Horsens og Hedensted Kommuner har besluttet at etablere et fælles beredskab pr. 1. januar 2016. Vedtægterne for det fælles beredskab er nu blevet godkendt af statsforvaltningen, og beredskabet kan etableres. Etableringen af det fælles beredskab skal godkendes af Byrådet.
Som en del af etableringen af Sydøstjyllands Brandvæsen skal der foreligge en åbningsbalance for selskabets aktiver og passiver.
Da Sydøstjyllands Brandvæsen skal løfte sine opgaver via en entreprisemodel, hvor selve brandslukningen varetages af eksterne leverandører, indeholder selskabet ikke store værdier i form af bygninger eller køretøjer. Der indskydes heller ikke store forpligtigelser i selskabet. Som en del af åbningsbalancen indskyder Hedensted og Horsens Kommuner eventuelt opsparret overskud fra tidligere år. Horsens Kommune indskyder desuden et restbudget (restrådighedsbeløb) på 0,7 mio. kr. til indkøb af det såkaldte SINE-radiosystem, der er et fælles beredskabssystem. Åbningsbalancen er vedlagt som bilag 1.c.
Der er også udarbejdet et budget for 2016, der er vedlagt som bilag 4. Budgettet udgøres af det samlede budget for Hedensted og Horsens Kommuner indregnet de effektiviseringer, som selskabet er underlagt som følge af aftalen mellem KL og Regeringen. Der vil stadig ske mindre tekniske rettelser af budgettet for selskabet. Det fulde effektiviseringskrav fra aftalen mellem KL og Regeringen indregnes først fra 2018, hvor brandslukningen er udbudt på baggrund af en ny risikobaseret dimensionering. I forbindelse med den nye risikobaseret dimensionering er det vurderingen, at der vil blive behov for at se på slukningsstrukturen, udrykningernes sammensætning og serviceniveauet, hvis effektiviseringerne skal indhentes.
Det skal bemærkes, at selskabet har begrænset mulighed for at påvirke udgifterne i 2016 og 2017, da en stor del af budgettet er bundet i kontrakter med eksterne leverandører. Brandslukningen i Hedensted Kommune er bundet op på en kontrakt med Vejle Brandvæsen. Det kan derfor tænkes, at der vil ske en nedsparring af selskabets egenkapital i 2016 og 2017 indtil brandslukningen er udbudt påny pr. 1.1.2018.
Sydøstjyllands Brandvæsen vil i 2016 få et samlet budget på 23,497 mio. kr.
Hedensted Kommunes andel af dette udgør 9,0 mio. kr. og Horsens Kommunes andel udgør 14,497 mio. kr., hvilke beløb de 2 kommuner skal betale til selskabet i 2016.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Byrådet i Hedensted Kommune besluttede 25. februar 2015 en principbeslutning om at arbejde for etablereringen af et fælles beredskab mellem Horsens og Hedensted Kommuner.
Vedtægter;
Som en del af aftalen om kommunernes økonomi for 2015 mellem KL og Regeringen blev det besluttet, at der fra 1. januar 2016 maksimalt skal være 20 kommunale beredskaber. Byrådet i Hedensted Kommune besluttede 25. februar 2015 en principbeslutning om at arbejde for etablereringen af et fælles beredskab mellem Horsens og Hedensted Kommuner. Horsens Byråd vedtog den 26. maj 2015 og Hedensted Kommunes Byråd vedtog den 27. maj 2015 et forslag til vedtægter for et nyt fælles beredskab. Vedtægterne er den 13. november 2015 blevet godkendt af Statsforvaltningen uden bemærkninger. Vedtægterne fremligges derfor til endelig godkendelse af Byrådet. Af vedtægterne fremgår det, at beredskabssamarbejdet skal etableres som et såkaldt ”§ 60 selskab” (kommunalt selskab efter § 60 i loven om kommunernes styrelse).
Af vedtægterne fremgår bl.a. bestyrelsens sammensætning, selskabets opgaver og stemmeregler samt forhold vedrørende økonomien. Bestyrelsen fungerer også som beredskabskommission. I vedtægterne sker der bl.a. en fastsættelse af ejerandelen, udgiftsfordelingen og gældsforpligtigelser. Dette sker på baggrund af kommunernes driftsbudgetter i 2015.
Vedtægterne med tilhørende bilag er vedlagt.
Navn;
Beredskabet er hidtil blevet omtalt som "Horsens-Hedensted Beredskab I/S". Det foreslås, at beredskabets navn bliver "Sydøstjyllands Brandvæsen I/S", da navnet vurderes at være mere mundret og også afspejler de øvrige beredskabers navngivning.
Bestyrelsen;
Med etableringen af det nye beredskab skal der også udpeges en bestyrelse, der også fungerer som beredskabskommission. Bestyrelsen består af ni personer med fire repræsentanter fra hver kommune og en repræsentant fra Sydøstjyllands Politi. Politiets deltagelse er lovbestemt. Bestyrelsen træffer flertalsafgørelse dog med krav om kvalificeret flertal i spørgsmål vedrørende dimensionering og budget. Da borgmestrene i henhold til lovgivningen skal være medlem af beredskabskommissionen skal byrådet udpege tre medlemmer fra Hedensted Kommune. Byrådet kan eventuelt udpege de 3 nuværende medlemmer af beredskabskommissionen som nye bestyrelsesmedlemmer i § 60 selskabet. Disse medlemmer er Hanne Grangaard, Kim Hagsten Sørensen og Tage Zacho Rasmussen. Nuværende beredskabskommission nedlægges 1. januar 2016.
Horsens Kommune som værtskommune;
Sydøstjyllands Brandvæsen vil få til huse på Endelavevej 5 hos Service og Beredskab. Horsens Kommune vil virke som værtskommune. Det betyder, at Sydøstjyllands Brandvæsen ikke skal etablere sin egen administration, men vil kunne trække på Horsens Kommune i forhold til IT, jura, løn, administrativ bistand etc. Der er udarbejdet de relevante kontrakter og fastsat priser på Horsens Kommunens ydelser i samarbejde med Horsens Kommunes revisionsselskab. Kontrakterne er ikke endeligt udformede. De skal senere vedtages af Beredskabskommissionen på kommunernes vegne.
I bilag er vedlagt kontrakter vedrørende følgende:
Beslutning meddeles Horsens Kommune samt de berørte medarbejdere.
Aftale om kommunernes økonomi for 2015 mellem Regeringen og Kommunernes Landsforening.
Lov om Kommunernes Styrelse § 60.
| at | det fælles beredskab navngives "Sydøstjyllands Brandvæsen I/S". |
| at | de vedlagte vedtægter med tilhørende bilag for ”Sydøstjyllands Brandvæsen I/S” godkendes. |
| at | Byrådet udpeger de nuværende tre medlemmer af Beredskabskommissionen til den nye bestyrelse for Sydøstjyllands Brandvæsen I/S. |
| at | eventuelt overskud for 2015 på beredskabsområdet overføres til Sydøstjyllands Brandvæsen I/S. |
Indstilles godkendt.
Fraværende: Bent Poulsen