Udvalget for Fællesskab - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Udvalget bedes drøfte og vedtage ændring af rammer og målgruppe for afholdelse af Frivilligfest.

Økonomi

Social Omsorg afholder arrangementet inden for rammerne af de midler, der er afsat til afholdelse af Frivilligfest.

I budget 2023 og 2024 er der i Social Omsorg i alt afsat 91.460 kr. til afholdelse af Frivilligfesten.

Historik

I Hedensted Kommune er der et stort fokus på inddragelse af frivillighed i alle kerneområderne. I forbindelse med vedtagelsen af det politiske fokuspunkt ”Forpligtende Fællesskaber”, er der blevet sat ekstra fokus på betydningen af frivillighed, inddragelse af netværk og civilsamfund i øvrigt og partnerskaber med aktører i og uden for kommunen.

I den forbindelse har Social Omsorg i en omorganisering pr. 1. januar 2023 etableret et center, der foruden sundhed og forebyggelse også rummer frivillighed. Ambitionen er, at centret på sigt skal arbejde med frivillighed i en bredere kontekst, der rækker udover Social Omsorg.

I Social Omsorg er der tradition for at afholde en Frivilligfest med det formål at anerkende de frivillige for deres vigtige bidrag med at understøtte kerneopgaven.

I 2020 og 2021 blev Frivilligfesten aflyst på grund af corona. I 2022 blev der afholdt frivilligfest i Gudenåcentret med middag og musik.

Sagsfremstilling

På et møde den 22. februar 2023 med politisk deltagelse, drøftede man en sammentænkning af Award (Vækst, Teknik & Fællesskab) og Frivilligfesten (der afholdes af Social Omsorg). Det blev aftalt at afholde Frivilligfesten og Awarden forskudt af hinanden således, at Frivilligfesten holdes i lige år og Awarden i ulige år. Det blev efterfølgende aftalt, at Awardfesten skal fokusere på sports- og kulturområdet og Frivilligfesten på de frivillige på velfærdsområderne.

I den forbindelse har man i Social Omsorg fundet anledning til at gentænke konceptet for afholdelse af Frivilligfest. Der er et ønske om i invitationen at række bredere ud end den hidtidige deltagerkreds, som fortrinsvist har rettet sig mod de frivillige på kommunens ældreområde. Arrangementet skal fortsat ses som en anerkendelse af de frivilliges indsats, men skal samtidig også ses som et forsøg på at øge opmærksomheden på behovet for frivillighed og medborgerskab, som et led i arbejdet med operationalisering af det politiske fokuspunkt; Forpligtende Fællesskaber.

Formen vil derfor være et arrangement med fokus på formidling af relevant viden i form af spændende oplæg og med et mindre forplejnings-setup end hidtil, for at kunne rumme et langt større antal inviterede end i den hidtidige form.

Udvalget for Social Omsorg drøftede på deres møde den 30. oktober 2023 ovenstående forslag om nyt koncept for afholdelse af Frivilligfest. I den forbindelse besluttede udvalget, at Udvalget for Fællesskab også skal forholde sig til forslaget.

Direktør Ann Hermansen og leder af Center for Sundhed, Frivillighed of Forebyggelse, Pernille Frydenbjerg deltager under punktet.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til udmøntning af midler til Større udbredelse af kulturtilbud i forbindelse med budget 2024

Økonomi

Der er i budget 2024 afsat 200.000 kr. til større udbredelse af kulturtilbud i 2024.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Med vedtagelsen af en den nye biblioteksstrategi og en ny kulturstrategi på vej, er der basis for at teste nye tiltag på kulturområdet i Hedensted kommune. Disse tiltag kan endvidere kunne bidrage som prøvehandlinger i forbindelse med den kommende kulturstrategi. For alle tiltag gælder, at de understøtter, at flere kan opleve kulturen og at hver operatør har ansvar for at opstille konkrete målsætninger og gennemføre en evaluering af tiltaget ved udgangen af 2024.

Forvaltningen foreslår, at de 0,2 mio. kr udmøntes på følgende måde:

30.000 kr til forsøg med kulturklasse ved Kulturskolen.

40.000 kr til forløb som styrker bestyrelser og frivillige i foreninger med kulturelt eller kunstneriske sigte ved Kultur og Fritid.

100.000 kr til Biblioteksstrategiens handlekatalog, punktet: ”udvikle modeller for hvordan vi med kort varsel kan afholde relevante arrangementer for mindre grupper, ofte i samarbejde med aktører eller kommunale kollegaer” ved Folkebiblioteket.

30.000 kr til opstart og første gennemførelse af programmet "Sang for sårbare mødre" i samarbejde mellem sundhedsplejen og Kulturskolen.

Tilskud til kulturklasse på Øster Snede Skole

Forløb på 6 måneder, hvor klasser i folkeskolen sammen undervises af henholdsvis en lærer fra kulturskolen og fra deres egen folkeskole.

Forløbet foregår på folkeskolen, og lærerne planlægger, gennemfører og evaluerer undervisningen i fællesskab. På denne måde opnår man både, at eleverne får praktiske kulturfaglig færdigheder (for eksempel guitarspil, billedkunst eller lignende), at lærerene deler viden og erfaringer, og at der opbygges en god relation mellem skole/lærer og kulturskole, og at elever og forældre får kendskab til kulturskolens tilbud og muligheder.

Forløbet vil typisk afsluttes af en koncert eller udstilling i lokalområdet.

Der vil blive evalueret på forløbet med henblik på eventuel udbredelse i henhold til kommende kulturstrategi.

Det samlede budget for forsøget er ca. 50.000 kr - heraf er ca. 30.000 kr afsat til instrumenter eller lignende, som vil kunne genanvendes. De øvrige midler afsættes indenfor kulturskolens ordinære budgetramme.

Tiltaget ”Forløb som styrker bestyrelser og frivillige i foreninger med kulturelt eller kunstneriske sigte”

Formålet er at sætte de deltagende foreninger i stand til i højere grad at udvikle og tilpasse deres forening i takt med, at deres medlemmers ønsker og behov ændrer sig. Emner kan for eksempel være ledelse af frivillige, fundraising, økonomi og regnskab for foreninger, generationsskifte og involvering af flere medlemsgrupper.

Forløbet vil kunne tilpasses de foreninger, som ønsker at deltage og kan således både henvende sig til veletablerede foreninger, som ønsker at videreudvikle- eller fremtidssikre deres arbejde, og til nyere foreninger eller foreninger med yngre medlemmer, som måske er i en opstartsfase.

Forløbet forventes gennemført i efteråret 2024

Biblioteksstrategi

I 2024 skal der udvikles og afprøves modeller for, hvordan biblioteket i endnu højere grad kan være platform for borgernes egne initiativer eller samarbejdspartner på tiltag, hvor biblioteket for eksempel kan biddrage med sparring og viden for at udvikle arrangementer, med PR og kommunikation, eventuelt være partner på gennemførelsen og hjælpe med at uddrage læring efterfølgende. Målet er, at der ved udgangen af 2024 er en tydelig indgang til muligheden via bibliotekets hjemmeside og et udbredt kendskab i lokalsamfund og centerbyer til muligheden.

Tiltaget "Sang for sårbare mødre"

Et velafprøvet engelsk koncept, som arbejder med udsatte mødres trivsel og mentale overskud før og efter fødslen. Forløbet skaber ro og overskud hos de udsatte mødre ved at arbejde med kulturelle elementer som tekst og melodi i kombination med de fysiske elementer knyttet til det at synge, hvor man træner åndedræt, kontakt til muskler i bækken, mave og ryg og laver forskellige afspændingsøvelser. Projektet gennemføres i samarbejde med Region Midt og flere kulturskoler i regionen.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal drøfte finansieringsmuligheder for fortsættelse af indsatser under Oplev Kulturen i 2024.

Økonomi

I budget 2022 var der afsat 500.000 kr til strategisk udvikling af kulturområdet. På udvalgsmødet for Udvalget for Fritid og Fælleskab den 2. november 2021, besluttede udvalget at anvende 200.000 kr af midlerne til museumsudvikling som led i udmøntning af Hedensted Kommunes Museumspolitik. De resterende 300.000 kr blev anvendt til indsatsen Oplev Kulturen i 2022. På møde i Udvalget for Fællesskabs den 11. januar 2023 besluttede udvalget at fortsætte indsatsen omkring Oplev Kulturen i 2023 og afsætte 300.000 kr til indsatsen, som blev finansieret inden for udvalgets egen ramme på kulturområdet.

Forvaltningen foreslår, at der anvendes 200.000 kr til udmøntning af indsatsen Oplev Kulturen i 2024. Finansiering af indsatsen foreslås taget inden for udvalgets egen ramme på kulturområdet.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Siden 2021 er der igennem Oplev Kulturen afprøvet forskellige tiltag på Kulturområdet for og med kulturaktørerne og borgere.

I 2023 har indsatserne været en videreudvikling af indsatsområderne synlighed, kulturens ramme, hverdagskultur og samarbejde med nye kulturaktører, som blev besluttet i forbindelse med en behovs- og interesseanalyse af kulturområdet i Hedensted Kommune i 2020.

I 2024 er der ønske om, at der afsættes midler til fortsættelse af nedenstående indsatser samt begyndende handlinger under Kulturstrategien.

• Mikropulje
• Understøtte faste årlige nationale kulturbegivenheder
• Til bords med kulturen
• Natur og kulturhistorie

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal drøfte kriterier og ansøgningsprocedure for Puljen til råd.

Økonomi

I forbindelse med Budget 2024 - 2027 blev der afsat midler til Pulje til råd. I 2024 er der afsat 0,2 mio. kr og i årene 2025 - 2027 er der afsat 0,1 mio. kr årligt.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I forbindelse med Budget 2024 fremgår det, at forligspartierne i tråd med fokus på at styrke de forpligtende fællesskaber og partnerskaber ønsker at understøtte de frivillige kræfter i diverse råd i kommunen. Dette gøres ved at etablere en pulje, hvor rådene ved ansøgning kan få midler til mindre projekter. Udvalget for Fællesskab vil tage stilling til ansøgningsproces og kriterier. Et af de første initiativer vil være etablering af et kulturråd.

Sagsfremstilling

I forbindelse med udarbejdelse af kriterier og ansøgningsprocedure skal udvalget drøfte følgende punkter:

• Målgruppe
• Formål
• Ansøgningsfrister eller løbende ansøgning
• Behandling af ansøgningerne
• Beløbsgrænse
• Evaluering

Forvaltningen foreslår, at der arbejdes med etablering af netværk for kulturaktører i forbindelse med Kulturstrategien.

På baggrund af drøftelserne udarbejder forvaltningen et forslag til kriterier og ansøgningsprocedure, der behandles på næste møde.

Kommunikation

Puljekriterier og ansøgningsprocedure vil fremgå af Hedensted Kommunes hjemmeside og udsendes til de etablerede råd.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal beslutte, om der ved etablering af nye kunstgræsbaner, frem mod forbuddet i efteråret 2031, skal være mulighed for at benytte gummigranulat.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Forvaltningen orienterer om, at EU i april 2023 har vedtaget et forbud mod bevidst tilsat mikroplast til sportsoverflader. Forbuddet træder i kraft efter 8 år for at give tid til at udvikle alternative løsninger. Det vil sige, at der fra efteråret 2031 kke længere må bruges gummigranualt, som infill på kunstgræsbaner i EU.

Udvalget for Fællesskab drøftede sagen den 7. november 2023 og besluttede, at godkende at eksisterende areal til brug af kommunal boldbane må omlægges til foreningsdrevne kunstgræsbaner samt at muligheden for at etablere nye kunstgræsbaner med gummigranulat eller alternative løsninger skulle drøftes på et senere udvalgsmøde.

Sagsfremstilling

Efter mødet i Udvalget for Fællesskab den 7. november 2023, har forvaltningen været i dialog med foreningerne for at høre, hvor langt foreningerne er i processen med at etablere en foreningsdrevet kunstgræsbane, og om foreningerne har drøftet underlaget for kunstgræsbanen. Begge foreninger meddeler, at de har afventet at gå videre i processen, indtil der lå en beslutning i forhold til om en kunstgræsbane kunne etableres på eksisterende kommunale arealer. I forhold til kunstgræsbanens underlag har Tørring IF meddelt, at de som udgangspunkt vil arbejde videre med en alternativ løsning til gummigranulat. Juelsminde IF har meddelt, at de vil foretrække at etablere en kunstgræsbane med gummigranulat.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til bemanding af § 17, stk. 4 udvalg vedrørende gentænkning af det sociale område i Hedensted Kommune.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I forbindelse med konstitueringen af den nuværende Kommunalbestyrelse blev det besluttet at nedsætte et udvalg i henhold til Kommunestyrelseslovens § 17 stk. 4 med det formål at arbejde med gentænkning af det samlede socialområde i Hedensted Kommune.

Udvalget efterfølger et andet § 17, stk. 4 udvalg, der i valgperiodens første to år har arbejdet med udvikling af en strategi for Hedensted Kommunes ungeindsats. Dette udvalg har netop ultimo november 2023 afsluttet deres arbejde og præsenteret en samlet Ungestrategi for Kommunalbestyrelsen, der nu er godkendt.

Sagsfremstilling

Det forestående § 17, stk. 4 udvalg vedrørende det samlede socialområde skal således arbejde i valgperiodens to sidste år; 2024-2025.

Birgit Jakobsen (KD) er formand for udvalget.

Gruppeformandskredsen har på deres møde den 18. december 2023 drøftet bemanding af udvalget og besluttet, at de fire udvalg; Udvalget for Læring, Udvalget for Social Omsorg, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Fællesskab, hver især udpeger en repræsentant til at deltage i udvalgets arbejde.

Der henvises til Bilag 1, ”Notat vedrørende rammerne for det kommende arbejde i § 17, stk. 4 udvalget vedrørende gentænkning af socialområdet i Hedensted Kommune” for yderligere information om indholdet af udvalgets arbejde.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGNotat vedrørende rammerne for det kommende arbejde i § 17, stk. 4 udvalget

Beslutningstema

Invitation til Årsmøde i foreningen Idræts- og Fritidsfaciliteter i Danmark (IFFD) den 6. marts 2024. Temaet for årsmødet er outdoridrættens rum og rammer. https://www.iffd.dk/arsmode-2024-outdooridraettens-rum-og-rammer

Beslutningstema

• Orientering om status på færgefart
• Orientering om MidtTrafik
• Orientering om status for Juelsminde Hallerne
• Orientering om møder med svømmehallerne

Beslutningstema

Orientering om kommunens forventede regnskab for 2023 holdt op imod budgettet for 2023.  

Økonomi

Det forventede regnskab og budgetopfølgningen for 2023 er beskrevet overordnet i afsnittet nedenfor og uddybet i de to vedlagte bilag.

Budgettet er på Kommunalbestyrelsesmødet den 27. september 2023, forhøjet med samlet 37,2 mio. kr., fordelt med 31,6 mio. kr. på driften, 1,6 mio. kr. på anlæg og 4 mio. kr. til renter. Samtidig blev indtægter forøget med 66 mio. kr. som følge af positiv midtvejsregulering af de generelle tilskud.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

November opfølgningen viser forventede mindreudgifter på netto 12 mio. kr. i 2023 i forhold til det korrigerede budget.

I forhold til oprindeligt budget, forventes et merforbrug på 24 mio. kr. i 2023, blandt andet som følge af overførelser fra 2022.

Social Omsorg:

Bevillingskorrektionerne i september har forhøjet budgettet med 25,3 mio. kr. til handleplanen på voksenhandicapområdet, som tidligere har været budgetlagt under Økonomi, Personale & IT.

Der forventes merforbrug vedrørende tomgangsleje for ubesatte ældreboliger, plejeboliger og handicapboliger.

Læring:

Størstedelen af kommunens skoler har flere udgifter til betaling for segregerede elever, end der er budgetteret med, og der er en generel tendens til øgede segregering, som presser skoleområdets økonomi betydeligt.

I Læring arbejdes der løbende med, at balancere de faglige og økonomiske hensyn med afsæt i en balanceplan for området og for 2023, forventer man at kunne finansiere merudgiften til segregerede elever inden for eget budget.

I budgetaftalen for 2024-2027 er budgettet til segregerede elever forhøjet med 15 mio. kr. i 2024, 10 mio. kr. i 2025 og 5 mio. kr. i 2026.

Ukraine og Energi:

Der afholdes fortsat Ukraine-relaterede udgifter samt forhøjede udgifter til energi i 2023.

Bevillingskorrektionerne i september har samlet set forhøjet budget 2023 med 12,7 mio. kr. og som nu forventes at holde.

Anlæg:

Der er budgetteret med salgsindtægter på 88 mio. kr., hvoraf de 21 mio. kr. ikke forventes at nå at indgå i 2023. Tilsvarende forskydes anlægsudgifter på 24 mio. kr. til senere og samlet set forventes der således mindreudgift på 3 mio. kr. i 2023 i forhold til korrigeret budget.

Likviditet:

Likviditet opgjort efter kassekreditreglen udgør ultimo november 2023, 130 mio. kr., hvilket er 3 mio. kr. mindre end ved udgangen af oktober måned. Likviditeten forventes fortsat at falde lidt resten af 2023 til et niveau omkring 120 mio. kr. ultimo året.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGLikviditetsgraf pr. 30.11.2023
• BILAGNovember 2023 - Trafiklys til månedsopfølgning
• BILAGNovember 2023 - Forklaringstekst månedsopfølgning

Beslutningstema

Drøftelse og godkendelse af ansøgning til deltagelse i programfasen af ’Fælles om Ungelivet’.

Økonomi

Som programkommune vil man få et økonomisk tilskud til at udbrede programmet lokalt samt få stillet rådgivning og sparring til rådighed, dels fra programsekretariatet i Sundhedsstyrelsen, og dels fra de nuværende pilotkommuner, hvorfra der tildeles en mentorkommune for hver enkelt programkommune. Tildelte projektmidler er primært øremærket til tilskud til lønmidler til en programkoordinator over programfasens 4 årige løbetid, og derudover vil der være en mindre pulje af midler til igangsættelse af aktiviteter og indsatser til at understøtte udmøntningen af programmet.

Programkommunens egenfinansiering kan ske i form af bidrag med ressourcer i form af relevante aktiviteter for og med unge, forældre og lokalsamfund, samt ressourcer i forbindelse med deltagelse i netværksmøder, afholdelse af styregruppemøder mv.

Historik

I Hedensted Kommune vil vi noget for og med vores unge. Vi har høje ambitioner for at skabe de bedst mulige rammer og vilkår for det gode ungdomsliv hvilket vedtagelse af Ungestrategien (bilag 3) sender en klar retning og vision for.

En vigtig og væsentlig del af det gode ungdomsliv handler også om et sundt ungdomsliv uden rygning, alkohol og rusmidler. Tre områder hvor ungdommen i Hedensted kommune desværre ligger markant over niveau i forhold til kommuner landsplan (Ungeprofilundersøgelsen 2022)

Det gode ungdomsliv, og i særlig grad sundhed, er noget vi skaber sammen. Her vil Hedensted Kommune med Sundhedspolitikken (bilag 1) gerne skabe en kultur, hvor de sunde valg bliver de lette valg, og den enkelte borger får gode vilkår til at leve det gode og sunde liv – hele livet.

Ingen kan løfte sundhedsudfordringen alene. Heller ikke Hedensted Kommune. Men sammen med civilsamfundet, vigtige aktører i de enkelte lokalsamfund, foreninger, haller og kommunale aktører på sundheds- og ungeområdet står vi stærkt.

I ’Fælles om Ungelivet’ (bilag 2) er visionen, at danske unge skal have et godt ungeliv, hvor rusmidler ikke spiller en markant rolle. Sundhedsstyrelsen og Trygfonden har i samarbejde med fem pilotkommuner udviklet et koncept for Fælles om ungelivet, som kan udbredes i nye kommuner i programfasen (2024-2027)

’Fælles om Ungelivet’ bygger på eksisterende viden og forskning om beskyttende faktorer for unges brug af alkohol, tobak, nikotinprodukter og stoffer samt erfaringer fra praksis i de fem danske pilotkommuner: Gentofte, Odder, Silkeborg, Sorø og Aalborg

kommune.

Der er hentet inspiration fra den ”Islandske forebyggelsesmodel”, som har været bemærkelsesværdig effektiv i arbejdet med at få unge i Island til at drikke mindre alkohol, ryge mindre og eksperimentere mindre med hash. Udviklingen er vendt, så islandske unge i dag ikke længere har et af Europas højeste alkoholforbrug, men i stedet har Europas laveste. Fokus i både den islandske forebyggelsesmodel og i Fælles om ungelivet er at understøtte positive rammer og fællesskaber for unge uden rusmidler.

Med deltagelse som programkommune i ’Fælles om Ungelivet’ får Hedensted Kommune en unik mulighed for styrke udmøntningen af Sundhedspolitikkens visioner med særligt fokus på unge og det gode ungdomsliv i Hedensted kommune. Dette i form af viden, metoder, anvendelse af data og ikke mindst mobilisering af både forældre og de mange vigtige aktører som til sammen kan gøre en kæmpe forskel for unge og det sunde og gode ungdomsliv.

Sagsfremstilling

Med Sundhedspolitikken, suppleret med Ungestrategien, er der tilsammen sat retningen og visionen for det sunde og gode ungdomsliv. For at styrke udmøntningen af disse ønskes der derfor at søge deltagelse i programfasen ’Fælles om Ungelivet’ med en primær politisk forankring under udvalg for Læring men med en tværgående forvaltningsmæssig organisering, som kobles på KUI-organisering suppleret med deltagelse fra Sundhed og omsorg (Sundhedshuset) og Kultur&Fritid.

Ansøgningen forudsætter politisk opbakning, hvorfor der ønskes en drøftelse i udvalget med henblik på politisk opbakning og godkendelse til ansøgning af deltagelse i programfasen samt primær forankring under udvalg for Læring men med en tværgående organisering.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Sundhedspolitik-2021-2030
• BILAGBilag 2 -Programfase Fælles om ungelivet - invitation til nye kommuner
• BILAGBilag 3 - Ungestrategi