Udvalget for Læring - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Gennemgang af årsstatistik for underretninger og foranstaltninger, herunder forebyggende foranstaltninger og anbringelser i Børn og Familier 2019.

Økonomi

Intet.

Sagsfremstilling

Årlig gennemgang af indkomne underretninger, tilgang af sager og igangsatte foranstaltninger i Børn og Familier. Desuden en status på afdelingens varetagelse af myndighedsopgaver og funktioner i tiden med COVID-19 samt information om udvikling og nye tiltag i afdelingen.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Orientering vedr. regnskab 2019.

Beslutningstema

På udvalgsmøde den 30.3.2020 blev det besluttet, at forvaltningen skulle undersøge forskellige scenarier for hel eller delvis tilbagebetaling af forældrebetaling til madordning i dagtilbud i forbindelse med lukkeperioden 16.marts – 15. april, som følge af COVID-19. Dette til drøftelse på indeværende udvalgsmøde. Forvaltningen har udarbejdet et scenarie for fuld tilbagebetaling og et scenarie for tilbagebetaling af kostprisen. Begge scenarier tager afsæt i en pragmatisk løsning, hvor alle forældre får tilbagebetaling, uanset om og i hvilket omfang de har benyttet sig af muligheden for nødpasning.

Det skal besluttes:

1. Om der skal ske en hel eller delvis tilbagebetaling for madordning i lukkeperioden.
2. I givet fald hvilket beløb, der skal tilbagebetales (det fulde beløb eller kostprisen).

Økonomi

Der opkræves 610 kr. i forældrebetaling for madordning pr. måned.

Indtægten for perioden 16. marts – 15. april vedr. fuld madordning udgør 675.000 kr. for perioden

Indtægten vedr. varekøb til madordningen for perioden 16. marts – 15. april udgør 351.000 kr. for perioden.

De institutioner, der har haft nødåbning har fortsat haft den fulde udgift. Men uanset hvilken af modellerne der vælges, anbefales tilbagebetalingen at gælde alle uanset brug af nødpasning.

Hvis man skal ind og beregne og differentiere ved at se på, om barnet har brugt institutionen, så der skal indberettes for hvert barn (om det har brugt nødpasning eller barnet har været hjemme), vil det betyde, at der skal ansættes personale til at håndtere den massive administrative opgave der vil blive, for at håndholde hvert enkelt barn for at få en korrekt forældrebetaling, samt der må forventes ekstra stor pres på opkrævningen med mange forældrehenvendelser. Denne administrative sagsmængde står ikke mål med den faktiske udgift.

Da der ikke er kompensation for COVID-19 i lukkeperioden, skal finansieringen findes inden for Læring i dagtilbud.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Punktet blev drøftet på udvalgsmøde den 30. marts med følgende beslutning: Forvaltningen går videre med at undersøge forskellige scenarier for hel eller delvis tilbagebetaling, til drøftelse på kommende udvalgsmøde.

Sagsfremstilling

Frokostordninger som sundt frokostmåltid, er næsten fuldt forældrebetalt. Forældrene betaler 610 kr. pr. måned og institutionerne får 634 kr. pr. barn pr. mdr.

I lukkeperioden, hvor der kun var nødpasning, fra den 16.marts til den 15. april var der 1.107 børn tilmeldt i en institution med madordning

Ud af forældrebetalingen til madordning, er 52% af udgiften til varekøb og 48% til lønudgifter til personale, der producerer maden. Udgifterne til personalet har institutionen uanset om der kommer betaling eller ej.

Scenarie 1: Alle forældrene får fuld forældrebetaling tilbage for lukkeperioden- uanset om de har benyttet sig af nødpasning eller har holdt barnet hjemme, svarende til 610 kroner.

Økonomisk konsekvens: 675.000 kr. for perioden 16.marts -15. april.

Scenarie 2: Alle forældre får forældrebetalingen til varekøb til madordning tilbagebetalt, svarende til 317 kr. pr barn for lukkeperioden 16.marts – 15. april. Forældrene betaler derfor stadig for personaledelen af madordningen

Økonomiske konsekvenser: 351.000 kr. for perioden 16. marts – 15. april.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget orienteres om pulje til normeringer i daginstitutioner 2020.

Økonomi

Der forventes ikke ekstra udgifter i forbindelse med udmøntningen af midlerne. Udgifter til revision og administration dækkes af puljemidlerne.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Regeringen og støttepartierne har indgået aftale om at tilføre kommunerne 500 millioner kroner i 2020 til mere pædagogisk personale i landets daginstitutioner. I de efterfølgende år tilføres 600 mio. kr. i 2021, 800 mio. kr. i 2022, 1.200 mio. kr. i 2023, 1.400 mio. kr. i 2024 og 1.600 mio. kr. i 2025, så kommunerne løbende øger normeringerne frem mod ikrafttrædelse af lovkravet om lovbundne minimumsnormeringer i 2025.

Selvom om midlerne øges hvert år, så kender kommunerne ikke de tildelte beløb for de enkelte år. I 2020 er midlerne fordelt imellem kommunerne efter hvor mange 0-5 årige børn kommunen forventes at have. Det forventes at fordelingen i de efterfølgende år sker ud fra samme princip.

I 2020 har Hedensted kommune fået tildelt 3.872.000,00 kr.

I budgetaftalen for 2020 afsatte byrådet 2 millioner i varige midler til at styrke normeringen i dagtilbud. De byrådsbesluttede midler er ud over det bevilgede beløb fra regeringen. Det blev besluttet at lave en prioritering af tildelingen gældende for en etårig periode, for at kunne målrette dem fremadrettet så udmøntningen ses i sammenhæng med de statslige midler som vi ikke kendte på det tidspunkt. Eksempelvis kan vi nu se, at USFO ikke er en del af de statslige midler, ligesom de kun gælder for kommunale dagtilbud. En varig udmøntning af de kommunale midler drøftes på udvalgsmødet i september.

Ramme for anvendelse af puljemidler:

• Tilskuddet skal anvendes på ansættelse af pædagogisk personale i kommunale daginstitutioner
• Tilskuddet skal anvendes ud over kommunens vedtagne budget for 2020 på dagtilbudsområdet, og en eventuel budgetmæssig omprioritering på området må ikke skyldes det tildelte tilskud.
• Tilskuddet skal anvendes i perioden fra 1. januar 2020 til 31. december 2020

Udvalget for Læring orienteres kort om puljemidlerne og fordelingen af midlerne. Der arbejdes på en fordeling, som styrker de pædagogiske læringsmiljøer i kommunens daginstitutioner. Det kobler sig til udviklingsplanen for Læring i dagtilbud, samt Lærings samlet fokus på fællesskaber og inklusion. Midlerne fordeles efter børnetal mellem kommunens daginstitutioner.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Invitation fra KKR Midtjylland: Drøftelse af udviklingsområder for Rammeaftale 2021-22 på det sociale område.

Sagsfremstilling

Kommunerne og regionen i Midtjylland indgår hvert andet år en rammeaftale om samarbejdet på det specialiserede social- og specialundervisningsområde. Formålet er at sikre fælles principper for styring og udvikling på tværs af kommuner og region til gavn for borgerne.

Den Administrative Styregruppe for Social- og Specialundervisningsområdet i Midtjylland (DASSOS) udarbejder i det kommende halvår et udkast til en rammeaftale for perioden 2021-22, som skal behandles i alle byråd og regionsrådet senest den 15. oktober 2020.

Processen er tilrettelagt, så der er mulighed for lokal dialog undervejs i udarbejdelsen af Rammeaftalen.  

Dels på Januarkonferencen, der blev afholdt den 14. januar 2020 med stor deltagelse fra de midtjyske byråd, regionsrådet, patient- og pårørendeforeninger samt handicapråd og udsatteråd. Og dels ved tidligt i processen at give mulighed for lokale drøftelser af forslag til rammeaftalens udviklingsområder.

Med inddragelsen ønskes det at skabe et godt afsæt for fælles indsats og udvikling på det specialiserede socialområde i Midtjylland.

KKR’s forslag til fælles udviklingsområder i Rammeaftale 2021-22

Rammeaftalen har fokus på fælles udviklingsbehov på det specialiserede socialområde. De midtjyske kommuner tilkendegiver, at de overordnet set oplever sammenhæng mellem efterspørgsel og udbud af tilbud. Der er dog enkelte områder, hvor der er behov for at udvikle tilbudsviften i et fællesskab mellem kommuner og region.

KKR behandlede på møde den 5. februar 2020 forslag til udviklingsområder i en kommende rammeaftale.

KKR foreslår på baggrund heraf følgende udviklingsområder for Rammeaftale 2021-22:

1.     Den nære psykiatri (videreførelse af udviklingsområde fra den nuværende rammeaftale)

• Alliancen om den nære psykiatri er et længerevarende og ambitiøst samarbejde på tværs af sektorer og aktører inden for psykiatrien, der er igangsat af KKR i foråret 2018.
• I alliancen arbejdes der både med den brede trivselsdagsorden og med indsatser for svært psykisk syge borgere (som er de to første politisk prioriterede indsatsområder i alliancen).
• Der er særligt fokus på fælles løsninger, der kan forebygge og hjælpe børn og unge i mistrivsel.
• Den nære psykiatri er et fælles udviklingsområde med Sundhedsaftale 2019-2023.

2.     Borgere med komplekse udfordringer

• Både inden for børne-unge og voksenområdet opleves et stigende antal borgere med komplekse udfordringer i form af dobbeltdiagnoser.
• KKR foreslår, at der i Rammeaftale 2021-22 arbejdes med et udviklingsområde, hvor kommuner og region i fællesskab kan tage fat om, hvordan vi skaber nye, bedre og mindre omkostningstunge løsninger for disse målgrupper.

Forslag til udviklingsområder er uddybet i vedlagte bilag.

Videre proces

I perioden frem til den 30. april 2020 er der mulighed for at indsende eventuelle bemærkninger til de foreslåede udviklingsområder.

På baggrund heraf udarbejder DASSOS det endelige udkast til Rammeaftale 2021-22, så det kan behandles på KKR møde d. 17. juni 2020. De 19 midtjyske byråd og regionsrådet vil efterfølgende få sendt Rammeaftale 2021-22 til politisk godkendelse i efteråret 2020.

Administrationens forslag til svar fra Hedensted Kommune:
Hedensted kommune er glad for de initiativer, der bliver taget i Alliancesamarbejdet.

I Hedensted har vi fokus på at forebygge mental mistrivsel gennem arbejdet med de gode liv og udviklingen af en Børne- og Ungepolitik.

Bilag

Forslag til udviklingsområder i Rammeaftale 2021-22.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGInvitation fra KKR til lokalpolitiske drøftelser

Beslutningstema

• Genåbning af skoler og dagtilbud
• Nødberedskab/jobbank

Beslutningstema

• Politisk møde ved KL’s Børne- og Undervisningsudvalg den 5. november 2020.