, sygeplejersker, m.fl., når kravspecifikationerne for et udbud af hjælpemidler skal udarbejdes. På denne måde sikres sortiments- og kvalitetsparametrene.

Fællesindkøb Midt er usikker op om ovenstående forslag til fremgangsmåde for orientering og høring af Handicaprådet, reelt blev indstillet til og behandlet af Handicaprådet tilbage i 2017. Derfor ønsker Fællesindkøb Midt, at indstille nedenstående.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Leder af Voksenhandicap Heidi Lindberg Jensen orienterer om arbejdet med styrket borgerkontakt/ Tryk-Træk Kommunikation i Voksenhandicap.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering om status på budget 2020.

Beslutningstema

Flytning af Frivilligfesten.

Sagsfremstilling

I 2017 blev det i Udvalget for Social Omsorg besluttet at ændre på rammerne for Frivilligfesten således at:

• Målgruppen for Frivilligfesten er for alle frivillige fra det frivillig sociale arbejde
• At Frivilligfesten fremadrettet afholdes torsdag i uge 41 i eftermiddags-/aftentimerne
• At planlægning af Frivilligfesten varetages af en arbejdsgruppe bestående af: Frivilligkoordinatoren samt en repræsentant fra Udvalget for Social Omsorg, Seniorrådet og Handicaprådet
• At festen har et kort fagligt indhold, og at der derefter er fokus på hygge og samvær

Frivilligfesten er efterfølgende blevet afholdt efter ovenstående koncept, med stor opbakning på 230-250 deltager pr. gang.

Siden rammerne for Frivilligfesten blev ændret, har Demensteamet og Frivilligkoordinatoren med stor succes fået skabt en tradition for, at lave et kick-off arrangement i forbindelse med Huskeugen for alle interesserede frivillige.

Derudover er efteråret præget af mange gode initiativer og arrangementer som:

• Huskeuge i forbindelse med internationale Alzheimerdag den 3. lørdag i september
• FN’s Internationale Ældredag den 1. oktober
• Uddeling af Handicapprisen i forbindelse med FN´s Internationale Handicapdag den 3. december

Derfor stilles der forslag om at Frivilligfesten flyttes, således at den ikke afholdes i efteråret 2020, men i stedet afholdes i 1. halvår af 2021. Dermed bliver Frivilligfesten en årlig tilbagevende begivehed i 1. halvår såfremt ændringen godkendes. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Status på og input til Pårørendepolitikken.

Sagsfremstilling

I forbindelse med udarbejdelsen af Pårørendepolitikken, er man i arbejdsgruppen blevet enige om, at man ønsker input til de emner og overskrifter, som politikken skal indeholde.

Arbejdsgruppen har udarbejdet et brev, som er vedhæftet som bilag. Brevet kan bruges som udgangspunkt for drøftelse af mulige emner og overskrifter.

Fristen for indsendelse af input er den 1. november 2019.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGInvitation til at deltage i pårørendepolitik og tidsplan 2019-2020

Beslutningstema

• KL's Handicap og Psykiatrikonference den 20. november 2019, Radisson Blu Scandinavia Hotel Aarhus - Tema: Krav og forventninger til handicap og psykiatriområdet - hvordan gør vi? Programmet offentliggøres og der åbnes for tilmelding til konferencen primo september 2019.
  Merethe Skovgaard-Jensen og Anne Lise Pedersen med ledsager deltager. 

Beslutningstema

Voksenhandicap v/ Heidi Lindberg Jensen

Beslutninger fra dialogmødet mellem Udvalget for Social omsorg og Handicaprådet den 7. oktober 2019:

1) Budgetønske fra Handicaprådet om aktivitets- og samværstilbud for svagtseende og blinde

Der skal ske sagsbehandling for bevilling af § 104 tilbud om daghjem.

Hvis der bevilges daghjem, så skal tilbuddet kunne dække borgerens behov.

Hvis der er et tilbud i Hedensted Kommune, der dækker behovet så vælges det som udgangspunkt. Hvis egne tilbud ikke kan dække behovet, så kigges der efter andre tilbud.

2) Mulighed for koloni i udlandet Voksenhandicapområdet

Der lægges op til ændring af kvalitetsstandarderne, så de enkelte bofællesskaber selv kan vælge at tage på ferie i udlandet. Udgifter skal afholdes af bofællesskabet, og der forudsættes fælles rejser. 

Børnehandicap v/Charlotte Rottbøll Lauridsen

Uddannelsesforløb støttet af Socialstyrelsen for 5 medarbejdere i Steppings Stones - gruppeforløb til forældre med handicappede børn og unge.

Beslutningstema

1. Evaluering af Handicapprisen
2. Opfølgning på tilbagemeldinger fra de stående udvalg