Udvalget for Fællesskab - Dagsordener og referater
Mødedato: 10. januar 2023
Mødested: Tørring
Dagsordenpunkter
1. Nye indsatser i Strategi for Landdistriktsudvikling for 2023/2024Klik her for at folde ud og læse mere om Nye indsatser i Strategi for Landdistriktsudvikling for 2023/2024
Beslutningstema
Oplæg til Kultur og Outdoor om nye indsatser i Strategi for Landdistriktsudvikling drøftes og godkendes
Økonomi
Ingen bemærkninger
Historik
På fællesmødet mellem Det Fælles Landdistriktsråd og Udvalget for Fællesskab blev nye indsatser til Strategi for Landdistriktsudvikling drøftet. Udvalget og rådet besluttede, at forvaltningen laver et udkast til beskrivelse af to nye indsatser - Kultur og Outdoor - som Landdistriktsrådet og Udvalget for Fællesskab på deres kommende møder drøfter og kommer med input til.
Sagsfremstilling
Forvaltningen har ud fra input fra fællesmødet mellem Landdistriktsrådet og Udvalget for Fællesskab lavet et oplæg til, hvordan der kan arbejdes med de to indsatser; Kultur og Outdoor. Begge indsatsområder skal supplere den nuværende Strategi for Landdistriktsudvikling og bidrage til de centrale emner i strategien, der handler om at skabe attraktiv bosætning, stedbundne kvaliteter og tværgående samarbejde. Derudover skal indsatserne understøtte politiske strategier og politikker indenfor kultur- og fritidsområdet.
Kulturen som indsatsområde for landsby- og landdistriktsudvikling:
For at give bedre muligheder for konkrete handlinger inden for indsatsen, kan kulturbegrebet forstås bredt. Det vil sige, at de handlinger, der eventuelt besluttes, tager udgangspunkt i et dynamisk kulturbegreb, der udover at kunne rumme finkultur eller hverdagskultur også kan være det, som foregår mellem mennesker. Dermed kan det også dreje sig om udvikling af kultur mellem mennesker - for eksempel, hvordan vi rummer hinanden i et (kulturelt) fællesskab, hvordan vi skaber plads til forskelligheder og hvordan, vi udvikler kulturelle fællesskaber og praksisser.
Konkret kan mulige handlinger i forlængelse af kulturen som indsatsområde være:
- at understøtte og udbrede kunst- og kulturbegivenheder og -oplevelser
- at understøtte opbygningen af bredt forankrede og inkluderende kulturelle fællesskaber
- at understøtte bæredygtige kulturelle foreninger
- at tilbyde netværksmøder/temamøder/oplæg, der understøtte den kulturelle udvikling i Hedensted Kommune
- at udvikle (ny) kultur i lokale foreninger
- at kulturen bruges til at skabe nye partnerskaber/samarbejdsflader
Outdoor som indsatsområder for landsby- og landdistriktsudvikling
Selvom enhver aktivitet der finder sted udendørs kan kaldes for en outdoor aktivitet, så er dette typisk ikke, hvad der menes med begrebet. Outdoor referer typisk til fysiske aktiviteter, hvor mennesket befinder sig i tæt kontakt med naturen gennem længere tid. Nogle af de aktiviteter, der forbindes med outdoor er for eksempel: camping (i telt), fiskeri, jagt, vandreture, mountainbiking, surfing, sanketure, vinterbadning og hiking, men det bliver også i stigende grad forbundet med mere rolige aktiviteter i naturen, som handler om eftertænksomhed, samvær og fællesskab med naturen som ramme.
Konkret kan handlinger i forlængelse af outdoor som indsatsområde være:
- at understøtte outdoor indsatsen
- at understøtte opbygningen af outdoor aktiviteter og anlæg gerne på tværs af landsbyer i Hedensted Kommune
- at understøtte foreningsaktiviteter inden for outdoor indsatsen
- at tilbyde netværksmøder/temamøder/oplæg, der understøtte den outdoor indsatsen i Hedensted Kommune
- at outdoor indsatsen bruges til at skabe nye partnerskaber/samarbejdsflader
Der lægges op til at indsatserne evalueres på de halvårlige fællesmøder mellem Landdisttriktsrådet og Udvalget for Fællesskab
Forvaltningen gør opmærksom på, at der også er andre aktører, der understøtter kultur og outdor som indsatsområde blandt andet Kultur- og Fritidsområdet, Bibliotekerne, Kulturskole med flere. Ovenstående definering af indsatsområdet er ikke sket i samarbejde med de aktører, og derfor kan de have en anden opfattelse af, hvad kulturbegrebet og udviklingen af kulturen i Hedensted Kommune skal indeholde.
Administrationen indstiller 15. december 2022, pkt. 10:
at rådet kommer med input til oplægget, og
at rådet godkender oplægget, og
at oplægget videresendes til drøftelse og godkendelse i Udvalget for Fællesskab
Beslutning fra Det fælles Landdistriktsråd, 15. december 2022, pkt. 10:
Oplægget er godkendt og videresendes til udvalget for Fællesskab.
Kenneth Kristensen og Gert Winther deltog ikke i mødet.
Kenneth Dahl deltog som suppleant.
Administrationen indstiller
at | oplægget drøftes og godkendes |
Beslutning
Udvalget for Fællesskab drøftede og godkendte oplægget. Udvalget ønsker at supplere oplægget med naturoplevelser for borgere og turister.
Bilag
2. Fortsættelse af indsatsen Oplev Kulturen i 2023Klik her for at folde ud og læse mere om Fortsættelse af indsatsen Oplev Kulturen i 2023
Beslutningstema
Udvalget for Fællesskab skal drøfte finansieringsmuligheder for fortsættelsen af kulturindsatsen Oplev Kulturen i 2023
Økonomi
I budget 2022 - 2025 var der afsat 500.000 kr til strategisk udvikling af kulturområdet. På udvalgsmødet for Udvalget for Fritid og Fælleskab den 2. november 2021, besluttede udvalget at anvende 200.000 kr af midlerne til museumsudvikling som led i udmøntning af Hedensted Kommunes Museumspolitik. De resterende 300.000 kr er anvendt til indsatsen Oplev Kulturen, som er en videreudvikling af indsatsen Oplev Naturen På Ny i 2021. Der er ikke afsat midler til formålet i 2023.
Forvaltningen foreslår, at der anvendes 300.000 kr til udmøntning af indsatsen Oplev Kulturen i 2023. Finansiering af indsatsen foreslås taget inden for udvalgets egen ramme inden for kulturområdet.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.
Historik
På udvalgsmøde den 4. oktober 2022 ønskede Udvalget for Fællesskab at indsatsen fortsætter, og bad forvaltningen om at udarbejde et oplæg til finansieringsmuligheder.
Sagsfremstilling
Under kulturindsatsen Oplev Kulturen, vil der i 2023 være fokus på 4 indsatsområder, som er beskrevet herunder.
Indsatsområderne trækker spor tilbage til Kultur & Fritids arbejde med behovs- og interesseanalyse af kulturområdet i Hedensted Kommune i 2020, som blev udført med en bred deltagelse af aktører på kulturområdet. Her identificerede aktørerne en række områder, som med fordel kunne styrkes. Kultur & Fritid har i den mellemliggende periode arbejdet målrettet med netop at styrke områdernes synlighed gennem flere forskellige initiativer under Oplev Kulturen. Denne indsats ønskes fortsat i 2023 med fokus på indsatsområderne.
Synlighed:
- Fortsætte arbejdet med at synliggøre kulturoplevelser i Hedensted Kommune - primært for kommunens egne borgere - men også for turister
- Understøtte borgernes møde med kulturen gennem arrangementer, aktiviteter og events, både i hovedbyer og i landsbyerne
- Invitere bredere ind til lokale arrangementer, så alle borgere får muligheden for at deltage i kulturelle oplevelser, uanset om de er store eller små
Kulturens rammer:
- Synliggøre faciliteter til kultur i byerne, landsbyerne og i naturen for kulturaktørerne
- Understøtte en smidig kobling af aktører til eksisterende, egnede og lokale faciliteter
- Understøtte at lokale kulturaktører har mulighed for at udvikle og løfte kulturen i eget lokalområde hvis muligt
- Understøtte det kulturelle iværksætteri, ved blandt andet at have fokus på let adgang til sparring og korte processer for realisering af initiativer
Understøtte hverdagskultur:
- Uddele midler til kulturaktiviteter og arrangementer skabt af frivillige og foreninger i hele Hedensted Kommune
- Understøtte et tættere samarbejde og fællesskab mellem kulturens aktører
- Styrke og bevare de lokale særkender og iboende kvaliteter, som allerede eksisterer på kulturområdet og i kulturforeningerne i dag
Samarbejde med nye kulturaktører:
- Invitere og samarbejde med kulturaktører udefra, så kulturområdet løbende videreudvikler og fornyer sig
- Understøtte projekter der sætter aftryk for eksempel i form af nye traditioner eller tilbagevendende arrangementer
Forvaltningen indstiller,
at | udvalget godkender, at der afsættes 300.000 kr til indsatsen Oplev Kulturen i 2023 og at finansiering af indsatsen tages inden for udvalgets egen ramme inden for kulturområdet. |
Beslutning
Udvalget for Fællesskab godkendte oplægget som indstillet.
3. Opsamling budgetreduktion lokaletilskud 2023 - 2026Klik her for at folde ud og læse mere om Opsamling budgetreduktion lokaletilskud 2023 - 2026
Beslutningstema
Udvalget for Fællesskab skal drøfte udmøntningen af reduktionen på lokaletilskud.
Økonomi
Ingen bemærkninger
Historik
I forbindelse med budget 2023 - 2026 blev der besluttet en reduktion på 4.474.000 kr i lokaletilskud.
Sagsfremstilling
Udmøntningen af reduktionen har været drøftet i Udvalget for Fællesskab den 8. november 2022 og den 6. december 2022. Ved mødet den 6. december havde repræsentanter fra budgetaftalens forligspartier på baggrund af drøftelserne den 8. november 2022 udarbejdet et forslag til udmøntningen af reduktionen, som blev besluttet.
De besluttede reduktioner indebærer, at:
- Lokaletilskud til foreningstimer i idrætshaller reduceres fra 100% til Folkeoplysningslovens minimum på 65%.
- Lokaletilskud til øvrige foreninger reduceres fra 70% til Folkeoplysningslovens minimum på 65%.
- Lokaletilskud til foreningstimer i svømmehaller reduceres fra 86,4% til 80%.
- Øvrig lokaletilskud til idrætshaller reduceres med 20%.
Reduktionerne har afledt reaktioner fra foreninger og haller, som skal opsamles og drøftes på dette møde.
Lovgrundlag
Folkeoplysningsloven
Forvaltningen indstiller,
at | udmøntningen af reduktionen på lokaletilskud drøftes. |
Beslutning
Udvalget for Fællesskab drøftede sagen.
Beslutningen fra udvalgsmødet i Udvalget for Fællesskab den 6. december 2022 om udmøntning af besparelsen af lokaletilskud fastholdes for 2023. Udvalget igangsætter en dialog med interessenterne på området sammen med den øvrige kommunalbestyrelse, om der kan findes alternative modeller for udmøntningen af besparelsen på lokaletilskud fra 2024.
4. Orientering vedr. ledelsesinformation koblet til Kommunalbestyrelsens Strategi Klik her for at folde ud og læse mere om Orientering vedr. ledelsesinformation koblet til Kommunalbestyrelsens Strategi
Beslutningstema
Orientering om arbejdet med udvikling af ledelsesinformation (LIS) koblet til Kommunalbestyrelsens Strategi.
Økonomi
Ingen bemærkninger
Historik
Som en del af Kommunalbestyrelsens Strategi 2022-2025 "Sammen om Hedenstederne", blev det besluttet at skabe et dataspor, som skal følge bevægelsen fra strategi til praksis:
Kommunalbestyrelsen vil bruge den viden og data, som organisationen genererer, til systematisk at følge udviklingen og være i dialog om, hvad vi ønsker at opnå, og hvordan vi kan sandsynliggøre, at vi er på rette vej (se strategien i bilag).
På møde i Økonomiudvalget i december 2022 blev det besluttet, at der i den fremadrettede proces omkring ledelsesinformation til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen arbejdes i to spor:
- Et spor, som fokuserer på den ledelsesinformation, der skal tilgå Økonomiudvalget.
- Et spor, som fokuserer på den ledelsesinformation, der skal tilgå Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, som en del af opfølgningen på Kommunalbestyrelsens strategi.
Der vil med opdelingen i to spor ske en tydeligere adskillelse af den ledelsesinformation, der knytter til Hedensted Kommune mere generelt og den, der knytter sig til Kommunalbestyrelsens Strategi.
I forhold til spor 2, er det i sammenhæng med Kommunalbestyrelsens Strategi besluttet, at der i de enkelte udvalg skal ske en løbende opfølgning og afrapportering på strategien og fokusområderne hen over året som en indlejret del af udvalgenes årshjul. Det er endvidere besluttet, at der i Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse skal ske en løbende, datainformeret opfølgning samt én årlig mere omfattende opfølgning både kvalitativt og kvantitativt på strategien.
Denne orientering omhandler forberedelsen af den årlige, mere omfattende opfølgning til Økonomiudvalg og Kommunalbestyrelse.
Sagsfremstilling
Der er nedsat en arbejdsgruppe, som er ansvarlig for at producere den ledelsesinformation som Kommunalbestyrelsen skal præsenteres for ved den årlige opfølgning på Kommunalbestyrelsens Strategi til juni 2023.
Dvs. en årlig, samlet ’temperaturmåling ’, som giver Kommunalbestyrelsen et godt indblik i 1) hvilke handlinger, indsatser, projekter mv. der samlet set er sat i gang i kommunen, der understøtter strategiens intentioner samt 2) en status på udviklingen.
Der arbejdes hen imod, at den samlede afrapportering skal bestå dels af en rapport, som både indeholder kvalitative og kvantitative data dels af en messe på et temamøde, hvor kommunalbestyrelsen får mulighed for at dykke ned i temaer ind i strategien, som udfoldes dialogbaseret med udgangspunkt i de respektive udvalg.
For at kvalificere den ledelsesinformation som arbejdsgruppen skal producere, skal der i alle fagudvalg være en opfølgning på fokusområder og handlinger inden for udvalgets område samt en drøftelse af, hvilke data (kvalitative såvel som kvantitative) fagudvalget ønsker skal indgå i det samlede materiale til Kommunalbestyrelsen.
For at understøtte den drøftelse, bliver alle udvalg på udvalgsmøder i februar præsenteret for et skematisk overblik over:
- Udvalgets fokusområder, som blev identificerede på udvalgsseminar i forår 2022 samt øvrige fokusområder, der er tilføjet.
- Hvilke handlinger/indsatser fokusområderne kalder på / Hvad der allerede er sat i gang.
- Hvad måler vi på (hvordan kan vi se, at vi er på rette vej)
- Hvad skal indgå i afrapportering til Kommunalbestyrelsen? Hvordan skal det indgå.
Ind i den drøftelse er det vigtigt at understrege, at data/viden skal forstås i ordets bredeste forstand. Dvs. data/viden er både kvalitative data (fx fortællinger fra hverdagen, beskrivelser, observationer) og kvantitative data (fx demografiske data, trivselsmålinger). Nogle indsatser kan måles meget direkte ned i et måltal, andre er bedst udfoldet via mere kvalitative data som fx en fortælling, en evalueringsrapport mv.
På mødet vil direktøren for området kort orientere om den planlagte proces med kvalificering af indholdet af ledelsesinformation koblet til Kommunalbestyrelsens Strategi i det enkelte fagudvalg.
Forvaltningen indstiller,
at | orienteringen tages til efterretning. |
Beslutning
Udvalget for Fællesskab tog orienteringen til efterretning.
Bilag
5. OrienteringssagerKlik her for at folde ud og læse mere om Orienteringssager
Beslutningstema
- Formanden for Udvalget for Fællesskab vil give en mundtlig orientering om status på de regionale besparelser på den kollektive trafik.
Beslutning
Udvalget for Fællesskab tog orienteringerne til efterretning. I tillæg hertil blev projektet på "Kunst på Banen" drøftet.
6. Udvalgets deltagelse i møder, kurser og lignendeKlik her for at folde ud og læse mere om Udvalgets deltagelse i møder, kurser og lignende
Beslutning
Intet at bemærke
7. EventueltKlik her for at folde ud og læse mere om Eventuelt
Beslutning
Intet at bemærke
8. GodkendelsesarkKlik her for at folde ud og læse mere om Godkendelsesark
Beslutningstema
Underskriftsside/godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.
Beslutning
Godkendt