Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Orientering om organisering i Velfærdsrådgivningen.

Sagsfremstilling

Velfærdsrådgivningen har gennem en længere proces arbejdet med optimering af organisationen i forhold til imødekommelse af borgernes behov for hurtig sagsbehandling, hvor færrest mulige fagpersoner er involveret, og der sker den bedst mulige koordinering, så borgeren oplever sammenhængende forløb.

Arbejdet har resulteret i en ny organisering i Velfærdsrådgivningen.

Leder af Velfærdsrådgivningen Jenny Bjerking orienterer på mødet om arbejdet og organiseringen.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orienteringen om de fokusområder, som Social Omsorg arbejder med lige nu og de næste ca. 6 måneder.

Sagsfremstilling

Der har lige været afholdt fællesmøde for alle ledere, tillidsrepræsentanter og arbejdsmiljørepræsentanter i Social Omsorg. På udvalgsmødet vil blive en orientering om, hvilke og hvordan der arbejdes med fokusområderne i Social Omsorg lige nu og de næste ca. 6 måneder.

Leder for Staben Hanne Runge Graversen samt underviserne i CURA Bodil Haugstrup og Lene Drejer Brandt deltager ved punktet. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Beslutning af strukturen for tilbud til demente borgere.

Økonomi

Byrådet besluttede ved budgetvedtagelse for år 2019 at afsætte 10,5 mio. kr. i anlægsbudgettet i år 2020 til byggeri for et nyt demensplejehjem. Der er ligeledes afsat 16,2 mio. kr. til drift fra år 2021. Forudsætningerne er et demensplejehjem med 53 plejeboliger, 7 aflastningspladser og demensdaghjem med 20 pladser. Der vil derudover være en satellit (skærmet afdeling) på et andet plejehjem med 7 boliger, og to demensdaghjem på andre plejehjem.

Administrativt er forslaget, at der bygges et demensplejehjem med 60 plejeboliger, 7 aflastningspladser og demensdaghjem med 20 pladser. Der vil derudover være to demensdagshjem på andre plejehjem.

Det betyder i forhold til den afsatte økonomi i budgettet, at

• Anlæg: Indskuddet i Landsbyggefonden forøges med 7 x 75.000 kr.= 525.000 kr.
• Drift: Øget leje af servicearealer og 7 flere almindelige plejeboliger = ca. 1,5 mio. kr.

Når den nærmere planlægning er overstået, vil der blive fremsendt en opdateret sagsfremstilling blandt andet med henblik på stillingtagen til de samlede økonomiske konsekvenser.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter. 

Sagsfremstilling

Udvalget for Social Omsorg startede i foråret 2017 en række temadrøftelser om demens, og der har været besøg ved andre kommuner sammen med Seniorrådet, og udvalget har haft møder med Seniorrådet om demensstrategi og struktur for tilbud til demente borgere.

Den 26. september blev vedhæftede oplæg holdt for Byrådet ved temadrøftelsen.

I budgettet for år 2019 vedtog Byrådet at afsætte 0,5 mio. kr. til det videre arbejde med byggeri af et demensplejehjem. For at kunne målrette det arbejde, når der skal indkøbes eksterne rådgivere, findes placering og drøftes med boligselskaber, så vil det være hensigtsmæssigt med et politisk beslutning om omfanget af demensplejehjemmet.

Administrativt foreslås, at strukturen for tilbuddene til demente bliver et demensplejehjem med 60 plejeboliger, 7 aflastningspladser og 20 demensdaghjemspladser. Der vil der ud over være to demensdaghjem på andre plejehjem.

Det videre arbejde vil afdække muligheder for placering, indhold, udformning mv.

Udvalgets indstilling sendes i høring i Seniorrådet og Område MED Social Omsorg. Høringssvarene kommer på udvalgets næste møde, hvorefter udvalget laver en indstilling til Byrådet.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGDemensstruktur - Temadrøftelse i Byrådet 26 september 2018

Beslutningstema

Beslutning om temadrøftelser i udvalget.

Sagsfremstilling

Udvalget drøftede på sidste møde opbygning af en temarække til drøftelse.

Hensigten med drøftelserne er, at udvalget mere overordnet får nogle perspektiver på sundhedsdagsordenen, som kan bruges i udvalgets eget arbejde om den praksis, der skal forme sig i Hedensted Kommune.

Temadrøftelserne vil have en opbygning med overordnet oplæg, beskrivelse af praksis i Hedensted Kommune og en politisk drøftelse. Der afsættes mellem 30-45 minutter på hvert udvalgsmøde til temadrøftelse.

Forslag til de fire første temaer:

• December: Det Nære Sundhedsvæsen – Hvorfor snakker vi om det, hvad betyder det, og er vi klar til det?
• Januar: Ulighed i sundhed – Hvad er det nye, hvem, hvordan, og er det en samfundsudfordring? Hvis ja, hvad er så de kommunale "håndtag"?
• Februar: Mentalsundhed – Hvad er det, hvordan er udviklingen, og er det en samfundsudfordring? Hvis ja, hvad er så de kommunale "håndtag"?
• Marts: Aktører i Det Nære Sundhedsvæsen – Hvordan hænger det sammen? Politisk, administrativt og for borgeren. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Eventuel udpegning af repræsentant til arbejdsgruppe vedrørende kommissorium for sundhedspolitik.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

På sidste dialogmøde blev det aftalt at der skal laves et kommissorium for arbejdet med en ny sundhedspolitik. Til at udarbejde dette kommissorium tilbydes hvert stående politiske udvalg og Udvalget for Politisk koordination & Økonomi at udpege en repræsentant, som vil deltage i dette arbejde. Der forventes afholdt 2 møder i kommissorium gruppen – første møde er den 15. november kl. 16.00-19.00.

Samtidig med udvalget skal tage stilling til om man vil udpege en repræsentant til arbejdsgruppen vedrørende kommissorium for sundhedspolitik anmodes Udvalget om at drøfte følgende 3 spørgsmål:

• Hvad skal formålet med sundhedspolitikken være?
• Hvem og hvad er vigtigt at få med i processen med skabelsen af sundhedspolitikken?
• Hvordan skal borgerne i Hedensted Kommune opleve vores sundhedspolitik? Hvad skal det unikke være?

Den udvalgte repræsentant fra hvert af udvalgene tager svarene på ovenstående drøftelse med til første møde i arbejdsgruppen vedrørende kommissorium for sundhedspolitik.  

Kommunikation

Beslutning meldes tilbage til tovholderen for arbejdsgruppen.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Ændring af navn fra plejecenter til plejehjem.

Sagsfremstilling

På baggrund af en forespørgsel i Seniorrådet om ønske af ændring af navn fra plejecenter til plejehjem drøftede udvalget muligheden for navneændring på udvalgsmøde den 1. oktober 2018. Udvalget indstillede at ændre navnene for plejecentre til plejehjem og sendte sagen til høring i Seniorrådet.

Seniorrådets høringssvar

Seniorrådet tilslutter sig fuldt ud indstillingerne fra Social Omsorg og Kommunalbestyrelsen, til ændring af navnene fra centre til hjem, da det jo netop er borgernes hjem vi taler om.

Det vil betyde, at stednavnene bibeholdes, men center skiftes med hjem. da bygningerne indeholder flere aktiviteter end plejehjem, så vil stednavnet blive suppleret af aktivitetsbetegnelsen.

For eksempel:

• Birkelund plejehjem
• Birkelund daghjem
• Birkelund åbne aktiviteter 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

1. behandling af forslag til ny Værdighedspolitik.

Sagsfremstilling

Det er lovkrav, at alle kommuner har en Værdighedspolitik. Fokusområderne i Værdighedspolitikken er fastlagt i lovgivningen.

Udvalget for Social Omsorg har i samarbejde med Seniorrådet afholdt tre borgermøder, hvor der er indsamlet input til Værdighedspolitikken. Der har været et stort fremmøde ved borgermøderne, hvor ca. 200 borgere har deltaget. Udvalget for Social Omsorg og Seniorrådet har efterfølgende mødtes for opsamling på borgermøderne og et fælles input til Værdighedspolitikken.

Jævn før tidsplanen så vil Værdighedspolitikken blive lagt på hjemmesiden, og der vil blive lavet mulighed for at give kommentarer. De borgere, der ved borgermøderne, noterede deres mailadresse vil få sendt besked direkte. Kommentarer fra borgerne vil blive opsamlet til Seniorrådets møde den 12. december og udvalgsmøde den 7. januar.

Tidsplan for det videre arbejde: 

5. nov.: Udvalget for Social Omsorg – 1. behandling af oplæg til ny værdighedspolitik

6. nov.: 5. dec.:  Til kommentering for alle borgere via hjemmeside. (Vi udsender link, til alle der har opgivet deres mailadresse)

12. dec.: Seniorrådsmøde med afgivelse af høringssvar til oplæg til ny værdighedspolitik  

7. jan.:  Udvalget for Social Omsorg – 2. behandling af oplæg til ny værdighedspolitik

30. jan.:  Byråd – godkendelse

Bilag: Forslag til Værdighedspolitik

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag til ny Værdighedspolitik

Beslutningstema

Drøftelse af anvendelse af midler fra værdighedsmilliarden.

Økonomi

Hedensted Kommune tildeles 8.796 mio. kr. af værdighedsmilliarden. Pengene tildeles, hvis anvendelsen sker inden for puljens rammer, og kun i forhold til faktiske udgifter.

Der skal aflægges regnskab. Det betyder, at pengene ikke påvirker Hedensted Kommunes budget eller regnskab.

Sagsfremstilling

Værdighedsmilliarden er en central pulje, hvor kommunerne skal indsende budget for anvendelse af pengene til år 2019, og der vil blive afsluttet med regnskab. År 2019 er sidste år for værdighedsmilliarden, som fra år 2020 vil overgå til kommunernes bloktilskud.

I år 2019 kan Hedensted Kommune højest få 8,796 mill. kr. af værdighedsmilliarden, og budget for anvendelse i år 2019 skal indsendes til ministeriet senest den 15. november.

Vedhæftet er oversigt over anvendelse af midlerne for år 2018 og forslag til fordeling af midlerne til år 2019.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGVærdighedsmilliarden 2019

Beslutningstema

Drøftelse i Udvalg for Social Omsorg, Læring og Byrådet af omgørelsesprocenter på det sociale område.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Diagram over organiseringen af Social Omsorg voksenområdet er vedhæftet som bilag.

Børnehandicap hører under Børn og Familier i Læring.

Familieområdets målgruppe er børn og unge med sociale, følelsesmæssige og psykiske vanskeligheder, familier der er præget af forældrenes delvise eller manglende forældreevne, familier præget af forældrenes misbrug, psykiske sygdom eller egen omsorgssvigtede opvækst.

Børnehandicaps målgruppe er børn og unge med fysiske eller psykiske funktionsnedsættelser (autisme, spiseforstyrrelser, ADHD, OCD og lignende).

I 2016 har Familieområdet ca. 690 sager og Børnehandicap ca. 340. I Hedensted Kommune var der i 2016 i alt 10.696 børn og unge mellem 0-17 år.  

Sagsfremstilling

Folketinget har den 29. maj 2018 vedtaget en lovændring af lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. En del af denne ændring er bl.a. at Børne- og Socialministeriet hvert år vil offentliggøre et Danmarkskort over omgørelsesprocenter på socialområdet. Dette følger af retssikkerhedslovens § 84a. Af retssikkerhedslovens § 79b skal Byrådet inden udgangen af det år, hvor Danmarkskortet er offentliggjort behandle dette på et møde i Byrådet. Kravet indebærer, at der hvert år skal ske aktiv politisk drøftelse af Danmarkskortet.

Danmarks kortet med tallene fra alle kommuner i landet er tilgængeligt på www.socialministeriet.dk. Her i sagsfremstillingen er beskrevet taludviklingen for Hedensted Kommune. Vedhæftet er bilag med opgørelse over alle landets kommuner.

Tallene for det sociale område omfatter også Børnehandicap og Voksenhandicap. Tallene for Børnehandicap og Voksenhandicap er yderligere udspecificeret.

Som bilag er vedhæftet oversigt over andre kommuners tal, så man har mulighed for at foretage en sammenligning af tallene fra Hedensted Kommune med andre kommuners tal.

Tabellen viser følgende tal for Hedensted Kommune:

Det sociale område:

Børnehandicap

Voksenhandicap

Hjemvisning betyder: Hvis der for eksempel mangler væsentlige oplysninger i en sag, og styrelsen ikke selv kan indhente dem, sender styrelsen sagen tilbage til myndigheden. Det hedder at hjemvise en sag og betyder at myndigheden skal genoptage sagen og afgøre den på ny.

Ændring: Styrelsen er helt eller delvist uenig i afgørelsen og ændrer/ophæver denne.

Det er væsentligt, at administrationen forholder sig til Ankestyrelsens afgørelser med henblik på at lære af dem.

Hjemvisning af sager skal derfor gennemgås med henblik på en vurdering af sagsbehandlingen. Er det gentagende mangler i sagsbehandlingen eller andet, som gør at styrelsen hjemviser, så skal det sagsbehandlingen tilrettes. Ændring af afgørelser kan være til gavn for både borger og sagsbehandling. Udgangspunktet i lovgivningen er, at alle afgørelser skal bero på individuelle vurderinger. Det betyder, at der er overladt et skøn til den enkelte sagsbehandler. Derfor kan der være behov for afgørelser fra styrelsen, så der kan sikres en praksis, som kan give grundlag for en ens sagsbehandling. 

Lovgrundlag

Retssikkerhedslovens § 79b

"Inden udgangen af det år, hvor danmarkskortet over omgørelsesprocenter på socialområdet offentliggøres, jf. § 84 a, behandler kommunalbestyrelsen danmarkskortet på et møde."

Retssikkerhedslovens § 84a

"Børne- og socialministeren offentliggør hvert år inden den 1. juli på et kommuneopdelt danmarkskort det forudgående års statistik over omgørelsesprocenten i Ankestyrelsens afgørelser i klagesager efter lov om social service."

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBrev med orientering om lovgivning
• BILAGTekst fra ministeriets hjemmeside
• BILAGlæsevejledning-danmarkskort.pdf
• BILAGKommuneliste Service og børn 2016.pdf
• BILAGKommuneliste Service og børn 2017.pdf
• BILAGKommuneliste Voksen 2017.pdf
• BILAGOrganisationsdiagram+-+Social+Omsorg.pdf

Beslutningstema

Godkendelse af tilsynsrapport for bofællesskaber, Voksenhandicap år 2017.

Sagsfremstilling

Tilsynsrapporterne er udfærdiget af Socialtilsyn Midt for bofællesskaber og enkeltmandsprojekter under Voksenhandicap i 2017.

Vedhæftet er en administrativ opsamling på alle tilsynsrapporterne.

Dokumentet er tænkt som et ledelsesredskab til internt brug i Voksenhandicap, Social Omsorg. Denne opsamling er derfor ikke tænkt til at stå alene, men skal hjælpe til med at skabe et hurtigt overblik over de samlede resultater af tilsynsbesøgene.

Den fulde version af tilsynsrapporterne kan ses på Tilbudsportalen eller tilsendes ved henvendelse til Voksenhandicap, Social Omsorg.

Tilsynet vurderer tilbuddene ud fra en kvalitetsmodel der inddeler vurderingen i 7 temaer:

1. Uddannelse og beskæftigelse

2. Selvstændighed og relationer

3. Målgruppe, metoder og resultater

4. Sundhed og Trivsel

5. Organisation og ledelse

6. Kompetencer

7. Fysiske rammer

Alle tilbuddene er godkendt, og der er i forhold til tilsynet for år 2016 samlet set sket en positiv udvikling i vurderingerne.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOpsamling tilsynsrapporter 2017 5 2 3

Beslutningstema

Månedsopfølgning - september måned. Budget 2018 - Hvordan forventes regnskab 2018 at holde i forhold til budgettet?  

Bilag

• BILAGMånedsopsamling september måned

Beslutningstema

Godkendelse af mødekalender for 2019.

Økonomi

Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget.

Sagsfremstilling

Mødeplanen for 2019 foreslås afholdt efter samme principper som i 2018 på følgende datoer;

Byrådet.
Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i maj måned afholdes den 22. maj og mødet i december den 18. december. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Udvalget for Politik Koordination & Økonomi.

Møderne holdes som i 2018 som udgangspunkt hver 3.mandag i måneden, dog således at møderne i april, maj. september og december holdes den 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Byrådets dialogmøder samt evt. fælles udvalgsmøder samt møder i udvalgene for Social Omsorg, Beskæftigelse og Læring.

Møderne afholdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således at møderne i januar og august holdes 2. mandag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Udvalgsmøder i Udvalget for Fritid & Fællesskab og Udvalget for Teknik.

Møderne afholdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således at møderne i juni, August og oktober afholdes 2. tirsdag i måneden, og mødet i januar den 3. tirsdag i måneden. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer;

Dialogmøder med Udvalget for Social Omsorg

Mandag den 6. maj 2018

Kl. 16.00 - 17.00 dialogmøde med Seniorrådet

Kl. 17.00 - 18.00 dialogmøde med Handicaprådet

Mandag den 2. september 2018

Kl. 16.00 - 17.00 dialogmøde med Seniorrådet

Kl. 17.00 - 18.00 dialogmøde med Handicaprådet

Onsdag den 30. oktober 2018

Kl. 09.00 - 10.00 møde med Område MED Social Omsorg

Kommunikation

Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af Byråd og Kommuneledelsen har fået fremsendt invitationer til at lægge møderne i deres kalender.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse § 8 og 20.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPolitiske møder - 2019.pdf

Beslutningstema

• 25 års jubilæum på Nederbylund Plejecenter den 1. november 2018
• Ældrekonferencen den 12. marts 2019 
• KL's Social- og Sundhedspolitiske Forum 2019 den 9.-10. maj 2019 i Aalborg Kongres & Kultur Center

Bilag

• BILAGÆldrekonferencen tirsdag d. 12. marts 2019

Beslutningstema

• Status på bevægelse, motion og idræt for handicappede
• Forventningsafstemning med Handicaprådet om samarbejde

Beslutningstema

• Magtanvendelse Voksenhandicap - årsberetning 2017
• Kvalitetsstandarder Voksenhandicap
• Præsentation: Fra Specialvejledning til Mestringsenhed