Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Deltagelse i partnerskab Røgfri Fremtid.

Sagen behandles i Udvalget for Læring og Udvalget for Social Omsorg.

Økonomi

Der er ingen finansielle omkostninger ved at indgå i partnerskabet, og man kan til enhver tid træde ud igen.

Sagsfremstilling

Visionen er et røgfrit Danmark, hvor ingen ryger eller bliver udsat for tobaksrøg.
Målet er, at i 2030 ryger ingen børn og unge under 18 år, og færre end 5% af den voksne befolkning ryger.

”Røgfri Fremtid” er forandret i Kræftens Bekæmpelse.

Som partner bliver Hedensted Kommune en del af Røgfri Fremtids DNA. De enkelte partnere sætter selv rammerne til at fremme røgfrie miljøer og forebygge rygestart, samt inspirere til et liv uden tobak.

Partnere bliver inviteret til workshops, seminarer og konferencer med førende kapaciteter på området.

Det er et stort netværk for inspiration - fra både dem, der ligner en selv, og fra dem, der arbejder helt anderledes med tobaksforebyggelse – et berigende partnerskab, hvor alle deler ud af deres viden og bidrager til det fælles mål.

Som partner modtages en kommunikationspakke med logo, infografikker og teksteksempler, der kan bruges på egne kommunikationsplatforme, ligesom partnerne optræder på Røgfri Fremtids hjemmeside med citat og logo.

Der er tale om en tilkendegivelse til strategien – ikke en forpligtende kontrakt om evt. målopfyldelse. ”Røgfri Fremtid” er en fremtidsvision med afsæt i alle tre delelementer i forebyggelsesbegrebet.

Som partner i Røgfri Fremtid er grundforventningen, at man overordnet set bakker op om Røgfri Fremtids hovedbudskaber:

• Børn og unge har ret til at vokse op uden røg, og sammen tager vi ansvar for, at det bliver muligt.

• Sammen vil vi skabe en røgfri fremtid, hvor flere børn og unge får bedre muligheder for at skabe sig et sundt og godt liv.

• Sammen vil vi sikre, at færre ryger, så færre bliver syge af tobaksrøg.

Hvorfor deltage som partner i Røgfri Fremtid?

Hver dag begynder 40 børn og unge at ryge. Derfor har Kræftens Bekæmpelse og Tryg Fonden etableret partnerskabet Røgfri Fremtid, som arbejder for, at se den første røgfri generationer vokse op.
Hedensted Kommune prioriterer ingen forebyggelse inden for tobaksområder – en vej kunne være at blive partner i Røgfri Fremtid. Der er mere 150 partnere på landsplan. Både regionalt, kommunalt, nationalt og private aktører.

Rygning er den mest belastende livsstil – både i forhold til den enkeltes livlængde, men også i forhold til de økonomiske senfølger, samfundsøkonomisk set.

 Den Nationale sundhedsprofil, ”Hvordan har du det, 2017” viser rygeadfærden for borgerne i Hedensted Kommune. Rygeadfærden er over både den nationale og den regionale median – samtidig med, at der er en øgning i rygningen fra de tidligere sundhedsprofiler (se nedenfor) 

·        

 Kilde: ”Sundhed for alle – Forebyggelse er en nødvendig investering”, De Danske Regioner, 2017. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Drøftelse af tema om Forebyggelse og Sundhedsfremme.

Sagsfremstilling

Udvalget besluttede på møde den 1. november 2018 en række af temadrøftelser i udvalget.

Der har været følgende temadrøftelser 

• 5. december 2018: Det Nære Sundhedsvæsen
• 14. januar 2019: Mental sundhed
• 4. februar 2019: Ulighed i Sundhed
• 4. marts 2019: Sundhedsaktører

Arbejdsgruppen vil på mødet præsentere oplæg om Forebyggelse og Sundhedsfremme til videre drøftelse.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGTemadrøftelse Forebyggelse

Beslutningstema

Orientering om status for Kildebjerget.

Sagsfremstilling

I juni år 2018 startede de første medarbejdere og borgere ved Kildebjerget. Det er nu et år siden, og leder for Voksenhandicap Heidi L. Jensen og Klavs Thomsen Hansen vil give en status på, hvordan det går.

Kildebjerget blev etableret for at Hedensted Kommune har eget midlertidigt botilbud til voksne handicappede (§ 107). Ligeledes er der beskæftigelsestilbud på Kildebjerget både til borgere på Kildebjerget, men også borgere, der bor andre steder. Desuden har Kildebjerget tilbud om Særlig Tilrettelagt Ungdomsuddannelse (STU).

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Godkendelse af tilsynsrapport for Voksenhandicap.

Sagsfremstilling

Socialtilsyn Midt har udarbejdet tilsynsrapporter for bofællesskaber under Voksenhandicap i 2018.

Vedhæftet dokumentet er en opsamling, der skal give et overblik over de samlede resultater af tilsynsbesøgene. Opsamlingen er tænkt som et ledelsesredskab til internt brug i Voksenhandicap. Den fulde version af tilsynsrapporterne kan ses på Tilbudsportalen.

Tilsynet vurderer tilbuddene ud fra en kvalitetsmodel der inddeler vurderingen i 7 temaer:                      

1.       Uddannelse og beskæftigelse

2.       Selvstændighed og relationer

3.       Målgruppe, metoder og resultater

4.       Sundhed og Trivsel

5.       Organisation og ledelse

6.       Kompetencer

7.       Fysiske rammer

Temaerne indeholder en række kriterier hvortil der knyttes en skriftlig kommentar og en vurdering fra 1-5:

1.       I meget lav grad opfyldt.

2.       I lav grad opfyldt.

3.       I middel grad opfyldt.

4.       I høj grad opfyldt

5.       I meget høj grad opfyldt

Opsummering af resultater: 

Kommunikation

Handicaprådet orienteres om tilsynsrapporten.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGOpsamling tilsynsrapporter 2018

Beslutningstema

Orientering og drøftelse af rekruttering af Social- og Sundhedsassistenter (SSA) og Social- og Sundhedshjælpere (SSH), herunder beslutning i forhold til forslag fra Liberal Alliance (LA).

Sagsfremstilling

Udvalget har tidligere besluttet at tage en drøftelse af rekrutteringssituationen for SOSU-uddannet personale.

På mødet vil der blive orienteret om nuværende initiativer og drøftet nye mulige forslag til rekruttering og fastholdelse.

Der arbejdes med rekruttering som tema under Hovedudvalget, der arbejdes med rekruttering og fastholdelse i Social Omsorg, Senior, og der arbejdes med rekruttering i forhold til elever.

Lars Bro Liberal Alliance har fremsendt forslag til strategi for fastholdelse af SSA og SSH, der har været drøftet i Byrådet den 22. maj 2019 under pkt. 86 med indstilling om, at Udvalget for Social Omsorg behandlede forslaget på et kommende møde.

Forslaget er, at ansætte uuddannet personale til udførelse af praktisk hjælp / rengøring i hjem, hvor det ikke sker i tilknytning til opgaver med personlig pleje.

På mødet drøftes forslaget, hvor materiale om antal hjem og arbejdstid med alene praktisk hjælp vil blive forelagt. Ligeledes vil der blive lagt op til en drøftelse af de arbejdsplanmæssige konsekvenser ved forslaget.

Kommunikation

Udvalgets beslutning og synspunkter til forslaget sendes til Liberal Alliance.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag til strategi for fastholdelse af SSA og SSH fra Liberal Alliance

Beslutningstema

Stillingtagen til budgetønske fra handicaprådet om aktivitets- og samværstilbud til svagtseende og blinde.

Sagsfremstilling

På dialogmøde mellem Handicaprådet og Udvalget for Social Omsorg fremsatte Handicaprådet et budgetønske om, at svagtseende og blinde visiteres til aktivitets- og samværstilbud ved Solgaven, Vejle. Baggrunden er, at Solgaven har et særligt pædagogisk fokus på at i mødekomme behov ved svagtseende og blinde.

På mødet redegøres for visitationskriterier for aktivitets- og samværstilbud, et estimat over forventet antal borgere i målgruppen, forventet udgift ved brug af Solgaven, Vejle, og hvordan aktivitets- og samværstilbud til svagtseende og blinde tilgodeses i dag, og hvilke muligheder, der kan være ved daghjemmene i Hedensted Kommune.

Udvalget skal tage stilling til, hvorvidt svagtseende og blinde skal tilbydes visitation til Solgaven, Vejle, uagtet at der er aktivitets- og samværstilbud i Hedensted Kommune.

Hvis udvalget ønsker tilbud om visitering af svagtseende og blinde til aktivitets-og samværstilbud ved Solgaven, Vejle, så skal udvalget tage stilling til finansiering.

Finansieringen kan ske ved udgiftsreduktion inden for udvalgets område, eller udvalget kan oversende budgetønsket til byrådets budgetlægning 2020.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBudgetønske fra Handicaprådet om aktivitets-og samværdstilbud for blinde og svagtseende

Beslutningstema

Godkendelse af Sundhedsaftale 2019-2023.

Sagsfremstilling

Byrådet godkendte den 27. februar 2019 målene i Sundhedsaftalen 2019 - 2023 - Et nært og sammenhængende sundhedsvæsen i balance.

Sundhedsaftalen er en overordnet politisk aftale med fælles visioner, indsatsområder, målsætninger og bærende principper for samarbejdet mellem hospitaler, kommuner og almen praksis. Den danner ramme for konkrete samarbejdsaftaler, der løbende vil blive udarbejdet i sundhedsaftaleperioden. Samarbejdsaftalerne skal altid godkendes i Regionsrådet og byrådene, inden de kommer ud at virke.

Aftalen skal fortsætte den positive udvikling af et nært og sammenhængende sundhedsvæsen, der fremmer lighed i sundhed. tager udgangspunkt i den enkeltes behov og ønsker og placerer flere sundhedsløsninger tæt på borgeren. Hensigten i aftalen er en balance både i forhold til samfundsøkonomien og i forhold til de økonomiske konsekvenser for de enkelte parter.

For at få et mere dynamisk, effektfuldt og enkelt grundlag for samarbejdet er der i første omgang prioriteret tre indsatsområder: Forebyggelse, sammen om den ældre borger og udvikling af den nære psykiatri.

Forslag til Sundhedsaftalen har både politisk og administrativt været drøftet ved flere møder, og der er tidligere indhentet udtalelse fra kommunerne med henblik på opbakning til de tre indsatsområder. Ved den lejlighed var den administrative bemærkning, at indsatserne giver rigtig god mening for borgerne, men at indsatserne i hovedparten ligger ved kommunerne, herunder udgifterne, og at det forventede rationale vil tilfalde sygehusvæsenet. Der er i den nye version arbejdet lidt med de økonomiske formuleringer, så økonomien bliver et fælles anliggende mellem kommuner og Region Midt.

Sundhedsaftalen er i høring ved Udvalget for Læring, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Social Omsorg.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGHøringsversion sundhedsaftale 2019-2023

Beslutningstema

Drøftelse af emner til KL's Sundheds- og Ældreudvalg.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en skrivelse fra KL's Sundheds- og Ældreudvalg, hvor de skriver:

KL's Sundheds- og Ældreudvalg tiltrådte i april 2018 og har i løbet af det første år bl.a. haft fokus på at definere, hvilke indsatsområder udvalget skal have fokus på i valgperioden. Udvalget har besluttet at have et særligt fokus på følgende områder:

• Et styrket nært sundhedsvæsen med fokus på tryghed for borgeren gennem øget kvalitet, rette kompetencer og styrket samarbejde
• En fokuseret forebyggelsesindsats med særlig fokus på sundere børn og unge
• Et godt og selvstændigt ældreliv med respekt for den enkelte.

På Sundheds- og Ældreudvalgets debat på Kommunalpolitisk Topmøde den 22. marts 2019 fik udvalget en masse input til det videre arbejde. Udvalget vil som opfølgning på topmødet gerne have muligheden for at drøfte videre med de enkelte fagudvalg og kommuner. Derfor planlægger udvalget i valgperioden at besøge en række kommuner for at drøfte udviklingen på sundheds- og ældreområdet. Møderne kan f.eks. tage udgangspunkt i, hvad der optager fagudvalget i værtskommunen og evt. kombineres med at besøge lokale institutioner eller tilbud.

På baggrund af dette opfordres de enkelte kommuner til at komme med forslag til emner til KL's Sundheds- og Ældreudvalg senest den 12. juni 2019.

KL's Sundheds- og Ældreudvalg kan desværre ikke nå at besøge alle kommuner i denne valgperiode, men de vil forsøge at debattere så mange forskellige emner som muligt i alle dele af landet.

Udvalget drøftede sagen på udvalgsmøde i maj, hvor udvalget besluttede at se på mulige emner fra administrationen.

På baggrund af udvalgets drøftelse på møde i maj vil administrationen foreslå tre mulige emner, som forslag til drøftelse med KL's Sundheds- og Ældreudvalg.

Emner er valgt udfra den tanke, at udfordringerne har en karakter, der gør at den enkelte kommune ikke selv kan lykkedes.

• Kampagne for at borgerne i langt højere grad end i dag forbereder sig på alderdommen, så de kan klare sig selv længst muligt. Det kan dreje sig om sundhedstiltag, livsstil, boligindretning, hjælpemidler, velfærdsteknologi. De kommunale budgetter kan ikke indeholde at udgiftsniveauet følger demografien. Der er behov for en holdnings- og kulturændring, som når samfundet generelt, hvorfor der er behov for en landsdækkende kampagne.

• Kampagne og initiativer rettet med øget rekruttering og fastholdelse af personale. Kommuner og regioner kan godt fremover "kæmpe" om medarbejdere, men det vil være langt at foretrække, hvis der var en koordineret og samlet indsats for at tiltrække og fastholde langt flere medarbejdere til området. Det kræver indsatser med kampagner, arbejdsmiljø, arbejdsvilkår, kompetenceudvikling, løn, mv.

• Udvikling af Det Nære Sundhedsvæsen. Alle snakker om udvikling af Det Nære Sundhedsvæsen, men hvad er det konkret, hvad betyder det for kommunerne, hvilken kapacitet skal der opbygges, hvilke kompetencer skal være tilstede, hvordan er økonomien, og kan incitament strukturer styre udviklingen - eller bremse den.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBrev til kommuner - Hvad skal SÆU se og drøfte i jeres kommune

Beslutningstema

Orientering om eventuelle ændringer til Budget 2020 på udvalgets område.

Økonomi

Fremgår under sagsfremstilling.

Sagsfremstilling

Budgetlægningen for det nye budgetår har det indeværende år som grundlag. Som udgangspunkt vil budgetterne bliver "kørt lige over", men som led i Budget i flerårigt perspektiv er der udarbejdet en oversigt, benævnt +/- filen, over forhold, som kan betyde ændringer fra 2019 til 2020. Disse eventuelle ændringer kan være forårsaget af demografi, lovændringer eller konsekvenser af tidligere beslutninger.

På mødet gennemgås de forhold, som er fremkommet på udvalgets område. I vedlagte liste er forholdene opdelt i tre årsager: Demografi, Lovændringer og Andre Årsager.

Da budget 2019 er udgangspunktet for det nye budget, er der til orientering for udvalget endvidere angivet de justeringer af udvalgets 2019-budget, der havde karakter af ekstraordinære engangsbeløb, og som derfor ikke medtages i budget 2020. Disse forhold er markeret med blå skrift

+/-filen vil endvidere indgå i den samlede økonomistatus for Byrådet, MED Hovedudvalg m.fl. på Aktørdag nr. 2 den 26. juni 2019.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAG+- filen Budgetforslag 2020

Beslutningstema

Månedsopfølgning april måned 2019. Hvordan forventes regnskab 2019 at holde i forhold til budgettet? 

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning april 2019 Byrådet.pdf

Beslutningstema

• Besøgsrunde ved formand og næstformand
• Arbejde med ledelsesopgaver i Senior
• Opsamling på udvalgets deltagelse i KL’s Sundhedspolitiske forum
• Sygefravær Hedensted Kommune / Social Omsorg
• Strategiplan 2019/ 2020 for Social Omsorg
• Arbejde med ledelse i Social Omsorg

Beslutningstema

• Tilsynspolitik
• Orientering om Tryk - Træk Kommunikation
• Orientering om Strategiplan 2019/ 2020

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til den videre behandling af de enkelte budgetønsker fra Seniorrådet.

Sagsfremstilling

Seniorrådet fremsender 4 budgetønsker til budgetlægningen for år 2020.

Fastholdelse af klippekortsordningen på plejehjem og for borgere i eget hjem

Baggrunden for ønsket er, at ordningen om klippekort for borgere på plejehjem fra år 2020 overgår fra finansiering ved Værdighedsmilliarden til bloktilskud.

Fastholdelse af Den Social Dimension

Baggrunden for ønsket er, at ordningen med Den Sociale Dimension fra år 2020 overgår fra finansiering ved Værdighedsmilliarden til bloktilskud.

Fortsættelse af 2 akutpladser ved Rehab. og Akutcenter, Løsning

Baggrunden for ønsket er, at finansiering af de 2 akutpladser ved puljemidler stopper i år 2020.

Fremmødevalg til seniorrådsvalg 2021

Baggrund for ønsket er, at øge deltagelsen ved seniorrådsvalg.

Administrationens bemærkninger

De første tre punkter/ budgetønsker er indlagt til fortsat politisk behandling på udvalgets møde den 3. juni, som en del af punkt 59: Budget i flerårigt perspektiv: Orientering om +/- filen. Hvor økonomien ligeledes fremgår.

Det har ikke været muligt at nå at undersøge de praktiske og økonomiske konsekvenser ved forslaget om fremmødevalg til seniorrådsvalg.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag til budget 2020 fra seniorrådet 27-05-2019