Udvalget for Teknik - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal træffe beslutning om tidsplan og rammer for udbud af vintertjeneste 2019-2023.

Udvalget for Teknik skal beslutte, om der skal leases saltspredere til ni vintervejklasse 3 ruter og sneplove til alle tolv ruter.

Udvalget for Teknik skal beslutte, om materielgården kan afgive kontrolbud.

Udvalget for Teknik skal beslutte, om vintertjenesten på vintervejklasse 3 desuden skal kunne udføres med traktor og vogn.

Økonomi

Udstyr kan leases igennem kommuneleasing. Udgiften til leasing vil være udgiftsneutral i forhold til nuværende udbetaling af faste honorarer til entreprenører for brug af eget materiel.

Det er forudsat, at udgiften til leasing kan afholdes indenfor budgettet afsat til vintervedligeholdelse.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Teknik godkendte på møde d. 5. februar 2019 et nyt vinterregulativ for perioden 2019-2023. Vinterregulativet åbner mulighed for, at vintertjenesten tillige kan udføres af traktorer med vogn, hvor opgaven tidligere kun har været løst af lastbiler.

Sagsfremstilling

Vintertjenesten sendes i udbud for perioden 2019-23. Der udbydes i alt tolv vinterruter, tre ruter på vintervejklasse 1+2 og ni ruter på vintervejklasse 3.

For at øge feltet af entreprenører der kan byde på opgaven på vintervejklasse 3, udbydes ruterne, så det også er muligt at løse opgaverne med store landbrugstraktorer. Dette betyder, at maskinstationer og store landbrug også har mulighed for at byde på opgaven udover lastbilvognmænd, der hidtil har været alene om at byde. Der ændres i øvrigt ikke kvalitetsbeskrivelser for opgaver eller rutelængder.

Det foreslås, at Hedensted Materielgård kan afgive kontrolbud og således har mulighed for at få tildelt ruter, hvis det vurderes økonomisk fordelagtigt. Materielgården kan kun byde på klasse 3 ruterne med brug af traktor.

For den kommende kontraktperiode indstilles, at kommunen leaser materiel til saltspredning og snerydning. Hidtil har entreprenørerne ejet materiellet og er honoreret for dette. I dag leverer vognmændene sneplove på vintervejklasse 1+2, samt saltspredere og sneplove på vintervejklasse 3. 

Det vurderes, at leasing af nye spredere og sneplove kan sikre en mere præcis og ensartet saltning og reducere saltforbruget, da der bruges nyt og ens udstyr på alle veje. Det vil også gøre det mere enkelt for nye aktører at byde på opgaven, da der ikke skal investeres for cirka 0,5 mio. kr i materiel pr. rute, der bydes på.

I 2015 indkøbte Hedensted Kommune tre moderne saltspredere til vintervejklasse 1+2. Dette har hævet kvaliteten i arbejdets udførelse og lettet muligheden for kvalitetskontrol af det udførte arbejde. Det har desuden mindsket antallet af ekstrakørsler på timebasis. Det skyldes, at saltningen nu er mere præcis og holder længere tid, inden der er brug for supplerende kørsel.

Forventet tidsplan for udbuddet:

Afsendelse af udbudsbekendtgørelse 8. april

Aflevering af tilbud primo/medio maj.

Tildeling ultimo maj.

Opstart 1. oktober

Kommunikation

Indarbejdes i udbudsmaterialet for perioden 2019-2023. Offentliggørelse via EU-Tidende, Udbud.dk, fikm.dk, den elektroniske udbudsløsning TrueTender, Kommunens hjemmeside, Facebook, Licitationen og lokale ugeblade.

Lovgrundlag

Udbudsloven og "Lov om offentlige veje”, § 62

Administrationen indstiller at

Beslutningstema

Udvalget skal godkende og drøfte procesplan og principper for udarbejdelsen af en Trafikplan på vej- og stiområdet frem til 2030

Økonomi

Der er i budget 2019 afsat 500.000 kr til en trafikplan i driftsbudgettet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget godkendte på møde d. 5. marts, at der skal laves en Trafikplan, der er klar til vedtagelse i byrådet ultimo 2019.

Sagsfremstilling

Trafikplanen skal give grundlag for at træffe kvalificerede beslutninger for prioritering af nye vej- eller stistrukturer, der kan understøtte den ønskede udvikling ud fra en række parametre:

• Principper og mål for trafikinvesteringer i kommunen: Hvordan ønskes det overordnet, at vej- og sti-investeringerne skal understøtte kommunens udvikling og visioner. Målene og principperne bliver dermed et middel og redskab til at opfylde kommunens øvrige mål og visioner
• Fremtidig vejplan med vejklassificering: Beskrivelse af sammenhæng mellem den fremtidige infrastruktur og kommunens udvikling. Vejklassificeringen vil være styrende for de fremtidige projekter og den daglige drift og sagsbehandling
• Samlet trafikplan på byniveau: Der udarbejdes en samlet plan for kommunens bycentre samt for de overordnede veje generelt i kommunen. Her ses der på de centrale forbindelser i kommunen og adgange til statsvejnettet. For Hedensted-Løsning arbejdes der særskilt på en trafikplan med fokus på byens udviklingspotentialer og udfordringer i forhold til baneunderføringer og kraftig byudvikling. Der ses på sammenhænge mellem de forskellige transportmidler- og systemer.

  I arbejdet med vejklassificering og planer på byniveau vil følgende emner fungere som ramme for arbejdet:

• Stiplanlægning: Fastsættelse af principper og prioritering af kommunens nuværende og fremtidige overordnede stinet
• Mål for trafiksikkerheden: Resultaterne fra det igangværende arbejde med en ny trafiksikkerhedsplan vil blive indarbejdet i trafikplanen, så uheldsanalyser og principper fra denne kan udnyttes i begge planer.
• Handlingsplan: Sidste del af planen vil være en liste med forslag til fremtidige vej- og stianlæg og tiltag. Planen vil fastlægge prioriteringsrækkefølger og budgetter, mens tidspunkter for igangsættelse vil være bestemt af udviklingen.

På udvalgsmødet vil der blive præsenteret en plan for den politiske drøftelse af planens indhold og elementer i udvalget og i byrådet. Der vil desuden blive fremlagt en arbejdsplan for inddragelse af interessenter i udarbejdelsen af trafikplanen. Der vil blive lagt stor vægt på at inddrage lokale repræsentanter fra lokalråd og øvrige repræsentanter fra landsbyer og centerbyer. Der vil desuden være et særligt fokus på at høre erhverslivets ønsker samt input fra forskellige interesseorganisationer, eksempelvis handicapråd mm.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGTids-og procesplan for Trafikplan

Beslutningstema

Udvalget skal beslutte linjeføring og principper for anlæg af cykelsti Daugård-Hedensted og cykelsti langs Vejlevej mellem Barrit Langgade og Smedskærlund

Økonomi

Byrådet forventes af meddele anlægsbevilling på 4 mio. kr. til sti Daugård-Hedensted og 1,5 mio. kr. til sti ved Vejlevej.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

For cykelstien Daugård - Hedensted langs Daugårdvej og cykelstien ved Barrit, Barrit Langgade - Smedskærlund ved Vejlevej er der flere muligheder for, hvordan de kan anlægges og placeres. De kan anlægges som enkelrettede stier i begge vejsider eller dobbeltrettede stier i den ene vejside. Hvor stierne placeres mest hensigtsmæssigt, afhænger af de fysiske forhold på stedet, tilslutning til det øvrige vej- og stinet og den økonomi, der kan bruges på anlægget.

Der har inden mødet været drøftelser med lokalrådene i Daugård og Barrit mulige løsninger, holdninger og ønsker til stierne.

Administrationen vil på mødet fremlægge forslag til linjeføringer og principper for anlæg til drøftelse i udvalget.

Kommunikation

Der arbejdes videre med lokalrådene om detaljerne i projektet og lodsejerne kontaktes med henblik på dialog om køb af de nødvendige arealer til cykelsstierne.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPrincipskitse cykelsti ved Vejlevej i Barri
• BILAGPrincipskitse cykelsti Daugårdvej

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal beslutte om lokalplan 1117 for Boligområde ved Thyras Vænge i Lindved skal vedtages endeligt.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslaget blev vedtaget af byrådet den 30. maj 2018, og derefter sendt i 4 ugers offentlig høring.

I forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen besluttede udvalget for Politisk Koordination og Økonomi den 20. august 2018, på baggrund at indkomne bemærkninger, at vejadgangen til lokalplanområdet ændres fra Thyras Vænge til Sindballevej.

Det reviderede forslag blev vedtaget af Byrådet den 30. januar 2019. Her blev det besluttet at sende lokalplanforslaget i en ny 4 ugers offentlig høring, og at uddelegere beslutningskompetencen til Udvalget for Teknik i forbindelse med den endelige vedtagelse af lokalplanen.

Sagsfremstilling

Lokalplan 1117 har til formål at muliggøre opførelsen af tæt-lav bebyggelse inden for lokalplanområdet.

Med lokalplan 1117 sikres en byudvikling med boliger, opført ud fra en samlet bebyggelsesplan med adgang til et fælles stisystem, som forbinder lokalplanområdet og de tilstødende boligområder med resten af byen.

Der lægges vægt på håndtering af regnvand inden for lokalplanområdet, hvor overfladevandet skal håndteres lokalt og indgå som et rekreativt element.

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 7. juni til den 5. juli 2018, samt en ekstra høring fra den 12. februar til den 12. marts 2019.

Der er i høringsperioden ikke indkommet bemærkninger eller indsigelser til planforslaget.

Dog vil der være mindre redaktionelle tilretninger.

Lokalplanen kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=494

Kommunikation

Lokalplanen tager udgangspunkt i rammerne (principperne) fastsat i den eksisterende lokalplan for området, lokalplan 98.

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 7. juni 2018 til den 5. juli 2018, og igen fra den 12. februar til den 12. marts 2019.

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30 og 31.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1117

Beslutningstema

Det skal besluttes, om Lokalplan 1111 med Kommuneplantillæg nr. 6 og Spildevandstillæg nr. 12 for et boligområde ved Remmerslund i Hedensted, skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger, ændringsforslag og den sammenfattende redegørelse.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forslagene blev vedtaget af Byrådet den 28. november 2018 og genbehandlet den 19. december 2018 på grund af ændringer i planforslagene. Planforslagene blev sendt i 8 ugers høring med en forlængelse af høringen.

Sagsfremstilling

Lokalplanen og kommuneplantillægget er udarbejdet på baggrund af et ønske om at udvikle området til boligformål.

Forslag til Lokalplan 1111, Kommuneplantillæg nr. 6 og den sammenfattende redegørelse til miljøvurdering fremgår af bilag.

Kommuneplantillægget kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/9895

Lokalplanen kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/lokalplanid/484

Planforslagene og miljøvurderingen har været i høring i perioden fra den 21. december 2018 til den 8. marts 2019.

Der er indkommet 7 bemærkninger til planforslagene.

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser - bilag 3.

Som det fremgår af notatet, forslås der ingen ændringer i forhold til bemærkningerne om:

• Udvikling af boligområder nord for lokalplanområdet
• Udledning til dræn
• Adgang for virksomhedstrafik via lokalplanområdet
• Tilladelse til 2 etager i delområder med maksimalt 1 etage, såfremt ny støjredegørelse viser, at det er muligt

Som det fremgår af notatet, forslås der ændringer i forhold til bemærkningerne om:

• Infrastruktur
• Begrønning af støjskærm
• Reducering af boligbebyggelse inden for delområde K
• Vandrette lejlighedsskel inden for delområderne A, B og C

Infrastruktur

Lokalplanområdets stamveje, A-B og C-D, fortsættes til områdets nordvestlige skel for at sikre muligheden for at tilknytte eventuelt fremtidige boligområder trafikalt, bilag 7.

Begrønning af støjskærm

Der tilføjes en bestemmelse i lokalplanen med følgende tekst:

”§ 9.10 – Støjskærmen, som vist på kortbilag 2, skal begrønnes med tæt beplantning af klatreplanter såsom rådhusvin, almindelig vin, skovranke, klatrehortensia, stedsegrøn gedeblad eller lignende stedsegrønne ikke-løvfældende plantearter. Desuden skal der plantes solitære træer i maksimalt 5 meters afstand langs støjskærmen.”

Reducering af boligbebyggelse inden for delområde K

§ 3.2 suppleres med følgende bestemmelser: ”Inden for delområde K udlægges et parkeringsareal på 20 meter, som vist på kortbilag 2, bilag 7. Inden for parkeringsarealet må der ikke placeres boligbebyggelse.”

Vandrette lejlighedsskel inden for delområderne A, B og C

§ 3.2 suppleres med følgende bestemmelser: ”Inden for delområderne A, B og C tillades der vandrette lejlighedsskel.”

For at sikre, at de vandrette lejlighedsskel ikke kommer til at betyde, at boligenhederne bliver for små, tilføjes følgende bestemmelse:

”§ 7.7 – Inden for lokalplanområdet må størrelsen for den enkelte bolig ikke være mindre end 80 m².” Ændringen betyder, at den oprindelige § 7.7 ændrer navn til § 7.8.

For at sikre, at bebyggelsen ikke skifter udtryk til etagebyggeri, tilføjes følgende bestemmelse:

”§ 8.8 – Inden for delområderne A, B, C, H, I, J og K må der ikke udføres bebyggelse med udvendig trappe, svalegange og/eller synlige elevatorer.” Ændringen betyder, at de oprindelige § 8.8 og § 8.9 ændrer navne til § 8.9 og § 8.10.

Hedensted Kommunes ændringer

Hedensted Kommune er blevet opmærksom på en række forhold, som foreslås ændret:

• § 5.2, der giver mulighed for en midlertidig vejadgang til området via Remmerslundvej, slettes, da den lægger op til uhensigtsmæssig tung trafik på Remmerslundvej i anlægsfasen af lokalplanområdet. Remmerslundvej vurderes på grund af sin bredde ikke at kunne rumme den slags trafik. Ved at slette § 5.2 vil de efterfølgende §§ 5.3-5.16 ændre nummer i numerisk orden
• § 3.6 suppleres med følgende bestemmelser: "Det er tilladt at anvende en begrænset del af delområdet til vejanlæg i forbindelse med vejadgangen til lokalplanområdet." Dette kan vise sig at være nødvendigt i anlægsfasen
• I § 5.7 rettes vejbredderne, så stamvejene (A-B og C-D) udlægges med en bredde på minimum 12 meter og anlægges med en kørebanebredde på min. 6,5 meter. Fordelingsvejene (E-F og G-H) udlægges i en bredde på minimum 10 meter med en kørebanebredde på minimum 5,5 meter. Boligvejene udlægges i en bredde af min. 8 meter og anlægges med en kørebanebredde på min. 5,5 meter. En del af kørebanen kan etableres som græsarmering
• I § 5.12 rettes stibredden, så hovedstierne udlægges med en bredde på minimum 4,5 meter og anlægges med en stibanebredde på minimum 2,5 meter
• § 5.16 ændres til følgende: "Belysning udføres efter et af Hedensted Kommune godkendt projekt."

Ændringerne medfører reviderede udgaver af kortbilag 2 (bilag nr. 7), kortbilag 4 (bilag nr. 11) samt vejprincipperne i § 5.7. Disse er vedhæftet som bilag.

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

Kommunikation

Kommuneplantillæg nr. 6 har været fremlagt i foroffentlig høring i perioden fra den 17. oktober til den 31. oktober 2018. Der er ikke kommet bemærkninger i foroffentlighedsfasen.

Forud for udarbejdelsen af miljørapporten har berørte myndigheder, i perioden fra den 8. juni til den 22. juni 2018, haft lejlighed til at udtale sig om afgrænsningen af miljørapportens indhold. Der indkom ikke bemærkninger i den forbindelse.

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 1, Forslag til lokalplan 1111 og miljøvurderingen har været i offentlig høring i perioden fra den 21. december 2018 til den 8. marts 2019.

Planerne og den sammenfattende redegørelse offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30 og 31.

Lovgrundlag

Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13, stk. 2, §§ 30 og 31

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23 c og 30

Miljøvurdering og sammenfattende redeøgørelse: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete anlæg (VVM), LBK 1225 af 25. oktober 2018, § 13

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort med delområder
• BILAGBilag 2 - Samlede bemærkninger
• BILAGBilag 3 - Hvidbog - Notat over samlede bemærkninger
• BILAGBilag 4 - Forslag til lokalplan 1111, Boligområde ved Remmerslund i Hedensted
• BILAGBilag 5 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 6
• BILAGBilag 6 - Sammenfattende redegørelse, LP 1111
• BILAGBilag 7 - Revideret kortbilag 2, arealanvendelseskort
• BILAGBilag 8 - Princip for stamvej
• BILAGBilag 9 - Princip for fordelingsvej
• BILAGBilag 10 - Princip for boligvej
• BILAGBilag 11 - Revideret kortbilag 4, illustrationsplan

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1130 for erhverv ved Vejlevej i Stouby, med tilhørende kommuneplantillæg nr. 11, skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Lokalplanforslaget med tilhørende kommuneplantillæg og miljøscreening er udarbejdet på baggrund af et ønske om etablering af et autoværksted på ejendommen omfattet af lokalplanen.

Lokalplan nr. 1130 udlægger området til erhvervsformål og giver mulighed for etablering af et autoværksted.

Lokalplanen har til formål at fastlægge områdets anvendelse til erhverv i form af lettere industri, håndværks- og værkstedsvirksomheder og lignende. Lokalplanen skal samtidig sikre, at omkringliggende boligområder ikke påvirkes negativt af erhvervsområdet.

Der er i forbindelse med lokalplanen udarbejdet en støjredegørelse i henhold til planlovens § 15a, så det sikres at boliger omkring lokalplanområdet ikke belastes med støj. Redegørelsen har påvist at miljøstyrelsens vejledende støjgrænser, uden nogen form for støjdæmpende foranstaltninger, vil være overholdt i skel til boligområder. På den baggrund er der ikke stillet krav om støjdæmpende foranstaltninger i lokalplanen.

Forslaget til lokalplanen kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=490

I Hedensted Kommuneplan 2017 – 2029 er lokalplanområdet omfattet af rammeområde 3.B.03 Gammel Stouby, der udlægger arealet til boligområde. Lokalplan nr. 1130 er ikke i overensstemmelse med anvendelsen til bolig, og der er derfor udarbejdet kommuneplantillæg nr. 11, som udvider det eksisterende erhvervsrammeområde i kommuneplanen, 3.E.04 Stouby Kirkevej – Kurvefort, til også at omfatte lokalplanområdet.

Rammeområde 3.E.04 Stouby Kirkevej – Kurvefort er udlagt til erhvervsområde, lettere industri, med et maksimalt etageantal på 2 etager, en maksimal bygningshøjde på 12 meter og en maksimal bebyggelsesprocent på 50.   

Forslaget til kommuneplantillægget kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/9990

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 8. til den 22. januar 2019 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Delegation af beslutningskompetencen

Det anbefales, at beslutningskompetencen til den endelige vedtagelse af lokalplanen uddelegeres til Udvalget for Teknik.

Kommunikation

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Høringsperioden for planforslagene sættes til 4 uger, idet der er tale om en mindre lokalplan samt en mindre ændring i kommuneplanens rammeafgrænsning.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018, § 8, stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1130
• BILAGBilag 3 - Forslag til kommuneplantillæg nr. 11
• BILAGBilag 4 - Miljøscreeningsskema

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1135 for boliger på Horsensvej i Hedensted skal sendes i høring. Samtidig skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Lokalplan 1135 har til formål at muliggøre opførelsen af 7 tæt-lav boliger inden for lokalplanområdet.

Lokalplanområdet omfatter to ejendomme - Horsenvej 8A og 8B. På hver af de to ejendomme ligger der i dag et parcelhus. Husene vil blive nedrevet i forbindelse med projektet.

Den øvrige bebyggelse i det kvarter, hvor lokalplanområdet ligger, består af blandet åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse.

Boligerne i lokalplanområdet bliver hver på 85 m². Bebyggelsesprocenten inden for lokalplanområdet må ikke overstige 40%. Bebyggelsens højde må ikke overstige 7 m og der må maksimalt være en etage.

Med lokalplanens vedtagelse aflyses gældende lokalplan nr. 45 for det område, der omfattes af lokalplan nr. 1135.

Lokalplanen kan ses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/lokalplanid/493/10411

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. Se bilag 3

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 29. januar 2019 til 12. februar 2019 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering. Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Delegation af beslutningskompetencen

Det anbefales, at beslutningskompetencen til den endelige vedtagelse af lokalplanen uddelegeres til Udvalget for Teknik.

Kommunikation

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13, stk. 2 og § 24.

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VM) LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til lokalplan 1135
• BILAGBilag 3 - Miljøscreeningsskema

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1120 for boliger ved Skolegade i Løsning med tilhørende spildevandsplantillæg nr. 18 skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene samt tage stilling til delegation af beslutningskompetencen ved den endelige vedtagelse af lokalplanforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Lokalplan

Lokalplanen tager afsæt i udviklingsplanen for Løsning. I udviklingsplanen er der, efter dialog mellem borgergrupper i Løsning, lokalpolitikere og Hedensted Kommune, beskrevet en række indsatsområder, som peger på, hvor og hvordan Løsning skal udvikles de kommende år. Lokalplanområdet imødeser et overordnet ønske om, at Løsning byudvikles mod øst med nærhed til skoven og idéerne om, at by og skov smelter sammen.

Lokalplanområdet er beliggende i Stubberup, Løsning på den østlige side af jernbanen, og er ca. 6,1 ha stort. I den vestlige del af lokalplanområdet er der eksisterende parcelhuse samt en firlænget gård, der vejbetjenes fra Skolegade. I den nordøstlige del af lokalplanområdet er der en virksomhed med bolig, der vejbetjenes fra Østergade og Stubberupvej. Den resterende del af området er i dag landbrugsjord. Den østlige del af lokalplanens område grænser op til fredsskov.

Med lokalplanens vedtagelse aflyses gældende Lokalplan nr. 100, som udlægger størstedelen af arealet til åben-lav bebyggelse samt jordbrugsparceller. Endvidere aflyses Lokalplan nr. 83, der udlægger en del af området til blandet bolig og erhverv.

Formålet med lokalplanen er at sikre, at området anvendes til boligformål med mulighed for at opføre både åben-lav og tæt-lav boliger. Boligområderne skal udformes således, at de spiller sammen med natur- og skovrejsningsområderne, samt skaber sammenhængende rekreative kvaliteter i området. Derfor skal lokalplanen sikre, at der udlægges og integreres rekreative arealer i boligområdet, hvori håndtering af overfladevand og stier indarbejdes som rekreative elementer.

Området deles op i fire delområder A, B, C og D. Delområde A og D kan både anvendes til åben-lav og tæt-lav bebyggelse. Delområde C skal anvendes til åben-lav bebyggelse.

Grundene til åben-lav bebyggelse skal minimum være 800 m² og til tæt-lav minimum 200 m². Inden for delområde C og D gives der alt i alt mulighed for 11 åben-lave og 15 tæt-lave boliger. Hvis delområde D ønskes anvendt til åben-lave boliger, kan der samlet etableres 15 grunde inden for delområde C og D. (se lokalplanens kortbilag 2A, 2B og 3) Delområde B fastholdes som en boligejendom og kan ikke udstykkes yderligere. Ved at fastholde ejendommen bevares en del af strukturen fra landsbyen Stubberup.

Bebyggelsesprocenten i delområderne A, C og D må ikke overstige 30% ved åben-lav og 40% ved tæt-lav bebyggelse. Inden for delområde B må bebyggelsesprocenten ikke overstige 15%. Bebyggelsesprocenten regnes for den enkelte ejendom. Bebyggelsens højde må ikke overstige 8,5 m og 2 etager.

Lokalplanområdet vejbetjenes fra Skolegade, Østergade og Stubberupvej. Delområde C og D vejbetjenes fra Skolegade. Ved indgangen til delområde C og D udlægges et område med mulighed for fælles håndtering af affald. Inden for delområde A og D fastsættes byggelinje mod Skolegade, Østergade og Stubberupvej på 12 meter fra vejmidten. Endvidere skal der opføres støjskærmende foranstaltninger mod Skolegade, Østergade og Stubberupvej, hvis der opføres ny bebyggelse. Støjforanstaltningerne skal have et grønt udtryk eksempelvis i form af en plantevæg, skærm med klatreplanter eller en beplantet støjvold.

Regnvandet fra lokalplanens delområde C og D håndteres på overfladen inden for disse delområders rekreative arealer. For at sikre at arealerne bidrager til værdien som rekreativt område, skal søer, regnbede, trug med videre etableres med lave kanter, og må ikke indhegnes. De samme anlæg til håndtering af den daglige regn skal benyttes til at lede klimaregn ud af området mod syd.

For at sikre den overordnede vision fra udviklingsplanen om en bydel med skoven tæt på, skal der plantes træer i grupper. Beplantningsgrupperne intensiveres jo tættere på skoven de er. Samtidig holdes en afstand på 30 meter til den fremtidige bebyggelse, for at sikre forbindelsen, kigget og skoven. Inden for delområde B og C etableres beplantningsbælter mellem delområderne. 

Lokalplanen kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=487

Spildevandsplantillæg nr. 18

En del af det byggede område er i dag fælleskloakeret. En del af det ubebyggede område er planlagt spildevandskloakeret. Det ubebyggede område (delområde C) forventes spildevandskloakeret, og regnvandet håndteres inden for lokalplanens delområder C og D. Der er foretaget nedsivningsundersøgelser, der påviser, at nedsivning er muligt. Der er derfor udarbejdet et tillæg til spildevandsplanen, der indarbejder dette område. Se bilag 3.

Delegation af beslutningskompetencen

Det anbefales, at beslutningskompetencen til den endelige vedtagelse af lokalplanen uddelegeres til Udvalget for Teknik.

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger. Se bilag 4.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 24. maj 2018 til den 7. juni 2018 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men VejleMuseerne har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og i lokalplanens redegørelse. Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Kommunikation

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26 og spildevandsbekendtgørelsens § 6. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24,
• Forslag til spildevandsplantillæg: Lov om miljøbeskyttelse, nr. 1317 af 19. november 2015, § 32, Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1469 af 12. december 2017 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.

• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018, § 8, stk. 2.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag til Lokalplan 1120
• BILAGBilag 3 - Spildevandsplantillæg
• BILAGBilag 4 - Miljøscreening

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om kommuneplantillæg nr. 10 for Grønt Danmarkskort skal vedtages endeligt.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik blev orienteret om Naturrådet og dets arbejde på møderne den 6. marts og 12. juni 2018.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi blev orienteret om forhandlingen med Staten den 16. april 2018 blandt andet forhandlingen med Miljøstyrelsen om Grønt Danmarkskort.

Byrådet vedtog Hedensted Kommuneplan 2017-2029 endeligt den 27. juni 2018 med blandt andet ændringerne omkring Grønt Danmarkskort.

Udvalget for Teknik og Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi godkendte henholdsvis den 4. september 2018 og den 10. september 2018 at igangsætte arbejdet med Grønt Danmarkskort.

Forslaget blev vedtaget af Byrådet den 19. december 2018.

Sagsfremstilling

Formålet med Grønt Danmarkskort er, at sikre en styrket indsats for større og mere sammenhængende naturområder og opfylde biodiversitetsmålene i FN og EU. Ligeledes skal Grønt Danmarkskort tjene som et strategisk planlægnings- og prioriteringsværktøj, der kan anvendes af både Kommunen, Staten, foreninger og fonde som grundlag for en prioritering af fremtidige naturindsatser.

Planforslaget understøtter Byrådets strategi om øget adgang til natur i Hedensted Kommune. Planen udpeger en række eksisterende bynære naturområde, der bevares og udpeger samtidig en række nye potentielle områder. Områderne bevares og der sikres forbindelse mellem de forskellige områder til gavn for mennesker og dyr.

I Forslag til kommuneplantillæg nr. 10 for Grønt Danmarkskort er udpegninger for naturbeskyttelsesinteresserne blevet revideret og fornyet i lyset af de nye krav, som følger af Grønt Danmarkskort. De efterfølgende retningslinjenumre er tilrettet således at rækkefølgen stadig er fortløbende.

Kommuneplantillæg nr. 10 for Grønt Danmarkskort kan ses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?pageId=393

Planforslaget har været i høring i perioden fra den 14. januar 2019 til den 11. marts 2019. Der er i høringsperioden indkommet et administrativt høringssvar til planforslaget fra Horsens Kommune. Horsens Kommune er glade for den gode overensstemmelse mellem udpegningerne på begge sider af kommunegrænsen. I forbindelse med den kommenende kommuneplanrevision vil Horsens Kommune vurdere, om deres udpegninger skal udvides, således der opnås endnu bedre sammenhæng for eksemepel ved Sejet/vest for Skelbækken og ved Enner.

Administrativt har der været en god dialog med vores nabokommuner omkring udpegningen af Grønt Danmarkskort, og det er kun positivt at Horsens Kommune vil arbejde videre med udpegningen. Bemærkningen tages derfor til efterretning.

Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.

Kommunikation

Planen offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.

Lovgrundlag

Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. november 2018, §§ 23 c, og 30.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKort 1 Naturbeskyttelsesinteresser
• BILAGKort 2 Økologiske forbindelser
• BILAGForslag til Kommuneplantillæg nr 10

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 skal sendes i høring.

Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Kommuneplantillæg nr. 18 er udarbejdet for at udvide kommuneplanramme 1.B.18, så den ligeledes omfatter ejendommen Klakring Stationsvej 39 samt to byggegrunde på Klakring Stationsvej 37 og 41 (matriklerne 32ah, 32i, 32ai, Klakring By, Klakring). Byggegrundene blev udstykket i 2008. Ejendommene har tidligere været omfattet af en boligramme i Kommuneplan 2013, men blev udtaget i forbindelse med forrige kommuneplanrevision. De eksisterende byggegrunde kan ikke udnyttes med en landzonetilladelse medmindre, at de er omfattet af en boligramme i kommuneplanen.

Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18 kan ses her:

https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/10107

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 14. januar til den 28. januar 2019 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Kommunikation

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26

Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Forslag til Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24

Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018, § 8, stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag1 - Oversigtskort
• BILAGBilag2 - Forslag til Kommuneplantillæg nr. 18
• BILAGBilag3 - Miljøscreening

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om etablering af fodboldgolfbane med tilhørende parkeringsareal og picnic-område på Kodallundvej 4, 8763 Rask Mølle med matr. nr. 2B Honum By, Hvirring (Bilag 1: Oversigtskort).

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Der er ansøgt om at etablere en fodboldgolfbane med 18 huller (Bilag 2: Indstillingsnotat). Banen etableres på en mark, der ligger i tilknytning til ansøgers bolig (Bilag 3: Ansøgning). Fodboldgolfbanen skal primært bestå af et græsareal, hvorpå der er forhindringer som for eksempel træmaster, huller, bakker, sten og så videre. Alt sammen i naturlige materialer. Der vil blive plantet blomstrende buske og træer i området for at afgrænse området og som en del af banen. Der vil desuden blive etableret areal til parkering og toiletfaciliteter. Med tiden bliver der opsat et mindre træskur til opbevaring af bolde og redskaber.

Ejendommen er ca. 3 ha og med landbrugspligt. Der er en bolig på 200 m² med dertilhørende udhusareal på 370 m².

Ansøgningen har været udsendt i høring hos de omkringliggende naboer og høringsberettigede organisationer i 14 dage. Inden for høringsfristen er der indkommet 2 bemærkninger (Bilag 4: Nabobemærkninger og ansøgers svar til bemærkninger). Da det ikke er muligt at integrere høringssvarene i deres fulde længde i indstillingsnotatet, gengives de overordnede træk. Bemærkningerne omhandler primært bekymring vedrørende støj.

Etablering af en fodboldgolfbane betyrder ændret anvendelse af et areal, der tidligere blev benyttet til landbrugsdrift og det kræver derfor landzonetilladelse. Der er ikke stor praksis i Planklagenævnet vedrørende fodboldgolfbaner i landzone i områder uden særligt landskabelige værdier. Kommunen har ikke, så vidt vides, andre fodboldgolfbaner i landzone i kommunen. Derfor kan særligt denne sag skabe præcedens for kommende lignende sager. Fodboldgolfbaner etableres generelt ved brug af naturlige dele som forhøjninger, buske og mindre elementer, der relativt nemt kan fjernes, hvis banens funktion ophører. Det betyder, at der ikke sker stor landskabelig påvirkning ved etablering af banen. Der er ingen særlige landskabelige værdier det sted, hvor banen ønskes etableret, men det vides ikke, hvor stor en påvirkning selve aktiviteten fodboldgolf vil få på området som helhed.

Hvis der skal meddeles landzonetilladelse til projektet anbefaler administrationen derfor, at denne gives på vilkår om,

·         at forhindringer/anlæg højst må have en højde på 2,5 m,

·         at de udføres i naturlige materialer og afdæmpede farver

·         Tages højde for weekendaktivitet?

·         Begrænsning på åbningstider?

·         Ingen kunstig belysning af området – det vil sige, ingen lamper eller oplyste skilte

·         Et mindre oplysningsskilt kan opsættes i umiddelbar tilknytning til virksomheden, for eksempel ved indkørsel til arealet, så længe skiltet ikke virker dominerende i landskabet.

·         Når arealet ikke længere anvendes til fodboldgolfbane, skal forhindringer/anlæg fjernes senest tre måneder efter ophør og arealet retableres til landbrugsjord. 

Derudover må der ikke foretages terrænreguleringer ved anlæg af banen og parkering skal finde sted på det dertil indrettede areal øst for beboelsen.

På baggrund af ovenstående beder administrationen Udvalget for Teknik om at drøfte sagen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning (LBK nr 287 af 16/04/2018) § 35, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Ansøgning
• BILAGBilag 4 - Nabobemærkninger og ansøgers svar til bemærkningerne

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om landzonetilladelse til 2688 m² ridehal inklusiv tilbygning i forbindelse med etablering af Western Ridecenter på Storskovvej 23, 8721 Daugård med matr. nr. 15A Daugård By, Daugård (Bilag 1: Oversigtskort).

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik har den 8. maj 2018 godkendt ”Forslag til administrationspraksis for nedlagte landbrugsejendomme i landzone”.

Sagsfremstilling

I forbindelse med ønsket køb af ejendommen er der ansøgt om tilladelse til opførelse af ny ridehal på 2688 m2 til brug for Western Ridning (Bilag 2: Indstillingsnotat). Bygningen er ansøgt i en maksimal højde til kip på 8,8 m, en bredde på 32 m og en længde på 84 m og i samme farver som eksisterende bebyggelse på ejendommen (grå/sort/træ) (Bilag 3: Ansøgning). Ridehallen skal bruges i forbindelse med etablering af Western Center sammen med øvrige faciliteter såsom opstaldning, træning, avl mv. Ansøger skriver, at der ikke findes lignende tilbud i Jylland i dag, hvorfor det er umuligt at være konkurrencedygtig i sporten på europæisk niveau. Western Ridning er en action sport med fart og speedkontrol, der kræver en hal af en vis bredde og længde. Derfor den ansøgte størrelse på hallen.

Ejendommen er en samlet landbrugsejendom på i alt 22,3 ha beliggende i det åbne land, omgivet af marker og enkelte gårde. Ejendommen består jf. BBR af stuehus (280 m2), udhus (27 m2), lade (308 m2) samt ride- og maskinhal (1540 m2). 

Det ansøgte har været i nabohøring i perioden fra 27. februar 2019 til 13. marts 2019 og i høringsperioden har kommunen ikke modtaget bemærkninger til sagen.

I ”Forslag til administrationspraksis for nedlagte landbrugsejendomme i landzone” står der, at der normalt ikke vil blive meddelt tilladelse til ridehaller, der har et baneareal større end 20 x 40 m (800 m2 rideareal, ridehallens bruttoareal maks. 925 m²). Dette areal er fastsat på baggrund af praksis i Planklagenævnet (som er 2. instans) og tidligere sager i Hedensted Kommune (som er 1. instans). Behovet for en større ridehal end de normale mål på 20 x 40 m skyldes, at virksomhedens drift vedrører Western Ridning, der kræver en hal af en anden bredde og længde. Ridehallens volumen og farver er tilpasset omgivelserne og eksisterende bygningsmasse, som det må forventes på en landbrugsejendom. Endvidere er placeringen af hallen valgt ud fra eksisterende bygninger, således at de store haller vender samme vej og skaber mest mulig harmoni. Der kan stilles vilkår i en eventuel landzonetilladelse til beplantningsbælte langs bygningen, så denne fremstår mindre synlig i landskabet. Administrationen lægger vægt på ejendommens størrelse på 22,3 ha og på, at ansøgerne ønsker opstaldede heste fra nærområdet. Administrationen vurderer, at en virksomhed som den pågældende hører naturligt til i landzone, og at hensynet til erhvervslivets muligheder for vækst og udvikling indgår i administrationen af landzonebestemmelserne. På baggrund af ovenstående beder administrationen om, at Udvalget for Teknik drøfter sagen om ansøgning til endnu en ridehal på ejendommen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 35, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Ansøgning

Beslutningstema

Udvalget for Teknik bedes tage stilling til ansøgning om 26 m² udvidelse af badehus på Bugten 1A, 7130 Juelsminde med matr. nr. 109 Klakring By, Klakring (Bilag 1: Oversigtskort).

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Sager der indstiller til et afslag eller som ligger i områder med beskyttet natur, skal forelægges Udvalget for Teknik

Sagsfremstilling

Der er ansøgt om 26 m² tilbygning til eksisterende badehus på Bugten 1A i Juelsminde (Bilag 2: Indstillingsnotat). Det nuværende badehus på Bugten 1A er opført i 1933 og står registreret med 30 m² i BBR. Ansøger skriver, at tilbygningen bliver opført med cherry-rød klinkbeklædning, der giver tilbygningen samme udtryk og stil, som den oprindelig bygning (Bilag 3: Ansøgning). Tilbygningen opføres i forlængelse af den oprindelige bygning mod vest, hvor der i dag står et lille åbent skur. Der etableres et nyt badeværelse med indgang fra et ligeledes nyetableret værelse. Tilbygningen integreres med det oprindelige badehus via et opholds/gennemgangsrum i åben forbindelse med bygningens nuværende sove/opholdsrum. Der etableres en ny indgang til huset med en dobbeltdør ud til baghaven mod vest, der giver mulighed for bedre udnyttelse af baghaven.

Området er omfattet af 2 deklarationer. Én der omfatter husene tættest på byen og én der omfatter den række af huse, der ligger ved området kaldet Strandore - lidt mere nordligt. Deklarationerne har være medvirkende til, at husene har bevaret deres oprindelige præg og størrelse. Deklarationen for området tættest på byen har stillet størst krav til husenes udformning. Deklarationen for Strandore-området har givet lidt videre rammer (Bilag 4: Deklaration for bygningernes ydre fremtoning) Matrikel nr. 109 er én stor samlet matrikel på 7069 m², som i alt indeholder 26 badehuse fra 1900-tallet – muligvis tidligere.

Administrationen vurderer, at der ikke skal gives landzonetilladelse til den ansøgte udvidelse på 26 m² til et hus, der i dag er registreret med 30 m², i alt 56 m². Bugten 1A ligger i et område med både ”følsom natur ” og er særligt højt prioriteret jf. retningslinjer fra Hedensted Kommuneplan 2017-2029. Derudover grænser ejendommen op til § 3 beskyttet natur mod øst, op til fredskov, strandbeskyttelseslinje og er beliggende i landzonen inden for naturbeskyttelseslovens skovbyggelinje. Badehusene i Bugten er registreret som sommerhuse. Sommerhuse uden for kommuneplanlagte sommerhusområder i landzone kaldes fritidshuse. Nye fritidshuse og tilbygninger til fritidshuse i landzone kræver altid en landzonetilladelse. Men selve vurderingen af den enkelte sag sker på baggrund af praksis i kommunen og praksis i Planklagenævnet. Vedhæftet er en afgørelse fra det tidligere Natur- og Miljøklagenævn (det hedder nu Planklagenævnet). De er 2. instans og kan både omgøre, bekræfte eller tilbagesende afgørelser truffet af kommunerne (som er 1. instans) vedrørende byggeri i landzonen (Bilag 5: Afgørelse fra Planklagenævnet om fritidshus). Særligt for værdifulde landskabsområder, med eksempelvis små huse tæt ved kysten, er det praksis i kommunen og Planklagenævnet, at være restriktiv. Det betyder, at der for de helt små huse kan accepteres en mindre tilbygning på 6-8 m² for at muliggøre et tidssvarende badeværelse. Det samme gælder de lidt større huse, hvor en mindre tilbygning på 2-4 m² accepteres af samme grunde.

Ansøger ønskede ikke at indsende revideret projekt eller få tilsendt et afslag på sin ansøgning, men har i stedet gennemgået tidligere lignende sager samt lavet en kortlægning over området. Ansøgers bemærkninger i sin fulde helhed er vedhæftet som bilag (Bilag 6: Ansøgers bemærkninger).

Administrationen gør opmærksom på, at en tilladelse til udvidelsen vil kunne få betydning for andre lignende sager og dermed skabe en uønsket præcedens i strid med reglernes formål. Særligt området Strandore har været under pres de seneste 10 år, og hvis man ønsker at bevare dette unikke miljø, skal der gøres noget. Administrationen beder derfor Udvalget for Teknik om at drøfte, hvorvidt man vil arbejde videre med en plan for området ved badehusene som helhed. Både ved Bugten og ved Strandore (Bilag 7: Turismepotentiale).

I den konkrete sag indstiller administrationen til et afslag på de ansøgte 26 m², men giver mulighed for, at der kan gives landzonetilladelse til en tidssvarende udvidelse af badeværelse på maksimalt 10 m².

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøger

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 35, stk. 1

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Indstillingsnotat
• BILAGBilag 3 - Ansøgning
• BILAGBilag 4 - Deklaration for bygningernes ydre fremtoning
• BILAGBilag 5 - Afgørelse fra Planklagenævnet om fritidshus
• BILAGBilag 6 - Ansøgers bemærkninger
• BILAGBilag 7 - Turismepotentiale

Beslutningstema

Der skal tages endelig stilling til vedtagelse af tillæg nr. 14 til spildevandsplanen - Separering af kloaksystem i en del af Kragelund - H. Thomsens Vej, K. Bordings Vej, M. Iversens Vej og etablering af regnvandsbassin ved Herredsvej 19, 8723 Løsning.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Udvalget for Teknik vedtog den 15. januar 2019 at sende forslag til tillæg nr. 14 til spildevandsplanen i høring. Forslaget har i overensstemmelse hermed været fremlagt i offentlig høring fra torsdag den 17. januar 2019 til torsdag den 14. marts 2019.

Sagsfremstilling

Forslag til tillæg nr. 14 til spildevandsplanen har været udsendt i offentlig høring i 8 uger, fra den 17. januar 2019 til den 14. marts 2019.

I forbindelse med udsendelsen af tillægget blev der afholdt et borgermøde. Der er ikke kommet nogen egentlige høringsvar i perioden, men administrationen har modtaget nogle få henvendelser fra borgerne med opklarende spørgsmål. Der er i denne forbindelse kommet oplysninger frem om, at H. Thomsens 4 leder regn- og husspildevand ind i nabokloakoplandet, ØS5. Dette har givet anledning til følgende ændringer af tillæg nr. 14 til spildevandsplanen:

- H. Thomsens Vej 4 er taget ud af tillæg nr. 14. Der er efterfølgende foretaget en administrativ rettelse af kloakopland ØS5, hvor H. Thomsens Vej 4 nu indgår i det separatkloakerede opland.

Tillæg nr. 14 med ovenstående ændring indstilles til godkendelse.

Kommunikation

Det endeligt vedtagne tillæg til spildevandsplanen offentliggøres på kommunes hjemmeside. Ejere af de berørte ejendomme vil få direkte besked. Tillægget træder i kraft fra datoen for vedtagelsens offentliggørelse.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om miljøbeskyttelse nr. 1121 af 3. september 2018, § 32 om spildevandsplaner.

Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 1469 af 12. december 2017 om spildevandstilladelser mv. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Forslag - Tillæg 14 til spildevandsplan - Separering af kloak

Beslutningstema

Udvalget for Teknik skal beslutte, om de vil anbefale byrådet at delegere beslutningskompetencen, til at sende et projektforslag i lovpligtig høring, til administrationen.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet besluttede den 29. august 2018 at delegere kompetencen til at træffe afgørelse til udvalget, men ikke til administrationen.

Sagsfremstilling

Et varmeprojektforslag er principielt en ansøgning fra varmeværkerne om lov til at gennemføre en ændring, større reparation eller forsyne et område med varme, for blot at nævne nogle eksempler.  I projektforslaget skal forskellige muligheder afvejes, og den samfundsøkonomiske omkostning skal efter meget styrede regler gennemregnes for hver enkelt mulighed. Dette giver grundlag for, at udvælge det samfundsøkonomiske bedste alternativ. Forud for en godkendelse skal sagen sende i høring.

Administrationen er blevet opmærksom på, at kompetencen til at sende et projektforslag i høring kan delegeres til administrationen. Dette skyldes en ændret tolkning af mulighederne.

Administrationen var ikke bekendt med denne mulighed, da sagen senest blev behandlet af udvalget. Det er en almindelig praksis i andre kommuner, at administrationen sender projektforslag i høring. Først når sagen har været i høring og eventuelle høringssvar er bearbejdet, kommer sagen til politisk behandling.

Juridisk tolkning af muligheden for delegation fra ekstern jurist fremgår af bilag 1.

Sagsgangen vil lette den politisk sagbehandling væsentligt, være tidsbesparende for administrationen og samlet set give en kortere sagsbehandlingstid.

Administrationen indstiller derfor, at Udvalget for Teknik anbefaler Byrådet at vedtage, at administrationen gives bemyndigelse til at udsende projektforslag i høring, såfremt projektforslaget ikke strider imod kommunens overordnede målsætninger eller er af væsentlig principiel karakter.

Tidligere forslag har været behandlet i Byrådet under forenklet sagsbehandling.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om godkendelse af projektforslag for kollektive varmeforsyninganlæg, BEK nr. 1792 af 27. december 2018, §26

Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning, BEK nr. 64 af 21. januar 2019 §4.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGTolkning af projektbekendtgørelse

Beslutningstema

Orientering om rotteområdet

Hedensted kommune har i 2018 haft cirka 2242 anmeldelser om rotter, og 5678 genbesøg på ejendommene (Data er stadig ikke færdig-indmeldt, så tallene bliver formentlig lidt højere).

Hedensted kommune har i 2017 haft 2600 anmeldelser om rotter, og 5782 genbesøg på ejendommene.

For at få antallet af anmeldelser samt giftforbrug ned i kommunen, er der indkøbt 1000 intelligente smækfælder, der skal anvendes til rottebekæmpelse på Hjarnø. Ved kloaksepereringsprojekter udleveres smækfælder til de mest udsatte ejendomme, samt til almindelig rottebekæmpelse. Derudover sætter kommunen fokus på fremadrettet, at finde årsagen til rotterne og få bekæmpet rotterne direkte ved kilden samt at sikre fremtidige rotteangreb. Dette gøres i samarbejde med grundejer.

Indkøbet af smækfælderne til i alt 625.000 kr. forventes at kunne være tjent ind indenfor maksimalt 2 år, som følge af fald i genbesøg, fald i antal af anmeldelser samt ændret rottebekæmpelse på Hjarnø, der bliver væsentligt billigere end den nuværende løsning. Derudover vil brugen af rottehunde blive øget, så hundene i langt større grad bliver anvendt til at finde kilden til rotteproblemerne.

Giftforbruget i kommunen ligger på cirka 2000 kg årligt. Det forventes dog, at der vil ske fald i mængden af anvendt gift. Adminstrationen vil sammen med Rentokil i den kommende tid sætte fokus på giftklasser.

I forbindelse med renovering af Vestergade i Løsning lavede kommunen, i samarbejde med HSPV, et forsøg med bekæmpelse af rotter i kloak og på overfladen - før, under og efter gravearbejdet. Forud for projektet oplevede bekæmperne mange anmeldelser på Vestergade, og en tv-inspektion af kloakken havde vist, at der var stor rotteaktivitet i kloakken. Der var tæt samarbejde med forsyning og borgere omkring bekæmpelsen, og alle tilbagemeldinger fra borgere og virksomheder har været positive. I det seneste år har der bare været 1 anmeldelse og her var der ikke rotter. Det er svært at sammenligne data for anmeldelser før og efter bekæmpelsen, da det ikke er muligt at trække data ud for områder, men der opleves væstentligt mindre aktivitet. Der arbejdes for, at en lignede model kan anvendes på kloakrenoveringsprojekter fremover.  

Beslutningstema

Teknisk Udvalg bedes drøfte AFLD´s anbefaling til indsamlingssystemer.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

På faggruppemødet for AFLD den 30. august, var der enighed i gruppen om, at anbefalingen er et godt bud på, hvordan det nuværende krav om 50 % genanvendelse af husholdningsaffaldet kan opnås.

Anbefalingerne er drøftet på AFLD´s bestyrelsesmøde den 20. september, hvor en enig bestyrelse besluttede, at anbefale ejerkommunerne, at forslaget danner grundlag for fastlæggelse af deres fremtidige indsamlingssystem.

Sagsfremstilling

AFLD's Bestyrelse har fremsendt notat om anbefaling af indsamlingsordning af genanvendeligt husholdingsaffald, som de ønsker behandlet politisk i ejerkommunerne (bilag).

Sammenfatning af notat fra AFLD

Det er de enkelte kommuner, der fastlægger rammer for indsamling af affald fra borgerne.

AFLD foreslår en ensretning, men det er ikke et krav, at ændringer sker på samme tid. For at undgå ekstraordinære udgifter ved indkøb af beholdere, nye behandlingsmetoder, nyt udbud af indsamling mv. med en stigning i renovationstaksten for den enkelte husstand til følge, kan ændringerne foretages, når det passer ind hos de enkelte ejerkommuner.

AFLD tillader sig at foreslå, at der træffes en overordnet beslutning om, at de seks ejerkommuner går samme vej, suppleret med de individuelle løsninger, der kan være fornuftige i de enkelte kommuner.

Med udgangspunkt i AFLDs forslag og de igangværende arbejder i ejerkommunerne er det AFLDs håb, at der via den videre dialog og samarbejde kan skabes nogle gode, både miljømæssige og økonomiske, rammer og løsninger for indsamling af affaldet fra husholdningerne i ejerkommunerne samt tilsvarende for den efterfølgende behandling hos AFLD og afsætning til markedet.

Anbefalingerne er udarbejdet ud fra et politisk ønske om mere ensartethed på tværs af kommunerne, ligesom der bliver lagt vægt på muligheder for sparring, erfaringsudveksling og benchmarking.

Dog skal det bemærkes at Hedensted Kommunes administration afventer Miljøstyrelsens nationale affaldsplan i 2020, inden politisk vedtagelse af indsamlingsordninger for kommunen.

I forarbejdet til den nationale affaldsplan, har Miljøstyrelsen udtrykt ønske om at begrænse mulige kildeopdelte affaldsløsninger (her tænkes der specifikt på MGP-fraktionen - som sammenblander metal, glas, plast - der muligvis ikke må sorteres som en kildeopdelt fraktion, som AFLD anbefaler).

Hedensted Kommune afventer dermed eventuelle nationale krav til affaldsløsninger inden endelige udarbejdelse af den kommunale affaldsplan.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om affald, kapitel 5 og 6 i BEK nr. 224, 8. marts 2019

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag nr. 57-18-1 - AFLDs anbefaling til ordning for indsamling af genanvendeligt husholdningsaf

Beslutningstema

Byrådet bedes forholde sig til Ankestyrelsens bemærkning om, at kompetencen til at træffe afgørelser vedrørende justeringer af vedtægter inden for affaldsselskaber ikke kan delegeres til Udvalget for Teknik.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet godkendte på møde d. 31. oktober reviderede bilag til vedtægterne for AFLD I/S vedrørende kompetenceoverdragelse af opgaver. Byrådet godkendte samtidig delegering af kompetencen til at træffe afgørelser vedrørende justeringer af vedtægter til Udvalget for Teknik.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget brev fra Ankestyrelsen (bilag). Ankestyrelsens bemærker, at der er deres opfattelse, at Byrådet i Hedensted Kommune ikke kan delegere kompetencen til at behandle sager om justering af vedtægter inden for affaldsselskaber til afgørelse hos Udvalget for Teknik. Ankestyrelsen begrundelse fremgår af bilag på sagen.

Af brevet fremgår det blandt andet, at

”Alle ændringer af vedtægterne, som indebærer ændringer i de beføjelser, som kommunalbestyrelsen har afgivet til fællesskabet, eller som ændrer vilkårene for kommunalbestyrelsens afgivelse af beføjelser, skal [..] godkendes af hver af de deltagende kommunalbestyrelser i et møde (Vejledning nr. 10464 af 7. april 2016 om kommunale fællesskaber)

Kommunikation

Byrådets beslutning meddeles Ankestyrelsen.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBrev fra Ankestyrelsen.pdf

Beslutningstema

Udvalget afholder møde d. 2. april med foreninger og medlemmer af det hidtidige Grønt Råd.

Grønt Råd har tidligere bestået af repræsentanter fra forskellige erhvervsorganisationer og natur- og friluftsorganisationer. Rådet er blevet hørt i forbindelse med løsning af kommunens forskellige opgaver på natur- og friluftsområdet.

De seneste år har Grønt Råd ikke haft en fast mødekadance, og er sidst blevet orienteret i forbindelse med udarbejdelse af kommunens Natura 2000-handleplaner (2016) og henvendelse fra Sammenslutningen af Danske Biavlere vedr. bivenlig beplantning (2016).

Der er i 2018 kommet flere opfordringer til at genoptage Grønt Råd i Hedensted Kommune.

Dagsordenen for dagens møde lægger op til en drøftelse af, om Grønt Råd skal genoptages efter at have været på pause i en periode. Drøftelsen skal handle om, hvordan et eventuelt Grønt Råd kan bidrage og skabe værdi for kommunens opgaver og projekter indenfor natur- og friluftsområdet - samt mere specifikt hvilke opgaver Grønt Råd kan bidrage til. Der ønskes endvidere en drøftelse af, hvordan et eventuelt Grønt Råd skal arbejde og hvordan formen på arbejdet skal være.

Dagsorden for mødet d. 2. april:

1. Velkommen ved formand for Udvalget for Teknik, Lene Tingleff

2. Kort præsentation af de fremmødte herunder hvilken organisation de repræsenterer.

3. Status for Grønt Råd lige nu, Hedensted Kommune

4. Hvad skal vi med Grønt Råd fremover?

a. Hver enkelt, kort refleksion over spørgsmålet

b. To mindre grupper, - hvad har den enkelte noteret?

c. Hvad er grupperne kommet frem til i plenum

5. Opsamling, Hedensted Kommune

6. Hvad nu?

På mødet deltager 1-2 repræsentanter pr. forening, udvalgsmedlemmerne samt administrativt personale.

Inviterede foreninger fremgår af bilag.

Bilag

• BILAGGenopstart af Grønt Råd for Hedensted Kommune ?
• BILAGInviterede foreninger til drøftelse af Grønt Råd 2019

Beslutningstema

• Orientering om afgørelse i klagesag vedrørende landzonetilladelse til opførelse af blandt andet multihus, Hornborgvej 13, Flemming, bilag (Sags ID K02-217720-18)
• Orientering om afgørelse vedrørende råstofindvinding indenfor fortidsmindebeskyttelseslinjen, Ny Sebberupvej 41, Løsning, bilag (01.05.02-P19-7-17)
• Orientering om landzonetilladelse til 75 m² udhus meddelt til Skrædderbakken 3, 7171 Uldum (Sags ID 01.03.03-P19-415861-18) jf. ”Nyt administrationsgrundlag for udhuse”, vedtaget af Udvalget for Teknik den 8. november 2016 (Sags ID 01.03.00-G01-2-16).
• Orientering om brev fra Miljø- og Fødevareminister Jakob Ellemann-Jensen til kommunerne om igangsætning af beskyttelsesarbejdet med blandt andet forbud mod brug af pesticider i BNBO (boringsnære beskyttelsesområder), bilag (Sags ID 13.02.00-I02-1-12)

• Orientering om status for havbrug (Sags ID 09.02.15-K08-13-18)

• Orientering om anmodning om gennemførelse af kontrol af danske havbrug 2019, bilag (Sags ID 09.02.15-G01-8-18)
• Orientering om status vedrørende fejlvejninger i dagrenovation
• Oerientering om klagesager vedrørende klassificering af veje
• Orientering om rød asfalt
• Orientering om henvendelser i forbindelse med regnhændelser
• Orientering om status på ansøgninger vedrørende minivådområder
• Orientering om indvielse af ny affaldssation på Petersmindevej

Bilag

• BILAGAfgørelse fra Planklagenævnet.som stadsfæster HK afgørelse
• BILAGAfgørelse i sag om råstofindvinding indenfor fortidsmindebeskyttelseslinje
• BILAGMiljø- og Fødevareminister Jakob Ellemann-Jensens brev til kommunerne med vejledning om BNBO.pdf
• BILAGFølgebrev havbrugskontrol 2019
• BILAGKontrolpunkter havbrugstilsyn 2019
• BILAGReferat fra workshop om havbrug