Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi - Dagsordener og referater 2018-2021

Beslutningstema

I henhold til budgettidsplanen skal udvalgene i august drøfte følgende emner:

• Oplæg til +/-fil
• Overblik over tildelings- og visitationskriterier, samt
• Input til anlægsprioritering

Sagsfremstilling

Den 26. august afvikles Byrådets Aktørdag med deltagelse af Hoved MED, hvor rammer og forudsætninger for budgetforslaget præsenteres. Programmet for Aktørdagen vedlægges og præsenteres for udvalget

Udvalget får en overordnet orientering om budgettets rammer og forudsætninger, som de ser ud p.t.

Ad +/-fil

Som led i arbejdet med budgetforslagets forudsætninger udarbejder administrationen en oversigt over forhold i udvalgenes budgetter, der alt-andet-lige medfører færre eller øgede udgifter. Oversigten vil som udgangspunkt ikke indeholde ønsker til budgettet, da disse skal meldes ind som led i de politiske drøftelser. +/-filens poster er i stedet en opsamling af de økonomiske konsekvenser af tidligere politiske beslutninger, lovændringer, demografi osv.

Administrationen har foretaget en opdeling af +/-filens poster i 2 kategorier. Til den første kategori (A) henregnes poster, som administrationen skønner umiddelbart skal konsekvensrettes i budgetoplægget – f.eks. som følge af hidtidig praksis (demografi) eller tidligere politiske beslutninger. I den anden kategori (B) er oplægget, at den økonomiske konsekvens enten skal håndteres indenfor udvalgets egen ramme eller indgå i en tværgående prioritering.

Administrationens opdeling i de 2 kategorier skal alene ses som et oplæg, som efterfølgende skal bearbejdes i den politiske proces.

Den vedlagte +/-fil vil blive gennemgået på mødet. Herudover vedlægges to notater som baggrundsmateriale til to af posterne på PKØs +/-fil. Dels en oversigt over de midler, som fundraiseren har tilvejebragt til diverse lokale projekter rundt om i kommunen, og dels et notat der beskriver erfaringerne med livestreaming af Byrådets møder.

Ad kriterier

Med budgetaftalen for 2020 blev det besluttet, at der skulle arbejdes videre med de 4 initiativer i BAR (Balance mellem Aktiviteter og Rammer).

Et af BAR-initiativerne er en kortlægning af de visitations- og tildelingskriterier, som benyttes til at tildele budgetmidler på udvalgenes opgaveområder. Dette initiativ er inspireret af de resultater, som Udvalget for Social Omsorg har opnået via Genopretningsplanen, hvor en målrettet fokus på anvendelse af – og opfølgning på – visitation og tildelingskriterier har skabt bedre overensstemmelse mellem forbrug og de politiske målsætninger.

Intentionen med dette BAR-initiativ er således at give mulighed for en politisk drøftelse af det valgte serviceniveau samt at fremlægge de økonomiske konsekvenser ved at vælge et andet serviceniveau.

Der er store forskelle mellem udvalgene på, hvor meget af budgettet, der fastlægges via visitations- og tildelingskriterier. En væsentlig del af budgettets poster er nemlig fastlagt ved hjælp af rammebeløb, der i stor udstrækning videreføres fra år til år, og som er kendetegnet ved, at der ikke kan defineres et konkret serviceniveau.

I vedlagte opstilling er anført de visitations- og tildelingskriterier, der anvendes i kommunen. Det fremgår af oversigten, hvor stort et budget der er allokeret til det enkelte kriterie, ligesom der er anført et overslag over den økonomiske besparelse på at justere kriterie-niveauet.

Ad input til anlæg

Udvalget havde i juni 2020 en indledende drøftelse af udvalgets projekter i den nuværende investeringsoversigt samt overvejelser om eventuelle justeringer af investeringsoversigten, herunder nye anlægsønsker. Udskrift fra udvalgets drøftelse er vedlagt.

Til brug for Byrådets arbejde med anlægsbudgettet skal udvalget færdiggøre overvejelserne om udvalgets bidrag til de politiske drøftelser af investeringsoversigten i budgetforslag 2021-2024.

Resultatet af de øvrige udvalgs drøftelser af input på møderne henholdsvis 10. og 11. august 2020 vil blive præsenteret på mødet.

Der vedlægges endvidere en opdateret investeringsoversigt med Byrådets beslutninger til og med mødet den 24. juni 2020

Det videre forløb

Der er førstebehandling af budgetforslaget den 16. september og andenbehandling finder sted den 7. oktober

Mellem disse 2 behandlinger af budgetforslaget afvikler Byrådet et budgetseminar den 23. september.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen vil deltage i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller,

At udvalget orienteres om oplæg til +/-fil på udvalgets område,

At kriterie-oversigten jfr. BAR drøftes, og

At udvalget drøfter og beslutter udvalgets input til anlægsbudgetlægningen 

Bilag

• BILAGInvesteringsoversigt Budgetforslag 2021
• BILAGPKØ beslutningsprotokol juni
• BILAGEvaluering - streaming af byrådsmøder juni 2020
• BILAGKopi af Overblik - ansøgninger
• BILAGAktørdag - Programudkast til PKØ
• BILAGBAR Visitations - og tildelingskriterier
• BILAGPKØs anlægsovervejelser
• BILAG+- filen Budgetforslag 2021-2024.pdf

Beslutningstema

Orientering om månedsopfølgning Juni 2020 - Hvordan forventes regnskab 2020 at holde i forhold til budgettet?

Sagsfremstilling

Månedsopfølgningen for juni er i tråd med årets hidtidige månedsopfølgninger, idet den bekræfter, at der fortsat er forventning om overholdelse af områdernes korrigerede budgetter, når der lige ses bort fra Beskæftigelse.

Det skønnede underskud på Beskæftigelse er en følge af Corona-situationen, hvor hovedparten er merudgifterne kompenseres af staten via midtvejsreguleringen i 2020. De øvrige kerneområder har også dokumenteret Corona-afledte udgifter, som også kompenseres ved midtvejsreguleringen. Årets midtvejsregulering er af hensyn til likviditetseffekten i kommunerne fremrykket til september måned mod normalt at finde sted i 4. kvartal. For så vidt angår anlæg er det ikke muligt at oppebære hovedparten af de skønnede indtægter fra grundsalg, som derfor overføres til 2021. Som følge af disse udskudte indtægter tegner der sig p.t. et nettomerforbrug på anlæg på 70 mio. kr. Samlet set er der på grundlag af juni-opfølgningen udsigt til et merforbrug på 66 mio. kr. i 2020 i forhold til det korrigerede budget. Dette merforbrug kan tilskrives de udskudte anlægsindtægter, idet merforbruget på drift kompenseres af merindtægter på finansielle poster.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Månedsopfølgningen sættes på det kommende Byrådsmøde samt til drøftelse i de stående udvalg på deres septembermøder.

Administrationen indstiller;

at orienteringen tages til efterretning.

Bilag

• BILAGMånedsopfølgning juni 2020 til Byrådet.pdf

Beslutningstema

Der skal tages stilling til Revisionsberetning nr. 25 vedrørende årsregnskabet 2019 samt kommunens årsregnskab 2019.

Historik

Årsregnskab 2019 med tilhørende bilag blev behandlet på Byrådets møde den 29. april 2020, hvor beslutningen blev: "Årsregnskab 2019 godkendes og afgives til revision".

Revisionsberetning nr. 25 er udsendt på mail til Byrådets medlemmer 16. juni 2020.

Sagsfremstilling

BDO har efter revision af årsregnskab 2019 fremsendt "Revisionsberetning nr. 25 vedrørende årsregnskabet 2019" til Byrådets behandling.

Af afsnit 1.3.2 fremgår, at "den udførte revision ikke har givet anledning til bemærkninger".

Det indstilles at Årsregnskab for 2019 kan godkendes endeligt sammen med Revisionsberetning nr. 25 for 2019.

Økonomichef Søren Dreiø Carlsen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Beslutning meddeles Ankestyrelsen, BDO samt diverse ministerier. Årsregnskab 2018 - Beretning og Bilag - offentliggøres på kommunens hjemmeside.

Lovgrundlag

Lov om kommunernes styrelse §§ 45, 46 og 57 om aflæggelse af kommuners årsregnskab, afgivelse til revision m.v.

Administrationen indstiller,

At Revisionsberetning nr. 25 vedrørende årsregnskab 2019 godkendes.

At Årsregnskab 2019 godkendes endeligt.

Bilag

• BILAGRevisionsberetning nr 25 årsregnskab 2019
• BILAGÅrsberetning 2020
• BILAGBilag til Årsregnskab 2019

Beslutningstema

Leder af Plan & Udvikling, Karina Kisum Jensen, giver en præsentation af afdelingen.

Oplægget vil omfatte flg. temaer:

• Præsentation af afdelingen
• Overblik over arbejdsopgaver, herunder Kommune- og lokalplanlægning, byudvikling, fundraising, grundsalg, branding og myndighedsarbejde
• Forventet aktivitetsniveau

Beslutningstema

Der skal tages stilling til udvalgets inddragelse i Kommuneplan 2021.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet har

• den 28. august 2019 godkendt Planstrategi 2019, som danner baggrund for revisionstemaerne for Kommuneplan 2021 og offentliggjort den i 8 uger.
• den 20. januar 2020 taget stilling til opstart og proces for udarbejdelse af Kommuneplan 2021.
• den 29. januar 2020 godkendt Planstrategi 2019 uden ændringer.
• den 26. juni 2020 godkendt Tillæg til Planstrategi 2019 uden ændringer.

Sagsfremstilling

Kommuneplanen er den øverste plan for kommunens udvikling de næste 12 år. Jf. Lov om planlægning skal kommuneplanen revideres hvert 4. år. I Planstrategi 2019 og Tillæg til Planstrategi 2019 er der lagt op til en rullende kommuneplanlægning for temaer og geografiske områder, så kommuneplanen revideres løbende.

Planstrategi 2019 og Tillæg til Planstrategi 2019 har følgende revisionstemaer:

- Centerbyer 2.0

o Hedensted – Løsning

o Tørring

o Juelsminde

- Trafik

- Strategisk Planlægning for Landsbyer

- Støj

- Kulturmiljøer

Med en rullende kommuneplanlægning er det planen, at der udarbejdes kommuneplantillæg løbende, som vil blive indarbejdet i Kommuneplan 2021. Coronaen har skubbet lidt på tidsplanen, da det ikke har været muligt at starte op i de forskellige revisionstemaer før vi var tilbage. Derfor er tidsplanen også blevet revideret, se bilag 1, og alle kommuneplantillæg er sat til at skulle vedtages som forslag i januar 2021. Strategisk Planlægning for Landsbyer er blevet en del af kommuneplanen i stedet for et kommuneplantillæg. Kommuneplan 2021 forventes endeligt vedtaget i december 2021, som oprindeligt aftalt.

Leder af Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Kommunikation

Det forventes, at der i de forskellige revisionstemaer bliver taget stilling til og afholdt borgerinddragelse i det omfang det giver mening.

Hvert kommuneplantillæg og Kommuneplan 2021 offentliggøres i henhold til Lov om planlægnings §§ 24-26.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018.

Administrationen indstiller,

at udvalget drøfter og tager stilling til hvornår og hvordan de vil inddrages i Kommuneplan 2021

Bilag

• BILAGBilag 1 - Tidsplan

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi skal principdrøfte påbegyndelse af lokalplan for et boligområde i Lindved, der kan rumme 6-8 parceller.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Byrådet har på møde den 20. april 2020 besluttet, at der skal findes jord i Lindved til opkøb til boligformål. Der er et mindre areal på 8.371 m2 beliggende Agersbølvej 21, Lindved,  som vil kunne rumme 6-8 boligparceller. Arealet er ikke ejet af kommunen, og vil derfor være et areal, Hedensted Kommune skal erhverve.

Sagsfremstilling

Arealet ved Agersbølvej er omfattet af kommuneplanramme 7.B.01 - Møllekvarteret, og er udlagt til boligområde. Før der kan byggemodnes, skal der udarbejdes lokalplan for området. Der har i den forbindelse været dialog med ejerne af matr.nr. 4o Lindved By, Sindbjerg og samtidig besigtigelse af arealet. Det vurderes, at området er velegnet til boligudstykning, og at 6-8 boligparceller vil være en passende udstykningsstørrelse at starte med i Lindved. Grundejer er positivt indstillet, men vil ikke sælge arealet, førend der foreligger en lokalplan.

Det vurderes, at området efter byggemodning hurtigt vil blive solgt, og det anbefales, at der igangsættes lokalplan for arealet, og at arealet herefter opkøbes på ekspropriationslignende vilkår.

Leder af Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Lovgrundlag

Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2

Administrationen indstiller,

at der igangsættes udarbejdelse af lokalplan for området på 8.371 m² beliggende matr. nr. 4o Lindved by, Sindbjerg - Agersbølvej 21, Lindved.

Bilag

• BILAGOversigtskort

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til fastsættelse af minimumspriser på Stenkærgård, etape 5, i Rask Mølle.

Økonomi

Såfremt parcellerne sælges til de af administrationen foreslåede priser, vil der kunne forventes en indtægt på 6,33 mio. kr. eksklusiv moms og inklusiv moms i alt 7.893.000 kr.

Byrådet har den 30. oktober 2019 meddelt anlægsbevilling på 6,0 mio. kr. i udgift og indtægt (eksklusiv moms). Såfremt de af administrationen foreslåede priser godkendes, skal der meddeles tillægsbevilling til anlægsbevilling på 333.000 kr. så vidt angår indtægter og udgifter.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet vedtog den 19. august 2019 en plan over nye kommunale udstykninger frem til udgangen af 2020. Stenkærgård blev her prioriteret til opstart af byggemodningen primo 2020. Udstykningen er omfattet af lokalplan 1006, etape 5.

Sagsfremstilling

Byggemodningen forventes færdig medio oktober 2020.

Plan & Udvikling har fået Nybolig, Juelsminde til at vurdere grundene. Priserne samt en kort beskrivelse af grundene er vedlagt, se bilag. Nyboligs prisforslag er lavere end byggemodningsudgiften inklusiv moms, og da Byrådet generelt skal handle økonomisk forsvarligt med kommunens ressourcer - også i forhold til jordforsyningen - foreslås, at administrations kalkulation følges. Hvis Nyboligs forslag til minimumspriser følges, vil det give en samlet indtægt på 7.050.000 kr. inklusiv moms, dvs. en mindreindtægt på 843.000 kr. inklusiv moms i forhold til de forventede byggemodningsudgifter, som beløber sig til 7.893.000 kr. inklusiv moms.

Salget skal indledes med en budrunde, hvor alle interesserede kan byde på parcellerne, idet bud ikke må ligge under de fastsatte minimumspriser. Er der flere bud på den samme parcel, skal der afholdes en ny budrunde, hvorefter parcellen sælges til den højestbydende. Efter budrunden sælges parcellerne til minimumspriserne efter "først til mølle" princippet. Parcellerne vil kunne overtages til medio oktober 2020.

Grundpriserne vil efter administrations forslag i gennemsnit blive på ca. 440 kr. pr. m² inklusiv moms. Den seneste udstykning på Stenkærgård blev oprindeligt fastsat til ca. 520 kr. pr. m² (2008). Prisen blev reguleret i 2009 til ca. 475 m pr. m² og igen i 2012 til ca. 320 kr. pr. m². De nævnte priser er inklusiv moms.

Der vil blive afholdt "åben grund" den 17. september, hvorefter de 15 parceller kan sælges efter en indledende budrunde, se udstykningsforslag.

Afdelingsleder i Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller,

at de af administrationen foreslåede minimumspriser godkendes

at udgifts- og indtægtsbevillingen justeres som anført under Økonomi

at salget indledes med en budrunde

Bilag

• BILAGVurdering Nybolig
• BILAGKalkulation af minimumspriser
• BILAGUdstykningsforslag

Beslutningstema

Stillingtagen til udstykningsplan 2021. Nye kommunale udstykninger frem til udgangen af 2021.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

I august 2019 vedtog Byrådet en udstykningsplan for 2019-2020, hvilket der blev givet en foreløbig status på ved mødet i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi den 18. maj 2020. Som opfølgning på denne status og drøftelse følger nu et forslag om en udstykningsplan for 2021. Det skal præciseres, at der i planerne arbejdes med igangsættelse af byggemodning inden udgangen af året og altså ikke, at området nødvendigvis er klar til udbud og salg i perioden.

Sagsfremstilling

Udstykningsplanen for 2021 skal ses i konteksten af boligmarkedet i disse år, et 2020 med stor vækst i salg og udbud af byggegrunde og selvfølgelig også med situationen omkring covid-19 i baghovedet. Som beskrevet på udvalgsmødet i maj måned 2020 har Hedensted Kommune i nogle år haft gode resultater på både salg og udbud af kommunale byggegrunde. 2019 var rekordår med 50 solgte byggegrunde, og 2020 kommer sandsynligvis til at overgå dette ret markant. I andet halvår af 2020 sendes 109 kommunale grunde på markedet fordelt ud over 6 udstykninger, hvilket er over en fordobling af det år med næst flest udbudte byggegrunde. De 109 byggegrunde i 2020 koster et kassetræk på 47 mio. kr.
Det er altså både en tid med et boligmarked i Hedensted Kommune, der buldrer derudad. Men også en uforudsigelig tid med udbrud af covid-19 og en mulig økonomisk tilbagegang.

Udstykningsplan 2019-2020 blev udarbejdet ud fra nogle kriterier, som administrationen også anbefaler, at udstykningsplan 2021 bliver det.

Kriterierne er:

• /hedensted_data/dagsorden/Udvalget_for_Politis/17-08-2020/ID2858/Ressourcer/Mængde.
  Der kigges på, hvad der er realistisk at nå i mål med både i forhold til økonomien ved byggemodninger, det tekniske arbejde med selve byggemodningen og specielt omkring ressourcerne til planlægning (udarbejdelse af nye lokalplaner). Mængden af nye udstykninger afhænger altså af en række forskellige faktorer, herunder også boligmarkedet generelt, antallet af planlagte private udstykninger og beholdningen af kommunale byggegrunde
• Efterspørgsel.
  Der kigges på, hvor efterspørgsel efter byggegrunde er størst, og hvor vi tror på, at vi nemmest kan sælge vores byggegrunde. Hvis vi skal nå målsætningen om en nettotilvækst på 170 boligenheder om året, bliver vi nødt til at have varer på hylderne, der hvor folk efterspørger dem
• Historien/Geografien.
  Der kigges på, hvor der er kommunale udstykninger i dag, eller hvilke områder har fået nye udstykninger for nyligt. Her indgår områder, der enten aldrig har fået kommunale byggegrunde i Hedensted Kommunes levetid, eller hvor det er mange år tilbage. Herunder kigger vi også på geografien for at sikre, at de kommunale byggegrunde over tid placeres rundt i hele Hedensted Kommune.

Fire udstykninger i 2021:
Administrationen foreslår, at vi i 2021 arbejder efter at byggemodne fire nye udstykninger i Glud, Hedensted, Lindved og Ølholm (se bilag udstykningsplan 2021). Tre udstykninger, som er gengangere fra udstykningsplan 2019-2020, samt én ny udstykning (Ølholm). Dette forslag vil betyde, at Hedensted Kommune byggemodner ca. 40 nye kommunale byggegrunde. Udgifter til byggemodningerne anslås til imellem 17,5 og 22,3 mio. kr. Forslaget til udstykningsplan 2021 er vedhæftet som bilag.

Udstykningsplanen 2021 er mindre omfangsrig end den forrige, og dette skyldes flere elementer. Først må administrationen erkende, at den seneste plan var en tand for ambitiøs, i forhold til hvad vi kunne nå at realisere, hvilket også ses i antallet af gengangere. Dernæst er det vurderingen, at vores beholdning af kommunale byggegrunde ikke kan bære et tilsvarende år med over 100 nye byggegrunde. Et sidste element er et hensyn til kommunens økonomi, hvor endnu et stort kassetræk i et ukendt boligmarked med en mulig økonomisk tilbagegang og deraf mindre grundsalg ikke vurderes holdbart med det nuværende kendskab til boligmarkedet.

En ændring fra den seneste plan er, at der denne gang ikke er nedskrevet boblerområder i denne udstykningsplan. Dette er for at sikre mest mulig agilitet i et boligmarked, der hele tiden forandrer sig. Så i stedet for konkrete boblere har vi hele tiden fingeren på pulsen i forhold til markedet. I de årlige udstykningsplaner viser erfaringerne, at markedet ændrer sig hele tiden, og nye uforudsete udfordringer eller muligheder melder sig, så det kan være nødvendigt at sadle om. I 2019-2020 var det eksempelvis et overraskende stort salg af byggegrunde i Lille Dalby Bakker, og en pludselig opstået mulighed for en byggeudstilling, der ændrede planerne. Anbefalinger må dog klart være, at hvis der udvides med yderligere udstykninger i 2021, er det kun på baggrund af en ekstraordinær efterspørgsel i områder, hvor der hverken er private eller kommunale byggegrunde til salg.

Udstykningsplan 2021 skal ses som en retning for, hvad administrationen forfølger af byggemodninger frem imod udgangen af 2021. Erfaringerne med udstykningsplan 2019-2020 viser, at det er umuligt at forudsige alt, og kan derfor allerede nu sige, at ændringer, fremrykkelser eller udskydelser må forventes i et eller andet omfang. Det skal også nævnes, at der her kun er tale om kommunale byggegrunde. Private udstykninger og arbejdet med andre boligtyper, kører med fuld fart sideløbende med denne udstykningsplan.

Afdelingsleder for Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af dette punkt i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller,

 at Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi godkender Udstykningsplan 2021

Bilag

• BILAGUdstykningsplan 2021
• BILAGOpdateret - Status på udstykningsplanen 2019-2020
• BILAGOpdateret Fakta ark - kommunale udstykninger

Beslutningstema

Der skal tages stilling til ekstra rengøring som følge af sundhedsmyndighedernes retningslinjer vedr. COVID-19.

Økonomi

Fra budget 2020 blev institutionernes rengøringsbudgetter tilpasset nyt udgiftsniveau i henhold til udbudsresultatet. Det blev derudover besluttet at indarbejdet en buffer på kr. 0,7 mio. til eventuelle justeringer af rengøringsniveauerne.

Merudgift til COVID-19 relateret ekstra rengøring forventes i 2020 finansieret af midler tilført kommunerne til dækning af merudgifter som følge af COVID-19. Merudgift i 2021 dækkes af den afsatte buffer på kr. 0,7 mio. til eventuelle justeringer af rengøringsniveauerne.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

På møde i Byrådet den 25. september 2019 blev det besluttet, at godkende tilbudsanalyse. Dermed kunne Forenede Service starte som ny rengøringsleverandør 1. januar 2020. Det blev endvidere besluttet, at det medio 2020 skulle evalueres, om der er behov for denne buffer.

Sagsfremstilling

Der er nu gået et halvt år siden Forenede Service overtog rengøringsopgaven. Eksterne kvalitetskontroller er blevet udført på alle lokationer i juni måned. Grundet forårets nedlukning er det ikke muligt at give en objektiv og fyldestgørende evaluering af rengøringskvaliteten. Fra administrationens vil vi give udtryk for, at vi generelt har været tilfredse med rengøringen og samarbejdet omkring den hidtidige ekstrarengøring, der har været iværksat som led i genåbning.

De skærpede Covid-19 retningslinjer gældende for dagtilbud og skoler pr. 1. august 2020 foreskriver vedr. rengøring: "Dagtilbuddet/skolen bør identificere og evt. markere fælles kontaktpunkter, fx dørhåndtag og trykknapper. Der bør sikres hyppig og grundig rengøring minimum en gang dagligt af kontaktflader i lokaler og situationer med mange besøgende og/eller mange berøringer som for eksempel i skoler/dagtilbud. Kontaktpunkter kan for eksempel være håndtag, gelændre mv.".

For at følge retningslinjerne er der behov for at tilkøbe ekstra rengøring.

Administrationen har derfor udarbejdet tegningsmateriale med angivelse af områder, hvor der i dagtilbud og skoler er behov for daglig rengøring af kontaktpunkter. På den baggrund har administrationen indhentet tilbud på ekstra rengøring, der ønskes udført mellem kl. 10.30 og kl. 13.00 under hensyntagen til lokalernes brug. Mellemrengøringen skal udføres i det angivne tidsrum og i øvrigt placeres optimalt i forhold til den ordinære rengøring i henhold til kvalitetsstandarden INSTA800 med henblik på at reducere risikoen for smittespredning. Ekstra rengøring skal leveres frem til sidste skoledag i juni 2021, hvorefter aftalen automatisk ophører, såfremt parterne ikke aftaler andet. Hedensted Kommune kan opsige allonge om ekstra rengøring med et skriftligt varsel svarende til det varsel leverandøren skal give sit personale i henhold til gældende overenskomst (dog maksimalt 4 måneder regnet fra ordregivers skriftlige henvendelse).

Efter indhentet tilbud kan oplyses, at vederlag for ovenstående ekstra rengøring andrager DKK 6.250 pr. dag - i alt 1,25 mio. kr. frem til sommeren 2021.

Kommunikation

Beslutningen kommunikeres ud i organisationen til relevante ledere og medarbejdere.

Administrationen indstiller,

at Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi beslutter, at ekstra rengøring iværksættes som beskrevet.

Beslutningstema

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi skal drøfte eventuel renovering af skulptur ved motorvejsafkørsel 58.

Økonomi

Renovering af de to jernkonstruktioner ("De 2 H' er") vil koste ca 140.000 kr. Der er i budget 2020 ikke afsat midler til formålet, og der er på nuværende tidspunkt heller ikke medtaget et beløb i budgetforslag 2021.

Nedtagning af skulpturen og kørsel til depot vil koste ca 25.000 kr. Denne udgift kan afholdes inden for det almindelige driftsbudget.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Byrådet har på et dialogmøde i 2017 på baggrund af henvendelsen fra kunstneren og prisoverslag for renovering drøftet renovering af skulpturen.

Sagsfremstilling

Skulpturerne er designet af Asbjørn Lønvig og blev opsat for ca. 25 år siden. Kommunen har siden opsættelsen haft vedligeholdelsesforpligtigelsen. Siden opsættelsen er der dog ikke foretaget nogen vedligeholdelse af skulpturerne. Skulturen trænger til vedligeholdelse og eftersyn.

Asbjørn Lønvig har med vedlagte henvendelse igen bedt om, at kommunen foretager vedligeholdelse af skulpturerne, så de nedtages og først genopsættes efter en renovering.

I forbindelse med en forventet kommende udvidelse af motorvej E45 skal den nuværende bro ved afkørsel 58 ombygges og muligvis flyttes. Det er derfor usikkert, om skulpturene kan genopsættes på samme plads.

Kommunikation

Beslutning meddeles kunstneren

Administrationen indstiller,

at skulpturen nedtages hurtigst muligt og køres i depot og

at det i forbindelse med kommende budgetlægning drøftes, hvorvidt skulpturen skal genopsættes og

at udgiften til renovering på 140.000 kr. skal i givet fald afsættes i budgettet.

Bilag

• BILAGTilbud om renovering
• BILAGFoto
• BILAGMail angående vedligeholdelse af HH skulpturen ved E45.pdf

Beslutningstema

Drøftelse af kommende undersøgelse på handicapområdet, herunder temaer der ønskes belyst, kommisorium samt forslag til hvor der skal anvendes ekstern konsulentbistand.

Historik

Byrådet behandlede på sit møde den 24. juni 2020 et forslag fra Venstres byrådsgruppe om at iværksætte en ekstern undersøgelse af sagsbehandlingen på handicapområdet i Hedensted Kommune (se bilag).

Sagsfremstilling

I forbindelse med Byrådet på sit møde den 24. juni 2020 behandlede et forslag fra Venstres byrådsgruppe om at lave en ekstern undersøgelse af sagsbehandlingen på handicapområdet i Hedensted kommune (se bilag) besluttede man følgende;

"Byrådet beder Udvalget for Social Omsorg og Udvalget for Læring drøfte, hvilke temaer indenfor voksenhandicap og børnehandicap, der ønskes belyst, og hvordan en proces kan tilrettelægges på områderne i samarbejde mellem udvalg og forvaltning. Udvalgene vender tilbage til Byrådet med forslag til kommissorium på mødet ultimo august 2020, herunder forslag til hvor der anvendes ekstern konsulentbistand".

Udvalget for Social Omsorg og Udvalget for Læring anmodes om at drøfte;

1. Hvilke temaer indenfor voksenhandicap og børnehandicap, der ønskes belyst i en kommende undersøgelse

2. Forslag til tilrettelæggelse af en proces på områderne i samarbejde mellem udvalg og forvaltning

3. Forslag til Kommissorium, herunder forslag til hvor der skal anvendes ekstern konsulentbistand

Formand og næstformand for Udvalg for Social Omsorg og Udvalg for Læring fremsender forslag til drøftelse.

Administrationen indstiller, 10. august 2020, pkt. 53:

at Udvalgene for Læring og Social Omsorg drøfter en kommende undersøgelse på handicapområdet og kommer med indstilling til Byrådets møde i august 2020.

At forslag drøftes og indstilles til Byrådet.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 10. august 2020, pkt. 53.

Udkast til kommisorium godkendes og videresendes til byrådet, hvor der ligeledes skal finde en udpegning til styregruppen sted imellem partierne.

Beslutning fra Udvalget for Social Omsorg, 10. august 2020, pkt 51.

Udkast til kommissorium godkendes og videresendes til Byrådet, hvor der ligeledes bedes udpeget repræsentanter til styregruppen fra Byrådets partier.

Fraværende: Bent Poulsen

Kommunikation

Udvalgenes indstilling behandles af Byrådet på mødet i august måned 2020.

Lovgrundlag

Byrådets beslutning 24. juni 2020.

Bilag

• BILAGDagsordenspunkt Drøftelse af forslag fra Venstre om ekstern undersøgele af handicapområdet beha.docx
• BILAGUdkast Kommissorium ekstern undersøgelse af handicapområdet 1.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til hovedprincipper for udarbejdelse af retningslinjer for større solcelleanlæg.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

På dialogmøde den 3. februar 2020 blev byrådet orienteret om henvendelser på større solcelleanlæg, og hvad der lovmæssigt er muligt.

Den 9. juni 2020 blev Udvalget for Teknik præsenteret for et udkast til retningslinjer for større solcelleanlæg.

Sagsfremstilling

Siden mødet i Udvalget for Teknik den 9. juni er der blevet udarbejdet to kortudsnit, der viser afstanden til boliger. Kortudsnit 1, bilag 2, viser en afstand på 200 meter og kortudsnit 2, bilag 3, viser en afstand på 100 meter til boliger.

Der er kommet flere henvendelser om etablering af større solcelleanlæg i kommunen. Helt konkret drejer det sig om ni henvendelser på mellem 40 og 300 ha pr. projekt.

For at behandle de indkomne henvendelser skal der udarbejdes retningslinjer for større solcelleanlæg i det åbne land, da der i Lov om planlægning er krav om retningslinjer for beliggenhed af tekniske anlæg. For at indarbejde retningslinjerne i kommuneplanen skal de enten indgå som en del af revision af kommuneplanen eller indarbejdes i et kommuneplantillæg.

Det er et lovkrav, at retningslinjer for beliggenhed af tekniske anlæg suppleres med et kort. Administrationen foreslår, at kortet vil vise negative udpegninger, hvor der ikke kan planlægges for større solcelleanlæg, og neutrale udpegninger, hvor placeringen af større solcelleanlæg vil afhænge af en konkret vurdering. Administrationen foreslår, at de negative udpegninger kommer til at omhandle byzone arealer, økologiske forbindelser, naturbeskyttelsesområder, bygge- og beskyttelseslinjer, fredede områder, natura 2000-områder, bevaringsværdige landskaber og kirke beskyttelsesomgivelser, se bilag 1.

Administrationen har følgende forslag til retningslinjer for større solcelleanlæg i det åbne land:

• Solcelleanlæg kan ikke placeres inden for de negativt udpegede områder som vist på retningslinjekortet. Inden for de neutrale områder vil en placering afhænge af en konkret vurdering i det konkrete projekt.
• Nye solcelleanlæg skal placeres med en minimum afstand til boliger på 200 meter. Afstanden kan nedsættes, hvis projektejer bor i området og ønsker det.
• Anlægget skal afskærmes med beplantning hele vejen rundt, hvor der redegøres for faunaens passage, at der ikke sker negativ påvirkning af biodiversiteten og at anlægget tilpasses de landskabelige hensyn. Dette skal ske på baggrund af en konkret landskabelig vurdering.

Der er i forbindelse med en klagesag, NMK-31-01749, om en landzonetilladelse for et større solcelleanlæg på 1,3 ha afgjort, at et sådant anlæg er et teknisk anlæg, og skal vurderes på samme måde som andre tekniske anlæg. Yderligere står der i afgørelsen, at et teknisk anlæg af denne størrelse vil indebære en væsentlig visuel og oplevelsesmæssig ændring af arealet, og dermed ændre det bestående miljø i området væsentligt. Det betyder, at anlægget bliver lokalplanpligtigt. Ud fra denne afgørelse kan det konkluderes, at større solcelleanlæg på mere end 1,3 ha i det åbne land vil være lokalplanpligtigt. Dermed kræver alle ni henvendelser udarbejdelse af lokalplaner.

Afdelingsleder af Plan & Udvikling Karina Kisum Jensen deltager i behandlingen af denne sag i Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 112:

at det drøftes, hvilke afstande til boliger, der skal indarbejdes i retningslinjerne.

at der drøftes om retningslinjerne kan godkendes og indarbejdes i et kommende kommuneplantillæg til Kommuneplan 2017.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 112:

Forslag til retningslinier anbefales godkendt, idet der indarbejdes et afstandskrav på 200 meter.

Afstanden kan nedsættes, hvis der indgås kon krete aftaler om medejerskab eller erstatning.

Opstilling af solceller inden for kystnærhedszonen kræver en særlig planlægningsmæssig eller funtionel begrundelse.

Lovgrundlag

Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 23 c.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Retningslinjekort
• BILAGBilag 2 - afstand på 200 meter
• BILAGBilag 3 - afstand på 100 meter

Beslutningstema

Der skal tages stilling til takstfastsættelsen for de brugerfinansierede områder i forbindelse med budgettet for 2021.

Økonomi

Såfremt de foreslåede takster godkendes, vil de blive indarbejdet i budgetforslaget for 2021.

Ved taksterne fremlagt i bilag "Takstblad for budget 2021" for dagrenovation forudsættes et forbrug på 24 mio. kr. til indkøb og udlevering af 44.713 affaldsbeholdere og 22.270 køkkenspande, således at forventet overskud på 12,960 mio. kr. primo 2021 vendes til en gæld på 10,934 mio. kr. ultimo 2021. Samtidig med engangsinvesteringen i affaldsbeholdere, sker der også en stigning af årlige udgifter til renovatør fra 6,5 mio. kr. i 2020 til 15,2 mio. kr. i 2021 og frem. Disse udgifter er også dækket af de foreslåede takster.

Ved miljøgebyret fremlagt i bilag "Takstblad for budget 2021" forudsættes der et forbrug af formuen på 2,8 mio. kr. for genbrugsordningerne, 1,2 mio. kr. vil blive brugt af farligt affald til indkøb af 20.000 miljøkasser, desuden vil 1,2 mio. kr. blive brugt til reducering af overskud for ordninger for glas, papir og pap. Genbrugsstationerne vil have en tilbagebetaling af gæld på 521.000 kr. årligt.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Beløbene fremgår af "Takstblad for budget 2021".

Skadedyr:

Gebyret dækker udgiften til skadedyrbekæmpelse, som foretages af kommunen, udgifter til rottespærrer i kommunale bygninger, database til styring af området samt administrative udgifter.

Administrationsvederlag for eksterne gebyrer

Administrationsvederlaget dækker kommunens omkostninger ved opkrævning af eksterne gebyrer over ejendomsskattebilletten for As Vig Nord og As Vig Syd Digelag, Søkær Landvindingslag samt skorstensfejning.

Henteordning for husholdingsaffald:

Ved udgangen af 2019 havde ordningen en formue på 15,326 mio. kr. - et fald i formuen på 2,036 mio. kr. i forhold til primo 2019. I 2020 forventes et budgettere forbrug af formuen på 2,366 mio. kr. Formuen primo 2021 forventes derfor at udgøre 12,960 mio. kr.

Formuen skal anvendes i forbindelse med implementering af den nye henteordning, herunder indkøb af nye spande. Ved ultimo 2021 forventes formuen på renovationsområdet at være vendt til et underskud på 10,934 mio. kr.

Taksterne dækker udgifter til husstandsindsamling og behandling af papir, pap, metal, plast, mad og restaffald.

Ved de foreslåede takster forventes underskuddet på 10,934 mio. kr. for henteordningen for husholdningsaffald at være tilbagebetalt efter 8 år.

Der gøres opmærksom på:

• at omkostningerne for nye spande, køkkenspande og madposer endnu ikke er fastlagt
• at affaldsmængderne kan være anderledes end beregnet
• at der kan forekomme ændringer i behandlingspris afhængig af indsamling af fødevarekartoner

Ovenstående faktorer kan føre til, at underskuddet kan blive større eller mindre end forventet.

Genbrugsordningerne:

Genbrugsordningerne har opbygget et overskud, der ved udgangen af 2019 var på 3,988 mio. kr. - en forøgelse i forhold til ultimo 2018 på cirka 0,3 mio. kr. Der er for 2020 budgetteret med et forbrug på 360.000 kr. Ordningerne forventes primo 2021 at have en formue på 3.628 mio. kr.

En del af formuen vil blive brugt til investering i indkøb af miljøkasser og etablering af sorteringsudstyr, samt reduktion i gebyr for genbrugsordningerne.

Der forventes et forbrug af formuen på 2,8 mio. kr. af disse vil 1,2 mio. kr. være en engangsinvestering. 1,2 mio. kr. vil blive brugt til reducering af overskud for ordninger for glas, papir og pap. Det forventes at udgifterne for området vil blive reduceret med 300.000 kr. i 2022 og frem ad, formuen forventes opbrugt i 2024, hvorfor der skal ske en stigning af taksten, for området.

Gebyr for genbrugsordningerne er sammenlagt med gebyr for genbrugsstationerne.

Gebyret dækker udgifter til indsamling i affaldsøer af glas for hele 2021 og papir for januar til maj 2021, indsamling af papir via spejderordningen for januar til maj 2021, samt husstandsindsamling ved helårs beboelse af farligt affald, småt elektronik og batterier fra maj 2021.

Genbrugsstationerne:

Som følge af fastholdelse af gebyr for 2019 og 2020, samt øgede transportudgifter, forventes genbrugsstationerne primo 2021 at have opbygget en gæld på 6 mio. kr.

Ved de foreslåede gebyr og priser forventes underskuddet at være tilbagebetalt efter 12 år.

Som følge af ny henteordning, forventes institutionernes brug af genbrugsstationerne at blive reduceret, derfor foreslås gebyret for institutionerne reduceret.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 114:

at afgiften for rottebekæmpelse fastholdes på 0,10 promille af ejendomsværdien

at den variable vægtafgift afskaffes

at taksterne for renovation og genbrugsområdet fastsættes som beskrevet i vedlagte takstblad

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 114:

Indstilling anbefales godkendt under forudsætning af godkendelse af renovatørudbud.

SMS-ordning erhverv fastholdes på 300 kr pr. gang.

Kommunikation

Taksterne offentliggøres med budget 2021.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse om affaldsregulativer, -gebyrer og -aktører m.v., BEK nr 1753 af 27. december 2018, kapitel 5

Bilag

• BILAGTakstblad 2021 opdateret
• BILAGTakstudregningsdokument

Beslutningstema

Der skal afgives høringssvar til Region Midtjylland, som har sendt forslag til nye råstofområder i høring hos kommunerne.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Regionerne står for råstofplanlægningen i Danmark. Råstofplanerne revideres hvert 4. år, og planperioden er 12 år. Den regionale råstofplan er en sektorplan, som kommunalbestyrelsen er bundet af i den kommunale planlægning.

Hedensted Kommune har modtaget Regionsrådets forslag til Råstofplan 2020. Forslaget er sendt i høring i perioden 8. juni – 1. september 2020.

Inden udarbejdelse af forslag til Råstofplan 2020 har Hedensted Kommune på administrativt niveau deltaget i møder med regionen. I processen har der været flere forslag til nye råstofgraveområder i spil for Hedensted Kommune. Processen har indsnævret feltet, så Regionen i sit forslag kun har valgt ét forslag til nyt graveområde i ”Forslag til Råstofplan 2020”. Det nye område er ca. 59 ha, ligger øst for byerne Øster Snede og Kragelund og benævnes ”Kragelund”.

Ud over det nye område er der sket tilpasning i de eksisterende råstofområder, således at udtømte områder er taget ud af forslag til Råstofplan 2020.

Region Midtjyllands arbejde med Råstofplan 2020 kan følges via hjemmesiden:

www.raastofplan2020.rm.dk

Hedensted Kommunes høringssvar skal afgives via link til høringsportal på hjemmesiden.

På regionens råstofplan-hjemmeside kan blandt andet ses Forslag til Råstofplan 2020, Miljøvurdering af Forslag til Råstofplan 2020, Hvidbog – Resumé og behandling fra idé- og debatfase (her indgår Kragelund området med nr. 2251). Miljøvurderingsrapport for de enkelte områder kan ses ved at klikke på området i kortet på forsiden.

Den forventede videre planproces, jf. materiale fra Region Midtjylland:

• 8. juni - 1. september 2020 – Forslaget er i 12 ugers offentlig høring, hvor alle borgere, interessenter og myndigheder kan afgive deres høringssvar.

· Virtuelt borgermøde for blandt andet Hedensted Kommune (afholdt 17. juni 2020).

• 4. kvartal 2020 - Høringssvar til "Forslag til Råstofplan 2020" drøftes politisk i regionen.
• 1. kvartal 2021 - Endelig Råstofplan fremlægges til regionsrådets godkendelse.

Administrationen har vurderet forslaget om at udlægge Kragelund-området som råstofgraveområde samt de øvrige forhold i Forslag til Råstofplan 2020, herunder udtagelse af områder, retningslinjer om bæredygtighed og efterbehandling.

Der lægges i høringssvaret op til en positiv tilslutning til regionens oprydning i eksisterende graveområder, samt forslag og retningslinjer for efterbehandling med vægt på biodiversitet og natur samt ressourcebevidsthed for anvendelse af råstofferne i grusgravene.

I forhold til det foreslåede nye grusgravområde ved Kragelund anbefales det, at der i høringssvaret kragtigt frarådes at udlægge området som råstofgraveområde. Begrundelsen er blandt andet den kraftige påvirkning, der kan forventes af de to nærliggende bysamfund Øster Snede/Kragelund og Løsning og den påvirkning fra støj-, støv- og trafikgener, gravningen vil medføre. Endvidere vurderes det, at gevinsten ved at grave den forholdsvise beskedne mængde, der kan graves i 3-4 meters dybde, ikke er proportional, i forhold til de restriktioner, der kan påregnes på arealet i form af hensyn til diger, grundvand, naturgasledning, vandløb, natur, skolevej mm.

Administationens vurderinger er samlet i et forslag til høringssvar, som eftersendes.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 115:

Ud fra vurderingerne tages der stilling til, hvad der skal stå i høringssvaret.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 115:

Forslag til høringssvar anbefales godkendt

Kommunikation

Høringssvar indsendes via høringsportal.

Lovgrundlag

Råstofloven, Lovbekendtgørelse nr. 124 af 26. januar 2017 

Bilag

• BILAGHøringssvar på forslag til Råstofplan 2020
• BILAGBilag Uddybende høringssvar på forslag til Råstofplan 2020

Beslutningstema

På fællesmøde mellem Fritid & Fællesskab og Teknik skal udvalgene tage stilling til om Hedensted Kommune skal tilkendegive at ville ansøge om at deltage i DK2020 - Klimahandlingsplaner for kommuner i Danmark.

Historik

Hedensted Kommune ansøgte om at komme med i projektet i sommeren 2019, hvor de første 20 kommuner blev optaget. På det tidspunkt blev vi ikke optaget. Der er nu kommet
en ny mulighed for at ansøge om optagelse, da KL/ KKR har lavet aftale med Realdania og regionerne om at give alle kommuner mulighed for at deltage.

Sagsfremstilling

Baggrund

Danmarks målsætning om et klimaneutralt samfund i 2050 kræver gennemgribende ændringer, som vil påvirke såvel borgere som virksomheder.

Danmarks klimapolitik er også kommunalpolitik.

På KKR Midtjyllands møde den 17. juni 2020 blev det godkendt, at der igangsættes et klimasamarbejde for KKR Midtjylland med tilslutning til en klimastrategi med 3 spor hvoraf det ene er en anbefaling om kommunal tilslutning til DK2020 og samarbejde på regionalt niveau om udvalgte emner. De to øvrige spor er grøn vækst samt et videns- og kompetencespor. De to sidstnævnte kan naturligt indgå i DK2020 arbejdet på lokalt niveau.

Kommunerne har enkeltvis og i samarbejde løftet betydelige klimaindsatser lokalt, og arbejdet målrettet på at fremme grøn omstilling, reducere CO₂-aftrykket og håndtere konsekvenserne af klimaforandringerne. Indtil nu har arbejdet taget afsæt i forskellige tilgange og metoder. Et øget klimafokus i både regeringen, Folketinget, erhvervslivet og befolkningen lægger imidlertid et vist pres på kommunerne i forhold til at kunne dokumentere og synliggøre, på en ensartet måde, i hvilket omfang kommunerne – lokalt og nationalt - bidrager til at løse klimaudfordringerne.

KL har i juni 2020 indgået et 3-årigt partnerskab med Realdania og de fem regioner om klimaprojektet ”DK2020 – for hele Danmark”. Med DK2020 inviteres alle landets kommuner til at deltage i et projektforløb, der understøtter den enkelte kommune i at udarbejde en klimaplan efter samme metode, som bruges af de nogle af de største byer i verden, C40-byerne. DK2020-forløbene for kommunerne afvikles i to runder. Ét med opstart i november i år og ét med opstart i november 2021. I første runde vil der være plads til ca. 40 kommuner.

Klimaplanen skal både sikre, at den enkelte kommune er modstandsdygtig overfor klimaforandringer - og viser vejen mod netto-nul udledning i 2050 i overensstemmelse med Parisaftalens målsætninger. Et afgørende element for deltagelse i DK2020 er, at arbejdet med den enkelte kommunes klimaplan er forankret politisk.

Klimahandlingsplanen

Med DK2020 får alle kommuner en fælles metode til at udarbejde en klimaplan. Hedensted Kommune beslutter selv indsatser, fokus og virkemidler, som vil afhænge af de lokale prioriteringer, geografi m.v. Derudover kommer Hedensted Kommune med i et fællesskab med andre kommuner, hvor der udveksles erfaringer, så de lokale løsninger for klimatilpasning og CO₂-reduktion kan deles, og danne basis for en fælles systematik om kommunernes klimaarbejde.

Konkret vil Hedensted Kommune igennem en projektperiode på ca. 1,5 år modtage klimafaglig bistand, 1:1 vejledning og sparring med ligesindede kommuner til at udvikle, opdatere eller tilpasse klimaarbejdet lokalt, så det lever op til C40’s globale standard for klimaplanlægning Climate Action Planning Framework (CAPF). Se vedlagte bilag ”DK2020 faktaark – Klimaplaner for hele Danmark”.

Den klimafaglige vejledning og indføring i metoden sker via en fremskudt fælleskommunal/regional projektenhed i hver KKR-geografi, og understøttes fagligt af klimanetværket C40 og den grønne tænketank CONCITO. Forankringen af den tværkommunale opgave afklares i KKR.

Krav til en lokal klimahandleplan

Den fælles DK2020-metode stiller krav om, at klimaplanen skal udarbejdes for hele kommunens geografi for at leve op til CAPF-standarden, ligesom klimaplanen skal:

• Definere hvordan kommunen kan opnå netto-nul udledning af drivhusgasser senest i 2050, inkl. ambitiøse reduktionsdelmål for fx 2030.
• Demonstrere, hvordan kommunen kan tilpasses til de forventede klimaforandringer på både kort og langt sigt i form af fx øgede nedbørsmængder eller stigende vandstand.
• Opgøre de forventede miljømæssige, økonomiske og sociale gevinster, som implementering af planen forventes at medføre.
• Beskrive hvordan planen kan implementeres ved hjælp af kommunens politiske, lovgivningsmæssige og administrative strukturer og beføjelser og samarbejder med relevante partnere.

For Hedensted Kommune vil klimaplanen bidrage til følgende indsatser:

• Fjernvarmestrategi 2016-2021 udløber snart. En revision af denne vil med fordel kunne indarbejdes i klimaplanen.
• Med budget 2020 har Byrådet tilkendegivet at Hedensted Kommune skal være mere grøn, når vi taler om energi og grøn omstilling. Dette realiseres gennem udvalgte indsatser i planen.
• Har lavet Strategisk Energiplan med kommunerne i Region Midtjylland i 2015. Denne skal opdateres/ fornys og klimahandlingsplanen vil udgøre en erstatning.
• Fagudvalgene har arbejdet med FN verdensmål og har arbejdet med de overordnede aktiviteter, som vil indgå i klimahandlingsplanen.
• Der pågår arbejde med retningslinjer for solceller, som også vil indgå som en del af klimahandlingsplanen.
• Den kommende Grøn Strategi Hedensted Kommune vil danne det overordnede grundlag for klimahandlingsplanen.
• Med DK2020 Klimahandlingsplan Hedensted Kommune realiseres flere elementer i Agenda 21 strategien.

Klima- & Energirådet vil sammen med Udvalget for Teknik og Udvalget for Fritid & Fællesskab indgå i arbejdet.

Administrationen indstiller; 11. august 2020, pkt. 41:

at Udvalgene indstiller til Byrådet at Hedensted Kommune tilkendegiver at ville tilslutte sig ”DK2020 for hele Danmark” og som led i deltagelsen vil udvikle en klimaplan, der lever op til Parisaftalens målsætninger, både hvad angår reduktioner i drivhusgasudledninger og tilpasning til klimaforandringerne.

at Udvalgene indstiller til Byrådet at der formelt ansøges om deltagelse i projektets første runde, som løber i perioden november 2020 – april 2022.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 121

Anbefales godkendt.

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 11. august 2020, pkt. 41:

Anbefales godkendt

Bilag

• BILAGFaktaark_DK2020_Fase2_20200616

Beslutningstema

På fællesmøde mellem Udvalget for Teknik og Udvalget for Fritid & Fællesskab skal det besluttes om Grøn Strategi Hedensted Kommune skal sendes til drøftelse og godkendelse i Byrådet.

Historik

I november 2019 drøftede alle fagudvalg FNs 17 verdensmål og 169 delmål. På møderne udpegede hvert udvalg nogle delmål, som de mente det var særligt relevant at arbejde med. På fællesmøde med Udvalget for Teknik og Udvalget for Fritid & Fællesskab den 9. juni 2020 blev trådene samlet og indholdet til Grøn Strategi Hedensted Kommune blev drøftet.

Sagsfremstilling

Klima- & Energirådet har, på baggrund af input fra fagudvalgene, arbejdet med de overordnede rammer til en Grøn Strategi, som kan være udgangspunkt for Hedensted Kommunes bidrag til den grønne omstilling.

Strategien har et overordnet sigte om, at Hedensted Kommune ønsker at understøtte den grønne omstilling, hvor det giver værdi for Hedensted Kommune. Hedensted Kommune har allerede flere af sådanne indsatser, som kan indgå i den samlede portefølje, og dermed også kan medvirke til at fortælle positive historier om Hedensted Kommunes bidrag til den grønne omstilling. Strategien er med til at sikre udmøntning af Agenda 21 strategien, som blev vedtaget i Byrådet i december 2019. Strategien danner desuden en ramme for arbejdet med FNs verdensmål.

Såfremt Byrådet vælger at tilslutte sig DK2020 arbejdet omkring Klimahandlingsplaner, vil Grøn Strategi Hedensted Kommune, danne den strategiske ramme for dette arbejde.

Klima- & Energirådet peger på relevansen af en Grøn Strategi, for at Klima- & Energirådet kan få en tydelig retning og forventning fra Byrådet. Det er ligeledes væsentligt både internt i organisationen og i samarbejdet med eksterne parter (borgere og virksomheder) at have en politisk retning for hvad Hedensted Kommune ønsker at arbejde med og hvilke forventninger der er til dette arbejde.

Udkast til strategien er vedhæftet som bilag.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 42:

at udkast til Grøn Strategi 2020 og den videre proces drøftes

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt 122

Anbefales godkendt således, at Grøn Strategi danner baggrund for arbejdet med DK2020

Beslutning fra Udvalget for Fritid & Fællesskab, 11. august 2020, pkt. 42:

Anbefales godkendt således Grøn Strategi danner baggrund for arbejdet med DK2020

Bilag

• BILAGGrøn strategi 2020.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal godkende de reviderede vedtægter for As Vig Syd Digelag i forbindelse med forlængelse af det eksisterende dige.

Økonomi

Digelagets medlemmer afholder alle udgifter. Kommunen opkræver betaling over ejendomsopkrævning. Kommunen har hidtil beholdt tre procent af de opkrævede beløb som betaling for opkrævningen.

Bemærkning fra Økonomi vil forelægge til mødet.

Historik

As Vig Syd fik i 2011-2012 etableret et dige til beskyttelse af sommerhusene syd for Skjold Å. Diget ønskes forlænget mod syd. Udvalget for Teknik besluttede på mødet den 5. maj 2020 at fremme sagen om forlængelse af diget.

Et udkast til tilladelse til at forlænge diget har i juli 2020 været i høring hos berørte lodsejere i As Vig. Udvalget for Teknik skal på mødet den 11. august beslutte, om tilladelsen skal godkendes.

Sagsfremstilling

Inden arbejdet med at forlænge diget i As Vig Syd kan gå i gang, og inden digelaget kan opkræve betaling fra medlemmerne, skal digelagets vedtægter opdateres med oplysninger om digelagets formål, interesseområde samt opdaterede oplysninger om, hvilke ejendomme der er optaget i digelaget.

Digelaget har fremsendt forslag til nye vedtægter, men derudover er der foretaget enkelte ændringer i fremsendte forslag for at tilpasse vedtægterne den eksisternde lovgivning. Ændringerne er godkendt af digelagets bestyrelse.

Der er foretaget følgende ændringer i de eksisterende vedtægter for As Vig Syd:

• Vedtægterne er opdateret med beskrivelse og kortbilag af det nye dige samt digelagets nye interesseområde.
• §4, stk. 6 fjernes: "Stigbordet isættes ved varsling om stormflod og fjernes straks, når oversvømmelsesfaren er overstået".
• Vedtægterne opdateres samtidig i forhold til den generelle udvikling indenfor Kystbeskyttelsesloven og lovhenvisninger er opdateret.
• Vedtægtens § 3, stk. 3 om at nye matrikler ved udstykninger skal "...betale etableringsbidrag og bidrage til dækning af lagets løbende udgifter..." ændres til "... bidrage til dækning af lagets løbende udgifter... " se bilag 1. Der skal således ikke betales nyt bidrag til etablering af eksisterende diger i forbindelse med udstykninger, når udgifterne allerede er blevet afholdt/betalt.

I de vedlagte bilag ses de nye og gamle vedtægter med kortbilag:

Bilag 1 viser forslag til ændrede vedtægter.

Bilag 2 viser de gældende vedtægter (juli 2011).

Bilag 3 viser digelagets nye interesseområde; ejendomme der beskyttes af diget. Bilaget indgår i vedtægterne

Bilag 4 viser det eksisterende interesseområde (2011). Bilaget indgår i vedtægterne

Bilag 5 viser digets nye stationering. Bilaget indgår i vedtægterne

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 117:

at de reviderede vedtægter godkendes

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 117:

Anbefales godkendt

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse nr. 705 af 29. maj 2020 om kystbeskyttelse, § 7, stk. 3

Bilag

• BILAGBilag 1. Vedtægtsændringer pr. 11. august 2020. As Vig Syd Digelag.pdf
• BILAGBilag 2. As Vig Syd Digelag - Vedtægter (2011)
• BILAGBilag 3. As Vig Syd Digelags interesseområde
• BILAGBilag 4. As Vig Syd Digelags interesseområde (2011)
• BILAGBilag 5. As Vig Syd Digelags nye interesseområde (2020)

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om Hedensted Kommune vil give kommunelån eller stå i forskud til etablering af privat kystbeskyttelsesanlæg i As Vig Syd Digelag

Økonomi

Digeprojektet har en anlægsomkostning på 250.000 kr. Digelaget har ansøgt kommunen om, at digelaget kan optage et kommunegaranteret lån og afdrage over 6 år, alternativt at kommunen står i forskud med bataling af anlægsomkostningerne og opkræver et engangsbeløb af digelagets medlemmer. Det kan ske i forbindelse med den årlige opkræning af kontingent til digelaget via ejendomsskatteopkrævningen, ca. kr. 1.500 pr. ejendom.

Bemærkning fra Økonomi vil forelægge til mødet.

Økonomi gør opmærksom på, at såfremt alternativet, hvor kommunen står i forskud, vælges, bør det begrundes med det forholdsvise lave beløb, så der ikke dannes præcedens for denne løsning. Kommunen kan meddele lånegaranti, hvis digelaget optager et lån uden, at garantistillelsen vil belaste kommunens låneramme.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Hedensted Kommune stod i forskud i 2011, da As Vig Syd diget blev etableret.

Sagsfremstilling

Udvalget for Teknik har godkendt at As Vig Syd Digelag kan forlænge det eksisterende dige ca. 380 m mod syd. Diget ønskes etableret i september 2020, så det er bevokset inden vinterens storme og mulige oversvømmelser. Digelaget ønsker, at Hedensted Kommune står i forskud med betalingen på kr. 250.000 incl. moms til anlæg af diget. Kommunen får udgifterne tilbagebetalt via de årlige ejendomsopkrævninger til digelaget. Med 168 ejendomme i det udvidede digelag skal hver ejendomsindehaver betale (250.000/168) omkring kr. 1.500.

Der er 2 muligheder:

• Digelaget optager et kommunelån og afdrager over 6 år med ca. 250 kr pr. år fra digelagets medlemmer.
• Kommunen står i forskud med betaling af anlægsomkostningerne for diget, og betalingen opkræves som et engangsbeløb af digelagets medlemmer i forbindelse med den årlige opkræning af kontingent til digelaget, ca. kr. 1.500 pr ejendom.

Hvis ikke kommunen hjælper med finansieringen, skal digelaget låne pengene på det private lånemarked.

Kommunen har tidligere stået i forskud med kystbeskyttelsesprojekter. Kommunen opkræver årligt kontingentbetaling til digelagene i Hedensted Kommune. Kommunens provenu for opkrævningerne er 3% af indbetalingerne.

Efter at kommnerne i 2018 har overtaget kystbeskyttelsesloven som myndighedsområde, og reglerne om kystbeskyttelse er blevet lempet, er der pt. flere kystbeskyttelsesprojekter i gang i Hedensted Kommune.

Byrådets beslutning vil skabe en form for præcedens i fremtidige kystbeskyttelsessager.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 118:

Administrationen indstiller, at udvalget for Teknik diskuterer digets finansiering og beslutter, om diget skal financieres ved kommunelån, ekstraopkrævning eller om digelaget selv skal sikre finansieringen.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 118:

Fremsendes til Byrådet med anbefaling af, at Hedensted Kommune står i forskud med anlægsudgiften på 250.000 kr.

Denne udgift dækkes ved opkrævning af et engangsbeløb på ca. 1500 kr pr. ejendom i forbindelse med den årlige opkrævning af kontigent til digelaget via ejendomsskatten.

Kommunikation

Beslutningen meddeles As Vig Syd Digelags bestyrelse.

Lovgrundlag

Lovbekendtgørelse af 29. maj 2020 om kystbeskyttelse, §9.

Beslutningstema

Administrationen fremlægger de scenarier/løsninger, Udvalget for Læring har bestilt samt orienterer om øvrige bestillinger. Udvalget skal på den baggrund tage stilling til, hvilke scenarier udvalget anbefaler til det videre budgetarbejde. Den videre proces frem mod 2024 aftales i forbindelse med forhandlinger om budget 2021.

Historik

Byrådet godkendte på møde den 28. februar 2019 forslag om ændringer af tildelingsmodel for skolerne i Hedensted Kommune. Samtidig blev det besluttet, at der skulle iværksættes en undersøgelse af, om området som helhed er underfinansieret. Efter drøftelser på temamøder i Udvalget for Læring og i Byrådet, blev den endelige skoleanalyse fremsendt til Udvalget for Læring.

Udvalget for Læring behandlede på møde den 8. juni 2020 pkt. 42 Skoleanalyse. Det aktuelle ønske om og behov for at se nærmere på Hedensted kommunes folkeskoler hænger sammen med det stigende pres, der har været på at få de lokale budgetter til at hænge sammen i de seneste år, særligt udslagsgivende fra 2018. De aktuelle udfordringer skal ses i lyset af, at der i 2011 var 6.000 elever på kommunens folkeskoler. Nu er der under 5.000 og i 2025 forventes blot 4.500 elever. Samtidig er der pres på specialundervisningsområdet, pres på driftsbudgetter, pres på personaletid og en strukturel virkelighed med både mange megaklasser og mikroklasser uden samlæsningsmulighed.

Beslutning: Skoleanalysen blev drøftet, og der var enighed om den videre procesplan, herunder det videre arbejde med beregninger af de forskellige beskrivelser.

Sagsfremstilling

Administrationen fremlægger hermed løsningsforslag i form af beskrivelser og beregninger som led i den videre proces som følge af skoleanalyse og ny Skolepolitik med henblik på nuancering og kvalificering af politiske drøftelser om finansiering af skolerne.

Mange af kommunens skoler befinder sig økonomisk på en brændende platform med et faldende elevtal og en stribe udfordringer, de ikke selv kan løse. Samtidig er er der behov for forstærket praksis jf. Skolepolitikken, der øger ambitionsniveauet for skolernes arbejde med elevernes læring, trivsel og dannelse.

For at indfri den nye skolepolitik og håndtere de udfordringer, skoleanalysen viser, skal skolerne bruge 33,9 millioner kroner mere, end skolerne har i dag. Endvidere udfordres skolerne af faldende elevtal, idet Læring både hidtil og fremadrettet afleverer millioner af kroner til kommunekassen. Dette kaldes det demografiske træk. Ydermere udfordres Læring af, at den decentrale struktur koster. Læring har år efter år fundet disse penge inden for egen ramme. Begge dele er dog økonomiske strukturerer, der udhuler Lærings økonomi år efter år.

Udvalget for Læring besluttede på møde i juni at efterspørge nogle løsninger / scenarier ved forvaltningen. Samtidig var der i Udvalget for Læring enighed om at indstille, at der i perioden frem til 2024 ikke skal være nogen demografimodel på skoleområdet. Den videre proces frem mod 2024 aftales i forbindelse med forhandlinger om budget 2021.

I vedlagte materiale behandles 12 forskellige løsninger / scenarier, som Udvalget for Læring har ønsket beskrivelser af og beregninger på:

1. Fremadrettet budgetmodel uden demografi
2. Anvendelse af demografimidlerne frem mod 2024
3. Opsige lejemål og flytte administrative arbejdspladser
4. Klassetildelingsmodel, megaklasser og små klasser
5. Børneuniverser flere steder
6. Finansiere decentral model ud fra 80/20 modellen
7. Viden om hvad der tiltrækker børnefamilier
8. En bedre specialtilbudsvifte
9. Skoledistrikter tilpasses nye udstykninger
10. Øge elevtallet på Korning Skole
11. Ledere tager aktivt del i undervisningen
12. Flere elever skal vælge den lokale folkeskole

Beskrivelse af de 12 punkter er vedlagt i bilag.

På mødet gives en kort præsentation af de enkelte løsninger/scenarier samt orientering om øvrige bestillinger.

Administrationen indstiller, 10. august 2020, pkt. 55:

at udvalget drøfter hvilke scenarier/løsninger, der fra udvalgets side anbefales til det videre budgetarbejde.

Beslutning fra Udvalget for Læring, 10. august 2020, pkt. 55:

Udvalget har gennemgået de 12 forslag, og indstillingen til de videre budgetforhandlinger kan ses i vedhæftede bilag.

Bemærkning til Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.

Det indstilles at skoleanalysen sættes på til temadrøftelse i Byrådet den 26. August 2020, og at skoleanalysen efterfølgende behandles i forbindelse med budgetforhandlingerne 2020.

Kommunikation

Løsningsforslag vedr. skoleanalyse udsendes med udvalgets beslutning til skolebestyrelserne til orientering.

Bilag

• BILAGUdvalget for Læring - Beskrivelser og beregninger, offentliggøres, 04-08-20
• BILAGBeslutning. Løsningsforslag vedr. skoleanalyse 10.08.2020

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte om Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 -2030 for Hedensted kommune skal vedtages endeligt.

Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.

Endvidere skal Byrådet beslutte, om den udarbejdede sammenfattende redegørelse for Miljørapporten af de to planer kan godkendes.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet besluttede på Byrådsmødet den 26. februar 2020, pkt. 33, at

• godkende og sende den webbaserede Vej- og Trafikplan 2020 - 2030, herunder den dynamiske liste over vejprojekter, i 8 ugers offentlig høring
• godkende og sende den webbaserede Stiplan 2020 -2030, herunder den dynamiske liste over vejprojekter i 8 ugers offentlig høring
• godkende Miljørapport for Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 - 2030 og sende den i 8 ugers offentlig høring

Sagsfremstilling

Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 -2030 samt tilhørende Miljørapport har været i offentlig høring i perioden den 4. marts 2020 til den 2. juni. 2020. Høringsperioden blev forlænget på grund af Covid 19.

Der har i høringsperioden været afholdt orienteringsmøder med lokalrådene i de 3 centerbyer og repræsentanter for erhvervslivet, hvor planerne er blevet præsenteret og efterfølgende drøftet. De der havde bemærkninger, blev opfordret til at indsende officielt høringssvar.

Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 -2030

Der er under høringsperioden modtaget 11 bemærkninger. Alle indkomne bemærkninger kan ses i bilag 1. Resumé over indkomne bemærkninger og administrationens kommentarer fremgår af bilag 4, kapitel 6.

Vej- og Trafikplan 2020 – 2030 med tilhørende bilag kan ses på webadressen:

Link: http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planId=35

Stiplan 2020 – 2030 med tilhørende bilag kan ses på webadressen:

Link:
http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planId=36

I forhold til de indkomne bemærkninger anbefaler administrationen, at den rekreative sti fra Svanevænget til Ringvejen ved Legeparken i Juelsminde optages i Stiplanen som et stiprojekt med fast belægning og belysning, idet den giver sammenhæng i forhold til bymidte, skole med videre - se bilag 2.

Miljøvurdering - Miljørapport for Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 - 2030 - Sammenfattende redegørelse

Efter lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter(VVM) skal Hedensted Kommune efter høringen af Miljørapporten, bilag 3, udarbejde en sammenfattende redegørelse, bilag 4, for, hvordan miljøvurderingen og høringen har påvirket oplæg til Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 - 2030. Den sammenfattende redegørelse giver ikke anledning til, at der skal udføres ændringer i planerne, heller ikke med den ønskede opgradrering af den rekreative sti fra Svanevænget til Ringvejen i Juelsminde.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 119:

at de indkomne bemærkninger og ændringsforslag drøftes.

at den webbasserede Vej- og Trafikplan 2020 - 2030, herunder den dynamiske liste over vejprojekter, godkendes endeligt uden ændringsforslag.

at den webbasserede Stiplan 2020 - 2030, herunder den dynamiske liste over stiprojekter, godkendes endeligt med den tilføjelse at den rekreative sti fra Svanevænget til Ringvejen i Juelsminde optages i Stiplan 2020 - 2030 som et stiprojekt med fast belægning og belysning, jvf. bilag 3.

at den sammenfattende redegørelse for Miljørapport for Vej- og Stiplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 - 2030 godkendes.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 119:

Indstilling anbefales godkendt

Kommunikation

Vej- og Trafikplan 2020 - 2030 og Stiplan 2020 - 2030 vil blive offentliggjort på Hedensted Kommunes hjemmeside. Beslutning vil blive meddelt de, der har indsendt bemærkninger i forbindelse med høringsperioden.

Lovgrundlag

Lov om offentlige veje m.v. Lov nr. 1520 af 12. december 2014.

Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK. nr. 1225 af 24. oktober 2018, §8 stk. 2.

Bilag

• BILAGBilag 1_Samlede bemærkninger fra høringsfase til Trafikplan 2020-2030 og Stiplan 2020-2030 med tilhø
• BILAGBilag 2_Offentlig Høring - Kortudsnit fra Juelsminde _ opgradering af sti mellem Svanevænget og Ring
• BILAGBilag 3_Offentlig høring - Miljørapport for vej- og trafikplan sam stiplan
• BILAGBilag 4_Offentlig høring - Sammenfattende miljøredegørelse samt resumé over indkomne bemærkninger og

Beslutningstema

Udvalget for Teknik og Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi skal tage stilling til hovedprincipper for udarbejdelse af lokalplan 1150 for boliger ved Skolevej i Daugård.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Ejeren af Skolevej 18, Daugård, matr. nr. 14a, Daugård By, Daugård, anmoder om principiel godkendelse af, at der udarbejdes en lokalplan for tæt-lav boliger for det på Bilag 1 markerede område. Arealet er beliggende i landzone, men omfattet af kommuneplanramme 3.B.07 – Daugård, der udlægger området til boligformål. Bygherre har indsendt en disponeringsplan med etablering af 12 tæt-lav boliger med ny vejtilslutning til Skolevej, som vist på Bilag 2.

Planområdet er beliggende i den sydlige del af det gamle landsbymiljø i Daugård og består af en firlænget gårdejendom omkring en brostensbelagt gårdsplads og haveanlæg mod nord.

Planlægningen forudsætter, at den eksisterende firlængede gårdejendom nedrives og haveanlægget delvist fjernes. Glud Museum har i forbindelse med sagen fremsendt en udtalelse, der fremhæver ejendommen som en vigtig del af den gamle gårdstruktur i Daugårds landsbymiljø og at gården er et meget velbevaret eksempel på mellemkrigstidens landbrug - Bilag 4.

Lokalplanen vil blive udarbejdet efter følgende overordnede retningslinjer:

• Den eksisterende gårdejendom nedrives og lokalplanområdet disponeres efter principperne vist på Bilag 2
• Anvendelsen fastlægges til tæt/lav boligbebyggelse
• Maksimal bebyggelsesprocent på 40 af det enkelte jordstykke
• Maksimal bygningshøjde på 8,5 meter
• Der udlægges areal til intern vej og fortorv med tilslutning til Skolevej
• Der udlægges areal til forsinkelsesbassiner

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 113:

at der udarbejdes en lokalplan i overensstemmelse med de ovenstående retningslinjer

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 113:

Indstilling anbefales godkendt

Lovgrundlag

Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort 1til1000
• BILAGBilag 2 - Situationsplan 1til500
• BILAGBilag 3 - Facadevisualiseringer
• BILAGBilag 4 - Udtalelse fra Glud Museum
• BILAGBilag 5 - Billeder fra besigtigelse d. 10. juni 2020

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1144 for boliger på Gesagervej i Hedensted, med tilhørende kommuneplantillæg nr. 19, skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi godkendte den 19. august 2019 hovedprincipperne for udarbejdelse af planforslagene.

Sagsfremstilling

Lokalplan

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af konkret ønske om, at transformere og udvikle et nuværende erhvervsområde indeholdende Hedensted Planteskole, en vandværksgrund og et nedlagt kalkværk til et nyt bynært boligområde.

Lokalplanområdet er beliggende på hjørnet af Gesagervej og Hovedvejen i Hedensted og er ca. 2,2 ha stort. Området grænser op til et rekreativt område med søer og beplantning mod vest og en bolig mod syd.

Formålet med lokalplanen er at sikre, at området anvendes til boligformål med mulighed for at opføre både tæt-lav og etage-boliger i op til to etager. Samtidig skal der indarbejdes løsninger til håndtering af overfladevand i form af regnvandsbassiner samt eventuelt trug, grøfter og render langs veje. Lokalplanen skal også sikre grønne arealer, beplantning mod naboen i syd og støjskærm ud mod de omkringliggende veje.

Lokalplanområdet opdeles i tre delområder A, B og C. Delområde A udlægges til tæt-lav boliger. Delområde B udlægges til tæt-lav og etageboliger. Delområde C udlægges til rekreativt område med regnvandsbassiner. Der kan kun ske udstykning af de enkelte delområder.

Bebyggelsesprocenten vil for området som helhed være 40% med en bebyggelseshøjde på makimalt 8,5 m. Delområde A må maksimalt bebygges i 1 etage, hvor delområde B må bebygges i 2 etager. Området vil blive vejbetjent fra Gesagervej i det nordvestlige hjørne af lokalplanen.

Lokalplanen kan læses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=503

Kommuneplantillægget

Området bliver i kommuneplantillægget udlagt til boligområde med en bebyggelsesprocent på 40 og med en maksimal etagehøjde på 2 m, samt en maksimal bygningshøjde på 8,5 m. Området er i dag udlagt i Kommuneplan 2017 i detailhandelsstrukturen til et område med særlig pladskrævende varegrupper. Med kommuneplantillæg nr. 19 vil området blive taget ud af detailhandelsstrukturen for at muliggøre boliger i området.

Kommuneplantillægget kan læses her:

http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?pageId=546

Forslaget til kommuneplantillæg nr. 19 er udarbejdet i overensstemmelse med Lov om Planlægning § 23 c. Der er gennemført en forudgående indkaldelse af idéer og forslag fra den 29. april til den 13. maj 2020. Der er ikke indkommet bemærkninger til planforslaget i høringsperioden.

Screening for miljøvurdering

Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 11. maj til den 25. maj 2020 har haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men Sydøstjyllands Brandvæsen og Vejle Museum har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og i lokalplanens redegørelse.

Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 111:

at forslag til lokalplan 1144 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at forslag til kommuneplantillæg nr. 19 fremlægges i 8 ugers offentlig høring,

at afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering af planforslagene offentliggøres samtidig.

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 111:

Anbefales godkendt

Kommunikation

Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens §§ 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

• Forslag til lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, § 13 stk. 2 og § 24
• Forslag til kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 287 af 16. april 2018, §§ 23c, 24
• Afgørelse om miljøvurdering: Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 1225 af 25. oktober 2018, § 8, stk. 2

Bilag

• BILAGBilag 1 - Oversigtskort
• BILAGBilag 2 - Lokalplanforslag
• BILAGBilag 3 - Kommuneplantillæg nr. 19
• BILAGBilag 4 - Miljøscreeningsskema

Beslutningstema

Byrådet skal beslutte at meddele tilladelse til at forlænge diget ved As Vig Syd, Kirkholmvej 15 og 17, 7130 Juelsminde

Økonomi

Digelagets medlemmer afholder alle udgifter. Kommunen opkræver betaling over ejendomsopkrævning til de løbende udgifter til digelaget. Kommunen har hidtil beholdt tre procent af de opkrævede beløb som betaling for opkrævningen.

Bemærkning fra Økonomi vil forelægge til mødet.

Historik

Udvalget for Teknik besluttede i december 2019 at det nye dige kunne placeres på kommunens strandeng på Kirkholmvej 15, 7130 Juelsminde.

Udvalget for Teknik besluttede på mødet i december 2019 at fremme sagen om ansøgningen om det nye dige. Sagen blev efterfølgende sendt til lovpligtig udtalelse ved Kystdiretoratet.

Udvalget for Teknik besluttede i maj 2020 på baggrund af kystdirektoratets udtalelse at sagen om det nye dige skulle fremmes.

Sagsfremstilling

As Vig Syd Digelag har i marts 2019 ansøgt om tilladelse til at forlænge det eksisterende dige mod syd. Diget vil blive placeret på kommunens strandeng, på Kirkholmvej 15, 7130 Juelsminde samt på Kirkholmvej 17. Tilladelsen kan ses i bilag 1.

Diget vil beskytte engen på Kirkholmvej 8 mod oversvømmelse fra havet ved havvandstand op til kote 1,9 m. Dermed vil den nuværende spuns ved Kirkholmvej ikke længere være i risiko for at blive trykket ind af havvand. Samtidig vil engen have kapacitet til at tage mod overfladevand fra Døde Å, der løber gennem digelagets område. Dette vil sikre de 163 sommerhuse samt to helårsboliger mod oversvømmelse fra havet og fra døde Å ved ekstremhavvandsituationer.

Diget koster kr. 250.000 at etablere. Digelaget ønsker, at kommunen står i forskud med finansieringen eller at kommunen via ejendomsopkrævningerne opkræver et beløb på ca. kr. 1.515 pr medlem af digelaget. Dette spørgsmål skal byrådet tage stilling til i et andet dagsordenspunkt.

Fordelingsnøglen for udgifterne til det nye dige tager udgangspunkt i fordelingsnøgle fra 2011, da det eksisterende dige blev etableret. Alle ejendomme i digelaget vurderes at opnå samme fordele ved det nye dige, og skal derfor betale samme andel. Digelaget ønsker, at de to nye ejendomme der optages i digelaget (Kirkholmvej 8 og 17) skal betale ca. 9.000 kr. for deres andel i det eksisterende dige. Kystdirektoratet har til administrationen udtalt, at der i kystbeskyttelsesloven ikke er lovhjemmel til at kommunen kan træffe afgørelse om fordelingsnøgler til betaling af de af digelaget allerede afholdte udgifter. Kirkholmvej 8 og 17 skal derfor kun betale kr. 1515 i forbindelse med optagelse i digelaget. Hertil kommer de årlige betalinger til digelagets drift. Kommunen opkræver betalingerne via ejendomsopkrævningerne.

Etablering af diget kræver også, at digelagets vedtægter bliver opdateret i forhold til det nye dige samt de nye ejendomme der opnår fordele ved diget og dermed skal betale til digets etablering og vedligeholdelse. Behandles i særskilt sag.

Administrationen indstiller, 11. august 2020, pkt. 116:

at der meddeles tilladelse til det nye dige

Beslutning fra Udvalget for Teknik, 11. august 2020, pkt. 116:

Godkendt

Kommunikation

Afgørelsen sendes til alle medlemmer af As Vig Syd Digelag, Palsgaard Gods og en række offentlige myndigheder og organisastioner.

Afgørelsen offentliggøres på Hedensted Kommunes hjemmeside i 4 uger. Der kan klages over afgørelsen i 4 uger.

Lovgrundlag

Tilladelsen til etablering af diget træffes efter Lovbekendtgørelse nr. 705 af 29. maj 2020 om kystbeskyttelse m.v., § 3, stk. 1 og 2.

Afgørelse om at etablering af diget ikke kræver en VVM-undersøgelse og -tilladese træffes efter Lovbekendtgørelse nr. 973 af 25. juni 2020 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), § 21, stk. 1

Afgørelse om at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering jf. søterritoriehabitatbekendtgørelsen træffes efter Lovbekendtgørelse nr. 654 af 19. maj 2020 om Bekendtgørelse om administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter, for så vidt angår kystbeskyttelsesforanstaltninger, samt etablering og udvidelse af visse anlæg på søterritoriet, § 3.

Bilag

• BILAGBilag 1. Tilladelse til at etablere dige i As Vig Syd

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til underskriftsbemyndigelse af leder af Miljø-, Bygge- & Erhvervsservice Morten Christensen.

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Byrådet har tidligere givet underskriftsbemyndigelse til Borgmester og viceborgmester samt følgende fra administrationen:

• Kommunaldirektør Steinar Eggen Kristensen
• Søren Dreiø Carlsen (Økonomichef)
• Karina Kisum Jensen (leder af Plan & Udvikling)
• Carsten Steffensen (Erhvervs og Detailchef.)
• Johan Stadil Petersen (Seniorkonsulent)
• Mette Harbo Linee (Køb- og salgskonsulent)
• Jonna Møller (Seniorkonsulent)

Sagsfremstilling

Dokumenter vedrørende køb, salg eller andre dispositioner over fast ejendom, optagelse af lån og påtagelse af garantiforpligtigelser skal underskrives af Byrådets formand eller næstformand og en person, der er bemyndiget dertil af Byrådet. Sædvanligvis bemyndiges enten et Byrådsmedlem eller en kommunal ansat. Byrådet kan således vælge at udpege flere personer.

Alle de udpegede skal være personligt udpegede af Byrådet, så deres navne fremgår af beslutningsprotokollen.

Årsagen til at der ønskes yderligere underskriftsbemyndigelse til leder af Miljø-, Bygge- & Erhvervsservice Morten Christensen, skyldes, at Morten Christensen fremover varetager opgaven omkring salg af erhvervsjord på lige fod med erhvervschef Carsten Steffensen.

Lovgrundlag

Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse, LBK nr. 47 af 15. januar 2019, § 32

Administrationen indstiller,

at leder af Miljø-, Bygge- & Erhvervsservice Morten Christensen tildeles underskriftsbemyndigelse i forbindelse med køb og salg af kommunal ejendom.

Beslutningstema

Der skal tages stilling til ansøgningen om kommunegaranti for lån på 400.000 kr. til Urlev Vandværk til trækning af vandledning mellem Hornsyld og Urlev.

Økonomi

Der er ingen økonomiske konsekvenser for Hedensted Kommune, såfremt Urlev Vandværk overholder betalingsforpligtelserne på lånet.

Selve lånegarantien vil ikke påvirke kommunens låneramme.

Der opkræves i henhold til gældende regler en årlig garantiprovision på minimum 0,4% af den garanterede restgæld svarende til 1.600 kr. ved en restgæld på 400.000 kr.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

Urlev Vandværk har d. 16. juli 2020 fremsendt ansøgning om kommunal lånegaranti på 400.000 kr. til trækning af vandledning mellem Hornsyld og Urlev.

Der er konstateret for højt indhold af chloridazon i drikkevandet ved Urlev Vandværk og de har derfor lavet en aftale med Hornsyld Vandværk om at der trækkes en vandledning mellem Hornsyld og Urlev, så Hornsyld vandværk kan levere vand til Urlev.

Urlev Vandværk ApS fortsætter driften af Vandværket, men med vandforsygning fra Hornsyld Vandværk til forbrugerne i Urlev. Det er Urlev Vandværk der har vedligeholdelsen af ledningsnettet.

Lånet optages som en byggekredit, der ved anlægsregnskabets afslutning omkonverteres til et annuitets-, serie- eller indekslån med en løbetid på op til 40 år.

Det kommunegaranterede lån må udgøre 400.000 kr. dog maksimalt de faktiske anlægsudgifter.

Kommunikation

Beslutning meddeles ansøger.

Administrationen indstiller,

ansøgningen om kommunegaranti på op til 400.000 kr. imødekommes

Bilag

• BILAGBudget til ansøgning
• BILAGOversigt over garantiprovision pr. 04.08.2020
• BILAGMail med ansøgning fra vandværket

Beslutningstema

• Likviditet opgjort efter kassekreditreglen 2. kvartal 2020.
• Orientering om Erhvervs- og Turisme konference i regi af Kommunernes Landsforening 17. november 2020 i København ( se bilag).

Bilag

• BILAGLikviditet efter kassekreditreglen 2. kvartal 2020
• BILAGInvitation til KL’s Erhvervs- og turismekonference.pdf

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.