Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater

Beslutningstema

På baggrund af Ester Dues udtræden af Kommunalbestyrelsen indtræder Simon Bendfeldt i Udvalget for Social Omsorg.

Simon bydes velkommen i Udvalget.

Beslutningstema

Udvalget for Social Omsorg skal udpege et nyt medlem og personlig suppleant til Handicaprådet.

Historik

Den 10. Januar 2022 blev Ester Due udpeget som medlem af Handicaprådet af Udvalget for Social Omsorg.

Den 30. maj 2023 blev Viggo Kjær Poulsen udpeget som Ester Dues suppleant i Handicaprådet af Udvalget for Social Omsorg.
Den 10. Januar 2022 blev Kim Tuominen udpeget som medlem af Handicaprådet af Udvalget for Læring.

Den 7. august 2023 blev Merete Skovgaard Jensen udpeget som Kim Tuominens suppleant i Handicaprådet af Udvalget for Læring.

I forbindelse med Kommunalbestyrelsens beslutning 20. december 2023 om at godkende Ester Dues Udtræden af Kommunalbestyrelsen, skete der en omrokering af udvalgsposter.

Kommunalbestyrelsen godkendte fritagelse af Dorrit Haulrich og Liselotte Hillestrøms udvalgsposter i henholdsvis Udvalget for Læring og Udvalget for Beskæftigelse.

Efterfølgende har Socialdemokratiet udpeget Dorrit Haulrich som medlem af Udvalget for Beskæftigelse og Liselotte Hillestrøm som medlem af Udvalget for Læring fra 1. januar 2024.

Sagsfremstilling

I forbindelse med omfordelingen af pladser i udvalg, råd og nævn i forbindelse med Ester Dues anmodning om udtræden af Kommunalbestyrelsen den 20. december 2023 er der indgået en aftale mellem flertalsgruppen og mindretalsgruppen om, at Udvalget for Læring og Udvalget for Social Omsorg udpeger hver deres nye repræsentant til Handicaprådet på deres første møde i januar måned.

Kommunikation

Hjemmesiden tilrettes og organisationen orienteres om beslutningen.

Forvaltningen indstiller,

at Udvalget for Social Omsorg udpeger et nyt medlem samt en personlig suppleant til Handicaprådet.

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til bemanding af § 17, stk. 4 udvalg vedrørende gentænkning af det sociale område i Hedensted Kommune.

Historik

I forbindelse med konstitueringen af den nuværende Kommunalbestyrelse blev det besluttet at nedsætte et udvalg i henhold til Kommunestyrelseslovens § 17, stk. 4 med det formål at arbejde med gentænkning af det samlede socialområde i Hedensted Kommune.

Udvalget efterfølger et andet § 17, stk. 4 udvalg, der i valgperiodens første to år har arbejdet med udvikling af en strategi for Hedensted Kommunes ungeindsats. Dette udvalg har netop ultimo november 2023 afsluttet deres arbejde og præsenteret en samlet Ungestrategi for Kommunalbestyrelsen, der nu er godkendt.

Sagsfremstilling

Det forestående § 17, stk. 4 udvalg vedrørende det samlede socialområde skal således arbejde i valgperiodens to sidste år; 2024-2025.

Birgit Jakobsen (KD) er formand for udvalget.

Gruppeformandskredsen har på deres møde den 18. december 2023 drøftet bemanding af udvalget og besluttet, at de fire udvalg; Udvalget for Læring, Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Fællesskab, hver især udpeger en repræsentant til at deltage i udvalgets arbejde.

Der henvises til Bilag 1, ”Notat vedrørende rammerne for det kommende arbejde i § 17, stk. 4 udvalget vedrørende gentænkning af socialområdet i Hedensted Kommune” for yderligere information om indholdet af udvalgets arbejde.

Forvaltningen indstiller,

at Udvalget for Social Omsorg udpeger et medlem til § 17, stk. 4 udvalg vedrørende gentækning af det sociale område i Hedensted Kommune.

Bilag

• BILAGNotat vedrørende rammerne for det kommende arbejde i § 17, stk. 4 udvalget

Beslutningstema

Orientering om fordelingen af 2,4 mio. kr. til Voksenhandicaps botilbud, med det formål at fremme lokale muligheder for aktiviteter.

Historik

I forbindelse med vedtagelse af Budget 2024 tildelte Kommunalbestyrelsen 2,4 mio. kr. til Voksenhandicaps botilbud, med det formål at fremme lokale muligheder for aktiviteter.

I forbindelse med arbejdet med at sikre en bæredygtig økonomi på området for voksne med handicap, er forligspartierne enige om, at kommunens botilbud skal understøttes i arbejdet med at sikre beboernes selvbestemmelse og deltagelse i fællesskaberne gennem aktiviteter i og udenfor botilbuddet. Området tilføres derfor 2,4 mio. kr.

Mennesker er forskellige og har forskellige ønsker og behov. Det gælder også for beboerne i vores botilbud. Midlerne øremærkes derfor ikke noget bestemt. Det enkelte botilbud skal selv, i samråd med beboerne, vurdere, hvordan midlerne bedst anvendes, så de kommer flest mulige til gavn.

Sagsfremstilling

Siden budgetforliget har der været lokale processer på alle botilbud, med særskilt inddragelse af borgere og medarbejdere samt en selvstændig dialog med Borgerrådet.

Midlerne er ligeligt fordelt på antal af pladser i botilbuddene. Derudover får Borgerrådet mulighed for at prioritere en sum, til at muliggøre fællesaktiviteter på tværs af kommunens tilbud. Botilbuddene får midlerne lagt ud, som en selvstændig pulje i begyndelsen af budgetåret, således der sikres størst mulig smidighed og et minimalt administrativt i den praktiske håndtering. Derudover har det været en prioritering at hvert enkelt sted er handledygtige allerede fra januar 2024.

I vedhæftede bilag er et overblik over de ønskede aktiviteter pr. botilbud.

Forvaltningen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGOverblik over de ønskede aktiviteter pr. botilbud

Beslutningstema

Udvalget for Social Omsorg orienteres om systemiske barrierer vedrørende komplekse borgere og løsningsmodeller herfor.

Historik

Social Omsorg har i løbet af det seneste år oplevet en stigning i antallet af borgere, som af forskellige årsager ikke har haft mulighed for at benytte vores eksisterende tilbud. Generelt ses det, at disse borgere har såvel psykiske som somatiske funktionsnedsættelser og sygdomme, samt at deres funktionsniveau ændres meget pludseligt.

”Samarbejdsaftale om den gode indlæggelse og udskrivelse – psykiatri og somatik” indeholder en udvidelse omhandlende den gode indlæggelse og udskrivelse til det psykiatriske område. Denne udvidelse kommer til godkendelse i de midtjyske kommuner inden den 1. april 2024. Samarbejdsaftalen lægger op til dialogbaserede udskrivelser fra sygehusene til kommunerne, fra faste varslingstider. På baggrund af denne aftale forventes kortere indlæggelsesforløb og hurtigere udskrivelser.

Sagsfremstilling

Social Omsorg har i løbet af 2023 afprøvet forskellige modeller, i forbindelse med akut opståede ændringer omkring en borgers behov og funktionstilstand.

Sundhed & Ældrechef Christina Bjerking samt Voksenhandicapchef Jenny Groth Bjerking giver et oplæg omkring de systemiske barrierer og hvilke løsningsmodeller som er afprøvede, samt effekten heraf.

Forvaltningen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGPP 15. januar Udvalgsmøde Løsningsmuligheder ved systemiske barrierer

Beslutningstema

Der skal tages stilling til Udvalgets deltagelse i arrangementer, konferencer, møder mv.

Historik

Kommunalbestyrelsen har vedtaget, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Kommunalbestyrelsens retningslinjer for vederlag og godtgørelser).

Sagsfremstilling

Kommende arrangement:

Forvaltningen indstiller,

at der gives kørselsgodtgørelse til de i sagsfremstillingen nævnte arrangementer.

Beslutningstema

Orientering v/ Ann
1. Strategiske indsatsområder

På mødet gennemgås de seks strategiske indsatsområder i Social Omsorg, vedtaget af Chefgruppen: Medborgerskab, Velfærdsteknologi, Voksenhandicap gentænkt, Mangel på kvalificeret arbejdskraft, Frisættelse og Det nære sundhedsvæsen.

2. Projekt Tættere Sammen

På mødet gennemgås Direktionens formål og vision for Projekt Tættere Sammen samt hvilke afdelinger der i den forbindelse samles på nye adresser i forsommeren 2024.

3. Udvalget skal udpege en repræsentant til Kapacitetsudvalget version 2,0 jf. Kommunalbestyrelsens temamøde 20. december

Beslutningstema

Orientering om kommunens forventede regnskab for 2023 holdt op imod budgettet for 2023.  

Økonomi

Det forventede regnskab og budgetopfølgningen for 2023 er beskrevet overordnet i afsnittet nedenfor og uddybet i de to vedlagte bilag.

Budgettet er på Kommunalbestyrelsesmødet den 27. september 2023, forhøjet med samlet 37,2 mio. kr., fordelt med 31,6 mio. kr. på driften, 1,6 mio. kr. på anlæg og 4 mio. kr. til renter. Samtidig blev indtægter forøget med 66 mio. kr. som følge af positiv midtvejsregulering af de generelle tilskud.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

November opfølgningen viser forventede mindreudgifter på netto 12 mio. kr. i 2023 i forhold til det korrigerede budget.

I forhold til oprindeligt budget, forventes et merforbrug på 24 mio. kr. i 2023, blandt andet som følge af overførelser fra 2022.

Social Omsorg:

Bevillingskorrektionerne i september har forhøjet budgettet med 25,3 mio. kr. til handleplanen på voksenhandicapområdet, som tidligere har været budgetlagt under Økonomi, Personale & IT.

Der forventes merforbrug vedrørende tomgangsleje for ubesatte ældreboliger, plejeboliger og handicapboliger.

Læring:

Størstedelen af kommunens skoler har flere udgifter til betaling for segregerede elever, end der er budgetteret med, og der er en generel tendens til øgede segregering, som presser skoleområdets økonomi betydeligt.

I Læring arbejdes der løbende med, at balancere de faglige og økonomiske hensyn med afsæt i en balanceplan for området og for 2023, forventer man at kunne finansiere merudgiften til segregerede elever inden for eget budget.

I budgetaftalen for 2024-2027 er budgettet til segregerede elever forhøjet med 15 mio. kr. i 2024, 10 mio. kr. i 2025 og 5 mio. kr. i 2026.

Ukraine og Energi:

Der afholdes fortsat Ukraine-relaterede udgifter samt forhøjede udgifter til energi i 2023.

Bevillingskorrektionerne i september har samlet set forhøjet budget 2023 med 12,7 mio. kr. og som nu forventes at holde.

Anlæg:

Der er budgetteret med salgsindtægter på 88 mio. kr., hvoraf de 21 mio. kr. ikke forventes at nå at indgå i 2023. Tilsvarende forskydes anlægsudgifter på 24 mio. kr. til senere og samlet set forventes der således mindreudgift på 3 mio. kr. i 2023 i forhold til korrigeret budget.

Likviditet:

Likviditet opgjort efter kassekreditreglen udgør ultimo november 2023, 130 mio. kr., hvilket er 3 mio. kr. mindre end ved udgangen af oktober måned. Likviditeten forventes fortsat at falde lidt resten af 2023 til et niveau omkring 120 mio. kr. ultimo året.

Kommunikation

Taget til efterretning.

Forvaltningen indstiller,

at månedsopfølgningen indenfor udvalgets eget område drøftes og tages til efterretning.

Bilag

• BILAGLikviditetsgraf pr. 30.11.2023
• BILAGNovember 2023 - Trafiklys til månedsopfølgning
• BILAGNovember 2023 - Forklaringstekst månedsopfølgning

Beslutningstema

• Fokuspunktet i Social Omsorg: Velfærdsteknologi til øget mestring af borgers eget liv og frigivelse af medarbejderes tid
• Rammer og målgruppe for afholdelse af Frivilligfest
• Samarbejdsaftale om den gode indlæggelse og udskrivelse – psykiatri og somatik
• Afrapportering af kommunalt tilsyn 2023
• Orientering om projekt Udvikling af Handicapområdet 2022-2023

Beslutningstema

Referatet godkendes digitalt.

Beslutningstema

Drøftelse og godkendelse af ansøgning til deltagelse i programfasen af ’Fælles om Ungelivet’.

Økonomi

Som programkommune vil man få et økonomisk tilskud til at udbrede programmet lokalt samt få stillet rådgivning og sparring til rådighed, dels fra programsekretariatet i Sundhedsstyrelsen, og dels fra de nuværende pilotkommuner, hvorfra der tildeles en mentorkommune for hver enkelt programkommune. Tildelte projektmidler er primært øremærket til tilskud til lønmidler til en programkoordinator over programfasens 4 årige løbetid, og derudover vil der være en mindre pulje af midler til igangsættelse af aktiviteter og indsatser til at understøtte udmøntningen af programmet.

Programkommunens egenfinansiering kan ske i form af bidrag med ressourcer i form af relevante aktiviteter for og med unge, forældre og lokalsamfund, samt ressourcer i forbindelse med deltagelse i netværksmøder, afholdelse af styregruppemøder mv.

Historik

I Hedensted Kommune vil vi noget for og med vores unge. Vi har høje ambitioner for at skabe de bedst mulige rammer og vilkår for det gode ungdomsliv hvilket vedtagelse af Ungestrategien (bilag 3) sender en klar retning og vision for.

En vigtig og væsentlig del af det gode ungdomsliv handler også om et sundt ungdomsliv uden rygning, alkohol og rusmidler. Tre områder hvor ungdommen i Hedensted kommune desværre ligger markant over niveau i forhold til kommuner landsplan (Ungeprofilundersøgelsen 2022).

Det gode ungdomsliv, og i særlig grad sundhed, er noget vi skaber sammen. Her vil Hedensted Kommune med Sundhedspolitikken (bilag 1) gerne skabe en kultur, hvor de sunde valg bliver de lette valg, og den enkelte borger får gode vilkår til at leve det gode og sunde liv – hele livet.

Ingen kan løfte sundhedsudfordringen alene. Heller ikke Hedensted Kommune. Men sammen med civilsamfundet, vigtige aktører i de enkelte lokalsamfund, foreninger, haller og kommunale aktører på sundheds- og ungeområdet står vi stærkt.

I ’Fælles om Ungelivet’ (bilag 2) er visionen, at danske unge skal have et godt ungeliv, hvor rusmidler ikke spiller en markant rolle. Sundhedsstyrelsen og Trygfonden har i samarbejde med fem pilotkommuner udviklet et koncept for Fælles om ungelivet, som kan udbredes i nye kommuner i programfasen (2024-2027).

’Fælles om Ungelivet’ bygger på eksisterende viden og forskning om beskyttende faktorer for unges brug af alkohol, tobak, nikotinprodukter og stoffer samt erfaringer fra praksis i de fem danske pilotkommuner: Gentofte, Odder, Silkeborg, Sorø og Aalborg Kommune.

Der er hentet inspiration fra den ”Islandske forebyggelsesmodel”, som har været bemærkelsesværdig effektiv i arbejdet med at få unge i Island til at drikke mindre alkohol, ryge mindre og eksperimentere mindre med hash. Udviklingen er vendt, så islandske unge i dag ikke længere har et af Europas højeste alkoholforbrug, men i stedet har Europas laveste. Fokus i både den islandske forebyggelsesmodel og i Fælles om ungelivet er at understøtte positive rammer og fællesskaber for unge uden rusmidler.

Med deltagelse som programkommune i ’Fælles om Ungelivet’ får Hedensted Kommune en unik mulighed for styrke udmøntningen af Sundhedspolitikkens visioner med særligt fokus på unge og det gode ungdomsliv i Hedensted kommune. Dette i form af viden, metoder, anvendelse af data og ikke mindst mobilisering af både forældre og de mange vigtige aktører som til sammen kan gøre en kæmpe forskel for unge og det sunde og gode ungdomsliv.

Sagsfremstilling

Med Sundhedspolitikken, suppleret med Ungestrategien, er der tilsammen sat retningen og visionen for det sunde og gode ungdomsliv. For at styrke udmøntningen af disse ønskes der derfor at søge deltagelse i programfasen ’Fælles om Ungelivet’ med en primær politisk forankring under udvalg for Læring men med en tværgående forvaltningsmæssig organisering, som kobles på KUI-organisering suppleret med deltagelse fra Sundhed og omsorg (Sundhedshuset) og Kultur&Fritid.

Ansøgningen forudsætter politisk opbakning, hvorfor der ønskes en drøftelse i udvalget med henblik på politisk opbakning og godkendelse til ansøgning af deltagelse i programfasen samt primær forankring under udvalg for Læring men med en tværgående organisering.

Forvaltningen indstiller,

at udvalget drøfter og formelt godkender ansøgning til deltagelse i programfasen samt primær forankring under Læring men med en tværgående organisering.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Sundhedspolitik-2021-2030
• BILAGBilag 2 -Programfase Fælles om ungelivet - invitation til nye kommuner
• BILAGBilag 3 - Ungestrategi