Månedsopsamling maj måned budget 2016 - Hvordan forventes regnskab 2016 at holde i forhold til budgettet?
Indstillingen godkendt.
Tilsynsrapporter fra Socialpsykiatrien
Orientering om tilsynsrapporter fra Socialpsykiatrien.
Ingen bemærkninger
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Integrationsgrunduddannelsen IGU
Ingen bemærkninger.
Jobcenter Hedensted er i øjeblikket er i gang med forløb for nytilkomne flygtninge i alderen 18-40 år, som skal forberede disse til nedenstående uddannelser:
Herudover påtænkes forløb indenfor bager- og lagerområdet.
Ingen bemærkninger.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Beskrivelse af aktiveringsplaner for flygtninge
Ingen bemærkninger.
Vi vil gerne udvikle en model, der giver alle nyankomne flygtninge et helt klart billede af, at målet med indsatsen i integrationsperioden er, at de får et arbejde og bliver selvforsørgende.
Herudover så skal aktiveringsplanerne give et overblik over, hvilke aktiviteter de kan og skal deltage i fra ankomsten til kommunen og frem til integrationsperiodens ophør.
I forbindelse med det arbejdsmarkedsrettede introduktionsforløb udarbejdes der derfor en uddannelses- og erhvervsplan, som kan kombineres på mange måder, idet det dog i alle planer skal være helt tydeligt, at borgeren skal modtage tilbud om job og forsørge sig selv så snart i forløbet, som dette er muligt.
Forløbet i øvrigt fremgår af vedhæftede beskrivelse af Hedenstedmodellen.
Ingen bemærkninger.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Forløb forud for VUC for unge flygtninge
Ingen bemærkninger.
Der er i samarbejde med Horsens HF og VUC etableret et forløb forud for VUC for unge flygtninge med henblik på, at disse efterfølgende skal blive i stand til at påbegynde og gennemføre 9., 10. klasse eller HF på VUC.
Målgruppe:Målgruppen er unge flygtninge.
Almen Voksenuddannelse:
Der undervises 20 lektioner pr. uge i følgende fag:
8 lektioner danskundervisning
4 lektioner matematikundervisning
4 lektioner engelskundervisning
4 lektioner samfundsundervisning
I alt 20 lektioners undervisning pr. uge der placeres fra kl. 8.20 til kl. 12.00.
DU-moduler: Tørring Sprogcenter står for undervisning i DU-modulerne, og undervisningen foregår hos Horsens HF & VUC fra kl. 12.30 til kl. 16.00 mandag til fredag.
Praktiske detaljer
· Undervisningen lægges på alle dage fra kl. 8.20 til kl. 12.00.
· Undervisningen afholdes på Horsens HF & VUC. Kursisterne har brug for at lære undervisningsmiljøet på Horsens HF & VUC at kende, som en beskyttet overgang til videre uddannelse.
· Nye kursister optages løbende hos VUC efter individuel aftale og med optag på hold hver 2. uge.
· Aftalen er baseret på, at der i udgangspunktet maksimalt deltager 20 kursister på holdet.
· Efter gennemførelse af forløbet forventes det, at kursisterne er klar til at påbegynde et egentligt uddannelsesforløb på Horsens HF & VUC.
· Da flygtningene kommer løbende hen over året, må undervisere på VUC påregne en vis udskiftning af kursister, der vil også være kursister, der er i praktikforløb – de vil så afbryde deres undervisning i et par uger.
· Kursisterne får integrationsydelse for at deltage i undervisningen, men kun, hvis de er til stede. Horsens HF & VUC fører protokol efter nærmere aftale.
Ansvaret for udvikling af samarbejdet og udmøntning af samarbejdsaftalen ligger hos ledelsen ved henholdsvis Hedensted Kommune og Horsens HF & VUC.
Der afholdes på ledelsesniveau et møde medio december 2016 og i april 2017, som Horsens HF & VUC indkalder til, hvor effekten af samarbejdet evalueres.
Ingen bemærkninger.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Orientering om Ankestyrelsens praksisundersøgelse om kommunernes anvendelse af sanktioner over for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere
Ingen bemærkninger.
I april 2013 indgik den daværende regering en politisk aftale med V, DF, K og LA om en reform af kontanthjælpssystemet.
Reformen er efterfølgende gennemført med virkning fra den 1. januar 2014. Det fremgår af »Aftalen om en reform af kontanthjælpssystemet – flere i uddannelse og job«, at aftalepartierne er enige om, at Ankestyrelsen fra 2014 til 2016 skal udarbejde årlige praksisundersøgelser om anvendelsen af sanktioner i kommunerne.
Baggrunden for denne del af aftalen er, at kommunerne i dag anvender sanktioner over for uddannelses- og kontanthjælpsmodtagere i meget varierende omfang.
Ankestyrelsen offentliggjorde i september 2015 den første af de tre undersøgelser, der vedrørte sager afgjort i 2014. Denne undersøgelse var en generel undersøgelse af kommunernes anvendelse af sanktionsreglerne i forhold til jobparate, uddannelsesparate og aktivitetsparate ydelsesmodtagere. Der indgik 99 sager i undersøgelsen, og i 47 af disse sager vurderede Ankestyrelsen, at der samlet set var truffet en rigtig afgørelse.
Ankestyrelsen offentliggør nu den anden praksisundersøgelse for sager afgjort i 2015.
Konklusion:
Hedensted har indsendt 3 sager, alle 3 afgørelser vurderes til samlet set ikke at være rigtige, jfr. side 78 i Ankestyrelsens praksisundersøgelse:
Undersøgelsen omhandler:
LAS § 37 (udeblivelse fra samtaler) § 2,2 + 2,3 borgere
LAS § 39, 7+8 ( punktsanktioner vedr. manglende overholdelse af aftale om jobsøgning, og manglende brug af jobloggen) Blot 2,2 borgere
§ 40 a (Rådighedsvurdering, gentagne gange uden rimelig grund ikke opfylder kriteriet for at stå til rådighed) blot 2,2 borgere
s. 4 Ankestyrelsens generelle anbefalinger :
- at kommunen sikrer, at vejledningen er tilstrækkelig, og at det er dokumenteret på borgerens sag, at der er givet tilstrækkelig vejledning, herunder vejledningens ordlyd.
-at kommunen fortsat partshører borgeren om årsagen til undladelsen, inden kommunen træffer afgørelse, og at kommunen sikrer, at det er noteret på borgerens sag, om borgeren har besvaret partshøringen, samt hvilken årsag borgeren i så fald har anført for undladelsen.
-at kommunen tydeliggør i sine afgørelser, præcis hvilken periode eller med hvilket beløb hjælpen nedsættes.
-LAS § 39, nr. 7 og 8 er 2 forskellige sanktionsmuligheder, hvilket kommunerne ikke er tilstrækkeligt opmærksomme på.
Afdelingens tiltag siden deltagelsen:
1)Udarbejdelse af procedurer for arbejdsgange og sanktioner for jobklare kontanthjælpsmodtagere i oktober 2015.
2)udarbejdelse af procedurer og retningslinjer for arbejdsgange og sanktioner for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere august 2016.
Se Praktisundersøgelsen og Retningslinjer for sanktioner i bilaget.
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.
| at | udvalget godkender retningslinjer for sanktioner. |
Indstillingen godkendt.
Orientering om beskæftigelsespolitiske ministermål for 2017.
Ingen bemærkninger.
Ministeren udmelder hvert år beskæftigelsespoltiske ministermål til Jobcentrene.
Beskæftigelsesministeren har i brev til Jobcentrene (se bilag) udmeldt beskæftigelsespolitiske ministermål for 2017, som administrationen indarbejder i Beskæftigelsesplanen for 2017.
Med udmeldingen af beskæftigelsespolitiske mål for 2017 har ministeren sat fokus på nedenstående væsentlige udfordringer i beskæftigelsesindsatsen:
1. Virksomhederne skal sikres den nødvendige og kvalificerede arbejdskraft.
2. Flere unge skal have en uddannelse.
3. Borgere i udkanten af arbejdsmarkedet, herunder langtidsledige kontanthjælpsmodtagere, skal tættere på arbejdsmarkedet.
4. Flere flygtninge og familiesammenførte skal være selvforsørgende.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Beskæftigelsesplan 2017
Ingen bemærkninger.
Beskæftigelsesplan 2017 er bl.a udarbejdet på baggrund af følgende:
Beskæftigelsesministerens udmeldte mål for 2017 og Beskæftigelsesplan 2016.
Udkast til Beskæftigelsesplan 2017 sendes til politikerne på mail inden mødet.
Senest 31. december 2016 skal Byrådet godkende Beskæftigelsesplan 2017.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
| at | Beskæftigelsesplanen drøftes og godkendes. |
Godkendt og videresendes til godkendelse i Byrådet.
Udvalget for Læring, Udvalget for Beskæftigelse og Udvalget for Social Omsorg skal tage stilling til en ny, tværgående samarbejdsmodel for udsatte familier med en sag i Børn og Familie, hvor hovedprincipperne er, at der er én kontaktperson og én helhedsplan for familien, og at familiens forslag og initiativer er udgangspunkt for indsatser.
Der vil skulle bruges penge på implementering af den nye samarbejdsmodel. Nogle af pengene i projekt Familier på vej kan bidrage, og der vil blive søgt fonde. Efter implementering skal samarbejdsmodellen fungere inden for driftsbudgettet.
Den 31. december 2016 udløber et 3-årigt projekt ”Familier på vej”, og vedhæftede beskrivelse ”Ny samarbejdsmodel: Tværfaglig koordination i samarbejdet med udsatte familier” er forslag til en fremtidig organisering af samarbejde med udsatte familier, som tager udgangspunkt i projektets gode erfaringer.
Styregruppen for ”Familier på vej” besluttede på styregruppemøde i marts, at projektet i sin nuværende form ikke skal fortsætte efter 1. januar 2017, men at projektets gode erfaringer skal tages med i hele organisations samarbejde med udsatte familier, og at en sådan beskrivelse skulle forelægges udvalgene Læring, Beskæftigelse og Social Omsorg på juni-møderne.
Beskrivelsen bygger på en række interviews af centrale fagpersoner, og beskrivelsen har været ved en kort kommenteringsmulighed pr. mail ved styregruppen for Familier på vej.
Hvis udvalgene godkender oplægget, så vil der hen over efteråret blive arbejdet med implementering, så alle omfattede sager i Børn og Familie pr. 1. marts 2017 vil blive håndteret efter den nye samarbejdsmodel.
Administrationen indstiller, 6. juni 2016, pkt. 89:
at udvalget godkender oplægget til en ny samarbejdsmodel: Tværfaglig koordination i samarbejdet med udsatte familier.
Udvalget for Social Omsorg, 6. juni 2016, pkt. 89:
Godkendt.
Orientering til Handicaprådet.
|
Indstillingen godkendt.
Integrationsprojekt for indvandrere fra ikke-vestlige lande, som er ude af den 3-årige integrationsperiode, fremsættes til godkendelse.
Der planlægges en samlet udgift på 700.000 kr. frem til udgangen af 2017.
Geninvesteringspuljen var senest til behandling på udvalgets møde den 6. juni 2016, punkt 58.
Geninvesteringsprojektet vedrørende integration er målrettet ledige indvandrere med ikke-vestlig herkomst, som er ude af den 3-årige integrationsperiode. Pr. 1. kvartal 2016 var der 79 ledige i målgruppen, heraf ca. 13 fra Syrien og 10 fra Irak. Målgruppen kendetegnes ved mangelfulde virksomhedsrettede sprogkundskaber samt manglende erfaring og kendskab til kulturen på det danske arbejdsmarked.
Et jobrettet og intensivt forløb har som målsætning, at en væsentlig del af målgruppen opnår hel eller delvis beskæftigelse. Den ledige vil parallelt med virksomhedsrettet tilbud, småjob eller deltidsjob, modtage undervisning i arbejdsmarkedsrettet sprog og kultur. Det forventes, at 20% vil blive selvforsørgende i forbindelse med projektet. Yderligere 20% af de resterende i målgruppen vil bestride småjob eller deltidsjob med ordinær aflønning.
Projektet understøtter kerneopgaven Beskæftigelse ved at fremme ledige borgeres mulighed for at opnå og fastholde ordinær beskæftigelse. Projektet understøtter ligeledes de overordnede strategiske målsætninger om, at andelen af borgere på offentlig forsørgelse reduceres, at færre borgere er langtidsledige, og at virksomhederne har den arbejdskraft, de har behov for.
Yderligere beskrivelse er vedhæftet nærværende sagsfremstilling i bilag.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
| at | beskrivelse og økonomi for integrationsprojektet under geninvesteringspuljen godkendes. |
Indstillingen godkendt.
Der orienteres om bevilling af støtte til projekt U18 Hedensted - behandlingsmodel for unge med misbrug.
Der er bevilget 2.514.982 kr i perioden 1.7.2016 til og med 31.12.2018 til gennemførelse af projektet.
Der blev orienteret om ansøgningen til projektet på udvalgets møde den 6. juni 2016, punkt 61.
Det primære formål for U18 Hedensted er at udvikle og implementere en lokalt tilpasset model, hvor den enkelte unges egne behov og muligheder kommer i spil, så den unge føler, der bliver lyttet til ham/hende og dermed gradvist kommer til at tage aktivt del i styringen af eget liv. Dette skal være medvirkende til, at den unge får lysten til at reducere eller helt fjerne det misbrug, som ellers har været styrende. Hvis den unge mestrer at få misbruget under kontrol, styrkes selvværdet og selvtilliden. Samtidig vil den unge få øjnene op for de ressourcer, som han/hun har, og som er så vigtige for, at selvudvikling og trivsel øges. Forventningen er også, at når den unge tager styringen i eget liv, så bliver vedkommende også bedre i stand til at finde styrken til at se, hvilken vej der er den rette for ham/hende i forhold til job og/eller uddannelse.
Den primære målgruppe er unge mellem 15 og 18 år, der har eller er i overvejende risiko for at udvike et misbrug af rusmidler af den ene eller anden art. Der kan være tale om unge med f.eks dobbeltdiagnose i form af f.eks ADHD, personlighedsforstyrrelser af divergerende grad eller andet kombineret med misbrug. Endvidere bærer nogle af disse unge på en negativ social arv, formår måske ikke at passe en skolegang, og de har en tendens til at stikke af og afvise at tage imod hjælp. Et andet typisk tegn hos de unge er, at de har en tendens til at leve en omstrejfende og til tider rodløs tilværelse.
Der forventes at være 25 unge i projektet i 2017 samt 25 unge i projektet i 2018. I projektet indgår desuden familier tilsvarende antallet af unge brugere i projektet.
Mål for projektet er bl.a.:
Indsatsen
I indsatsen vil der bl.a. blive arbejdet med følgende:
Organisering og ledelse
Styregruppen for U18 Hedensted vil bestå af leder af Ungeenheden, leder af Rusmiddelcentret, leder af Ungdomsskolen, leder af Børne- og Familiehjemmet Bakkevej samt projektets leder. Det politiske følgeskab sikres via løbende orientering til relevante politiske udvalg. Samarbejdet i projektet vil primært foregå mellem vejledere fra Ungeenheden, behandlere fra Rusmiddelcenter samt Børne- og Familiehjemmet Bakkevej.
Projektet understøtter kerneopgaven for Beskæftigelse ved at fremme de unges vej til uddannelse og job.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styingen af den aktive beskæftigelsesindsats.
Serviceloven.
Sundhedsloven.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Der orienteres om afslag på ansøgning til projekt "Jobexpressen".
Ingen bemærkninger.
Der blev givet orientering om ansøgning på udvalgets møde den 6. juni 2016, punkt 62.
Målgruppen for projekt "Jobexpressen" var kontanthjælpsmodtagere omfattet af integrationsprogrammet. Styrelsen for International Rekruttering og Integration, SIRI har givet afslag på ansøgning med baggrund i, at Hedensted Kommune ligger over landsgennemsnittet, hvad angår andelen i virksomhedsrettede tilbud. Endvidere er begrundelsen, at der allerede er iværksat en række indsatser, som skal styrke den virksomhedsrettede indsats.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive bekskæftigelsesindsats.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Projektoverblik pr. primo august 2016.
Ingen bemærkninger.
Udvalget for Beskæftigelse får projektoverblik to gange årligt. Seneste projektoverblik var på møde den 11. januar 2016.
Vedhæftet fremsendes opgørelse over projekter med ekstern finansiering i Beskæftigelse. Oversigten gennemgås på mødet.
Projekter med ekstern finansiering understøtter kerneopgave Beskæftigelse ved at fremme lediges mulighed for at finde beskæftigelse og/eller uddannelse.
Ingen bemærkninger.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
| at | orienteringen drøftes. |
Indstillingen godkendt.
Stillingtagen til mødekalender 2017
Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget.
Mødeplanen for 2017 foreslås afholdt efter samme principper som i 2016, således at møderne afholdes på følgende datoer;
Byrådet.
Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden, dog således at mødet i december afholdes 3. onsdag. Juli måned er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende tidspunkter;
Måned | Jan. | Feb. | Marts | April | Maj | Juni | Aug | Sept. | Okt. | Nov. | Dec. |
Dato | 25 | 22 | 29 | 26 | 31 | 28 | 30 | 27 | 25 | 29 | 20 |
1. og 2. behandling af budgettet foreslås afholdt 20. september og 11. oktober.
Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi.
Møderne afholdes som udgangspunkt den 3. onsdag i måneden, dog således at mødet i februar afholdes 1. mandag i måneden, møderne i april, oktober og december 2. mandag i måneden og mødet i maj den 4. mandag i måneden. Det betyder møderne afholdes på følgende tidspunkter;
Måned | Jan. | Feb. | Marts | April | Maj | Juni | Aug. | Sept. | Okt | Nov. | Dec. |
Dato | 16 | 6 | 20 | 10 | 22 | 19 | 21 | 18 | 9 | 20 | 11 |
Byrådet dialogmøder samt møder i Udvalget for Beskæftigelse, Fritid & Fællesskab, Social Omsorg og Læring.
Møderne afholdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således at møderne i januar,maj, juni og august holdes 2. mandag. Mødet for februar holdes 30. januar. Det betyder møderne afholdes på følgende tidspunkter;
Måned | Jan. | Feb. | Marts | April | Maj | Juni | Aug. | Sept. | Okt | Nov. | Dec. |
Dato | 9 | 30/1 | 6 | 3 | 8 | 12 | 14 | 4 | 2 | 6 | 4 |
Udvalget for Teknik.
Møderne afholdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således at møderne i januar, maj, juni og august holdes 2. tirsdag. Mødet for februar afholdes 31. januar. Det betyder møderne afholdes på følgende tidspunkter;
Måned | Jan. | Feb. | Marts | April | Maj | Juni | Aug. | Sept. | Okt | Nov. | Dec. |
Dato | 10 | 31/1 | 7 | 4 | 9 | 13 | 15 | 5 | 3 | 7 | 5 |
Mødekalender lægges på hjemmesiden og mødedatoerne indsættes i Byrådets og kommuneledelsens kalender.
Lov om Kommunernes Styrelse § 8 og 20
| at | mødekalenderen for 2017 godkendes. |
Indstillingen godkendt.
Jobcamp 2016
Ingen bemærkninger.
Drøftelse af deltagelse i Jobcamp 2016, som afholdes 10.-11. november i Aalborg Kultur og Kongres Center.
Se mere om Jobcamp i bilagene.
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.
| at | det besluttes hvem, der deltager. |
Henrik Alleslev og Erling Juul deltager.
Orientering om udviklingen inden for forsørgelsesområdet samt drøftelse af indhold i ledelsesinformationen.
Ingen bemærkninger.
Månedsvise opgørelser.
Ledelsesinformation, opgjort pr. 31. juli 2016.
Bilaget er vedhæftet.
Ingen bemærkninger.
Lov om aktiv socialpolitik, lov om aktiv beskæftigelsesindsats, lov om dagpenge ved sygdom mv.
| at | orienteringen tages til efterretning. |
Indstillingen godkendt.
Ingen bemærkninger.
Ingen bemærkninger.