Der skal tages stilling til valg af formandsskab for Udvalget for Vækst & Klima.
Udgifter til vederlag med videre, herunder aflønning af formand og næstformand, er indeholdt i budgettet.
På møde i Udvalget for Vækst & Klima den 10. januar 2022, punkt 1, besluttede udvalget følgende;
Hans Kristian Skibby vælges som formand og Hans Vacker som næstformand.
Kommunalbestyrelsen tager stilling til flertalsgruppens omfordeling af pladser i Udvalget for Teknik & Miljø, Udvalget for Vækst & Klima samt Udvalget for Social Omsorg på sit møde den 30. marts 2022.
I henhold til Lov om Kommunernes Styrelse, § 22, stk. 1, vælger udvalgene selv deres formand.
I forbindelse med Allan Petersens dødsfald foretager flertalsgruppen bestående af V,C,D O samt Hans Kristian Skibby en justering af flertalsgruppens pladser i henholdsvis Udvalget for Teknik & Miljø, Udvalget for Vækst & Klima samt Udvalget for Social Omsorg. Rokaden indebærer at Hans Kristian Skibby rykker fra Udvalget for Vækst & Klima til Udvalget for Social Omsorg. Lars Poulsen rykker fra Udvalget for Teknik & Miljø til Udvalget for Vækst & Klima, og Ove Kjærskov Nielsen indtræder i Udvalget for Teknik & Miljø.
Udvalget skal på den baggrund tage stilling til formandskabet i Udvalget for Vækst & Klima.
Beslutningen offentliggøres på hjemmesiden.
Bekendtgørelse af lov om kommunernes styrelse, § 22, stk. 1. (se bilag).
| at | Udvalget for Vækst & Klima tager stilling til formandsskabet i Udvalget for Vækst & Klima. |
Lars Poulsen blev valgt som formand for Udvalget for Vækst & Klima.
Udvalget for Vækst & Klima skal give input til Klimaplan Hedensted Kommune.
Ingen bemærkninger
Byrådet besluttede den 26. august 2020, at Hedensted Kommune skulle melde sig til projektet om DK2020 Klimahandlingsplaner, som handler om, at danske kommuner arbejder for et klimaneutralt og robust Danmark i 2050. Projektet er et partnerskab mellem KL, Danske Regioner og Realdania, og understøttes fagligt af den grønne tænketank, Concito, og af et regionalt sekretariat faciliteret af Region Midtjylland.
I Hedensted Kommune bliver DK2020 oversat til en Klimaplan Hedensted Kommune, som er en aftale om klimaindsatser i samarbejde mellem kommunens ansatte, borgere og virksomheder.
Hedensted Kommune er midt i projektperioden for DK2020, og den færdige plan skal afleveres den 15. oktober 2022. De overordnede mål for arbejdet er, at Hedensted Kommune skal have en netto-nul CO2 udledning i 2050 i overensstemmelse med Parisaftalens målsætninger, og at CO2 udledningen skal være reduceret med 70% i perioden 1990 til 2030. Arbejdet med klimaplanen indebærer en formulering af en samlet klimapolitik og handlingsplan for kommunens udvikling og grønne omstilling. Denne klimaplan skal sætte retning, mål og indeholde forslag til kommende projekter, som kan finansieres løbende gennem politiske budgetaftaler.
Indenfor Hedensted Kommunes grænser udledes i dag ca. 600.000 tons CO2. Dette tal skal inden 2030 ned på ca. 250.000 tons. CO2 reduktionerne skal findes i alle sektorer og hos alle målgrupper: Energi, transport, landbrug, borgere, virksomheder og kommunen selv. Derfor står kommunen overfor en transformation eller et paradigmeskifte. Det er ikke en opgave, der alene kan løses ved hjælp af tekniske løsninger, men det handler om, at alle skal bidrage, og alle skal hjælpe med at finde løsninger. Ikke alle løsninger kendes endnu, hvorfor alt er på spil, alt skal med, alle skal involveres.
Proces frem mod aflevering:
30. marts 2022: Kommunalbestyrelsens temamøde. Her vil være en introduktion til arbejdet med en klimapolitik og handlingsplan, hvor Kommunalbestyrelsen får mulighed for at give input til visionen/politikken og det konkrete handlekatalog.
4. - 7. april 2022: Fagudvalgene kommer med deres input.
Maj 2022: Udvalget for Vækst & Klima præsenteres for de konkrete indsatser i handleplanen og gives en status på fagudvalgenes input til handleplanen. Herefter sendes Klimaplan Hedensted Kommune i offentlig høring og i høring hos fagudvalgene.
August-oktober 2022: Færdiggørelse af planen samt godkendelse hos Concito.
Der vil løbende være dialog med borgere og erhvervsliv, blandt andet gennem nedsættelsen af det nye Klimaråd. Implementering af indsatser sker ligeledes løbende, da flere indsatser bygger videre på allerede igangsatte handlinger.
Særligt for vækst & klima:
Udvalget for Vækst & Klima bedes give deres input til særlige indsatser, som kan varetages indenfor udvalgets ansvarsområder.
Eksempler kan være: Klima og bæredygtighed i forhold til virksomheder, (lands)byudvikling, arealanvendelse/salg af grunde, samarbejde med projektmagere og andre eksterne. Fokus kan være på såvel bidrag til CO2 reduktioner, tilpasning til klimaforandringer samt udvikling af nye grønne vækst- og udviklingsprojekter/muligheder.
Øvrige indsatser: Der skal tænkes bæredygtige merværdier og synergier på tværs af kommunens strategier - såsom samtænkning af vækst, bosætning og bæredygtighed. Hedensted Kommune vil understøtte Compas. Hedensted Kommune vil understøtte de borgere og virksomheder, der ønsker at bidrage til udvikling af fremtidens teknologiske løsninger. Hedensted Kommune vil understøtte de virksomheder, der ønsker etablere sig med bæredygtig produktion.
Øvrige indsatser kortlægges på mødet, baseret på udvalgets erfaring med fagområdet.
| at | udvalget for Vækst & Klima drøfter hvilke tiltag, de ønsker at arbejde med i Klimaplan Hedensted Kommune |
| at | udvalget for Vækst & Klima drøfter næste skridt for deres involvering |
Udvalget for Vækst & Klima drøftede en række konkrete tiltag i Klimaplanen samt de næste skridt.
Udvalget for Vækst & Klima skal drøfte status og proces for byggeri omkring banen - et projekt under Hedensted Midtbyplan.
Byrådet bevilligede i 2021 900.000 kr til forprojektet og den videre udvikling af projektet. Der resterer nu 600.000 kr fra den bevilling til den videre proces.
Der har flere gange indenfor de seneste år været arbejdet med idéen om et byggeri omkring banen i Hedensted by. Med Byrådets vedtagelse af Hedensted Midtbyplan på deres møde den 25. august 2021, stod ønsket meget klart. Derfor bevilligede Byrådet den 23. juni 2021 (punkt 122) 900.000 kr til et forprojekt og undersøgelse af muligheder for realisering af et kulturhjerte på tværs af banen i Hedensted.
Formålet med forprojektet er at afklare en lang række af de spørgsmål, der melder sig i forbindelse med så stort et projekt, specielt omkring byggerier ved eller over togbanen. Derudover skulle rapporten fungere som beslutningsgrundlag for en endelig placering og udformning af projektet.
Resultatet af forprojektet er en rapport, som blev præsenteret af rådgiver på projektet; Bisgaard/Ejsing på et møde i Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi den 15. november 2021. Udvalget drøftede sagen og besluttede, at Udvalget for Vækst & Klima skulle arbejde videre med det i starten af den nye valgperiode.
Sagen opdeles her i to step; først en præsentation og drøftelse af rapporten. Dernæst et kig frem imod et eventuelt næste skridt i processen omkring realisering af et kulturhjerte omkring banen i Hedensted.
Opgaven med at udarbejde forprojektet gik til konsulentfirmaet Bisgaard/Ejsing, der sammen med forvaltningen og en følgegruppe, har udarbejdet rapporten. Følgegruppen bestod af repræsentanter fra gruppen hedensted.nu og styregruppen for Hedensted Midtbyplan.
Et stort byggeri ved, eller over en togbane, er på mange måder en kompleks opgave. Derfor er der også udarbejdet en omfattende rapport. Rapporten kommer omkring rigtig mange forhold, såsom plangrundlag, byrumsanalyse, sammenbinding af midtbyen, finansiering, udbudsstrategi, afhængigheden af eksterne aktører og et byggeprogram, som indeholder en vurdering af arealbehovet for bygningen. Helt centralt i rapporten er opstillet tre scenarier for byggeriets omfang og placering, hvor fordele og ulemper, samt udfordringer og økonomiske konsekvenser ved de forskellige scenarier, bliver beskrevet.
Rapporten og dens tre bilag er vedlagt sagen.
Rapporten skal ses som et beslutningsgrundlag for en endelig placering og udformning af byggeriet. Rapporten i sig selv mangler stadig at belyse en række elementer, før projektet kan komme nærmere en realisering. Derfor foreslår forvaltningen, at arbejdet med et Kulturhjerte omkring banen fortsættes, og at næste skridt i processen kan have fokus på følgende tre elementer.
| at | for projektet og den videre proces drøftes. |
Udvalget for Vækst & Klima drøftede forprojektet og den videre proces for projektet. Udvalget ønsker, at forvaltningen arbejder videre med et beslutningsgrundlag med fokus på:
Udvalget ønsker et endeligt beslutningsoplæg, som kan indgå i budgetforhandlingerne efter sommerferien.
Udvalget ønsker på det kommende udvalgsmøde et oplæg til:
Udvalget for Vækst & Klima skal beslutte, om Hedensted Kommune skal søge om deltagelse i Bolig- og Planstyrelsens forsøgsordning med frie bymidter.
Ingen bemærkninger.
Et bredt flertal i folketinget har indgået en aftale om at igangsætte en forsøgsordning med frie bymidter, som skal bidrage til at skabe mere liv i bymidterne. Forsøgsordningen er målrettet bymidterne i de mindre og mellemstore byer med mellem 4.000 og 20.000 indbyggere. Kommuner, som udvælges til at deltage i forsøgsordningen, forpligter sig til at etablere velfærdscentre med lokale velfærdstilbud, der kan understøtte bylivet og den nære velfærd. Dette skal ske i samarbejde med lokale aktører. Velfærdscentre kan eksempelvis indeholde tilbud som borgerservice, sundhedsfunktioner, kulturskoler, fritidsaktiviteter eller biblioteker. Disse funktioner skal så sammentænkes med bymidtens øvrige funktioner og byliv.
10 kommuner udvælges til at deltage i forsøgsordningen med hver én bymidte. Til de 10 bymidter er der afsat 100 mio. kr til byfornyelse i bymidterne og 30 mio. kr til lokale velfærdsfunktioner. Herudover kan de 10 udvalgte bymidter søge om lov til at fravige eksisterende lovgivning med henblik på at skabe mere liv i bymidten. Der er krav om 40% kommunal medfinansiering til projekterne. Der tages først senere i processen stilling til, hvordan de ialt 130 mio. kr fordeles mellem de 10 udvalgte bymidter.
Tidsplanen for ansøgningsprocessen:
25. april 2022: Frist for kommunernes interessetilkendegivelse om at deltage i forsøgsordningen med frie bymidter
Juni 2022: Offentliggørelse af de 10 kommuner, der er udvalgt til at udarbejde en kvalificeret ansøgning om at deltage i forsøgsordningen og fastlæggelse af krav til den kvalificerede ansøgning.
Januar 2023: Frist for kvalificeret ansøgning med beskrivelse af projekt, organisering, økonomi og behov for fravigelse af eksisterende lovgivning.
For Hedensted Kommune vurderes det, at være mest relevant, at søge om deltagelse i forsøgsordningen med projektet Byens Hus i Løsning. I projektet samles fritidsaktiviter med skolens aktiviteter, den frivillige sociale klub Bikub1 og sundhedsfunktioner fra Sundhedshuset i Løsning, hvilket matcher godt med intentionerne i forsøgsordningen. Samtidig er projektet tilpas konkret til at kunne søge om deltagelse i forsøgsordningen samtidig med, at den kommunale finansiering er afsat i kommunens budget.
Forvaltningen indstiller, at Hedensted Kommune sender interessetilkendegivelse til Bolig- og Planstyrelsen i forhold til at deltage i forsøgsordningen med frie bymidter med projektet Byens Hus i Løsning.
Et flertal i Udvalget for Vækst & Klima stemte for sagen som indstillet.
Jacob Ejs stemte imod, da han ønskede at Hedensted Midtbyplan skulle have været indstillet.
Kommunalbestyrelsen skal drøfte, om der skal igangsættes ny planlægning for et kommuneplantillæg til et område til sommerhuse ved As Vig.
Ingen bemærkninger
Hedensted Byråd vedtog kommuneplantillæg nr. 34 til Hedensted Kommuneplan 2017-2029 den 23. juni 2021.
Hedensted Kommune fik i forbindelse med Landsplandirektivet i 2019 udlagt to sommerhusområder ved henholdsvis As Vig nær Glud og Klakring ved Juelsminde.
I forbindelse med endelig vedtagelse af kommuneplantillæg nr. 34 blev udlægget af sommerhusområderne kommuneplanlagt. Se kortbilag 1.
Umiddelbart nord for områder ligger et større husdyrbrug, hvor der i forbindelse med udpegningen af sommerhusområderne til landsplandirektivet var en miljøgodkendelse til husdyr (malkekvæg), som afffødte en lugtgenezone på ca. 137 meter omkring husdyrbruget. Se kortbilag 2.
En lugtgenezone er et område omkring et husdyrbrug, hvor det må forventes, at der lugter. Jf. Planloven må der ikke lokalplanlægges for eksempelvis nye sommerhuse inden for en sådan lugtgenezone.
I samme periode, som kommuneplantillægget blev gennemført, blev Husdyrbekendtgørelsen ændret. Således blev den beregningsmodel, der tidligere blev anvendt til at beregne lugtzoneafstand, ændret.
Denne ændring afstedkom, at lugtgenezonen fra at have været ca. 137 meter i stedet blev ca. 650 meter. Se kortbilag 2. Dermed kan sommerhusområdet ikke realiseres i den udstrækning, som den gældende kommuneplanramme nr. 1.S.07 udlægger.
Husdyrbruget har ansøgt om en ny miljøgodkendelse jf. den gældende husdyrbekendtgørelsen. Dog kan kommunen ikke godkende deres ansøgning, da der ligger en gældende kommuneplanramme, som udlægger arealet umiddelbart syd for Gludvej til sommerhusområde.
For at sikre at husdyrbruget kan få en ny miljøgodkendelse, og at kommunen kan realisere den del af sommerhusområdet, som er mulig i forhold til lugtgenezonen, anbefaler forvaltningen, at der udarbejdes et nyt kommuneplantillæg, som justere udlægget af sommerhusområdet. Dette betyder, at sommerhusområdet afgrænses således, at det friholdes fra lugtgenezonen. Se foreløbigt forslag til ny afgræsning af sommerhusområdet på kortbilag 3. Den konkrete afgrænsning vil blive fastlagt i samarbejde med husdyrbrugets rådgiver.
Der skal, i forbindelse med udarbejdelse af et kommuneplantillæg for projektet, indkaldes til idéer og forslag, hvor borgerne kan komme med ønsker og bemærkninger til projektet.
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om Planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23c
| at | der igangsættes ny planlægning for et kommuneplantillæg for et reduceret område til sommerhuse ved As Vig, sådan at husdyrbruget kan få ny miljøgodkendelse, og sommerhusområdet kan realiseres. |
| at | Udvalget for Vækst & Klima sikrer gennemførslen af plangrundlaget, såfremt der ikke indkommer væsentlige bemærkninger til kommuneplantillægget i forbindelse med den offentlige høring. |
Udvalget for Vækst og Klima anbefaler Kommunalbestyrelse at godkende forvaltningens indstilling.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om Kommuneplantillæg nummer 1 til Hedensted Kommuneplan 2021-2033 og Lokalplan 1167 for boliger ved Veronavej i Hedensted skal vedtages endeligt. Kommunalbestyrelsen skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger, og om forvaltningen skal lave et forslag til en administrationspraksis for mikrofortætning i eksisterende boligområder til politisk behandling.
Ingen bemærkninger
Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi godkendte på mødet den 14. juni 2021, under punkt 164, hovedprincipperne for udarbejdelse af planforslagene.
Forslagene blev vedtaget af Byrådet på mødet den 15. december 2021 under punkt 245.
Kommuneplantillæg
Lokalplanområdet er i dag omfattet af Kommuneplanramme 5.B.30, der udlægger arealet til åben-lav boligbebyggelse med maksimal bebyggelsesprocent på 30, maksimal etageantal på 2 og maksimal bygningshøjde på 8,5 meter.
Der er i forbindelse med lokalplanforslaget udarbejdet et forslag til Kommuneplantillæg nummer 1, som omfatter et større område end lokalplanområdet. Afgrænsningen af kommuneplantillægget er større, da der er tilsvarende tæt-lav bebyggelse inden for rammen til åben-lav.
Forslag til Kommuneplantillæg nummer 1 sikrer derfor både anvendelsen til tæt-lav og åben-lav boliger. Kommuneplantillægget omfatter området vest for Østre Ringgade og nord for Præstegårdsvej, som med en ny ramme udlægges til et blandet boligområde, hvor bebyggelsesprocenten hæves til 40. De øvrige bestemmelser i rammen fastholdes.
Lokalplan
Lokalplanområdet ligger centralt i Hedensted afgrænset af kirkegården mod nord og eksisterende boligområder mod syd, øst og vest. Området ligger tæt på både udvalgs- og dagligvarebutikker, skole, kirke og togstation.
Lokalplan 1167 muliggør opførelsen af bynære og ældrevenlige tæt-lav boliger. Lokalplanområdet har vejadgang fra Veronavej og bygges ud fra en samlet bebyggelsesplan. Lokalplanen fastsætter, at bebyggelsen skal opføres som dobbelthuse med tilhørende have. Herudover må der etableres carport og udhus. Boligerne skal have sadeltag og muret gavle og skal opføres i en etage med en maksimal bygningshøjde på 6 meter. Bebyggelsesprocenten må ikke overstige 40 % for det enkelte jordstykke.
Lokalplanområdet er beliggende i et eksisterende boligområde til åben-lav, og er i Kommuneplan 2021-2033 omfattet af kirkens næromgivelser. Derfor er der lagt vægt på, at boligerne indpasses i de eksisterende omgivelser samt kulturmiljøet omkring kirken.
Høring
Planforslagene har været i høring i perioden fra den 17. januar 2022 til den 14. marts 2022.
Der er i høringsperioden indkommet to bemærkninger. Et fra Haderslev Stift og Hedensted Kirke, der ingen bemærkninger har, idet de vurderer, at planlægningen ikke vil have en negativ påvirkning på kirkens omgivelser.
Derudover er der indkommet en bemærkning til kommuneplantillægget. Borgeren synes, det er en dårlig idé, at der bygges tættere og højere, da det kan have store konsekvenser for dem, som bor i ældre huse. Se høringssvarene på bilag 2.
Forvaltningens bemærkninger:
Kommuneplantillægget ændrer ikke på bebyggelsens højde, men tillægget øger bebyggelsesprocenten fra 30 til 40. Bortset fra lokalplan 1167 er området, der er omfattet af kommuneplantillægget, ikke lokalplanlagt. Det betyder, at byggetilladelser gives ud fra bygningsreglementet, der fastsætter en bebyggelsesprocent på 30 for åben-lav og 40 for tæt-lav. Det betyder, at de eksisterende parcelhuse ikke kan bygge mere end de 30%, som er gældende på nuværende tidspunkt. Bygges der tæt-lav, for eksempel ved opkøb flere ejendomme, kan 40% af arealet bebygges.
Forvaltningen vurderer, at høringssvaret ikke giver anledning til ændringer i de konkrete planer, som dette dagsordenspunkt behandler.
Dilemmaer omkring microfortætning.
Der er en generel tendens til, at ældre parcelhuse bliver købt op og erstattet af dobbelt- eller rækkehuse – en slag mikrofortætningsprojekter, som sker i ikke-lokalplanlagte områder, hvor en kommuneplanramme muliggør det. Vedlagte Bilag 5 giver et visuelt billede på denne proces.
Mikrofortætning kan være en måde at skabe vækst uden at udlægge nye arealer til boligformål og uden ny lokalplanlægning. Mikrofortætning af åben-lav boliggrunde sker som knopskydninger flere steder i centerbyerne (i Hedensted særligt omkring Præstevænget). Det sker igennem byggetilladelser, der gives ud fra en helhedsvurdering af det pågældende projekt.
Udviklingen vil her blive drevet af hovedsageligt mindre, lokale bygmestre, der køber parcelhuse op og opfører nye boliger. Udfordringen ved mikrofortætning kan være, at den nye bebyggelse adskiller sig væsentlig fra resten af kvarteret og derfor bryder med ’forventningsafstemningen’ omkring byggeri i området, ligesom mikrofortætning kan udfordre eksisterende infrastruktur, skabe behov for nye grønne områder og lignende. Over lang tid kan mikrofortætning skabe væsentlige forandringer, som måske havde været hensigtsmæssige at styre gennem planlægning, hvis Kommunalbestyrelsen ønsker at fastholde bestemte kvaliteter eller forhold i de boligområder, der mikrofortættes.
Konkret eksempel på microfortætning
Der er inden for den nye kommuneplanramme fremsendt byggeansøgninger på Præstegårdsvej 3 og 5 i Hedensted. Byggeansøgningerne går på at mikrofortætte området ved at opføre to åben-lav boliger på hver ejendom, i alt fire boliger, hvilket der kan gives tilladelse til i henhold til Bygningsreglementet. Selvom der kommer to boliger på hver af grundene, så må bebyggelsesprocenten stadig ikke overstige 30%. Der er dog tale om et to-families hus frem for et en-families hus, hvilket kan medføre mere trafik på vejene, og derved påvirke omgivelserne. Med Kommuneplantillæg nummer 1 kan der ligeledes opføres tæt-lav boliger med en bebyggelsesprocent på 40 inden for området. Se bilag 5 for forskellen på tæt-lav og åben-lav på små grunde.
Muligheder for at regulere mikrofortætning
Mikrofortætning kan over tid reguleres i kommune- og lokalplanplanlægning, hvori der kan stilles krav om mindste grundstørrelser og krav til andelen af friarealer i forbindelse med opførelsen af tæt-lav boliger.
En her og nu løsning vil være, at forvaltningen laver en administrationspraksis for mikrofortætning i eksisterende boligområder for at optimere og smidiggøre sagsbehandlingen, så der ikke skal lokalplanlægges for små områder.
Planerne offentliggøres i henhold til planlovens §§ 30, 31.
Kommuneplantillæg: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, §§ 23 c, og 30
Lokalplan: Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2, §§ 30 og 31
| at | Kommuneplantillæg nummer 1 vedtages endeligt uden ændringer |
| at | Lokalplan 1167 vedtages endeligt uden ændringer |
| at | forvaltningen udarbejder et forslag til en administrationspraksis for mikrofortætning i eksisterende boligområder til politisk behandling. |
Udvalget for Vækst og Klima anbefaler Kommunalbestyrelse at godkende forvaltningens indstilling.
Kommunalbestyrelsen skal beslutte, om der skal igangsættes ny planlægning et nyt boligområde ved Torup.
Ingen bemærkninger
Der er oprindeligt indkommet et projekt vedrørende etablering af et senior bofællesskab. I den forbindelse besluttede Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi den 15. marts 2021, under punkt 73, at igangsætte planarbejdet for et seniorbofællesskab og samtidig at afdække, om naboområderne også skulle indgå i planarbejdet. På baggrund af udvalgets beslutning har bygherre, med det ansøgte projekt, kigget på at inddrage et større område, se kortbilag 4 – projektet før og nu.
Bygherre har i samarbejde med Ginnerup Arkitekter udarbejdet projektet ’Den moderne landsby’, der ønskes igangsat en planlægning for. Det kræver et kommuneplantillæg og en lokalplan for det på kortbilag 1 markerede område.
Planlægningen har til formål at skabe et boligområde omkring landsbyen Torup. Planområdet er afgrænset af boligområder mod nord, syd og vest, golfbanen og rekreative arealer mod nord og nordøst, tre nedlagte landbrug mod øst samt rideskolen mod syd.
Planområdet omfatter et areal på cirka 9,5 hektar, og omfatter matrikel 76 Hedensted By, Hedensted og matriklerne 16b, 17a, 10d, 10a, 1a, 25a Torup By, Hedensted.
Projektet
Bygherre ønsker at skabe ’Den moderne landsby – Torup’ med fokus på et inkluderende lokalsamfund med tryghed, grønne omgivelser og godt naboskab.
Planområdet er beliggende på et naturskønt område, som gøres tilgængelig for offentligheden med stier og mulighed for mindre ophold. Boligerne placeres nænsomt i landskabet, hvor bebyggelsen åbner op mod det omkringliggende landskab. Derudover friholdes store grønne områder til opretholdelse af biodiversiteten. Projektet tager udgangspunkt i forskellige boformer, som dækker forskellige målgrupper og alle aldre. Diversiteten i bebyggelsen bidrager til landsbystemningen ved at rumme forskelligheden i beboere.
Endvidere skal bebyggelsens arkitektur understrege landsbykarakteren ved en iscenesættelse af de enkelte boliger, så der skabes et varieret boligområde. På den måde vil området fremstå som mange små enheder i et større fællesskab.
Lokalplanen blive udarbejdet på baggrund af projektet. Se mere om projektet på bilag 3 – Den Moderne Landsby.
Kommuneplan 2021-2033
Planområdet er i dag beliggende i landzone. Planområdet er omfattet af to kommuneplanrammer. En del af området er i Kommuneplan 2021-2033 udlagt til blandet bolig og erhverv, herunder landsbyområde, med en maksimal bebyggelsesprocent på 30, maksimal etageantal på 2 og en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter. Særligt fastsætter rammen, at Torup skal bevares som landsby med åbne områder omkring, således at landsbyens struktur bevares. Der kan derfor ikke ske udstykninger og huludfyldninger til boligformål i Torup. Den resterende del er udlagt til et reakreativt område. Området må ikke bebygges, bortset fra mindre bygninger, der er nødvendige for området anvendelse som rekreativt område.
Torup er i dag helt omsluttet af Hedensted, som har udviklet sig rundt om Torup. På den baggrund vurderer forvaltningen, at kommuneplanrammens intentioner om, at Torup skal ligge med åbne områder omkring sig, er blevet udvisket, i takt med væksten af Hedensted by.
Med det ansøgte projekt vil Torup planmæssigt ophøre som landsby, for den del der er omfattet af planlægningen. Se kortbilag 2 - Kommuneplanrammer. Projektet bygger videre på landsby-identiteten i form af den moderne landsby, hvor der sikres sammenhæng med landskabet og de omkringliggende rekreative arealer.
For at projektet kan realiseres, skal der i forbindelse med lokalplanen udarbejdes et kommuneplantillæg, som har til formål at udlægge planområdet til boligområde, herunder åben-lav og tæt-lav samt byzone.
Kommunal overtagelse af grønne arealer
Projektet er omfangsmæssigt blevet noget større end det, som blev politisk fremlagt, og hvor der politisk blev stemt for en kommunal overtagelse af de grønne arealer. Det ansøgte projekt har et sådant omfang, at der ikke længere er et stort grønt område til offentlige formål, men derimod grønne områder i relation til boligområdet. Se kortbilag 4 – projektet før og nu.
Rækkefølgeplanen
Da projektet allerede tidligere er behandlet politisk, og bygherre i den forbindelse er blevet anmodet om at videreudvikle projektet, vurderer forvaltningen, at igangsættelsen af ny planlægning for den moderne landsby – Torup, er i overensstemmelse med intentionerne i rækkefølgeplanen og den forventning, som bygherre på baggrund af tidligere sagsfremstilling måtte have. Planlægningen indstilles derfor igangsat umiddelbart efter sommer 2022.
Institutionskapacitet
Der er pres på institutionskapaciteten øst for banen i Hedensted. Et nyt boligområde ved Torup er ikke indregnet i de aktuelle befolkningsprognoser, da det indtil videre ikke har været en del af kommuneplanen. Forvaltningen vurderer, at et nyt boligområde omkring Torup vil øge presset på institutionskapaciteten i Hedensted øst for banen.
Beslutningen meddeles ansøgeren.
Der laves en foroffentlighed for indkaldelse af idéer og forslag på kommuneplantillægget. Forvaltningen foreslår, at eventuelle høringssvar og dilemmaer bliver forelagt politisk inden den videre planproces.
Lokalplan udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2
Kommuneplantillæg udarbejdes efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 23 c.
| at | udvalget beslutter, om der skal igangsættes en planlægningsproces for et nyt boligområde omkring Torup med udgangspunkt i det ansøgte projekt. |
| at | udvalget tager stilling til eventuelle høringssvar og dilemmaer i forbindelse med foroffentligheden på kommuneplantillægget. |
| at | de kommende grønne fællesarealer ejes og varetages af grundejerforeningen. |
| at | igangsættelsen af projektet sker efter sommer 2022, jævnfør status som 3. prioritet i rækkefølgeplanen. |
Udvalget for Vækst og Klima indstiller til Kommunalbestyrelsen;
- at der igangsættes en planlægningsproces for et nyt boligområde omkring Torup med udgangspunkt i det ansøgte projekt.
- at forvaltningen i dialog med ansøger undersøger, hvordan man kan realisere projektet uden at sætte institutionskapaciteten yderligere under pres, for eksempel ved etapeinddeling.
- at Kommunalbestyrelsen opfordrer projektudvikler til at gå i dialog med lokalområdet omkring projektet under foroffentlighedsfasen, for eksempel ved at afholde et borgermøde.
- at Kommunalbestyrelsen tager stilling til eventuelle høringssvar og dilemmaer efter foroffentlighedsfasen på kommuneplantillægget.
- at de kommende grønne fællesarealer ejes og varetages af grundejerforeningen.
- at igangsættelsen af projektet sker efter sommer 2022, jævnfør status som 3. prioritet i rækkefølgeplanen.
Udvalget for Vækst og Klima skal tage stilling til følgende:
om forvaltningen må udstede en betinget godkendelse, sådan at varmeværket kan søge midler fra Fjernvarmepuljen straks efter udvalgsmødet.
om varmeprojektforslaget vedrørende fjernvarmeforsyning af Daugård by må sendes i høring.
om forvaltningen efter endt høring må udstede en endelig godkendelse, såfremt der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden.
Der er ikke ansøgt om kommunegaranti.
Byrådet har den 29. august 2018 bemyndiget Udvalget for Teknik til at træffe beslutning på dette område. Efterfølgende har Byrådet besluttet, at forvaltningen kan sende projektforslag i høring, såfremt de ikke strider imod kommunens overordnede målsætning eller er af væsentlig principiel karakter.
Udvalget for Teknik har på møde den 3. marts 2020 besluttet, at projektforslag skal forelægges udvalget, inden de sendes i høring.
Udvalget for Teknik godkendte på sit møde den 4. februar 2020 fjernvarmeforsyning i Daugård fra Hedensted Fjernvarme.
Udvalget for Teknik godkendte på sit møde den 12. januar 2021 fjernvarmeforsyning i Daugård fra Daugård Fællesvarme.
Daugård Fællesvarme ønsker at etablere fjernvarmeforsyning i Daugård by og dermed konvertere eksisterende naturgaskunder til fjernvarme. Projektet erstatter et tidligere godkendt, men nu opgivet, projektforslag fra Hedensted Fjernvarme. Hedensted Fjernvarme har meddelt, at de ikke længere ønsker at stå for fjernvarmeforsyningen i Daugård.
Projektet erstatter også et tidligere projektforslag fra samme ansøger. Projektforslaget blev godkendt af Udvalget for Teknik, men aldrig endeligt godkendt af forvaltningen, da indkomne høringssvar, samt mulighederne for eventuelt at opnå støtte, har medført, at ansøger har ønsket at indsende et nyt projektforslag.
I det nye projekt vil varmen primært produceres på en varmepumpe, som udnytter overskudsvarme fra renset spildevand hos Hedensted Spildevands rensningsanlæg ved Daugård. Derudover etableres en akkumuleringstank til udjævning mellem produktion og forbrug samt en gaskedel til spids og reservelast. Der udlægges fjernvarmeledninger i vejene i byen, etableres stikledninger og forbrugerinstallationer i tilsluttede husstande samt en transmissionsledning til varmepumpen ved spildevandsanlægget.
Projektet medfører ikke tilslutningspligt for den enkelte varmeforbruger. Projektet søger betinget godkendelse med henblik på ansøgning om støtte fra Fjernvarmepuljen. Fjernvarmeforsyningen forventes i drift til start af varmesæsonen i 2023.
Af projektforslaget (bilag 2) fremgår det, at projektet udviser en positiv samfunds-, selskabs- og forbrugerøkonomi og medfører en reduktion i forhold til den nuværende forsyning på 18.993 tons C02 ekvivalenter set over 20 år.
Endelig godkendelse af projektet kræver forudgående høring hos berørte parter. Det vil i den aktuelle sag være Hedensted Spildevand, gasselskabet Evida samt elselskabet Konstant.
Udvalget bedes tage stilling til det indsendte projektforslag og beslutte, om forvaltningen må udstede en betinget godkendelse til varmeværket, sådan at varmeværket hurtigt kan søge midler fra Fjernvarmepuljen. Udvalget bedes også tage stilling til, om forvaltningen samtidigt hermed må udsende projektforslaget i høring og udstede en endelig godkendelse, såfremt der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden.
Forvaltningen vil orientere udvalget, såfremt projektforslaget godkendes.
Beslutningen meddeles Daugård Fællesvarme og deres rådgiver.
Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning: LBK nr. 1215 af 14. august 2020
Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektive varmeforsyningsanlæg: 818 af 4. maj 2021 §§ 3 og 6
| at | udvalget beslutter, at der kan udstedes en betinget godkendelse |
| at | udvalget beslutter, at forvaltningen kan sende projektforslaget i høring |
| at | udvalget beslutter, at forvaltningen kan godkende projektforslaget endeligt efter endt høring, såfremt der ikke er kommet bemærkninger |
Udvalget for Vækst & Klima godkendte sagen som indstillet.
Udvalget for Vækst og Klima skal tage stilling til, om forvaltningen må udstede en godkendelse til det ansøgte varmeprojekt.
Der er ikke ansøgt om kommunegaranti.
Byrådet har den 29. august 2018 bemyndiget Udvalget for Teknik til at træffe beslutning på dette område. Efterfølgende har Byrådet besluttet, at forvaltningen kan sende projektforslag i høring, såfremt de ikke strider imod kommunens overordnede målsætning eller er af væsentlig principiel karakter.
Udvalget for Teknik har på sit møde den 3. marts 2020 besluttet, at projektforslag skal forelægges udvalget, inden de sendes i høring.
Udvalget for Teknik har på sit møde den 13. april 2021 godkendt fjernvarmeforsyning af den vestlige del af Kildeparken.
Hedensted Fjernvarme har ansøgt kommunen om godkendelse til levering af fjernvarme til den østlige del af erhvervsområdet Kildeparken, (se bilag 1). I området er der 25 eksisterende erhvervsbygninger samt tre planlagte erhvervsbygninger. Hedensted Kommune har i 2021 godkendt levering af fjernvarme til den vestlige del af Kildeparken.
En godkendelse af dette projekt medfører ikke nogen tilslutningspligt for den enkelte grundejer.
Projektforslaget (bilag 2) indeholder to hovedelementer:
Projektet er i overensstemmelse med kommunens energipolitiske mål om, at varmeværkerne skal udbygge deres forsyningsområder, hvor det giver mening.
Projektet udviser samtidig en positiv samfunds-, selskabs- og forbrugerøkonomi. Projektet viser et samlet samfundsøkonomisk overskud på 1.4 mio. kr i forhold til et alternativ, hvor der opsættes individuelle varmepumper. De energi- og miljømæssige beregninger er en del af samfundsøkonomien. Af beregningerne, som gennemgås i projektforslaget, fremgår det, at forsyning med fjernvarme vil udlede 812 færre tons C02 ekvivalenter set over de næste 20 år sammenlignet med den nuværende, individuelle forsyning i området, men 1397 flere tons C02 ekvivalenter end i det alternative scenarie, hvor der opsættes individuelle varmepumper. Det fremgår dog også af projektforslaget, at de beregningsforudsætninger, som anvendes jf. krav fra Energistyrelsen, ikke giver et retvisende billede af forskellen på fjernvarmens og varmepumpernes klimabelastning.
Godkendelse af projektet kræver forudgående høring hos berørte parter. Det vil i den aktuelle sag være gasselskabet Evida.
Udvalget bedes tage stilling til det indsendte projektforslag og beslutte, om det indsendte projektforslag skal sendes i høring, og om forvaltningen efterfølgende må udstede en godkendelse, såfremt der ikke er indgået bemærkninger i høringsperioden. Forvaltningen vil orientere udvalget, såfremt projektforslaget godkendes.
Beslutningen meddeles ansøger.
Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning: LBK nr. 1215 af 14. august 2020.
Bekendtgørelse om godkendelse af projekter for kollektiv varmeforsyningsanlæg: Bek. 1794 af 2. december 2020 §§ 3 og 6.
| at | udvalget beslutter, at forvaltningen kan sende projektforslaget i høring. |
| at | udvalget beslutter, at forvaltningen kan godkende projektforslaget efter endt høring, såfremt der ikke er kommet bemærkninger. |
Udvalget for Vækst & Klima godkendte sagen som indstillet.
Økonomiudvalget skal tage stilling til samarbejdsaftale og underskudsgaranti for cykelfærgen Snaptun-Hjarnø-Alrø.
Hedensted Kommune har fremsendt forslag til samarbejdsaftale med Hjarnø Færgefart angående cykelfærgen Snaptun-Hjarnø-Alrø, hvor Hedensted og Odder Kommuner stiller med en samlet underskudsgaranti på 100.000 kr, hvor hver kommune dækker med 50.000 kr.
Underskudsgarantien dækkes af Hedensted Erhverv.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Hedensted og Odder Kommune indgik i 2020 en samarbejdsaftale med Hjarnø Færgefart angående cykelfærgen Snaptun-Hjarnø-Alrø. I medfør af samarbejdsaftalen forpligtigede Hedensted og Odder Kommune sig til, at give en underskudsgaranti til cykelfærgen.
Ifølge samarbejdsaftalen har kommunerne i fællesskab givet 60.000 kr i underskudsgaranti. I 2021 var færgefarten begunstiget af, at coronahjælpepakkerne sikrede fri færgefart.
Underskudsgarantien ikke har været anvendt i 2020 eller 2021.
Kort før jul blev styregruppen for Kystlandet opmærksom på, at samarbejdsaftalen fra 2020 aldrig var blevet forlænget. Dette skete i forbindelse med, at Kystlandet stod for at sende deres velkomstguide 2022 i trykken, hvori cykelfærgen Snaptun-Hjarnø-Alrø er omtalt som en attraktion.
Da cykelfærgen ikke kan driftes uden en underskudsgaranti, så var der behov for et hurtigt tilsagn fra Hedensted og Odder Kommuner. Tilsagnet fra Odder Kommune blev givet ved en borgmesterbeslutning.
Hedensted Kommune, som har kontakten med selskabet bag cykelfærgen Snaptun-Hjarnø-Alrø, gør i januar 2022 opmærksom på, at der kommet nye regler omkring bemanding af færgen, hvorfor omkostningerne til driften er højere end tidligere.
Hjarnø Færgefart har derfor meddelt, at de ikke kan drifte færgen uden en underskudsgaranti på i alt kr. 100.000,- (hver kommune dækker 50.000 kr).
Hedensted Kommune har meddelt Odder Kommune, at de er indstillet på at hæve underskudsgarantien til 100.000 kr. og har fremsendt udkast til ny samarbejdsaftale for 2022 (vedlagt).
| at | Udvalget for Vækst og Klima anbefaler Økonomiudvalget at godkende samarbejdsaftalen og underskudsgarantien til cykelfærgen. |
Udvalget for Vækst & Klima indstillede sagen til Økonomiudvalgets godkendelse.
Udvalget for Vækst & Klima skal drøfte forslag til udkast for årshjul.
Ingen bemærkninger
Forvaltningen har udarbejdet et forslag til årshjul, som skal give udvalget et samlet overblik over kommende temamøder, arrangementer samt øvrige møder.
Udkastet er vedhæftet som bilag.
Årshjulet opdateres løbende.
| at | Udvalget for Vækst & Klima drøfter forslag til udkast for årshjul. |
Udvalget for Vækst & Klima drøftede årshjulet og ønsker hertil.
Udvalget skal drøfte og eventuelt kommentere på udkast til kommissorium for Ungestrategi under §17.4. udvalg.
Ingen bemærkninger
Byrådet har i forbindelse med godkendelse af ny politisk og administrativ struktur den 23 juni 2021 (punkt 114) besluttet at nedsætte et § 17 stk. 4 udvalg med opgaven at udarbejde en strategi for en samlet ungeindsats i Hedensted kommune.
Det fremgår af beskrivelsen af den fremtidige politiske organisering, at der skal udarbejdes en ”Strategi for samlet ungeindsats (2022-23). Der ønskes en styrkelse af indsatsen over for de unge i Hedensted Kommune. Opgaven handler i udgangspunkt om at få lagt en strategi for den samlede ungeindsats – herunder afklaring af målgruppe, opgaver, fremtidige tilbud og indsatser til de unge – og i forlængelse heraf organisering af indsatsen. Udvalget skal afslutte sit arbejde i 2023.”
§17.4 udvalget har udarbejdet et udkast til kommissorium for en kommende, samlet ungestrategi for Hedensted Kommune (se bilag). Kommissoriet sættes på samtlige udvalg til drøftelse og eventuel kommentering.
Ud over kommissoriet er bilaget 'bilag til kommissorium for Ungestrategi' vedlagt. Bilaget har status af internt arbejdsdokument (lukket bilag), og vedlægges blot til orientering i forhold til uddybning af de fire fokusområder, som nævnes i kommissoriet.
§17.4 udvalget gennemgår eventuelt input fra udvalgene inden kommissoriet sendes til godkendelse i kommunalbestyrelsen.
| at | udkast til kommissorium for Ungestrategi drøftes og eventuelt kommenteres. |
Udvalget for Vækst & Klima drøftede sagen. Der er et ønske om, at klima og bæredygtighed indtænkes i fokusområderne og arbejdet med strategien.
- VVM af Vej øst om Hedensted
- Erhvervsvej 98 i Daugård - afgørelse på klage vedrørende erhvervshal til tennins og den videre proces
Udvalget for Vækst & Klima tog orienteringen til efterretning.
Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder med videre.
Deltagelsen er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.
Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til kurser, møder med videre inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinjer for vederlag og godtgørelser).
Mads-Peder Winther Søby foreslår, at Udvalget for Vækst & Klima tager på virksomhedsbesøg hos Compas samt overvejer besøg hos øvrige virksomheder
| at | udvalget beslutter, om der skal være deltagelse i fremtidige kurser og i givet fald, hvem der deltager. |
Udvalget for Vækst & Klima besluttede at besøge at besøge Compas, og at dette indtænkes i planlægningen af et udvalgsmøde.
Intet at bemærke
Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.
Godkendt