Udvalget for Fællesskab - Dagsordener og referater

Beslutningstema

Baggrund

Forvaltningen har siden efteråret 2020 haft særlig fokus på sikkerheden på legepladser i kommunen og orienterer hermed om status på arbejdet. En legeplads betragtes i denne sammenhæng som offentlig, når den ligger på kommunal jord, som ikke ligger i direkte forbindelse med en institution for eksempel en skole eller en børnehave. En legeplads beliggende på privat grund kan også være offentlig tilgængelig, men tilsyn, drift og vedligehold er ejerens eneansvar og Hedensted Kommune er ikke involveret i tilsyn på disse pladser.

Kommunen har registreret 29 offentlige pladser med kommunal involvering. De fordeler sig således:

• 4 pladser på kommunal jord, hvor kommunen er eneansvarlig for tilsyn, drift og vedligehold.
• 23 pladser på kommunal jord, hvor foreninger, lokalråd med videre er ansvarlig for tilsyn, drift og vedligehold, og hvor kommunen yder hjælp med periodisk tilsyn.
• 2 pladser på ikke kommunal jord. Grundet tidligere mundtlige aftaler er foreningerne/borgerne ligestillet med øvrige foreninger, og kommunen yder derfor hjælp med periodisk tilsyn.

Status

Kommunen har haft legepladsinspektørvirksomheden Dalpin til at inspicere pladserne, der efterfølgende har sendt rapporter, hvori anmærkninger og mangler er registreret. Efter inspektionerne er forvaltningen i dialog med foreningerne om at nedbringe antallet af anmærkninger. Foreninger rådgives og vejledes i, hvordan opgaven kan tilgås og hjælpes i mindre omfang med praktisk hjælp og støtte. Der er udarbejdet en vejledning til foreningerne, som oplyser om det at drive en legeplads. I vejledningen gøres der opmærksom på, at foreninger ved tvivl er meget velkomne til at kontakte forvaltningen.

Ansvar og brugsretsaftale

Som hidtil er foreninger fortsat ansvarlige for deres legepladser. Foreningen skal som ansvarlig drifte, vedligeholde og føre tilsyn med disse. For at understøtte foreningerne betaler Hedensted Kommune for kvartalsvise driftsinspektioner, som laves af Materialegården og årlig hovedinspektion, som laves af en inspektionsvirksomhed. Varetager foreningerne ikke de forpligtigelser, der er nødvendige for at drive en legeplads, kan foreningen i forbindelse med et uheld blive gjort ansvarlig. Har foreningen ikke tegnet en ansvarsforsikring, der dækker uheld på legepladser, vil foreningen henholdsvis bestyrelsen kunne blive pålagt erstatningsansvar. En forsikring på en gennemsnitlig legeplads koster 1.500-2.000 kr. Lokalrådene er forsikrede igennem Det Fælles Landdistriktsråd.

På Byrådsmødet d. 23. juni 2021 blev Byrådet orienteret om, at der vil blive udarbejdet en brugsretsaftale, hvor roller og ansvar for tilsyn, drift og vedligehold af legepeladserne vil blive tydeliggjort. Brugsretsaftalen lægger op til:

• At foreningen eller lokalrådet, som hidtil, tilser og vedligeholder legepladsen.
• At foreningen eller lokalrådet afholder udgifter forbundet med driften af pladsen.
• At Hedensted Kommune står for og betaler kvartalsvis driftsinspektioner og årlighovedinspektion.
• At foreningen eller lokalrådet har mulighed for at søge råd og vejledning hos Hedensted Kommune / legepladskoordinatoren.
• At legepladskoordinatoren følger op på tilsynene, for at sikre væsentlige mangler er afhjulpet.
• At hvis væsentlige mangler ikke er afhjulpet, kan Hedensted Kommune i særlige tilfælde nedtage legeredskaber.

Projektleder Michael Edlefsen fra Ejendomme & Service deltager i behandlingen af dette punkt.

Beslutningstema

Udvalget for Fællesskab præsenteres for idræts- og firitdsområdet med mulighed for at drøfte fremadrettet fokus for idræts - og fritidsområdet.

Økonomi

Der anvendes i alt 44,6 mio. kr til idræt og fritid. Midlerne går blandt andet til tilskud til foreninger og faciliteter.

Sagsfremstilling

Idræts- og fritidslivet i Hedensted Kommune er rigt og mangfoldigt. Der er ca. 140 folkeoplysende foreninger i Hedensted Kommune, som er fordelt på ca. 30 foreninger med spejdere- og uniformerede korps, 85 idrætsforeninger, 9 aftenskoler og 20 foreninger med anden folkeoplysende aktivitet.

Udfoldelsen af idræts- og fritidslivet i foreningerne sker blandt andet i de 13 selvejende idrætshallerne, 3 svømmehaller, boldbaner, kunstgræsbane, spejderhytter, klubhuse samt andre idrætsanlæg så som tennisbaner og mtb spor.

Området er bundet op på Folkeoplysningsloven og størstedelen af foreningerne og faciliteterne modtager tilskud efter Folkeoplysningslovens bestemmelser. I følge folkeoplysningslovens kan de folkeoplysende foreninger søge om medlemstilskud, kursustilskud og lokaletilskud for medlemmer under 25 år og har ret til at få anvist et kommunalt lokale til foreningens aktiviteter. I forbindelse med vedtagelsen af halmodellen blev det besluttet at gøre foreningernes haltid gratis for foreninger med primær aktivitet i en idrætshal.

Fritid og fællesskab har i en årrække haft fokus på udviklingen af idrætsfaciliteter og har med Facilitetsstrategien fastsat en række målsætninger og indsatser.

For at synliggøre foreningerne kan borgere via Fritidsportalen søge på foreninger i nærområdet og se hvilke aktiviteteter man kan gå til.

Ud over de folkeoplysende foreninger er der mange selvorganiserede grupper, der mødes omkring en idræts- og fritidsaktivitet og så vel som at skabe gode faciliteter og rammer for det organiserede foreningsliv, er der også fokus på mulighederne for den enkelte borger.

Chef for Fritid & Fællesskab Teresa Egballe og teamkoordinator Kia Skov Rosenbrock vil på mødet give en udvidet præsentation af idræts- og fritidsområdet med fokus på udfordringer og potentialer.

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGUdvalget for Fællesskab - Introduktion til idræt- og fritidsområdet - 2022.pptx
• BILAGFacilitetsstrategi.pdf

Beslutningstema

Orientering om, hvordan forbruges forventes at holde i forhold til budgettet.

Økonomi

Fremgår under sagsfremstilling

Historik

Månedsopfølgningen har været punktsat på Kommunalbestyrelsens møde 27. April 2022. Efter behandlingen i Kommunalbestyrelsen sættes den på de stående udvalg i forhold til at drøfte månedsopfølgningen inden for udvalgets eget område.

Sagsfremstilling

Årets første månedsopfølgning hviler på et foreløbigt erfaringsgrundlag. Marts-opfølgningen viser en forventning om, at de korrigerede budgetter forventes overholdt, bortset fra Beskæftigelse, hvor forventede merudgifter til sygedagpenge på 13 mio. kr. kun delvis opvejes af mindreforbrug på øvrige overførselsområder.

En række faktorer vil påvirke udgifterne i de kommende måneder, men er p.t. udeladt i forbrugsforventninger på grund af usikkert og uafklaret grundlag. Det drejer sig om:

• Covid-19, hvor det p.t. er uafklaret hvorledes kommunerne bliver kompenseret i 2022. Der skønnes p.t. et merforbrug på 5 mio. kr. til vikarudgifter i forbindelse med Covid-19 blandt medarbejderne.
• Ukraine-situationen, hvor det p.t. er vanskeligt at forudsige, hvad der vil ske de kommende måneder.
• Energiforbrug, hvor der er konstateret markante merudgifter til el og opvarmning, og hvor det er uafklaret, i hvilket omfang dette bliver kompenseret i økonomiaftalen
• Prisstigninger på anlægsprojekter, hvor der kan imødeses prisstigninger på visse anlægsprojekter

På anlægsområdet forventes p.t. et merforbrug på netto 68 mio. kr., som overvejende skyldes udskudte anlægsindtægter til 2023

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGMarts 2022 - Forklaringstekst månedsopfølgning
• BILAGMarts 2022 - Trafiklys månedsopfølgning

Beslutningstema

Drøftelse af status på situationen med flygtninge fra Ukraine indenfor udvalgets område.

Historik

Økonomiudvalget drøftede Ukraine situationen på et ekstraordinært møde 25. marts 2022.

Sagsfremstilling

På baggrund af krigen i Ukraine har Folketinget vedtaget en lov, der giver adgang til opholdstilladelse til de personer, der er blevet fordrevet som følge af krigen i Ukraine. Det betyder, at Udlændingestyrelsen kan give opholdstilladelse til de personer, der er omfattet af loven. Som følge af krigen har regeringen og KL har indgået en aftale om modtagelsen i kommunerne, der netop har fokus på at sikre en hurtig velkomst i kommunerne.

Kommunalbestyrelsen i Hedensted Kommune orienteres løbende om den aktuelle situation. Der lægges op til at der på møderne i de stående udvalg i maj måned foretages en drøftelse af situationens status indenfor hvert enkelt udvalgsområde.

Forvaltningen indstiller,

Beslutningstema

Drøftelse i alle udvalg af sammenhæng imellem de fælles fokusområder besluttet på seminaret for kommunalbestyrelsen og udvalgenes egne fokusområder.

Økonomi

Intet.

Historik

I foråret 2022 har alle de politiske udvalg, som en del af et samlet onboardingforløb for Kommunalbestyrelsen, afholdt seminarer. På seminarerne valgte hvert udvalg 4-6 fokusområder, som udvalget selv ønsker at arbejde videre med og 2 fokusområder, som udvalget vurderede, der var af en særlig tværgående karakter, og som blev sendt videre i en fælles pulje af fokusområder til den samlede kommunalbestyrelse.

Den 31. marts – 1. april 2022 var der strategiseminar for Kommunalbestyrelsen, som markerede afslutningen på onboardingforløbet. Her præsenterede udvalgsformændene de fælles fokusområder efterfulgt af drøftelser. I løbet af seminaret blev der indkredset 3 strategiske sigtepunkter, som skal sætte en fælles retning for kommunen:

1. Vækst i balance
2. Styrket borgerkontakt / Smidige processer
3. Forpligtende fællesskaber

I bilaget ’Opsamling på strategiseminar for Kommunalbestyrelsen’ er der en generel opsamling på Kommunalbestyrelsens strategiseminar. Dette uddybes yderligere i ’Bilag til opsamling på KB-seminar’, som tager form af en mere dybdegående beskrivelse af de fælles fokusområder.

Sagsfremstilling

På udvalgsmøderne vil direktøren for udvalgsområdet indledningsvis vise sammenhængen imellem de tre strategiske sigtepunkter fra strategiseminaret og udvalgets egne fokusområder.

Herefter drøftes, hvordan udvalget ønsker at følge op på dels de fælles, strategiske sigtepunkter, dels udvalgets egne fokusområder. Herunder hvilke delmål, samt kvantitative og kvalitative datakilder ønskes benyttes, samt hvor ofte ønsker udvalgene, at der følges op. Der lægges op til at bruge den cirkulære model fra Kommunalbestyrelsens seminar (se bilag). På efterfølgende udvalgsmøder lægges der op til en løbende drøftelse og opmærksomhed på,
hvilke handlinger de strategiske sigtepunkter og udvalgenes egne fokusområder kræver.

Den videre proces.

På baggrund af input fra udvalgsdrøftelserne samt materiale fra Kommunalbestyrelsens seminar, udarbejdes nedenstående produkter, som præsenteres for Kommunalbestyrelsen juni 2022:

1. En grundlæggende fortælling / strategi, hvor de tre strategiske sigtepunkter fremgår, og hvordan vi følger op på sigtepunkterne.
2. Forslag til hvordan opfølgning på strategien løbende skal foregå i Udvalg og Kommunalbestyrelsen fx årlig afrapportering
3. Forslag til hvilken læringsinformation/ ledelsesinformation der er relevant ift. punkt 2

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGUddybende opsamling på udfoldelse af fokusområder - Strategiseminar for Kommunalbestyrelsen.pptx
• BILAGOpsamling på strategiseminar for Kommunalbestyrelsen april 2022.pptx

Beslutningstema

• Orientering om samarbejde med Juelsminde Pigegarde 
• Orientering om udvikling af MTB spor i Bjerre Skov
• Orientering om Hedensted Rideklub
• Orientering om sommerscene i Snaptun
• Orientering om status på renovering af svømmehaller

Bilag

• BILAGVilkår og rammer for Juelsminde Pigegarde

Beslutningstema

Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder med videre.

Økonomi

Deltagelsen er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.

Historik

Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til kurser, møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinjer for vederlag og godtgørelser).

Sagsfremstilling

Invitation til landistrikternes Fællesråd fredag den 29. april 2022 i Slagelse. Se invitation i bilag

Invitation til Færgesekretariatets Årsmøde tirsdag den 24. maj 2022. Se program i bilag.

Invitation til Idrætsmødets Konference den 22. og eller 23. juni 2022 i Aalborg. Se program i linket: https://www.xn--idrtsmdet-i3a5r.dk/idr%C3%A6tskonference

Forvaltningen indstiller,

Bilag

• BILAGLanddistrikternes Fællesråd - Invitation_Årsmøde 2022
• BILAGFærgesekretariatets årsmøde 2022
• BILAGInvitation til IDRÆTSMØDET 2022 i Aalborg .pdf

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.