Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

Orientering om projekterne, der er finansieret via Den Ekstra Investeringsindsats (DEI)

Økonomi

Fremgår under sagsfremstilling

Sagsfremstilling

I forlængelse af budgetaftalen for 2018 udarbejdede Kommuneledelsen i foråret 2018 et oplæg til rammerne for en Social Investeringsfond (senere omdøbt til Den Ekstra Investeringsindsats (DEI)), som Byrådet ved 2 møder, henholdsvis 30/5-18 og 27/6-18, drøftede og godkendte. I forbindelse med de 2 byrådsbehandlinger blev der fastlagt et krav om, at investeringen i en given indsats skal tilbagetales i løbet af 3 år, dog kan PKØ i særlige tilfælde udvide tilbagebetalingstiden til 5 år.

Udvalget for Social Omsorg fik gennemregnet 2 projekter, henholdsvis ”Rygestop” og ”Vægt din sundhed”, som blev behandlet i PKØ den 21/1-19 og efterfølgende i Byrådet den 30/1-19. ”Vægt din sundhed” kunne ikke indfri kravet om tilbagebetalingstid for at opnå finansiering via Den Ekstra Investeringsindsats, hvorimod ”Rygestop” blev godkendt.

Udvalget for Beskæftigelse har efterfølgende fået gennemregnet et projekt vedrørende investering i styrkelse af den virksomhedsvendte indsats, som blev behandlet i PKØ den 9/12-19 og godkendt i Byrådet den 18/12-19

I forbindelse med Byrådets vedtagelse af rammerne for DEI blev det besluttet, at summen af samtidige investeringsindsatser maksimalt kan udgøre på 10 mio. kr. Kommunens udestående opgøres som summen af de bevilgede investeringer fratrukket tilbageløbene i form af budgetreduktioner/øgede indtægter.

I nedenstående tabel gives en aktuel status på DEI-økonomien på grundlag af de 2 godkendte projekter:

De 2 projekter skønnes således at give en gevinst til kommunen på mere end en halv million i den opgjorte periode. Hertil skal anføres, at nogle af gevinsterne fortsat indhentes efter DEI-tidshorisonten, hvorfor den økonomiske gevinst for kommunen vil stige yderligere. Det er endnu for tidligt at evaluere på de konkrete realiserede effekter, men disse opgørelser vil indgå i de efterfølgende årlige statusredegørelser til Byrådet.

Administrationen indstiller,

Beslutningstema

Stillingtagen til indstilling af kandidater til medlemmer og suppleanter til de nye skatte- og vurderingsankenævn.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Tidligere er følgende personer fra Hedensted Kommune indstillet til pladser i de gamle Skatte- og Vurderingsankenævn:

Skatteankenævn: Medlem Erik Kvist (O) og som suppleant Bent Alminde (A)

Vurderingsankenævn: Medlem Torben Lindskjold (A) og som suppleant Hans Kurt Mortensen (O).

Sagsfremstilling

I forbindelse med kommunalvalget 21. november 2017 har de forskellige Byråd herunder Hedensted Kommune indstillet kandidater til medlemmer og suppleanter til ankenævn i den nuværende struktur. Der skal senest 31. januar 2020 indstilles personer til ankenævn i en ny struktur og derfor bortfalder den tidligere indstilling af kandidater. Byrådet har naturligvis mulighed for at indstille de samme personer til ankenævnene i den nye struktur.

Funktionsperioden for de nuværende skatteankenævn er forlænget til 30. juni 2020. Funktionsperioden for de nye skatteankenævn begynder 1. juli 2020 og frem til 30. juni 2022.

Funktionsperioden for de nye vurderingsankenævn begynder 1. januar 2021 frem til 30. juni 2022.

Fællesankenævnene nedlægges den 31. december 2020.

Der skal udpeges et medlem og en personlig suppleant til det nye skatteankenævn.

Der skal udpeges et medlem til det nye vurderingsankenævn (her skal ikke længere indstilles suppleanter).

Det er ikke muligt at være medlem af- eller suppleant i flere ankenævn på samme tid.

De indstillede personer skal opfylde visse krav for at kunne udnævnes. De skal bl.a:

• Være valgbar til Byrådet
• Repræsentere et bredt udsnit af befolkningen (køn, alder,etnicitet osv.)
• Opfylde almindelige habilitetskrav
• Opfylde decorumkravet som betyder man skal være værdig til den agtelse og tillid som hvervet indebærer.
• Besidde it kompetencer og være indstillet på at anvende digitale løsninger til at tilgå sagerne.
• I forhold til vurderingsankenævnene skal personerne desuden have kendskab til ejendomsvurderingsområdet.

Kommunikation

Byrådets beslutning meddeles Skatteankestyrelsen inden 31. januar 2020. De berørte personer orienteres om beslutningen og hjemmesiden justeres med ændringerne.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om ændring af bekendtgørelse om landets inddeling i skatteankenævnskredse, vurderingsankenævnskredse og motorankenævnskredse nr. 1514 af 19. december 2019.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBrev til kommuner indstilling SAN VAN og FAN 19.12.19 .pdf
• BILAGVejledning - Nærmere om betingelser forhold og hensyn ved indstilling til medlemskab af skattean.pdf
• BILAGBekendtgørelse

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til bemærkninger indkommet i offentliggørelsesfasen for Planstrategi 2019.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I april 2019 godkendte Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi principperne og processen for udarbejdelsen af Planstrategi 2019.

Byrådet godkendte den 28. august 2019 Planstrategien med tilhørende offentliggørelsesfase.

Sagsfremstilling

Planstrategi 2019 har i perioden 13. september til den 8. november 2019 været offentliggjort, hvor det har været muligt for borgere, virksomheder og andre at komme med bemærkninger, idéer og forslag til kommuneplanarbejdet. Der er indkommet 12 bemærkninger til strategien.

Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og forslag – bilag 2. Som det fremgår af notatet drejer det sig primært om:

• at skabe mulighed for en ny dagligvarebutik uden for bymidten
• at der skal arbejdes med infrastrukturen i Klakring
• at der ændres i forskellige kommuneplanrammer (7.B.14, 5.E.14, 4.L.01 og 3.B.03)
• at bebyggelsesprocent for tæt-lav bebyggelse præciseres i kommuneplanrammerne samt at liberalt erhverv og opholdsarealer defineres i kommuneplanen.
• at kulturmiljøerne i Hedensted Kommune screenes og der udpeges 7-10 kulturmiljøer, som der arbejdes mere konkret med samt at der herfor udarbejdes bevarende lokalplaner.

Byrådet skal behandle disse bemærkninger.

Afdelingsleder Karina Kisum Jensen deltager sammen med planlægger Anne Marie Menå Heltborg i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Kommunikation

Virksomheder og borgere, der har indsendt bemærkninger i offentliggørelsesfasen, vil blive orienteret om Byrådets beslutning.

Lovgrundlag

·         Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 23 a.

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Planstrategi 2019
• BILAGBilag 2 - Notat over bemærkninger
• BILAGBilag 3 - Samlet bemærkninger

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til Tillæg til Planstrategi 2019. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af tillægget.

Økonomi

Ingen bemærkninger. 

Historik

Byrådet godkendt den 28. august 2019 planstrategien med tilhørende offentliggørelsesfase.

Sagsfremstilling

Byrådet skal inden udløb af første halvdel af valgperioden vedtage en strategi for kommunens samlede udvikling - en planstrategi. Planstrategi 2019 blev godkendt den 28. august 2019 og har været offentliggjort i 8 uger.

Byrådet kan i øvrigt offentliggøre en planstrategi, når den finder det nødvendigt eller hensigtsmæssig, jf. Lov om Planlægning § 23a, stk. 1. Derfor kan der løbende laves nye planstrategier og tillæg til planstrategien.

Tillæg til Planstrategi 2019 er udarbejdet for at kunne revidere kommuneplanen på emnerne kulturmiljø og støj. Det betyder at nogle af retningslinjer og kort udpegning skal justeres. Tillægget er udarbejdet med henblik på at revidere antallet, afgrænsningen og præcisionen af kulturmiljøets sårbarhed samt udarbejde en ny og opdateret støjkortlægning i hele kommunen.

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 20. december 2019 til den 10. januar 2020 haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Afdelingsleder Karina Kisum Jensen deltager sammen med planlægger Anne Marie Menå Heltborg i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Kommunikation

Tillæg til Planstrategi 2019 offentliggøres i henhold til planlovens § 23a, og offentliggøres i 8 uger. Afgørelse om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Tillæg til Planstrategi 2019: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 23a
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25/10/2018, § 8, stk. 2

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Tillæg til Planstrategi 2019
• BILAGBilag 2 - Miljøscreening

Beslutningstema

Der skal tages stilling til opstart og proces for udarbejdelse af Kommuneplan 2021.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet har den 28. august 2019 godkendt Planstrategi 2019, som danner baggrund for revisionstemaerne for Kommuneplan 2021.

Sagsfremstilling

Kommuneplanen er den øverste plan for kommunens udvikling de næste 12 år. Jf. Lov om planlægning skal kommuneplanen revideres hvert 4. år. I Planstrategi 2019 er der lagt op til en rullende kommuneplanlægning for temaer og geografiske områder så kommuneplanen revideres løbende.

Planstrategi 2019 har følgende revisionstemaer:

-      Centerbyer 2.0

o    Hedensted – Løsning

o    Tørring

o    Juelsminde

-      Trafik

-      Strategisk planlægning for landsbyer

Med en rullende kommuneplanlægning er det planen, at der udarbejdes kommuneplantillæg løbende, som vil blive indarbejdet i kommuneplan 2021. For at starte op på den rullende kommuneplanlægning foreslås det, at der udarbejdes et kommuneplantillæg for Hedensted – Løsning og et kommuneplantillæg for Strategisk planlægning for landsbyer, som vil løbe til medio 2021, hvor kommuneplantillæggene forventes endeligt vedtaget. Et kommuneplantillæg for Juelsminde og Tørring vil startes op ultimo 2020, med endelig vedtagelse medio 2021.

Revisionen af trafik er koblet op på trafikplanen, som efter dens endelige vedtagelse skal indarbejdes i kommuneplan 2021.

Hvert kommuneplantillæg får deres egen høringsperiode, hvor borgere, virksomheder og foreninger har mulighed for at komme med bemærkninger til planlægningen.

Kommuneplan 2021 vil udover at samle op på kommuneplantillæggene også blive udarbejdet så kommuneplanen overholder gældende lovgivning. Det forventes at Kommuneplan 2021 vil være endeligt vedtaget ultimo 2021.

Tids- og procesplan:

·         Ultimo jan. 2020 opstart af kommuneplantillæg for Hedensted – Løsning og Strategisk planlægning for landsbyer

·         Oktober 2020 opstarts af kommuneplantillæg for Juelsminde og Tørring

·         Januar 2021 vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg for Hedensted – Løsning og Strategisk planlægning for landsbyer

·         Februar 2021 vedtagelse af forslag til kommuneplantillæg for Juelsminde og Tørring

·         Maj 2021 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg for Hedensted – Løsning og Strategisk planlægning for landsbyer

·         Juni 2021 Endelig vedtagelse af kommuneplantillæg for Juelsminde og Tørring

·         August 2021 Vedtagelse af forslag til Kommuneplan 2021 – 2033

•  December 2021 Endelig vedtagelse af Kommuneplan 2021 - 2033

Afdelingsleder Karina Kisum Jensen deltager sammen med planlægger Anne Marie Menå Heltborg i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Kommunikation

Hvert kommuneplantillæg og Kommuneplan 2021 offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGBilag 1 - Procesplan

Beslutningstema

Forhøjelse af lånegaranti til Juelsmindehalvøens Almene Boligselskab vedrørende renovering af 2 boligblokke på Strandvejen.

Økonomi

Der er tidligere godkendt lånegaranti på 23,2 mio. kr., som ændres til et samlet beløb på 33,9 mio. kr. hvilket betyder en forhøjelse på 10,7 mio. kr. Dette påvirker ikke den kommunale låneramme.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter. 

Historik

Byrådet har den 27. juni 2018 meddelt kommunegaranti på 23,2 mio. kr. til projektet. Sagen blev siden behandlet af Byrådet den 18. december 2019, hvor sagen blev udsat.

Sagsfremstilling

Renovering af den ene boligblok har været afbrudt i en periode på 6 måneder. Dette skyldes store problemer med bygningens stabilitet, som har været langt værre end først antaget ved Byrådets behandling i 2018. Efter samråd med Landsbyggefonden er der nu fundet en løsning, hvor der indbygges en større stålkonstruktion i bygningen. Alternativt skulle bygningen nedrives.

Merudgiften hertil er 10,7 mio. kr., som finansieres via låntagning, hvortil der skal ydes kommunegaranti.

Sagen er nu bilagt notat, der beskriver finansieringen af merudgiften.

Seniorkonsulent Johan Stadil Petersen deltager sammen med afdelingsleder Karina Kisum Jensen i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om almene boliger m.v. LBK nr 119 af 1. februar 2019

Administrationen indstiller,

Bilag

• BILAGAnmodningsskrivelse til Landsbyggefonden 1
• BILAGSagsfremstilling til byrådet - forhøjelse af lånegaranti
• BILAGFinansiering af øgede udgifter til renovering af 2 boligblokke tilhørende Julesmindehalvøens boligse

Beslutningstema

Byrådet skal tage beslutning om vedtagelse af Trafiksikkerhedsplan 2020 -2023, herunder godkendelse af den dynamiske bruttoliste over lokaliteter med forslag til fysiske forbedringer.

Endvidere skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget.

Økonomi

Der er i budget 2020 afsat 4,5 mio. kr. og i 2021 5,0 mio. kr til trafiksikkerhed, veje, fortove, sikre skoleveje med mere. Prioriteringen af denne pulje behandles på en særskilt anlægsbevilling.

Historik

Udvalget for Teknik godkendte på møde den 5. februar 2019, pkt.18 at planudarbejdelsen skal følge den nationale målsætning og fortsættes frem mod 2023, således at antallet af dræbte og tilskadekomne i 2023 er under 10 på Hedensted Kommunes veje og stier.

Udvalget for Teknik besluttede på møde den 3. september 2019, pkt. 139 at kriterier for "høj hastighed" opprioriteres med en højere vægt, idet "materielskader" nedprioriteres som element i prioriteringsmodellen for trafiksikkerhedsprojekter.

Sagsfremstilling

Administrationen har under udarbejdelsen af trafiksikkerhedsplanen:

• Udarbejdet kortlægning og analyse af trafikuheld i kommunen
• Udført udpegning af uheldsbelastede lokaliteter
• Udarbejdet skolevejsanalyse med fokus på transportvaner og utrygge steder
• Inddraget borgerhenvendelser via selvbetjeningsløsning, og afholdt møder med lokalrådene

I forbindelse med skolevejsanalysen er der modtaget ca. 2300 udpegninger fra forældre og elever på Hedensted kommunes folkeskoler og privatskoler. Tilsvarende er der modtaget omkring 400 henvendelser via selvbetjeningsløsninger fra borgere og øvrige interesseneter.

Der er afholdt møder med lokalrådene, hvor de forskellige input i struktureret form er blevet forelagt. Lokalrådene har via lokalkendskab været med til at kvalificere, hvilke udpegede områder, der bør undersøges nærmere.

Oplæg til den webbaserede Trafiksikkerhedsplan 2020 - 2023 med tilhørende bilag kan ses på webadressen:  

Link: : http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planId=18

Trafiksikkerhedsplanen skal tjene som et aktivt informations- og arbejdsredskab i trafiksikkerhedsarbejdet for både politikere, administrationen og borgere i kommunen.

Opbygningen af trafiksikkerhedsplanens dynamiske informationer vil årligt kunne opdateres og udbygges, hvor det vurderes relevant, samt danne basis for justeringer og tilføjelser i bruttolisten. Derfor er der blevet udarbejdet et oplæg til årshjul med en løbende plan for teknisk og politisk vurdering og prioritering af projekter til udførelse. Årshjul ses under trafiksikkerhedsplanens afsnit om projekter.

Udvalget for Teknik foretager den endelige prioritering af projekter, der skal udføres i de enkelte år, baseret på det budget, der afsættes til formålet.

Trafiksikkerhedsplanen omfatter ikke cykelstiprojekter. Disse vil blive prioriteret i en kommende stiplan for Hedensted Kommune.

Det vurderes, at der i planperioden skal investeres omkring 10,5 mio. kr. og at der skal bruges 1,5 mio. kr. til forundersøgelser, projektering og administration, ialt 12 mio. kr. for at opnå den målsatte reduktion i personskader ved trafikuheld på kommunens veje. Dette er baseret på tiltag fra den dynamiske bruttoliste, kampagneaktiviteter og øvrige aktiviterer under de enkelte fokusområder i planen.

Trafiksikkerhedsplanen er blevet miljøscreenet i henhold til miljøvurderingsloven(VVM). På denne baggrund er det vurderet, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering af planen, se bilag.

Afdelingsleder Michael Laursen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi

Administrationen indstiller, 14. januar 2020, pkt. 5:

At den webbaserede Trafiksikkerhedsplan 2020 - 2023, herunder den dynamiske bruttoliste med projektlokaliteter, anbefales godkendt i byrådet.

At midler til gennemførelse af af trafiksikerhedsplanens målsætninger indgår i budgetdrøftelserne i 2021-2023.

At afgørelse om  ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslaget anbefales godkendt af Byrådet.

Udvalget for Teknik, 14. januar 2020, pkt. 5:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Afgørelse om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres efter vedtagelse af trafiksikkerhedsplanen.

Lovgrundlag

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK. nr. 1225 af 25. oktober 2018, §8 stk. 2.

Bilag

• BILAGMiljøscreeningsskema - Trafiksikkerhedsplan 2019 - 2023 -1

Beslutningstema

Beskæftigelsesplan 2020.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Beskæftigelsesplan 2020 med høringssvar fra Det Lokale Beskæftigelsesråd.

Administrationen indstiller, 13. januar 2020, pkt. 7:

at Beskæftigelsesplan 2020 drøftes og godkendes.

Udvalget for Beskæftigelse, 13. januar 2020, pkt. 7:

Indstillingen godkendt - oversendes til Byrådet til godkendelse.

Kommunikation

Beskæftigelsesplan 2020 drøftes i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi den 20. januar 2020 og i Byrådet den 29. januar 2020.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Bilag

• BILAGBeskæftigelsesplan 2020
• BILAGBilag 3 Beskæftigelsespolitiske mål 2020
• BILAGBilag 2 Analysenotat RAR Østjylland
• BILAGBilag 1 Nøgletal for arbejdsmarkedet i RAR Østjylland januar 2019
• BILAGNOTAT om repatriering.doc

Beslutningstema

Byrådet skal godkende revideret vedtægt og driftsaftale for Hjarnø Færgefart fra 1. januar 2020.

Økonomi

Ingen ændringer i forhold til det vedtagne budget.

Historik

De nuværende vedtægter er gældende fra 1. januar 2018 og godkendt af Hedensted Byråd den 28. september 2016 og Hjarnø Beboerforening 9. marts 2017.

Sagsfremstilling

Den siddende bestyrelse har fungeret under den nye vedtægt i 2 år og har fundet nogle uhensigtsmæssigheder ved vedtægten, som de ønsker at rette op på.

Bestyrelsen havde store udfordringer med at finde 2 medlemmer at supplere sig selv med, hvorfor valget faldt på de 2 suppleanter til bestyrelsen.

Vedtægten ønskes ændret da:

1. Den tidligere vedtægt udgjorde en sammenblanding af egentlige drifts- og vedtægtsspørgsmål.

Driftsspørgsmål hører i sagens natur ikke hjemme i vedtægter, som kun vanskeligt kan ændres. Driftsproblemstillinger i selskabet skal efter bestyrelsens mening kunne løses hurtigt og smidigt.

Driftsaftalen skal således ses i direkte forlængelse af vedtægten, og en række af de forhold, der var nævnt i den gamle vedtægt, er nu indarbejdet mere præcist i det nye udkast til driftsaftale.

2. Den gamle vedtægt dækker på en række områder ikke det forhold, at Hjarnø Færgefart er en selvejende institution. Således strider dele af den gamle vedtægt mod retsprincipperne for selvejende institutioner.

De væsentlige forskelle mellem den nuværende og forslaget til ny vedtægt:

·         Antallet af bestyrelsesmedlemmer reduceres til fra 7 til 5 medlemmer, hvoraf 2 udpeges af Hedensted Byråd og 3 vælges blandt myndige fastboende personer på Hjarnø. (Den nuværende bestyrelse fortsætter valgperioden ud).

·         Hjarnø Færgefarts budget og regnskab skal ikke længere godkendes af Hedensted Kommune – dette er ikke foreneligt med reglerne om selvejende institution.

·         Der indgås en 4-årig driftsaftale mod nu 1-årig, dog vedtager Hedensted Kommune tilskuddet til Hjarnø Færgefart for et år ad gangen i forbindelse med den almindelige kommunale budgetlægning.

·         Regulering af drift er flyttet fra vedtægten til driftsaftalen.

Forslaget til vedtægt og driftsaftale har løbende været drøftet med Hjarnø Beboerforening, ligesom vedtægtsforslaget har været behandlet på et møde i Hjarnø Forsamlingshus den 12. september 2019 hvor alle øboer var inviteret.

Ændringsforslag der fremkom på beboermødet er medtaget i vedlagte forslag til vedtægt for Hjarnø færgefart fra 1. januar 2020. Hjarnø Beboerforenings bestyrelse har den 6. december 2019 orienteret Hedensted Kommune om, at de har godkendt forslaget til vedtægt for Hjarnø Færgefart fra 1. januar 2020, og vil fremlægge det på Hjarnø Beboerforenings generalforsamling til endelig godkendelse.

Administrationen indstiller, at 14. januar 2020, pkt. 4:

at forslag til vedtægt for Hjarnø Færgefart fra 1. januar 2020 godkendes

at forslag til driftsaftale mellem Hjarnø Færgefart og Hedensted Kommune godkendes

Udvalget for Fritid & Fællesskab, 14. januar 2020, pkt. 4:

Tilrettet forslag til vedtægter og driftsaftale anbefales godkendt.

Kommunikation

Hjarnø Færgefarts bestyrelse og Hjarnø Beboerforening orienteres om beslutningen.

Lovgrundlag

• Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse, LBK nr. 47 af 15. januar 2019, § 2
• Bekendtgørelse af lov om færgefart, LBK nr. 915 af 27. august 2008, §§ 1.2
• Vedtægten for Hjarnø Færgefart § 8 stk. 4 og §§ 19-20

Bilag

• BILAGForslag til vedtægt for Hjarnø Færgefart 4
• BILAGDriftsaftale 2 udkast 3

Beslutningstema

Godkendelse af kvalitetsstandarder efter Serviceloven.

Økonomi

Der er ikke udvidelse eller reduktioner i servicen overfor borgerne, som ændrer udgiftsniveauet fra år 2019 til år 2020.

Historik

Godkendelse af kvalitetsstandarder er 1. behandlet på udvalgsmøde den 2. december 2019, hvor forslaget til kvalitetsstandarder for år 2020 blev sendt i høring ved Seniorråd og Handicapråd.

Både Seniorråd og Handicapråd har afgivet høringssvar.

Sagsfremstilling

Byrådet skal en gang årligt godkende kvalitetsstandarderne.

Ændringer i kvalitetsstandarderne for år 2020 indeholder ikke serviceniveau ændringer i forhold til borgeren.

Der er lavet ny opsætning, så der nu ikke er to versioner; en borgerrettet og en medarbejderrettet. I kvalitetsstandarden for år 2020 er de to versioner skrevet sammen til én, så borgeren har samme indsigt, som medarbejderne.

Der er på nogle områder lavet tekstmæssige præciseringer.

De væsentligste ændringer er:

Støtte til personlig og praktisk hjælp, Serviceloven § 83, stk. 1, nr. 1 og 2:

• Hjælp til ernæring er skrevet ind i kvalitetsstandarden som praktisk hjælp jf. principafgørelsen 11-19.
• Madservice har fået sin egen kvalitetsstandard.

Socialpædagogisk støtte under ophold i udlandet, Serviceloven § 85:

• Borgere i bofællesskaber: De enkelte bofællesskaber kan vælge at tage på ferie i udlandet. Udgifterne afholdes af bofællesskabet, og der forudsættes fælles rejser.
• Borgere i eget hjem har ikke ret til at tage den socialpædagogiske støtte med ud af landet jf. udlandsbekendtgørelsen.
• Der præciseret i teksten, jf. principafgørelsen 10-19, som specificerer, hvornår noget er § 83 og § 85.

Længerevarende botilbud og bofællesskab, Serviceloven § 108 og ABL § 5, stk. 3, jf. § 105 stk. 2:

• Borgeren har frit boligvalg uanset geografi, hvis: Botilbuddet ikke er væsentlig dyrere end det tilbud, Velfærdsrådgivningen har givet og som er sammenligneligt i forhold til målgruppe og personalesammensætning.  

Aktivitets- og samværstilbud, Serviceloven § 104:

• Fastholder nuværende serviceniveau på 1-2 dage i aktivitets- og samværstilbud, der er tilføjet mulighed for halve dage samt et udvidet serviceniveau for særlige målgrupper (hjerneskade, udviklingshæmning og lignende).

Endvidere er der udarbejdet en kvalitetsstandard på de tidlige forebyggende indsatser jf. Serviceloven §§ 82a, b og d (Gruppeforløb, individuelle tilbud i en tidsbegrænset periode og individuelle tilbud i en tidsbegrænset periode – etableret i samarbejde med frivillige).

Kvalitetsstandarderne har efter udvalgets 1. behandling været til høring ved Senior- og Handicapråd, som har afgivet følgende høringssvar:

Seniorrådet behandlede punktet den 4. december 2019, pkt. 174 og har efterfølgende fremsendt følgende:
Seniorrådet ser med glæde, at der i 2020 ikke forekommer serviceændringer i forhold til borgeren. Vi er oprigtigt glade for at klippekortet til både plejehjemsbeboere og hjemmeboende bevares i 2020 og at formålet med dette stadig er inddragelse i eksisterende netværk samt at opfylde ønsker, der ikke ligger i hverdagens opgaver. Her ser vi også bevarelsen af den sociale dimension, som en vigtig forebyggende borgerrelateret indsats.

Desuden ser vi også positivt på, at der nu kun er en version af ovennævnte kvalitetsstandard, tilpasset den enkelte borger,  så borgeren og den ansatte har de samme retningslinier at handle ud fra, dette medfører bedre forståelse for alle, også for de pårørende. Det er positivt at hjælp til ernæring nu er indskrevet i denne, som en praktisk opgave, da dette jo også er en væsentlig forebyggende indsats.

I forhold til beskrivelsen af visitation til Ældre- og handicapbolig er vi i Seniorrådet fuldstændig enige i denne.  

Handicaprådet, 12. december 2019, pkt. 1

Handicaprådet glæder sig over:

• at kvalitetsstandarderne er blevet mere gennemskuelige og lettere at forstå - de giver et fint overblik over hvad borgeren kan forvente og hvilke kriterier en ydelse er givet efter
• at der er gennemsigtighed i materialet (medarbejder og borger har samme materiale)
• at det er sikret, at ingen "falder ned mellem 2 stole" i forhold til snitfladerne mellem de 2 lovgivninger
• at der foretages en individuel vurdering uanset hvilket handicap man måtte have
• at bofællesskaberne har mulighed for at kunne tage på koloni i udlandet 

Administrationens konklusion er, at høringssvarene ikke giver anledning til ændringer i kvalitetsstandarderne. 

Administrationen indstiller, 13. januar 2020, pkt. 3:

at udvalget indstiller kvalitetsstandarder til godkendelse ved PKØ og Byråd.

Udvalget for Social Omsorg, 13. januar 2020, pkt. 3:

Indstilling godkendt.

Bilag

• BILAGKvalitetsstandarder
• BILAGSeniorrådets høringssvar kvalitetsstandard Sevicelov dec. 2019

Beslutningstema

Stillingtagen til kørselsgodtgørelse til konferencer og møder mv.

Sagsfremstilling

Byrådet har vedtaget at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til konferencer, kurser og møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser).

Der gives kørselsgodtgørelse til følgende arrangementer;

• Nytårskuren 8. januar i Aale Hjortsvang Minihal

Lovgrundlag

Byrådets retningslinier for vederlag og godtgørelser.

Administrationen indstiller;

Bilag

• BILAGNytårskur 2020.pdf

Beslutningstema

• Likviditet opgjort efter kassekreditreglen for 4. kvartal 2019

Bilag

• BILAGLikviditet opgjort efter kassekreditreglen for 4. kvartal 2019.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til Byrådets afholdelse af grundlovsceremonier ved erhvervelse af dansk statsborgerskab

Historik

Bekendtgørelse om kommunalbestyrelsernes afholdelse af grundlovsceremonier trådte i kraft den 1. januar 2019.

Kommunerne skal give ansøgere om dansk indfødsret med bopæl i kommunen muligheden for at deltage i en grundlovsceremoni i kommunen eller i en nabokommune i forlængelse af ikrafttrædelsen af en lov om indfødsrets meddelelse, skal det ske tidligst en måned efter og senest fire måneder efter at en sådan lov er trådt i kraft.

Sagsfremstilling

Forud for grundlovsceremonien skal Byrådet offentliggøre opslag på kommunens hjemmeside, i lokale medier mv. hvornår det er muligt at deltage i en grundlovsceremoni i kommunen. Dette skal ske tidligst 1 måned efter og senest 4 måneder efter, at loven er trådt i kraft. I opslaget skal det fremgå hvor ceremonien afholdes, hvordan man tilmelder sig samt en frist for tilmelding.

Ceremonien skal afholdes under forhold som er egnede til at sikre en højtidelig ramme omkring ansøgernes tildeling af dansk indfødsret. Hvis der er ansøgere med funktionsnedsættelser eller særlige behov, skal Byrådet sikre, at disse ansøgere kan deltage i ceremonien.

Lovgrundlag

Lov om dansk indfødsret jf. lovbekendtgørelse nr. 1735 af 27. december 2018

Administrationen indstiller;