Udvalget for Fællesskab - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal vælge formand i den periode, der er indkaldt en stedfortræder for Kasper Glyngø i perioden april-juni 2024.

Økonomi

Formandsvederlaget er indeholdt i budgettet og overgår til den formand Udvalget for Fællesskab vælger til at varetage posten i den angivne periode. Det er således udgiftsneutralt for kommunen.

Historik

Udvalget for Fællesskab valgte på sit møde den 11. januar 2022 Kasper Glyngø som formand for udvalget og Søren Vanting som næstformand.

Kommunalbestyrelsen behandlede og godkendte på sit møde den 20. marts 2024, at Helle Obenhausen Mortensen indkaldes som stedfortræder i kommunalbestyrelsen for Kasper Glyngø i perioden 1. april til 30 juni 2024.

Sagsfremstilling

Helle Obenhausen Mortensen er indkaldt som stedfortræder for Kasper Glyngø i Kommunalbestyrelsen i perioden april-juni 2024. I den periode indtræder hun som medlem af Udvalget for Fællesskab.

Men i henhold til Lov om Kommunernes Styrelse § 22 stk. 1 vælger udvalgene selv deres formand. Derfor skal Udvalget for Fællesskab udpege en ny formand for perioden april-juni 2024, som stedfortræder for Kasper Glyngø. Finn Kejfe Abrahamsen er foreslået som ny formand af Kasper Glyngø.

Kommunikation

Beslutning offentliggøres på kommunens hjemmeside og internt i organisationen.

Lovgrundlag

Lov om Kommunernes styrelse § 22 stk. 1

Det foreslås at,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til, om Hedensted Kommune skal deltage i Nabogo projekt 1, projekt 2 eller begge, og om projekterne skal fortsætte, når tilskuddet fra Region Midtjylland ophører.

Økonomi

Samkørsel - projekt 1: Digitalt mødesteds- og knudepunktsnetværk i hele Region Midtjylland.

• Engangsudgift til etablering 200.000 kr. Heraf afholdes 150.000 kr af Region Midtjylland og 50.000 kr af Hedensted Kommune.
  • Fast årlig driftsudgift, der afholdes af Hedensted Kommune, vil minimum være 250.000 kr.

Samkørsel - projekt 2: Samkørsel på 15 uddannelsesinstitutioner i Region Midtjylland.

• Alle engangsudgifter afholdes af Region Midtjylland. Region Midtjylland har afsat 1.350.000 kr, svarende til 54.000 påstigere á 25 kr – til driftsudgifterne i projekt 2 i forventeligt 15 kommuner.
• Når Regions Midtjyllands tilskud er brugt, overtager den enkelte kommune driftsudgifterne.

• Fast årlige driftsudgift, der afholdes af Hedensted Kommune, vil minimum være 150.000 kr.

For begge projekter gælder, at antallet af samkørsler ikke kendes, hvorfor den samlede årlige driftsudgift kun er et estimat.

Syddjurs Kommune og Norddjurs Kommune har brugt Nabogo aktivt siden medio 2023. Syddjurs Kommune har opjusteret sit budget til 15.000 samkørsler årligt, svarende til en årlig driftsudgift på 425.000 kr. Norddjurs Kommune har opjusteret målet til 9.000 samkørsler per år, svarende til en årlig driftsudgift på 275.000 kr.

Erfaringer fra andre kommuner viser, at Nabogo er en udvidelse af den øvrige kollektive trafik, primært til og fra uddannelsesinstitutioner på hverdage. Der kan ikke påvises nogle besparelser på den øvrige kollektive trafik.

Der er ikke frie midler i Kørselskontorets budget, så i givet fald skal Udvalget for Fællesskab anvise finansiering.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Nabogo er en samkørselsplatform, der fungerer ved at forbinde mennesker, der søger transport, med bilister, der tilbyder pladser i deres køretøjer. Typisk registrerer brugere sig i Nabogo app´en og opretter en profil, enten som fører eller passager. Derefter kan de angive deres rute, tidspunkter for rejse, antal ledige pladser i bilen, og eventuelle omkostninger for samkørslen.

En kernefunktionalitet i Nabogo er prædefinerede mødesteder og knudepunkter, der fungerer som faste opsamlings- og afsætningsmuligheder for samkørsel. Bilerne fungerer i praksis som minibusser med opsamling ved mødesteder/stoppesteder undervejs. Der køres således efter en fast rute, tider og med ”stoppesteder” lig en køreplan for rutebusser. Passagererne hentes/bringes ikke til adressen, som ved Flextur.

Nabogos forretningsmodel indebærer, at kommunen betaler et gebyr for opstart og drift. Dermed er indsatsen gratis for virksomheder og uddannelsesinstitutioner.

Nabogos prismodel for kommuner med 40-50.000 indbyggere:

• Gebyr etablering:
  • Normal pris 200.000 kr.
  • I projektet 50.000 kr (Region Midtjylland betaler 75%)
• Årlig fast udgift
  • 50.000 kr.
• Årlig variabel, 25 kr per påstiger.

Økonomi for passagerer og chauffører:

• Hver passagerer betaler:
  • 1 kr per km de første 10 km – i Nabogos partnerområder er de første 10 km gratis.
  • 75 øre per km derefter, hvis chaufføren ønsker det.
• Chaufføren modtager:
  • Nabogo betaler altid chaufførerne 10 kr per tur per passager uanset længde.
  • Over 10 km kan chaufføren vælge at modtage 75 øre per km fra hver passager.

Projekt 1

Formålet er at skabe grundlaget for at Region Midtjylland får et finmasket mobilitetsnetværk – afhængigt af hvor mange kommuner i regionen, der ønsker er deltage - hvor samkørsel sikrer høj frekvens fra landdistrikter til uddannelsesinstitutioner, større virksomheder, centerbyer og hovednettet i den kollektive transport.

Region Midtjylland betaler 75% af udgiften til etablering af Nabogos digitale infrastruktur i form af selve mødesteds- og knudepunktsnetværket.

Projekt 2

Formålet er etablering af nabogos mødesteds- og knudepunktsnetværk til og fra 15 udvalgte uddannelsesinstitutioner i Region Midtjylland.

Region Midtjylland betaler for en ”grundpakke”. Den dækker den digitale infrastruktur for hele Region Midtjylland og betaling af 54.000 kørsler til/fra 15 uddannelsesinstitutioner.

Nabogo sammenlignet med Flextur.

• Nabogo er rutebaseret samkørsel fra et mødested til knudepunkt, arbejde eller studie og retur på faste tidspunkter.
• Flextur er i sin basisform adresse til adressekørsel alle ugens dage mellem 06.00 til 24.00.

Teamleder Lars Oksbjerre deltager i behandlingen af punktet.

Kommunikation

Udvalget for Fællesskabs beslutning meddeles Region Midtjylland.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Baggrundsnotat Region Midtjylland samkørselsprojekt

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til, om Hjarnø skal undtages fra Taxiloven.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

På de danske øer med få indbyggere giver det ikke mening at have regler for taxikørsel, idet kørselsbehovet er begrænset. Regeringen foreslår derfor, at der skabes mulighed for, at taxiloven ikke skal finde anvendelse på visse øer, hvor der ikke er almindelig adgang til taxikørsel, hvis der lokalt i kommunen er et ønske herom. Forslaget vil medføre, at privatpersoner får mulighed for at transportere andre personer mod betaling uden at skulle efterleve taxilovgivningen.

Taxiloven giver fra 1. januar 2024 mulighed for, at ikke bro- og landfaste øer kan undtages fra taxilovens anvendelsesområde, såfremt den kommune, hvortil øen hører, anmoder transportministeren herom. Det er en betingelse for, at øen kan undtages fra taxilovens anvendelsesområde, at der ikke i forvejen er almindelig adgang til taxikørsel på øen. På den måde gives der mulighed for, at privatpersoner kan transportere andre personer på de pågældende øer uden at skulle efterleve taxilovgivningen. Udførelse af kørsel med andre personer på disse øer vil herefter ikke kræve en tilladelse, og det vil være tilladt at kræve betaling for kørslen. Kørsel med andre personer på de øer, der undtages fra taxilovens anvendelsesområde, vil således hverken være at betragte som taxikørsel eller samkørsel i taxilovens forstand.

Den enkelte chauffør skal selv opgive indtægterne til skat.

Kommunikation

Beslutningen meddeles til beboerne på Hjarnø.

Lovgrundlag

LBK nr 434 af 22. april 2023, Taxiloven

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Landdistriktsrådet og Udvalget for Fællesskab skal drøfte emner og til dagsordenen på fællesmødet i november måned

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Landdistriktsrådet og Udvalget for Fællesskab mødes to gange om året til fællesmøde. Møderne foregår typisk i maj og november måned.

Både udvalg og råd kan forud for møderne bidrage med emner, de ønsker at drøfte på fællesmødet.

Sagsfremstilling

På sidste fællesmøde mellem udvalg og råd ønskede begge parter at følge op på de emner, der var på fællesmødet den 23. november 2023.

Emnerne var:

• Mobilitetsindsats
• Frivillighed under pres?
• Udviklingsplaner og -forløb
• Drøftelse af brugen af kulturpuljen til honorarstøtte
• Naturfestival

Fællesmødet forslås afholdt den 23. maj i Administrationshuset i Tørring klokken 19.00-21.00 i forbindelse med Landdistriktsrådets ordinære møde.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til en ansøgning fra Foreningen Veteran Refugium Stenderups Venner, som søger om midler til at etablere et refugium for veteraner i Stenderup.

Økonomi

Ansøgningen foreslås finansieret af de 100.000 kr, som blev afsat til partnerskaber omkring veteranpolitikken i forbindelse med budgetaftalen for 2024-2027.

Der søges om et tilskud på i alt 74.430 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Historik

I budgetaftalen for 2024-27 indskrev man følgende beslutning:

Partnerskab omkring veteranpolitikken

Veteranpolitikken beskriver, hvordan Hedensted Kommune vil hjælpe den enkelte veteran og dennes familie med at komme igennem de udfordringer, der er i systemet, denne ordning har fungeret i en årrække ved en veterankoordinator. Forligspartierne ønsker at indgå partnerskaber om at iværksætte aktiviteter, som rækker ud over den enkelte veterans personlige behov. Til formålet afsættes 0,1 mio kr i 2024.

Sagsfremstilling

Tanken bag projektet er at etablere et regium / "safe haven" for veteraner, som er plaget i sindet efter en eller flere udsendelser i Danmarks tjeneste, og som derfor kan have brug for et sted, hvor de kan trække sig tilbage og koble fra.

Ansøger har lavet en aftale med en samarbejdspartner Stenderup, som gerne vil stille noget af deres jord til rådighed for en lille hytte, et udebad, en bålplads og et muldtoilet, som en ”safe haven” / refugium for veteraner. Det udsete område er ideelt, da det ligger afsides og er omgivet af marker, skov og åben himmel, og dermed kan bibringe den ønskede fred og ro, som veteranen har brug for. På området ønsker ansøger at opføre en hytte med respekt for økologi og bæredygtighed. Hytten, som også kan være en vogn på hjul, skal kunne huse en eller to veteraner ad gangen.

Der søges om støtte til følgende udgifter:

• Etablering og indretning af en hytte, 54.700 kr.
• Drift, forbrug og vedligehold det første år, 19.730 kr.

Ansøger har kontakt til mange ildsjæle, som vil kunne hjælpe med at realisere projektet. Ansøger vil endvidere søge lokale virksomheder om større og mindre økonomiske bidrag samt om hjælp til drift og vedligehold i form af for eksempelvis materialer og maling.

Ansøger har indhentet et konkret tilbud på en ”rå” hytte, hvor der skal monteres tag, vinduer, dør samt indsættes inventar. Tilbuddet har dannet basis for det vedhæftede budget.

Tanken er, at Veteran Refugium Stenderup skal være et tilbud til veteraner i hele Danmark.

Forvaltningen vurderer, at ansøgningen lever op til de kriterier og forventninger, man vil kunne have i forhold til at indgå i et "partnerskab" jf. teksten i budgetaftalen.

Kommunikation

Beslutningen meddeles Foreningen Veteran Refugium Stenderups Venner ved formand Claus Sørensen.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 2_Budget
• BILAGBilag 3_Tidsplan
• BILAGBilag 1_Ansøgning

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal tage stilling til forslaget til ny Kulturstrategi.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Kulturstrategien skal understøtte og skabe retning for det fremadrettede arbejde som politikere, forvaltningen, kulturinstitutionerne samt de professionelle og frivillige kulturaktører udfører for at gøre kulturoplevelser til en dannende, fællesskabende, berigende og naturlig del af alle borgeres hverdag i Hedensted Kommune. Kulturstrategien skal skabe en fælles, bred og meningsfuld ramme om udviklingen af kulturen i hele Hedensted Kommune. Strategien skal samtidig danne en tydelig platform for beslutninger og prioriteringer og medvirke til at skabe forpligtende fællesskaber omkring kulturen blandt kommunens mange kulturaktører og med lokale, regionale og nationale samarbejdspartnere.

Kulturstrategien er et resultatet af en længere proces, hvor politikere, kulturaktører og repræsentanter for kulturinstitutioner samt kulturelle foreninger har bidraget med idéer, viden og input.

Udvalget for Fællesskab har drøftet de første skitser og stikord til en vision samt bud på strategiens indsatsområder. Derefter er der afholdt en række workshops og møder med forskellige grupper af kulturaktører og med kommunale repræsentanter inden for Social omsorg og Læring.

Forslaget sendes til politisk behandling i udvalgene Social Omsorg og Læring den 6. maj 2024. Det sendes ligeledes i perioden 14. april - 4. maj 2024 i høring hos kulturaktører og offentligheden med henblik på 2. behandling i Udvalget for Fællesskab den 28. maj 2024 og efterfølgende behandling i Økonomiudvalget den 10. juni 2024 og Kommunalbestyrelsen den 19. juni 2024.

Kommunikation

Forslag sendes i offentlig høring på kommunens hjemmeside og på sociale medier. Forslaget sendes via mail til registrede kulturaktører.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGKulturstrategi Hedensted kommune 2024_udkast
• BILAGPræsentation UFF - status Kulturstrategi april 2024

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab skal drøfte og beslutte om ombygning af Juelsminde Hallerne kan godkendes. Udvalget skal ligeledes tage stilling til tilskuddet til Juelsminde Hallerne.

Økonomi

Den kommunale udgift til driftstilskud er i 2024 på 452.450 kr. Hvis indstillingen godkendes vil den kommunale udgift være 301.634 kr. Det medfører en kommunal besparelse på 150.817 kr.

Den kommunale udgift til lokaletilskud for foreningstimer i hal 2 udgjorde i 2023 208.108 kr. Tilskudsprocenten for lokaletilskud er sidenhen ændret. Det er derfor svært at vurdere, hvad den fremtidige udgift til lokaletilskud vil være, hvis indstillingen godkendes.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger vedrørende de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Juelsminde Hallerne ønsker at ombygge en tredjedel af hal 2 samt den eksisterende squashbane, scene og depotrum til to indendørs dobbelt padelbaner og loungeområde. Da der i forbindelse med opførslen af hal 2 ikke blev givet nogen kommunegaranti, er det muligt at ændre på hallens brug og formål.

Juelsminde Hallerne oplyser, at belægningsgraden for brugen af hallerne er nedadgående, og med etableringen af padelbaner ønsker de at udvikle og skabe nye aktiviteter i Juelsminde Hallerne.

Det oplyses, at en ombygning af en tredjedel af hallen stadig giver plads til folkeoplysende foreningsaktivitet i to tredjedele af hallen. Og at de nuværende foreninger vil have samme muligheder for aktivitet og aktivitetsniveau, som de har i dag. I hal 2 vil det fortsat være muligt at dyrke badminton, kortbane-håndbold, håndbold på tværs, 3-mands fodbold, nerf, kæphest og bordtennis, hvorved ingen foreninger må henvises til andre faciliteter.

Hal 1, der er en 20x40 hal, vil kunne bruges til afvikling af stævner og kampe og Juelsminde Hallerne vil indgå samarbejde med Hellebjerg Idrætsefterskole om brug af deres faciliteter i forbindelse med større arrangementer, hvor der er behov for mere end en 20 x 40 hal.

Drift af padelbanerne vil indgå i Juelsminde Hallernes kommercielle drift, hvor indtægter skal gå til Juelsminde Hallernes videre udvikling. På sigt er planen, at padelbanerne kan driftes i foreningsregi.

Juelsminde Hallerne ønsker, at det er muligt at foretage denne ombygning, uden at der reduceres i det kommunale tilskud til hallerne.

Forvaltningen oplyser, at de selvejende idrætshaller modtager et årligt driftstilskud som betaling for skoler og institutioners brug af faciliteten. Driftstilskuddet er baseret på antallet af 20x40 haller samt gymnastiksale. Juelsminde Hallerne modtager et årligt driftstilskud, der er baseret på to 20 x 40 haller. Ved folkeoplysende foreningsaktivitet modtager de selvejende idrætshaller et lokaletilskud per foreningstime. Tilskuddets størrelse varierer afhængigt af om foreningerne benytter en sal, gymnastiksal, 1/3 hal eller en 1/1 hal. Den kommunale udgift til dette lokaletilskud udgør 83 procent og foreningerne har en egenbetaling på 17 procent.

Der kan ikke ydes kommunalt tilskud til et kommercielt formål. Forvaltningen anbefaler, at det årlige driftstilskud til hal 2 reduceres med 1/3 del og at lokaletilskuddet per foreningstime i hal 2 fremover vil svare til en takst for 2/3 hal.

Kommunikation

Beslutning meddeles Juelsminde Hallerne.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGUdvikling af Juelsminde Hallerne - Hedensted Kommune 23-02-24.pdf

Beslutningstema

Udvalgene følger op på forårsseminaret for Kommunalbestyrelsen den 26. februar 2024.

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser.

Historik

Økonomiudvalget godkendte den 19. februar 2024 tids- og procesplanen i forbindelse med Budget 2025. Heri indgik, at der, som i forbindelse med processen for Budget 2024, blev gennemført et forårsseminar for Kommunalbestyrelsen den 26. februar 2024. Økonomiudvalget godkendte endvidere, at udvalgene skulle forelægges en opsamling på forårsseminaret på udvalgsmøderne i april 2024.

Sagsfremstilling

Der blev afholdt forårsseminar for Kommunalbestyrelsen den 26. februar 2024, hvor formålet var at introducere, temasætte og drøfte det politiske arbejde med budgetlægningen for 2025 og budgetoverslagsårene 2026-2028.

På forårsseminaret var der en grundig gennemgang af tids- og procesplanen i forbindelse med Budget 2025.

På forårsseminaret blev der som noget nyt allerede i februar måned givet en rammesætning af de forventede strategiske udfordringer på et overordnet niveau, ligesom der var en introduktion og drøftelse af nye muligheder indenfor de enkelte kerneområder. Dette danner fundamentet for den videre konkretisering af strategiske udfordringer og muligheder, som bliver præsenteret i udvalgene i juni, og som herefter forventes at indgå i det teknisk-administrative budgetforslag.

I vedlagte notat er der udarbejdet en detaljeret opsamling på forårsseminaret, herunder en overordnet opsummering af strategiske udfordringer og muligheder indenfor de enkelte kerneområder, såvel som et indblik i gruppedrøftelserne af dilemmafyldte spørgsmål, som er væsentlige for opgaveløsningen.

Frem til juni arbejder forvaltningen videre med at afdække og konkretisere de strategiske udfordringer, som blev skitseret på forårsseminaret, såvel som kerneområdernes generelle forventninger til de kommende år.

På udvalgsmøderne i juni 2024 vil det samlede overblik over de strategiske udfordringer og muligheder på det enkelte område blive præsenteret med henblik på drøftelse og kvalificering. Dette vil efterfølgende blive præsenteret for den samlede Kommunalbestyrelse på temamødet den 19. juni 2024 .

Der lægges op til, at udvalgene drøfter opsamlingen og giver eventuelle yderligere input til forvaltningens videre arbejde med det teknisk administrative budgetforslag.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGForårsseminar- sammenfatning.pdf

Beslutningstema

• Møde med Fritidsudvalget den 23. april 2024 klokken 18.00 ved Kreativ Fritid på Rårup Skole.
• Orientering om belysning på baner i Løsning
• Orientering om Åfolket i Tørring

Beslutningstema

Invitation til Kulturring Østjylland den 24. maj 2024 (se program i bilag)

Invitation til Færgesekretariatets årsmøde den 22.-23. maj 2024

Bilag

• BILAGKulturring Østjylland info - 2021-2024
• BILAGInvitation Kulturaftale 2025-2028