Udvalget for Social Omsorg - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Godkendelse af kvalitetsstandarder efter Serviceloven.

Økonomi

Der er ikke udvidelse eller reduktioner i servicen overfor borgerne, som ændrer udgiftsniveauet fra år 2019 til år 2020.

Sagsfremstilling

Byrådet skal en gang årligt godkende kvalitetsstandarderne.

Ændringer i kvalitetsstandarderne for år 2020 indeholder ikke serviceniveau ændringer i forhold til borgeren.

Der er lavet ny opsætning, så der nu ikke er to versioner; en borgerrettet og en medarbejderrettet. I kvalitetsstandarden for år 2020 er de to versioner skrevet sammen til én, så borgeren har samme indsigt, som medarbejderne.

Der er på nogle områder lavet tekstmæssige præciseringer.

De væsentligste ændringer er:

Støtte til personlig og praktisk hjælp, Serviceloven § 83, stk. 1, nr. 1 og 2:

• Hjælp til ernæring er skrevet ind i kvalitetsstandarden som praktisk hjælp jf. principafgørelsen 11-19.
• Madservice har fået sin egen kvalitetsstandard.

Socialpædagogisk støtte under ophold i udlandet, Serviceloven § 85:

• Borgere i bofællesskaber: De enkelte bofællesskaber kan vælge at tage på ferie i udlandet. Udgifterne afholdes af bofællesskabet, og der forudsættes fælles rejser.
• Borgere i eget hjem har ikke ret til at tage den socialpædagogiske støtte med ud af landet jf. udlandsbekendtgørelsen.
• Der præciseret i teksten, jf. principafgørelsen 10-19, som specificerer, hvornår noget er § 83 og § 85.

Længerevarende botilbud og bofællesskab, Serviceloven § 108 og ABL § 5, stk. 3, jf. § 105 stk. 2:

• Borgeren har frit boligvalg uanset geografi, hvis: Botilbuddet ikke er væsentlig dyrere end det tilbud, Velfærdsrådgivningen har givet og som er sammenligneligt i forhold til målgruppe og personalesammensætning.  

Aktivitets- og samværstilbud, Serviceloven § 104:

• Fastholder nuværende serviceniveau på 1-2 dage i aktivitets- og samværstilbud, der er tilføjet mulighed for halve dage samt et udvidet serviceniveau for særlige målgrupper (hjerneskade, udviklingshæmning og lignende).

Endvidere er der udarbejdet en kvalitetsstandard på de tidlige forebyggende indsatser jf. Serviceloven §§ 82a, b og d (Gruppeforløb, individuelle tilbud i en tidsbegrænset periode og individuelle tilbud i en tidsbegrænset periode – etableret i samarbejde med frivillige).

Taksterne for egenbetaling er priser for 2019 og vil blive opdateret, når takstbladet for 2020 er færdig.

Kvalitetsstandarderne sendes efter udvalgets 1. behandling til høring ved Senior- og Handicapråd, hvorefter udvalget får sagen til 2. behandling.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKvalitetsstandarder

Beslutningstema

Godkendelse af ny samarbejdsaftale mellem Region Midtjylland og de 19 kommuner om praksisplan for fysioterapi.

Sagsfremstilling

Der er udarbejdet et forslag til ny praksisplan for fysioterapi, som skal godkendes i de 19 midtjyske kommuner. Planen vil træde i kraft pr. 1. februar 2020.

Forslaget til praksisplan har været i høring i perioden 9. maj – 1. september 2019. Høringssvar samt bemærkninger til de enkelte høringssvar er vedlagt.

De væsentligste ændringer i forslaget til praksisplanen efter høringen er:

• Det er tilføjet, at analyse af henvisningspraksis i almen praksis prioriteres som ét af de første initiativer i udmøntningen af praksisplanen.
• Det et skrevet ind i praksisplanen, at der igangsættes en undersøgelse af, hvordan der kan tilvejebringes en mere ligelig fordeling af den nuværende kapacitet inden for regionen. Udgangspunktet vil være de muligheder, der er inden for overenskomsten.
• Det er tilføjet i praksisplanen, at en revurdering af kapaciteten i regionen kan blive nødvendig, hvis der ikke på anden vis kan opnås den ønskede udvikling i forhold til økonomi og aktivitet. En revurdering af kapaciteten vil have konsekvenser for kapaciteten for både den almene og vederlagsfrie fysioterapi. Der skal ligeledes tages højde for udvikling i antal patienter og demografi.
• Det er gjort mere tydeligt, at det er vigtigt med en fælles tilgang til patienten på tværs af sektorer (rehabiliterende tilgang).
• Det er tilføjet, at for at styrke de lokale samarbejdsfora udarbejder kommuner og repræsentanter fra fysioterapeuter i regionen et idékatalog med anbefalinger og konkrete erfaringer med det gode samarbejde.
• Økonomi- og aktivitetsdata er opdateret, så data fra 2018 er medtaget.

Hedensted Kommune har afgivet høringssvar, og administrativt er der ikke yderlige bemærkninger til praksisplanen for fysioterapi. 

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGForslag til praksisplan for fysioterapi
• BILAGOversigt og bemærkninger til høringssvar

Beslutningstema

Godkendelse af samarbejdsaftale mellem Region Midtjylland og de 19 kommuner for kræftrehabilitering.

Sagsfremstilling

Det overordnede formål med samarbejdsaftalen er at sikre sammenhængende rehabiliteringsforløb på tværs af sektorerne for patienterne og ikke mindst sikre, at patienterne tilbydes en rehabiliterende indsats, der tager udgangspunkt i de behov, den enkelte patient har.

Samarbejdsaftalen beskriver, hvordan kommuner, hospitaler og almen praksis samarbejder om kræftrehabilitering i Region Midtjylland med henblik på at sikre gode, sammenhængende forløb for patienterne samt hvilke opgaver, de tre aktører har. Hospitalerne, kommunerne og almen praksis har et fælles ansvar for at sikre de gode forløb for patienterne.

Samarbejdsaftalen afløser den aftale, der blev indgået i 2013, og den er udarbejdet på baggrund af Forløbsprogrammet for rehabilitering og palliation i forbindelse med kræft, som udkom i 2018. Samarbejdsaftalen konkretiserer forløbsprogrammets anbefalinger, og den skal læses i forlængelse af forløbsprogrammet.

Hvad er nyt i aftalen?

Et nyt element i aftalen er, at der foretages en kommunal telefonopringning, når hospitalet beder kommunen om at kontakte patienten 3-4 uger efter afsluttet behandling. Formålet er at informere om kommunens tilbud og spørge til eventuelle nyopståede behov. Dette sker, hvis patienten ikke har et umiddelbart behov for kræftrehabilitering efter afsluttet behandling. Metoden er allerede implementeret flere steder i regionen, og der er god erfaring med den.

Samarbejdsaftalen omfatter ikke opgaveflytning mellem sektorerne.

Arbejdsgruppen præsenterer nogle anbefalinger i aftalen, som arbejdsgruppen opfordrer kommuner og region til at arbejde videre med. Arbejdsgruppen har ikke arbejdet konkret med anbefalingerne, da de ligger ud over de opgaver, der er beskrevet i kommissoriet. Arbejdsgruppen anbefaler:

• Rehabiliteringsindsatser: Rehabiliteringsindsatsen bør målrettes den enkelte patients behov og livssituation, og indsatsen bør være helhedsorienteret og baseret på WHO's biopsykosociale model for rehabilitering
• Arbejdsmarkedsområdet: Arbejdsmarkedsområdet bør knyttes tættere på den kommunale rehabilitering, og patienterne bør sikres én indgang til kommunen
• Forskning: Der er behov for forskning i kræftrehabilitering for at få dokumenteret hvilke indsatser, der har den bedste effekt for patienterne.

Samarbejdsaftalen har været i høring på hospitalerne, i kommunerne, hos PLO-Midtjylland og hos Patientinddragelsesudvalget. Samarbejdsaftalen blev tilrettet på baggrund af høringssvarene. Høringssvarene gav generelt opbakning til aftalen.

Dog bemærkes:

Ønske om at socialt udsatte nævnes i aftalen. Dette er ikke efterkommet, da det er vigtigt at have fokus på alle dem, der har svært ved at blive motiveret til at tage imod et tilbud. Det gælder ikke kun socialt udsatte.

Ønske om at kompetencer beskrives nærmere. Dette er ikke efterkommet, da kommunerne og hospitalerne afklarer internt, hvordan de vil sikre, at de rette kompetencer er til stede, herunder at det biopsykosociale aspekt er dækket af i forhold til kompetencerne.

Hedensted Kommune har afgivet høringssvar, og administrationen har ikke yderlige bemærkninger.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAftale om kræftrehabilitering - til godkendelse

Beslutningstema

Drøftelse af, hvorvidt udvalget allerede nu kan se at år 2020 indeholder sager med relevans for Handicaprådet. 

Sagsfremstilling

Handicaprådet har tidligere i år 2019 gjort alle udvalg opmærksom på, at Handicaprådet er talerør for handicappede i Hedensted Kommune, og at Handicaprådet formelt er høringspart i sager, der har betydning for handicappede.

Handicaprådet vil derfor gerne med denne henvendelse bede udvalget overveje, hvilke sager, der kan komme i løbet af år 2020, hvor det kan være relevant at inddrage Handicaprådet.

Det er i den forbindelse vigtigt at være opmærksom på, at Handicaprådet gerne vil være sparringspartner tidligt i processer.

Hvis udvalget på nuværende tidspunkt kender til sager i løbet af året, der er relevante for Handicaprådet, så vil Handicaprådet gerne have besked, så der kan planlægges efter det. 

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Månedsopfølgning oktober 2019 - Hvordan forventes regnskab 2019 at holde i forhold til budgettet? 

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning oktober 2019 til Byråd.pdf

Beslutningstema

• Struktur Voksenhandicap
• Pressemeddelelse fra Region Midtjylland vedr. kritik af Socialtilsyn Midt på tre regionale bosteder for voksne med autisme
• Brug af konsulentbistand ved Trancit
• Fortsættelse af Kom Godt Hjem
• Temadrøftelse i Byrådet om Birkelund Plejehjem

Bilag

• BILAGRegionen får hård kritik af tre bosteder

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv. 

Sagsfremstilling

Byrådet har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer;

• Huskeugen den 16. september 2019, Hornsyld Idrætscenter
• Visionsmøde om demensbyggeri den 24. oktober 2019, Huset i Løsning
• Visionsmøde om demensbyggeri den 6. november 2019, Hedensted Rådhus
• Inspirationskonference: Mænds Sundhed i FN’s Verdensmål 2020 Mænds Sundhed i FN’s Verdensmål - Huske den mentale sundhed!, den 17. december2019, København
• KL's Sundhedskonference 2020: Kvalitet i det nære sundhedsvæsen ? Vi starter indefra? Den 21. januar 2020, Hotel Comwell Kolding
• KL's Social- og Sundhedspolitiske Forum, Ålborg - 14.-15. maj 2020
• KL's Ældrekonference, Kolding - 29. september 2020
• KL's Handicap- og Psykiatrikonference, Aarhus - 18. november 2020
• KL' s Sundhedskonference 2021, Kolding - 19. januar 2021

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGKL's Sundhedskonference 2020
• BILAGProgram MHW2020

Beslutningstema

• 2. behandling af kvalitetsstandarder
• Godkendelse af samarbejdsaftale på stomiområdet - og information om den nye løsning på stomiområdet