Handicaprådets dagsordener og referater 2014-21

Beslutningstema

Præsentation af René Gotfredsen Nielsen, ny chef for Social Omsorg.

Beslutningstema

Planlægning og procedure for uddeling af Handicapprisen 2016.

Økonomi

Der er i budgettet afsat 2.500 kr. til uddeling.

Historik

Tidligere modtagere af Hedensted Kommunes Handicappris:

2015   Middelfart Sparekasse
2014   Politisk Gruppe
2013   Fridtjof Stidsen, tidligere formand for Handicaprådet
2012   Bråskov Efterskole
2011   Iben Sørensen, aktiv i Hansted Handicapidræt
2010   As Friskole
2009   Uldum Fritidsklub

Sagsfremstilling

Planlægning og procedure for uddeling af Handicapprisen 2016 herunder:

• kriterier der skal fremhæves
• tid og sted for overrækkelse
• hvem skal inviteres
• hvem holder tale
• annoncering
• pressedækning 
• mødedato for udvælgelse af kandidater

Det er besluttet, at der hvert år skal uddeles en handicappris.

Den officielle Handicapdag er den 3. december - prisen overrækkes den 2. december2016.

Modtagere af Handicapprisen kan være en lokal ildsjæl, grupper, organisationer, foreninger, institutioner eller virksomheder. Eneste krav er, at modtageren bor eller har sin virksomhed liggende i Hedensted Kommune.

Der kan søges frem til 1. oktober 2016.

Hedensted Kommune vil med Handicapprisen værdsætte, at nogle gør en særlig indsats for borgere med handicap. Hedensted Kommune ønsker at fremhæve de gode eksempler, så andre kan lade sig inspirere af, hvordan vi kan gøre hverdagen lidt lettere, støtte borgeren på arbejdspladsen eller eksempelvis indrette forhold i samfundet, så også den handicappede borger kan benytte sig af de samme muligheder, som andre har.

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 26:

at planlægning og procedure for Hedensted Kommunes Handicappris 2016 besluttes.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 26:

Udsat til næste møde.

Fraværende: Hanne Grangaard og Steen Dall-Hansen

Kommunikation

Annoncering på kommunens hjemmeside og i lokalavisen.

Administrationen indstiller

Beslutningstema

Orientering om Pårørendepolitikken efter tilretning af enkelte tekstafsnit.

Økonomi

16.000 kr. til tryk af Pårørendepolitik til uddeling samt til oprettelse af Pårørenderåd, herunder forplejning ved mødeafholdelse og afvikling af temamøder for kredsen af pårørende.

Afholdes indenfor eget budget.

Historik

Forslaget til Pårørendepolitik er behandlet af Handicaprådet den 4.12.2015. 

Sagsfremstilling

For mange borgere med nedsat funktionsevne kan det være af stor nødvendighed, at personalet på bosteder eller i Specialvejledningen støtter borgerens relation til pårørende. Pårørendepolitikken er udarbejdet ud fra et ønske om at styrke samarbejdet mellem borgere med nedsat funktionsevne, deres pårørende samt ledelse og ansatte i Handicap.

I arbejdet med borgere med nedsat funktionsevne kan der opstå en række udfordringer og dilemmaer i det daglige samarbejde. Pårørendepolitikken vil fremover udgøre den ramme, som samarbejdet kan foregå indenfor, så Hedensted Kommune i videst mulig grad kan sikre et godt samspil mellem alle parter – til glæde for den enkelte borger med handicap.

Pårørendepolitikken er udarbejdet med inspiration fra Socialstyrelsens hæfte Politik for pårørendesamarbejde i botilbud (2012) samt Randers Kommunes pårørendepolitik for Handicapområdet. På Handicaps fælles faglige dage for alle medarbejdere i november 2015 indledtes arbejdet med udarbejdelsen af Pårørendepolitikken, her deltog desuden fagpersoner med inspiration fra Horsens Kommune mv.

Handicaprådet, kredsen af pårørende, Borgerrådet for Handicap samt Område-MED for Handicap har i foråret 2016 deltaget i processen til udarbejdelse af det endelige forslag til Pårørendepolitik.

Forslaget indeholder en række nye tiltag: Oprettelse af et Pårørenderåd for Handicap, oprettelse af frivilligforeninger i driftsenhederne med pårørende som kernefrivillige i overensstemmelse med Hedensted Kommunes Frivillighedspolitik, samt metode til forventningsafstemning mellem borger, pårørende og personalet i Voksen Handicap.

Handicaprådet ser positivt på det nye tiltag og indstiller at Udvalget for Social Omsorg vedtager forslaget til Pårørendepolitik.

Administrationen indstiller, 2. maj 2016, pkt. 56:

at Pårørendepolitikken godkendes.

Udvalget for Social Omsorg, 2. maj 2016, pkt. 56:

Sendes retur til Handicaprådet med henblik på drøftelse på fælles møde.

Fraværende:
Hanne Grangaard

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 25:

til drøftelse.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 25:

Hans Jørgen Hansen udtaler, at det er fint med en Pårørendepolitik, men er i tvivl om Pårørenderådets opgaver og ansvar, og om disse kan kollidere med Handicaprådets opgaver og ansvar. Helle Vibeke Johansen forklarer, at Pårørenderådet er tænkt som et samarbejdsorgan mellem hende og de pårørende i bofællesskaberne, og at den enkelte pårørende tager den daglige dialog med lederen i bofællesskabet. Pårørenderådet har mulighed for samlet at drøfte forhold med Helle Vibeke Johansen. Enkelte tekstafsnit gennemgås og det konkluderes, at enkelte tekstafsnit skal genskrives med henblik på at få en mere tydelig formulering. Helle Vibeke Johansen får genskrevet Pårørendepolitikken og der udarbejdes derfor ikke høringssvar.

Fraværende: Hanne Grangaard, Bent Poulsen og Steen Dall-Hansen

Kommunikation

Til videre behandling i PKØ og Byråd. Beslutning meddeles Handicaprådet, brugerne og deres pårørende.

Lovgrundlag

Lov om Social Service § 16, stk.2 – Kommunalbestyrelsen kan nedsætte et eller flere råd, der rådgiver kommunen vedrørende tilrettelæggelse af indsatsen efter denne lov. Kommunalbestyrelsen fastsætter rammerne for og omfanget af rådenes opgaver.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGForslag til pårørendepolitik

Beslutningstema

• Orientering om nyt fra analysegruppen Social Omsorg v/ René Gotfredsen Nielsen.

Bilag

• BILAGUdskrift af forhandlingsprotokollen for Byrådet den 31.10.16

Beslutningstema

Der orienteres om de kommunale tilsynsrapporter for 2015.

Sagsfremstilling

Kommunen har pligt til at føre tilsyn med de sociale og sundhedsmæssige forhold på plejecen-trene efter Lov om Social Service § 151. Socialministeriets Bekendtgørelse og Hedensted Kom-munes kvalitetsstandarder for personlig pleje og praktisk hjælp, tager tilsynene udgangspunkt i. Hjortshøj Care har ansvar for at udarbejde de kommunale tilsyn. Hjortshøj Care konkluderer, at der ingen bemærkninger er til 7 af de 9 plejecentre. 2 af de 9 plejecentre har fået bemærk-ninger, hvor løsninger pågår eller allerede er løst.

I efteråret 2015 blev der udført tilsyn på plejecentrene efter Lov om Social Service § 151, og Årsberetning for kommunalt tilsyn er udarbejdet. Der orienteres her kort om den nye Årsberetning for kommunalt tilsyn, grundet at embedslægerapporten først kommer september 2016.

Formål med tilsyn:

·         At sikre, at de ældre får den hjælp de er visiteret til, og at hjælpen udføres kvalificeret med fokus på personlig pleje/omsorg, trivsel, praktisk bistand, genoptræning og vedlige-holdelsestræning.

·         At afdække aspekter ved ledelse og organisation.

·         At skabe mulighed for læring og udvikling.

Tema for tilsyn er fokus på kerneopgaven.

·         At personalet støtter beboeren i at udnytte deres fulde potentiale.

·         At personalet understøtter beboeres medinddragelse og indflydelse på eget liv.

·         At personalet understøtter beboerens fysiske og mentale sundhed og trivsel.

·         At personalet forebygger og håndterer utilsigtede hændelse og magtanvendelser.

·         At personalet forebygger overgreb.

·         At personalet besidder relevante kompetencer i forhold til borgerens behov.

Tendenser ved tilsyn af plejecentrene er opsamlet i nedenstående.

Fra ledelsens side er der stor interesse for at arbejde med kerneopgaven, rehabilitering – få den indarbejdet i alle lag af kulturen på plejecentrene. Det er vigtigt, at kerne opgaven er gen-nemsigtig i hele organisationen og tydelig i kommunikationen herom. For eksempel nævnes: at tilføje rehabilitering i værdigrundlag, introduktionsmateriale til nyansatte. Fast beskrevet pro-cedure om, hvordan borger bliver medinddraget i forhold til indflytning, trænings-aktivitets til-bud og pleje- og praktisk bistand. At der sker en koordineret indsats ud fra den enkelte borg-ers behov og ønsker sammen med personale og aktivitetsmedarbejdere.

Anderkendelse for fokus på utilsigtede hændelser (UTH), hvor hyppigste UTH er, at glemme at give beboeren sin medicin. Øget drøftelse og beskrivelse af praksis for hvilke tiltag, der i væ-sentlig omfang kan medvirke til at minimere og helst undgå denne UTH i det kommende år.

Der har været mindre brug af magtanvendelse i 2015, grundet gode personalekompetencer. Desuden har nogle plejecentre haft undervisning i Voldsforebyggelses pakke og nænsom nødværge hos demente.

For at forebygge overgreb har nogle plejecentre arbejdet med forebyggelsespakken Vold og Trusler samt været på kursus i Psykisk robusthed og nænsom nødværge. På tre plejecentre har der været voldsanmeldelser, med efterfølgende hjælp fra VISO, PUS-vagt, demenskonsu-lent og geriatrisk overlæge. Personale der har været berørt at voldsepisoder, har fået tilbudt supervision og psykologhjælp.

Personalet er bekendt med kerneopgaven og borgerens rehabiliteringspotentiale udvikler sig både i forhold til øget mestringsevne og livskvalitet. Der er fortsat øget behov for at sikre, at det tværfaglige samspil udvikler sig i forhold til øget sammenhængskraft for beboer og per-sonale. Beboerne medinddrages og støttes i meningsfyldte trænings- og aktivitetstilbud samt pleje- og praktisk bistand, det må gerne gøres mere tydeligt i livshistorien og dokumentation.

Beboerne er tilfredse med tilbud om aktiviteter, som passer til deres ønsker og behov. De får en aktivitetsoversigt og planlægger sammen med personale og frivillige/pårørende, hvad de gerne vil deltage i. Træning er også en mulighed for beboeren, som personale støtter op om. Beboerne fortæller, at de er respekteret og værdsat af personalet, som tillige anvender en li-geværdig kommunikation med dem. Det vigtigt, at huske at beboerens hjem er privat. Beboer-ne er tilfredse med maden og muligheden for at spise i fællesskab med andre beboere.

Samlet vurdering af tilsyn

Vurdering af tilsyn sker i forhold til karakteristikken ”Ingen bemærkninger”, ”Bemærkninger”, ”Betydende mangler” og ”Kritisable forhold” af tilsynet.

I 2013 og 2014 blev 3 af de 10 plejecentre vurderet med ”Bemærkninger” og resten ”Ingen bemærkninger”. I 2015 blev kun 2 af de 9 plejecentre vurderet med ”Bemærkninger” og resten ”Ingen Bemærkninger, således fremgang ved tilsyn af plejecentrene. Det skal nævnes, at Højtoften(det 10. plejecenter), får tilsyn i 2016.

Administrationen indstiller, 7. marts 2016, pkt. 36:

at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 7. marts 2016, pkt. 36:

Taget til efterretning.

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 30:

at orienteringen tages til efterretning.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 30:

Udsat til næste møde.

 Fraværende: Hanne Grangaard og Steen Dall-Hansen

Kommunikation

Til orientering til Seniorrådet.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGKommunale tilsynsrapporter 2015-Tendenser
• BILAGÅrsberetning Hedensted 05012016

Beslutningstema

René Gotfredsen Nielsen

• Sidste nyt omkring økonomien

Helle Vibeke Johansen

• Status på:

    - Højtoften herunder påbud

    - Egevej

Beslutningstema

• Høring udkast til Handicappolitik (punktet behandles på Område MED Læring, Børn & Unge den 31. august 2016)
• Tilgængelighedsbyggeri - Nybyggeri efter 2010 – niveaufri tilgængelighed 

Beslutningstema

Orientering om redegørelse over anvendelse af magt og andre indgreb i selvbestemmelsesretten overfor voksne.

Sagsfremstilling

Der er lavet redegørelser for magtanvendelse i 2015 for ældreområdet og for voksenhandicap området indenfor Social Omsorg.

 
Administrationen indstiller, 4. april 2016, pkt. 47:
at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 4. april 2016, pkt. 47:
Taget til efterretning.

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 32:

at orienteringen tages til efterretning.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 32:

Udsat til næste møde.

Fraværende: Hanne Grangaard og Steen Dall-Hansen

Lovgrundlag

Ifølge § 14, stk. 1 i bekendtgørelse nr. 392 af 23/4 2014 om magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten over for voksne skal kommunen følge udviklingen i anvendelsen af magt og andre indgreb i den personlige frihed med henblik på en vurdering af behovet for opfølgning.

Ifølge § 14, stk. 2 forelægges beretning årligt for Kommunalbestyrelsen.

Reglerne om magtanvendelse overfor voksne findes i Servicelovens §§ 124-129.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGRedegørelse fror 2015
• BILAGÅrsberetning - Magtanvendelse 2015

Beslutningstema

Orientering om forløbsprogrammet for type 2 diabetes.   

Sagsfremstilling

Forløbsprogram for type 2 diabetes er i overensstemmelse med Sundhedsaftalen 2015-2018 blevet revideret af en tværsektoriel forløbsprogramgruppe.

De væsentligste ændringer i det reviderede forløbsprogram er:

• Udvikling af en ny stratificeringsmodel, der består af fire sygdomsstadier, som borgeren placeres på afhængig af, hvor fremskreden sygdommen er. Borgeren med type 2 diabetes kan kun rubriceres i ét og kun ét sygdomsstadium. Det er således altid tydeligt, hvem der er ansvarlig for behandlingen, og hvilke indsatser der er relevante hvornår i sygdomsforløbet. For hvert stadium er det beskrevet:
  • Hvilke sygdomskarakteristika der skal være opfyldt for, at borgeren kan indplaceres på det givne stadium
  • Formål med den sundhedsfaglige indsats
  • Intervention og behandlingsmål
  • Ansvars- og opgavefordeling.  

• Patientuddannelse som i højere grad tilpasses den enkelte borgers behov, situation og ressourcer. Patientuddannelsestilbud kan være relevante på alle sygdomsstadier og bør gives, når borgeren er motiveret til at modtage det.

• En mindre organisatorisk ændring i forankringen af patientuddannelse, der giver mulighed for, at nogle af de patienter, der i dag bliver henvist til diabetesskole på hospital, i stedet af f.eks. geografiske hensyn modtager et kommunalt patientuddannelsestilbud.

• Udvidet beskrivelse af det tværsektorielle samarbejde i forhold til øjenundersøgelser, fodundersøgelser og diabetiske fodsår.

Forløbsprogrammet er godkendt i Sundhedskoordinationsudvalget den 17. marts 2016. Det er vurderingen, at det reviderede program ikke giver anledning til markante udgiftsændringer for kommuner. Det er aftalt, at der skal følges op på programmet både i forhold til faglige såvel som økonomiske aspekter. 

Sundhedsstyrelsen har i forbindelse med det nationale initiativ om udvikling af forløbsplaner den 9. marts 2016 udgivet anbefalinger for tværsektorielle forløb for mennesker med type 2 diabetes. Anbefalingerne omhandler mange af de samme temaer som forløbsprogrammet. I forløbsprogrammet henvises til anbefalingerne med en passus om, at der i disse kan hentes uddybende information.

Den videre proces

Forløbsprogrammet forventes fuldt implementeret i løbet af den eksisterende sundhedsaftaleperiode (2015-2018). De fem klyngestyregrupper, hvor hospitalets samarbejde med de tilhørende kommuner er forankret, er ansvarlige for at koordinere implementeringen af ændringerne i det reviderede forløbsprogram.

Administrationen indstiller, 6. juni 2016, pkt. 87:

at forløbsprogrammet godkendes.

Udvalget for Social Omsorg, 6. juni 2016, pkt. 87:

Godkendt.

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 33:

at orienteringen tages til efterretning.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 33:

Udsat til næste møde.

Fraværende: Hanne Grangaard og Steen Dall-Hansen

Kommunikation

Orientering til Senior- og Handicapråd.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGforløbsprogram_type2diabetes

Beslutningstema

Orientering om at Udvalget for Læring, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Social Omsorg har taget stilling til en ny, tværgående samarbejdsmodel for udsatte familier med en sag i Børn og Familie, hvor hovedprincipperne er, at der er én kontaktperson og én helhedsplan for familien, og at familiens forslag og initiativer er udgangspunkt for indsatser.

Økonomi

Der vil skulle bruges penge på implementering af den nye samarbejdsmodel. Nogle af pengene i projekt Familier på vej kan bidrage, og der vil blive søgt fonde. Efter implementering skal samarbejdsmodellen fungere inden for driftsbudgettet.

Sagsfremstilling

Den 31. december 2016 udløber et 3 årigt projekt ”Familier på vej”, og vedhæftede beskrivelse ”Ny samarbejdsmodel: Tværfaglig koordination i samarbejdet med udsatte familier” er forslag til en fremtidig organisering af samarbejde med udsatte familier, som tager udgangspunkt i projektets gode erfaringer.

Styregruppen for ”Familier på vej” besluttede på styregruppe møde i marts, at projektet i sin nuværende form ikke skal fortsætte efter 1. januar 2017, men at projektets gode erfaringer skal tages med i hele organisations samarbejde med udsatte familier, og at en sådan beskrivelse skulle forelægges udvalgene Læring, Beskæftigelse og Social Omsorg på juni-møderne.

Beskrivelsen bygger på en række interview af centrale fagpersoner, og beskrivelsen har været ved en kort kommenterings mulighed pr. mail ved styregruppen for Familier på vej.

Hvis udvalgene godkender oplægget, så vil der hen over efteråret blive arbejdet med implementering, så alle omfattede sager i Børn og Familie pr. 1. marts 2017 vil blive håndteret efter den nye samarbejdsmodel.

Administrationen indstiller, 6. juni 2016, pkt. 89:

at udvalget godkender oplægget til en ny samarbejdsmodel: Tværfaglig koordination i samarbejdet med udsatte familier.

Udvalget for Social Omsorg, 6. juni 2016, pkt. 89:

Godkendt.

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 34:

at orienteringen tages til efterretning.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 34:

Udsat til næste møde.

Fraværende: Hanne Grangaard og Steen Dall-Hansen

Kommunikation

Orientering til Handicaprådet.

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGProjekt familier på vej - implementering af ny samarbejdsmodel

Beslutningstema

Der gives orientering om tilsynsrapporter om tilbud indenfor Voksen Handicap.

Socialtilsyn Midt har i 2015 gennemført tilsyn på alle Hedensted Kommunes bofællesskaber og enkeltmandsprojekter. Firmaet Revas ApS har desuden gennemført tilsyn på Hedensted Kommunes Aktivitets- og beskæftigelsescenter Fønix.

Sagsfremstilling

Temaerne indeholder en række kriterier hvortil der tilknyttes en skriftlig kommentar og en rating fra 1-5:

1.       I meget lav grad opfyldt.

2.       I lav grad opfyldt.

3.       I middel grad opfyldt.

4.       I høj grad opfyldt

5.       I meget høj grad opfyldt

Bemærk, at ikke alle bofællesskaber er scoret på alle temaer.

 Fremhævede udviklingspunker for bofællesskaberne generelt 2015:

• Pædagogiske handleplaner: At opsætte målbare og specifikke mål med evalueringsdatoer samt følge op på disse.
• Beskæftigelse: At tilbuddene ikke har beskrevet deres indsatser i forhold til at understøtte borgerens uddannelse eller beskæftigelse.

Den lave rating ved økonomi i 2014 skyldtes, at der ved de driftsorienterede tilsyn ikke var opgjort økonomi for tilbuddene. Det er aftalt med tilsynet, at økonomi for de enkelte tilbud leveres til tilsynet i forbindelse med regodkendelsesbesøg.

Administrationen indstiller, 2. maj 2016, pkt. 58:

at orienteringen tages til efterretning.

Udvalget for Social Omsorg, 2. maj 2016, pkt. 58:

Taget til efterretning.

Fraværende:
Hanne Grangaard og Bent Poulsen

Administrationen indstiller 22. juni 2016, pkt. 36:

at orienteringen tages til efterretning.

Handicaprådet, 22. juni 2016, pkt. 36:

Udsat til næste møde.

Fraværende: Hanne Grangaard og Steen Dall-Hansen

Administrationen indstiller

Bilag

• BILAGOpsamling tilsynsrapporter 2015