Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Drøftelse af sagsbehandlingstider i Social Omsorg.

Sagsfremstilling

På udvalgsmøde den 3. marts fik udvalget en orientering om arbejdsopgaverne ved sagsbehandling i Velfærdsrådgivningen.

Udvalget har tidligere fremsat ønske om en drøftelse af sagsbehandlingstiderne i Social Omsorg.

Der vil blive eftersendt et bilag med nuværende og eventuel forslag til ændrede sagsbehandlingstider i Velfærdsrådgivningen og en oplistning af sagsbehandlingstider ved andre kommuner.

På mødet drøftes sagsbehandlingstiderne med henblik på, hvorfor de har den sagsbehandlingstid, om der er ønske til ændringer, og hvad det i givet fald vil kræve.

På mødet deltager leder for Velfærdsrådgivningen Jenny Bjerking.  

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Anlægsbevilling til ny fysisk placering af Mestringsenheden.

Økonomi

Ved udløb af lejekontrakter for Porten Løsning og kælder ved Højtoften vil der være en udgiftsreduktion på i alt 557.760 kr. årligt incl. forbrugsudgifter. Der forventes en lille stigning på forbrugsudgifterne ved mere daglig brug af arealerne ved Højtoften til Mestringsenheden, og en ny lejeudgift til et lokale i Løsning på i alt 84.000 kr. årligt. Det betyder at en årlige driftsmæssige reduktion estimeres til 450.000 kr.

Det samlede anlægsfinansiering for ombygning af tidligere kantineareal ved Højtoften er fast til 1.570.175 kr.

Finansiering af anlægsomkostningen skal gerne ske i år 2020, så indflytning kan ske inden udgangen af år 2020. Finansiering foreslås at ske via Den Ekstra Investeringsindsats, der kan anvendes på initiativer med en tilbagebetalingstid på mellem 3-5 år.

Den årlige budgetreduktion betyder, at investeringen er tilbagebetalt i løbet af 3,5 år. 

Der skal meddeles anlægsbevilling på 1.570.200 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter. 

Sagsfremstilling

Forslag til ny lokalitet for mestringsenheden (pædagogisk støtte til voksne handicappede borgere i eget hjem) fra 2021.

Mestringsenheden har i dag til huse på Porten i Løsning, Skolegade 10. Kontrakten for lejemålet udløber med udgangen af 2020.

På porten er der i dag kontor- og mødefaciliteter for leder og personale samt en kælder, som anvendes til borgere der kommer til rådgivning eller i mindre gruppeforløb. Alt fremstår meget slidt, utidssvarende og der er udfordringer med indeklimaet.

I forbindelse med at kontrakten for lejemålet udløber ved udgangen af 2020 er der, i samarbejde med team ejendomme, set på mulige ledige km2 som kommunen allerede ejer, og som ikke anvendes ”smart” og effektivt i dag.

Ved Bofællesskabet Højtoften i Lindved ejer Hedensted Kommune den del af bygningen der tidligere fungerede som køkken og kantine.

Køkkendriften er nedlagt med udgangen af 2019 – der er etableret samarbejde med centralkøkkenet om levering af den varme mad. Øvrige måltider produceres i de 2 afdelinger, som i dag fungerer som leve-bomiljøer.

Kantineområdet anvendes i dag af frivillige 2x om ugen á 2 timer samt af præsten til gudstjeneste 1x pr. måned.

I dette oplæg til ”smartere” anvendelse af køkken og kantine området er der taget højde for, at disse aktiviteter kan fortsætte i nye rammer.

I samarbejde med Fritid- og fællesskab, Team ejendomme er der set på muligheden for at anvende de eksisterende m2 på Højtoften som erstatning for Porten i Løsning.

Samtidig er der indarbejdet et ønsker fra Bofællesskabet Højtoften om mødelokaler samt depotrum. Det vil betyde at et lejemål af kælderen i den tilstødende bygning (nuværende privat udlejningsejendom) på Højtoften kan opsiges ved kontraktens udløb med udgangen af 2020.

Oplægget indeholder således kontor- og mødefaciliteter for ledere og medarbejdere i Mestringsenheden samt erstatte Højtoftens nuværende lejemål af mødelokaler og depotrum.

Mestringsenhedens funktion med rådgivning og gruppeforløb, som i dag finder sted et par gange om ugen i kælderen på Porten, kan ikke flyttes til Lindved. I finansieringsforslaget er der derfor estimeret leje af lokaler i Løsning til formålet.

Vedhæftet er oplæg til ombygning, et prisestimat på ombygningen samt finansieringsforslag.

Byrådet godkendte i sommeren 2018 rammerne for Den Ekstra Investeringsindsats (DEI), der kan støtte projekter, der reducerer driftsudgifter eller øger indtægter, og hvor tilbagebetalingstiden som udgangspunkt skal være 3 år, idet udvalget for Politisk Koordination & Økonomi dog i særlige tilfælde kan forlænge tilbagebetalingstiden til 5 år.

I forbindelse med Byrådets vedtagelse af rammerne for DEI blev det besluttet, at summen af samtidige investeringsindsatser maksimalt kan udgøre 10 mio. kr. Kommunens udestående opgøres som summen af de bevilgede investeringer fratrukket tilbageløbene i form af budgetreduktioner/øgede indtægter.

Der er aktuelt 2 projekter, der er finansieret via DEI, henholdsvis "rygestopprojektet" i Udvalget for Social Omsorg og "styrkelse af den virksomhedsvendte indsats" i Udvalget for Beskæftigelse. De 2 projekter er i 2020 skønnet at lægge beslag på netto 192.300 kr. i puljen.

Leder for Voksenhandicap Heidi L. Jensen deltager.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBudget Højtoften bilag 1b
• BILAGBilag 1 FORSLAG B 060420

Beslutningstema

Beslutning om besøg på udearealer ved plejehjem og bofællesskaber.

Sagsfremstilling

Formelt er det sådan, at kommunerne er pålagt at give besøgsforbud til plejehjem og bofællesskaber. Besøgsforbuddet er gældende for besøgende indenfor, hvor besøgsforbuddet på udearealerne er en kan bestemmelse.

Formandskabet i Udvalget for Social Omsorg tilkendegav fredag den 24. april interesse for at give mulighed for besøg fra pårørende til beboere ved plejehjem og bofællesskaber på udearealerne.

Fredag formiddag blev det afdækket ved kontakt til gruppeformændene, hvorvidt der var politisk opbakning til muligheden for besøg på udearealerne, og det var der fra alle gruppeformænd.

Derfor blev der samme dag udsendt vedhæftede pressemeddelelse.

Balancen er, at vi skal være super meget opmærksomme på, at vi ikke får smitte ind, da det så nærmest er uundgåeligt, at det vil medføre dødsfald, og der vil forestå et meget stor arbejde for at undgå smittespredning i huset. Og hensynet til de pårørende og beboerne om at kunne se hinanden fysisk ved besøg, da afsavnet også ved nogle beboere og pårørende påvirker dem i meget høj grad. Samtidig skal der være (måske mest i starten) være et hensyn til personaleressourceforbruget.

Rammerne for besøg fra pårørende ved udearealer ved plejehjem og bofælleskaber er:

• Der kan komme to pårørende på besøg af gangen.
• Et besøg kan være en halv time pr. uge.
• Besøg skal aftales på forhånd ved den retningslinje, som det enkelte plejehjem eller bofællesskab har skrevet på sin hjemmeside.
• Besøget skal følge de retningslinjer, som det enkelte plejehjem eller bofællesskab har skrevet på sin hjemmeside.
• Pårørende spritter hænderne af ved ankomst.
• De centrale retningslinjer om 2 meters afstand skal følges.
• Besøgende og beboere skal sidde og blive siddende på de pladser, der er stillet op til.
• Pårørende skal selv tage kaffe, kopper mv. med.
• Hvis en beboer rejser sig eller bliver urolig, så er det personalets opgave at guide og bringe ro på beboeren. Pårørende må ikke nærme sig beboeren.

I løbet af uge 18 har alle plejehjem og bofællesskaber kunnet tilbyde besøg på udearealer.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPlejehjem og bofællesskaber åbner for besøg udenfor

Beslutningstema

Godkendelse af IV-aftale.

Sagsfremstilling

Baggrund
IV-behandling i de midtjyske kommuner har hidtil været baseret på bilaterale aftaler mellem den enkelte kommune og hospitalet. Den deraf følgende forskellighed i målgrupper, typer af IV-medicin og adgange til IV, der anvendes, matcher ikke den virkelighed, at mange borgere udskrives fra andre hospitaler end deres lokale hospital i klyngen. I 2017 blev der gjort forsøg på at udarbejde en fælles IV-aftale gældende for alle kommuner og hospitaler i Region Midtjylland. Det var på daværende tidspunkt ikke muligt at nå til enighed omkring konditionerne for økonomien i en aftale.

IV-behandling er et særligt område, hvor opgaven vil være dyrere at udføre i kommunalt regi end på hospital. Imidlertid er der nogle klare fordele for borgerne ved at kunne modtage IV behandlingen i nærområdet. IV behandlingen i nærområdet minimerer risikoen for hospitalserhvervede infektioner, kan medvirke til bedre trivsel i form af bl.a. bedre søvn, og sikre borgeren mulighed for at opretholde kontakten til familie, arbejdsplads eller skole.       

Sundhedskoordinationsudvalget besluttede 30. april 2019 at igangsætte arbejdet med en samarbejdsaftale om IV-behandling med væske og antibiotika.

Aftalen
Der er udarbejdet vedlagte udkast til en samarbejdsaftale, som omfatter:

• kommunale sygeplejerskers varetagelse af IV-behandling med væske (isotone væsker, fx saltvand) og antibiotika
• estimat på 4000 årlige forløb i kommunalt regi i den midtjyske region
• max 3 daglige doseringer i kommunalt regi
• estimeret udgift på 16,2 mio. kr. årligt med en 70/30-finansiering mellem region/kommune. 

Målgruppen er borgere over 3 år, som:

• er opstartet i IV-behandling i hospitalsregi. IV-behandling kan være givet under indlæggelse, ambulant eller af et udgående team.
• lægefagligt vurderes forsvarligt og hensigtsmæssigt at kunne fortsætte behandlingen i kommunalt regi. Behandlingen i kommunalt regi kan foregå på sundhedsklinik/akutplads/midlertidig plads i kommunen, plejebolig, ældrebolig eller eget hjem. 

For at kunne sikre en god og effektiv IV-behandling i nærområdet, er det nødvendigt at skærpe opmærksomheden på til hvilke borgere og på hvilke steder, der tilbydes IV behandling. Muligheder for tabletbehandling og selvadministration af IV-antibiotika giver borgerne en større uafhængighed af systemet, og frigiver ressourcer til at kunne hjælpe de borgere, der ikke kan gøre brug af disse to muligheder. 

For de borgere, der ikke kan tilbydes tabletbehandling eller varetage selvadministration, men som har brug for IV-behandling i nærområdet, skal der være fokus på, hvor IV behandling tilbydes. De borgere, der har mulighed for indenfor en rimelig afstand at transportere sig til f.eks. en kommunal sygeplejeklinik, sundhedshus eller lignende, skal gøre det. Kun de borgere, som af helbredsmæssige eller sociale grunde ikke skønnes at kunne befordre sig til et kommunalt tilbud i nærområdet, skal tilbydes IV-behandling i eget hjem. IV-behandling kan også gives på pladser til midlertidigt ophold i kommunalt regi, såfremt den pågældende kommune vurderer det relevant. 

Det vurderes, at halvdelen er mobile og kan møde op til IV-behandling i nærområdet, og halvdelen har behov for IV-behandling i eget hjem. Såfremt de mobile patienter har behov for IV-behandling om aftenen, vurderer kommunen behovet for, at dette sker i eget hjem og kører ud til borgeren, hvis situationen kræver det. 

Implementeringsprocessen  
Sundhedskoordinationsudvalget godkendte samarbejdsaftalen skriftligt den 19. marts. Herefter er samarbejdsaftalen sendt til politisk godkendelse i kommunerne og i regionsrådet. Det er et fælles ønske for kommunerne og regionen, at en samarbejdsaftale kan implementeres hurtigst muligt efter den politiske godkendelse. Dog betyder Corona-situationen, at det på nuværende tidspunkt ikke er muligt at fastsætte en implementeringsstart. Det vil løbende blive vurderet, hvornår det er muligt. Senest 1. juni 2020 vil der blive taget stilling til implementeringsstart.  

Der arbejdes på at etablere en teknisk løsning for afregning af IV behandlingerne i kommunerne. Det er forventningen, at en sådan løsning vil være på plads primo september. Såfremt implementeringen påbegyndes inden dette tidspunkt vil registreringen og afregningen af IV behandling foregå via en håndholdt procedure. Foruden registrering og afregning af IV behandlingen, kan der være behov for faglig kompetenceudvikling af de kommunale sygeplejersker i forhold til f.eks. brugen af pumpe til indgift. Kompetenceudvikling vil foregå ude i klyngerne.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGSamarbejdsaftale for IV

Beslutningstema

Anlægsbevilling til ventilationsanlæg.

Økonomi

Der skal meddeles anlægsbevilling til den samlede omkostning for anlæg, installation og rådgivning på i alt 737.000 kr.

Finansiering kan ske dels ved det afsatte beløb i investeringsoversigten på 350.000 kr., 50.000 kr. fra pulje under Team ejendomme og 337.000 kr. inden for budget 2020 for Social Omsorg under konto Chefen for Social Omsorg.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede i forbindelse med vedtagelse af budget 2020 at afsætte 350.000 kr. til ventilationssystem i Sundhedshuset, Ny Skolegade 4, Løsning.

Bygningen er ejet af Hedensted Kommune og Sundhed, Forebyggelse og Træning og Stab og Udvikling har til huse i bygningen.

Ansøgningen til budgetlægning for år 2020 for ventilationsanlæg er begrundet med, at indeklimaet er meget belastet af, at temperaturerne er meget svingende fra meget varmt på varme dage til meget koldt på kolde dage.

Arbejdet skal gerne igangsættes og afsluttes inden sommeren og varmen for alvor starter, og Team Ejendomme har nu indhentet tilbud på opgaven.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Anlægsbevilling til demensvenlig indretning af plejehjem.

Økonomi

Der skal meddeles anlægsbevilling på 2 mio. kr. til demensvenlig indretning af plejehjem.

Der er i hvert af årene 2019 og 2020 afsat 1 mio. kr.

I år 2019 blev brugt 183.000 kr. og det resterende beløb er overført til år 2020.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

I forbindelse med kommunens demensstrategi er der arbejdet med demensvenlige boliger, herunder demensvenlige boliger på eksisterende plejehjem. Til det arbejde afsatte Byrådet i budgettet 2019 og budget 2020 2 x 1 mio. kr.

Hedensted Kommune har gennem DemensAlliancen fået udarbejdet en rapport for hvert plejehjem med anvisninger til, hvordan der kan indrettes mere demensvenligt.

De enkelte plejehjem har lavet en plan for, hvordan de vil arbejde med rapportens anbefalinger.

De afsatte penge til demensvenlig indretning skal understøtte realisering af rapportens anbefalinger.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Anlægsbevilling til udskiftning af kølebil til Centralkøkkenet.

Økonomi

Der skal meddels anlægsbevilling på 280.000 kr. til køb af kølebil. Beløbet er afsat i investeringsoversigten for budget 2020.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede i forbindelse med vedtagelse af budget 2020 at afsætte 280.000 kr. til ny kølebil til centralkøkkenet.

Centralkøkkenet laver mad til borgere i eget hjem.

Indkøb af ny kølebil er begrundet med, at den gamle bil er nedslidt, og at de løbende vedligeholdelsesomkostninger er blevet uforholdsmæssigt store.

Den gamle kølebil stod overfor en stor reparation, og der er derfor allerede købt en ny kølebil.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Drøftelse af og eventuelt afgivelse af høringssvar til forslag til ny Børne- og Ungepolitik og Skolepolitik.

Historik

Hedensted Kommune skal have en ny Børne- og Ungepolitik og en ny Skolepolitik. Politikkerne skal give os en stærk fælles retning, som vi kan bruge til at fokusere og til at sigte efter, og dermed skabe de bedst mulige vilkår for børn, unge og deres familier i kommunen. Politikkerne er således retningsgivende for, hvilken tilgang vi har til arbejdet med børn og unge, og for hvordan vi tilrettelægger samarbejdet mellem børn og unge, forældre, samarbejdspartnere og professionelle.

Proces mod tilblivelse af politikkerne

I perioden september-december 2019 er der indhentet input til den ny Børne- og Ungepolitik og den ny Skolepolitik. Der har været en høj grad af involvering, og politikkerne er således blevet til på baggrund af:

·         Input fra dialogmøder.

·         Lokale processer på skolerne for elever, medarbejdere og forældre (bestyrelser) med et fremtidslaboratorium for fremtiden folkeskoler.

·         Interview med elever, forældre, medarbejdere, virksomheder, foreninger og forskellige borgergrupper.

·         En temadag for Læring den 19. november 2019 med overskriften ”Hvordan går vi fra at forebygge mistrivsel til at fremme trivsel og læring – på vej mod ny Børne- og Ungepolitik.”

Begge politikker er desuden behandlet på Område MED og på et dialogmøde med Udvalget for Læring og formandsskabet for forældrebestyrelserne (dagtilbud og skole) den 5. marts 2020.

Politikker i høring

Udkastene til en ny Børne- og Ungepolitik og ny Skolepolitik blev sendt i offentlig høring den 30. marts 2020 med høringsfrist 29. maj 2020. Høringsmaterialet er tilgængeligt på Hedensted Kommunes hjemmeside, og er desuden formidlet direkte til bestyrelser, faglige organisationer, Område MED Læring, Fritid og Fællesskab, Beskæftigelse, Social Omsorg samt alle bidragsydere til det empiriske materiale som politikkerne står på.

Sagsfremstilling

Som en del af høringsprocessen sættes politikkerne på dagsordenen til udvalgsmøder ved Fritid og Fællesskab, Beskæftigelse og Social Omsorg, så der også her er mulighed for at komme med input.

Politikkernes implementering planlægges efter vedtagelsen. Det betyder, at de konkrete indsatser og handlinger bliver til i det videre arbejde.  

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGUdkast til ny Børne- og Ungepolitik
• BILAGUdkast til ny Skolepolitik

Beslutningstema

Dialogmøder mellem Udvalget for Social Omsorg, Seniorrådet, Handicaprådet og Område MED Social Omsorg.

Sagsfremstilling

I den løbende dialog mødes Udvalget for Social Omsorg fast til dialogmøde med Seniorrådet, Handicaprådet og Område MED.

I 2020 er der aftalt følgende dialogmøder:

Mandag den 8. juni
Seniorrådet kl. 16.00 - 17.00
Handicaprådet kl. 17.00 - 18.00 

Mandag den 31. august
Seniorrådet kl. 16.00 - 17.00 

Mandag den 5. oktober
Handicaprådet kl. 16.00 - 17.00 

Fredag den 4. september
Område Med Social Omsorg kl. 8.00 - 9.30 

Seniorrådet har til dialogmødet den 8. juni indsendt følgende punkter til drøftelse: 

• Demensbyggeri
• Hvordan arbejdes der målrettet på at få et team til borgeren i hjemmet?
• Faglige fokusområder for tilsyn
• Tilbud om helbredstjek af alle ved 67 år
• Opfylder pakkerne behovet?
• Bevarelse af Klippekortet
• Kvalitetsstandarder før økonomi
• Budget 2021

Handicaprådet drøfter punkter til dialogmødet på deres næste møde den 28. maj. 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGPunkter til drøftelse med Udvalget for Social Omsorg 8 juni 2020

Beslutningstema

• Orientering om ny tidsplan for arbejde med brandsikring på plejehjem 

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Byrådet har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer: 

Beslutningstema

Forslag til punkter til næste dagsorden: