Dagsordener og referater

Beslutningstema

Ved sidste års budget forhandling blev det besluttet at give 1 million kr. til at udvide det eksisterende tilbud om ungesamtaler ved at gøre brug af eksterne leverandører. i budgetaftalen står, at der efter den 1 årige bevilling skal overvejes hvordan den fremadrettede finansiering fra 2022 kan ske via kommunens ekstra investeringsindsats. dette skønnes ikke realistisk og der skal derfor træffes beslutning om, hvorvidt udvalget indstiller videreførsel af ordningen til de kommende budgetforhandlinger.

Historik

Ved budgetforhandlinger 2020 afsatte forligspartierne 1. mio. kr. i 2021 til at udvide ordningen med anonym rådgivning, psykolog og psykoterapeuthjælp til unge mellem 13-25 år. De nye midler skal anvendes til at hjælpe flere unge og skulle anvendes som fritvalgsordning hos private leverandører.

På møde i Udvalg for Læring den 30.11.2020 blev udbudsprocessen igangsat.

I december 2020 blev der lavet en udbudsrunde, hvori der var beskrevet en række faktorer, som var udgørende for udvælgelse af terapeuter og psykologer til at varetage udbuddet jf. udvalgsmøde 30.11.2020. Medio januar 2021 gik de eksterne udbydere i gang med at løse opgaven.

Sagsfremstilling

Midtvejsevalueringen af ordningen med anonyme samtaler for unge mellem 13-25 år gennemgås på udvalgsmøde og vedlægges referatet fra mødet.

Erfaringerne fra afprøvning af ordningen viser, at der er et behov hos målgruppen for anonyme samtaler. De viser ligeledes at tilbuddet har den ønskede effekt i forhold til de unges oplevelse af øget trivsel. Der er dog også en række opmærksomhedspunkter, blandt andet i forhold til om tilbuddet opleves som tilstrækkeligt / kan stå alene. Det kan ikke sandsynliggøres, at tilbuddet kan give en besparelse da det er forvaltningens vurdering, at tilbuddet imødekommer en stor generel stigning i målgruppen både i forhold til udvidelsen aldersmæssigt og i forhold til de problemstillinger de unge kommer med.

Der skal på mødet tages stilling til om en videreførsel af tilbuddet skal med i budgetforhandlingerne.

Ved evt. videreførsel, er der både mulighed for at gå efter en model på linje med den nuværende, hvor eksterne og interne leverandører sammen løfter opgaven, eller en model, hvor tilbuddet etableres som et udelukkende kommunalt tilbud.

Administrationen indstiller,

At det besluttes, hvorvidt en videreførsel af tilbuddet skal med i budgetforhandlingerne.

Beslutning

Udvalget ønsker, at en fremadrettet fininasiering tages med til budgetforhandlingerne, da tilbuddet både har vist at ventelisten er væk og den ønskede fleksibilitet derfor er tilstede. Desuden viser det god effekt for målgruppen.

Bilag

• BILAGMidtvejsevaluering åbne anonyme rådgivningssamtaler til unge mellem 13-25 år

Beslutningstema

I henhold til tidsplanen for budgetlægningen skal udvalgene i august drøfte:

• Oplæg til +/-fil på udvalgets område og
• Input til anlægsprioritering

Sagsfremstilling

Byrådet fik pr. mail den 12. juli 2021 (er vedlagt som bilag) en opdateret status på budgetforudsætningerne i forlængelse af den konkrete opgørelse af det statsgaranterede skattegrundlag samt tilskud og udligning. Denne status, som alene vedrørte kommunens finansieringsside, resulterer i følgende kasseændring på det skattefinansierede område med de nugældende udgiftsforudsætninger fra Budget 2021-2024:

I ovennævnte kasseændring er der IKKE indarbejdet eventuelle ændringer i medfør af den vedlagte +/-fil, som udvalget skal drøfte, jfr nedenfor.

Såfremt alle +/-filens poster indarbejdes i budgetforslaget, vil det medføre, at kassetrækket vil overstige 50 mio. kr. i 2022

Ad +/-fil

Som led i administrationens arbejde med budgetforslagets forudsætninger udarbejdes en oversigt over forhold i udvalgenes budgetter, der alt-andet-lige medfører færre eller øgede udgifter.

Administrationen har foretaget en opdeling af +/-filens poster i 2 kategorier. Til den første kategori A medtages poster, som administrationen skønner kan henregnes til ændrede forudsætninger, f.eks. som følge af demografi eller ændret lovgivning. Beløbene er et skøn over de økonomiske konsekvenser ud fra en alt-andet-lige-betragtning og hvor den nuværende opgaveløsning fastholdes uden at foretage korrigerende handlinger, f.eks. af serviceniveau mm. Til den anden kategori B indgår poster, som er foranlediget af nye overvejelser om opgavetilrettelæggelsen eller ønsker til nye initiativer.

Administrationens opdeling i de 2 kategorier skal alene ses som et oplæg, som efterfølgende skal bearbejdes i den politiske proces, ligesom det også her skal afklares, hvorvidt posten skal finansieres i Budget 2022 eller håndteres på anden vis.

I vedlagte bilag fremgår udvalgets poster på +/-filen, som vil blive gennemgået for udvalget på mødet.

Ad input til anlægsprioritering

Udvalget havde i juni en indledende drøftelse af udvalgets projekter i den nuværende investeringsoversigt samt overvejelser om eventuelle justeringer af investeringsoversigten, herunder nye anlægsønsker. Udskrift fra udvalgets drøftelse er vedlagt. Endvidere vedlægges opdateret investeringsoversigt med Byrådets beslutninger til dato samt med angivelse (blå skrift) af udvalgets overvejelser i juni 2021.

Til brug for Byrådets arbejde med anlægsbudgettet skal udvalget færdiggøre overvejelserne om udvalgets ønsker til investeringsoversigten, så de kan indgå i Byrådets drøftelser.

Det videre forløb

Den 18. august 2021 afvikles Byrådets Aktørdag med deltagelse af HovedMED, hvor rammer og forudsætninger for budgetforslaget præsenteres.

Før førstebehandlingen af budgetforslaget den 8. september 2021 tilrettelægges en møderække mellem de enkelte partier i byrådet og borgmesteren.

Den 15. september 2021 afvikles Byrådets budgetseminar, hvorefter andenbehandlingen finder sted den 29. september 2021.

Administrationen indstiller,

at udvalget orienteres om administrationens oplæg til +/-fil på udvalgets områder, og

at udvalget drøfter og beslutter udvalgets input til anlægsbudgetlægningen

Beslutning

+/- fil på udvalgsområdet gennemgået og taget til efterretning. Input til anlæg er vedhæftet som bilag.

Bilag

• BILAGDagsordenspunkt Input til anlægsprioritering Budgetforslag 2022-2025 behandlet på mødet 7. juni
• BILAGInvesteringsoversigt Budgetforslag 2022-2025 udvalgsmøder august 21
• BILAGBudgetorientering pr 12-7-21
• BILAGUdvalg august +- fil
• BILAGInvesteringsoversigt Udvalg for Læring. godkendt

Beslutningstema

Præsentation af 10 års estimat for vedligehold, efterslæb og bygningsudvikling.

Historik

Udvalget for Læring behandlede på møde 7. juni 2021 punkt 49. Input til anlægsprioritering Budgetforslag 2022-2025.

Beslutningen blev, at udvalget ønsker at støtte 10 års planer for alle skoler og dagtilbud, som det anbefales i bygningsanalysen. Der ønskes en beregning på det årlige anlægsbehov til vedligehold med udgangspunkt i analysen. Desuden ønskes at prioritere de lokalområder, der allerede nu tænker i kloge kommunale kvadratmeter i et udviklingsperspektiv.

Sagsfremstilling

Administrationen har nu foretaget nogle overordnede beregninger af, hvordan anbefalingerne fra bygningsanalysen kloge m2 kan omsættes til et realistisk økonomisk estimat som grundlag for en 10 års plan for skoler og dagtilbud.

Det samlede udgiftsbehov på 795 mio. kr. over 10 år skal ses i sammenhæng med det nuværende niveau for vedligehold på 145 mio. kr. Dermed vil et realistisk økonomisk estimat som grundlag for en 10 års plan for skoler og dagtilbud nødvendiggøre tilførsel af i alt 650 mio. kr. Et 10 års budget for vedligehold, efterslæb og bygningsudvikling af skoler og daginstitutioner vil dermed kræve tilførsel af 65 mio. kr. årligt.

I vedlagte notat udfoldes beregninger på udgiftsbehovet til løbende vedligehold, indhentning af efterslæb og bygningsudvikling.

Administrationen indstiller,

At præsentation af estimat for vedligehold, efterslæb og bygningsudvikling tages til efterretning.

Beslutning

Præsentationen er taget til efterretning. Udvalget ønsker, at vi udvikler os ud af efterslæbet med principperne for kloge kvadratmeter. Udvalget tager et ønske om en 10 årsplan svarende til 380 millioner over 10 år med i investeringsoversigten.

Bilag

• BILAGSamlet bygningsrapport marts 2021.pdf
• BILAGNotat 10 års budget for Lærings bygningsmasse

Beslutningstema

Orientering om hvordan forbruget forventes at holde i forhold til det korrigerede budget.

Økonomi

Fremgår under sagsfremstilling

Sagsfremstilling

Månedsopfølgning for juni fastholder i store træk vurderingerne fra årets hidtidge månedsopfølgninger, idet der fortsat på alle områder er en forventning om, at det korrigerede budget bliver overholdt.

Med den nye farvekodning i "trafiklysene", der blev omtalt i forbindelse med maj-opfølgningen, kan der nu vises en mere nuanceret fortolkning af regnskabsforventningen. Såfremt der ønskes overført et større beløb til 2022 end det forventede mindreforbrug i 2021, kodes regnskabsforventningen med en grøn/gul-farve. Den typiske årsag til denne nye farvekodning er, at budgettet indeholder områder, hvor der forventes et merforbrug, og hvor dette merforbrug sædvanligvis ikke overføres til det efterfølgende år. Som eksempel herpå kan nævnes handicapområdet og familieområdet.

I juni-opgørelsen er der nu 3 udvalg, hvor der ønskes overført et større beløb end det aktuelt forventede mindreforbrug, nemlig Social Omsorg, Læring og Fritid & Fællesskab.

De største ændringer i regnskabsforventningen sker i henholdsvis Beskæftigelse og i Læring.

I Beskæftigelse er det forventede mindreforbrug forhøjet fra -17 mio. kr. til -25 mio. kr., og det beror primært i en opjustering af det skønnede mindreforbrug på A-dagpenge/seniorjob fra -27 mio. kr. i maj til -34 mio kr. i juni.

For så vidt angår Læring, er det skønnede mindreforbrug i maj på - 25 mio. kr. reduceret til et mindreforbrug på -17 mio. kr. i juni-opfølgningen, og denne nedjustering fordeler sig på både centrale konti som på decentrale områder under ét.

Administrationen indstiller,

at månedsopfølgningen for juni måned tages til efterretning

Beslutning

Opfølgning taget til efterretning.

Bilag

• BILAGJuni 2021 månedsopfølgning til udvalg

Beslutningstema

Godkendelse af rammebeskrivelse og kommissorium for nyetableret brugerråd for Landsbyhaven (USFO og skoleafdeling i Korning).

Økonomi

Ingen økonomiske ændringer.

Historik

Korning Skole og USFO har i en årrække formelt været en afdeling under Løsning Skole. Dette dog kun i begrænset omfang været udmøntet i praksis.

I foråret 2021 tilkendegav udvalget, at der på bestyrelses- og ledelsesmæssigt niveau skulle ske en omlægning, således at praksis følger de formelle beslutninger.

Det betyder, at der ikke skal være to bestyrelser, men en bestyrelse ved Løsning Skole med det overordnede ansvar og, at der etableres et brugerråd i Korning med særligt beskrevne ansvars- og kompetenceområder for dagtilbud og skole/SFO.

Ledelsesmæssigt skal der fremover være en daglig leder og ledelsen på Løsning Skole får det pædagogiske, økonomiske og personalemæssige ansvar for skoledelen.

Sagsfremstilling

Med ønsket om at tydeliggøre, at Korning Skole og USFO er en afdeling af Løsning Skole, er der i foråret 2021 i dialog med Løsning Skoles bestyrelse og Korning Skoles bestyrelse udarbejdet rammebeskrivelse og forretningsorden, som tydeliggør ansvarsfordelingen mellem den overordnede bestyrelse ved Løsning Skole og det nye brugerråd i Korning, som træder i kraft pr. 1. august 2021

Kommunikation

Skolebestyrelsen i Løsning og brugerrådet i Korning orienteres om Udvalg for Lærings beslutning.

Administrationen indstiller,

At forslaget til rammebeskrivelse og forretningsorden godkendes

Beslutning

Rammebeskrivelse og forretningsorden godkendt.

Bilag

• BILAGBrugerråd Korning - rammevilkår - forretningsorden-juni 2021

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til, om der skal fraviges fra kravet om at udarbejde kvalitetsrapport for folkeskolen i skoleåret 2021/22.

Sagsfremstilling

Regeringen og aftalekredsen for rammeaftale om plan for genåbning af Danmark har d. 1. juni 2021 indgået en aftale om håndtering af faglige udfordringer i grundskolen. Herved får skoler og kommuner mulighed for fortsat at gøre brug af en række frihedsgrader i skoleårer 2021/22, bl.a at undlade at udarbejde kvalitetsrapport.

Corona-krisen har betydet en ændring i elevernes hverdag og undervisning, hvilket for nogle elever har påvirket deres faglige niveau og trivsel.

Regeringen og KL er enige om, at fravigelse af elevplaner og kvalitetsrapporter mv. er et vigtigt element i at sikre, at eleverne hurtigst muligt kommer tilbage til en normal hverdag. I Bekendtgørelsen om håndtering af faglige udfordringer hos elever i folkeskolen gives frihed til, at kommunalbestyrelsen kan beslutte at undlade at udarbejde kvalitetsrapport i skoleåret 2021/22. Af vedlagte orienteringsskrivelse fremgår, at "Hvis kommunerne træffer beslutning om ikke at udarbejde kvalitetsrapporter, er der dog en klar forventning om, at kommunerne fortsat løbende forholder sig til elevernes faglige udvikling og trivsel."

Administrationen anbefaler, at intentionerne i loven følges og at udarbejdelse af kvalitetsrapport i skoleåret 2021/22 undlades. Planlagte initiativer vedr. implementering af Skolepolitik samt opfølgning på realisering heraf fastholdes. Ligeledes fastholdes den tætte dialog med skolerne om elevernes faglige udvikling og trivsel samt lokale udviklingsplaner.

Lovgrundlag

Ifølge folkeskolelovens § 40 a, stk. 1, 1. pkt., skal kommunalbestyrelsen udarbejde en kvalitetsrapport hvert andet år.

Administrationen indstiller,

at Byrådet anbefales, at der ikke udarbejdes kvalitetsrapport for folkeskolen i skoleåret 2021/22

Beslutning

Udvalget anbefaler Byrådet, at der ikke udarbejdes kvalitetsrapport for skoler i skoleåret 2021/22. Sagen videresendes til byrådet.

Bilag

• BILAGOrienteringsbrev
• BILAGBekendtgørelse om håndtering af faglige udfordringer

Beslutningstema

Der skal tages stilling til, hvordan vi løser udfordringerne med at få skabt lokaler til plejedelen i forhold til elever med muskelsvind på Tørring Skole samt lokaler til børn med hjerneskader.

Økonomi

Der er i samarbejde med Velfærdsrådgivningen og Intern Byg lavet to forslag til indretning af lokaler på Tørring Skole. Prisoverslaget på de to forslag er hhv. forslag 1 854.000 kr. og forslag 2 519.000 kr. (se bilag). Dertil kommer et tillæg til begge priser på 21.000 kr. for loftlifte.

Der er ikke afsat midler i budgettet for 2021 til denne opgave, og derfor skal der fremkomme forslag til finansiering.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Sagsfremstilling

I Hedensted Kommune er de to elever med muskelsvind, der per dags dato er i kommunen, samlet på Tørring Skole for at sikre en bedre udnyttelse af de ressourcer disse elever kræver, både i form af personlig støtte og hjælpemidler. For at kunne håndtere de plejemæssige opgaver omkring eleverne, er der bruge for en investering i lokaler, der er indrettet til formålet. Derudover har Tørring Skole en mindre sensitiv elevgruppe med nedsat funktionsniveau, der er på vej tilbage i undervisningen på skolen efter længere perioder med undervisning i hjemmet. Til disse elever har skolen behov for et skærmet grupperum, hvor man kan arbejde uden forstyrrelser/påvirkninger fra den øvrige del af skolen.

Kommunikation

Tørring Skole informeres om udvalgets beslutning.

Administrationen indstiller,

At der tages stilling til hvilken af de to løsninger, der skal arbejdes videre med.

At der tages stilling til, hvordan den valgte løsning skal finansieres.

Beslutning

Udvalget ønsker, at der arbejdes videre med model 1. Løsningen finansieres af overførte midler afsat til en merbevilling til byggeriet af faglokaler på SIM, som under andet punkt er udskudt til 2022.

Bilag

• BILAGForslag 1 Tørring Skole
• BILAGForslag 2 Tørring Skole

Beslutningstema

Der skal tages stilling til håndtering af merudgiften i forbindelse med den foreliggende licitation på byggeri af faglokaler ved Skolen i Midten (SIM).

Økonomi

Der er afsat 9 mio. kr. til faglokaler ved SIM i anlægsoversigten for 2021. Udvalg for Læring blev i januar 2021 af rådgivende arkitektfirma gjort opmærksomme på, at priserne pt. kunne være så høje, at projektet kunne risikere at blive 1 mio. kr. dyrere.

Nu foreligger resultatet af licitationen, og denne pris er på 12,5 mio. kr. og dermed en overskridelse på 3,5 mio. kr. i forhold til anlægsoversigten.

Idet der i indstillingen foreslås at udskyde licitationen til 2022, har Økonomi ikke yderligere bemærkninger på nuværende tidspunkt.

Historik

Med ønsket om at styrke praksisfagligheden i folkeskolen, besluttede Folketinget juni 2018 at lave en ny obligatorisk valgfagsordning. Det betyder, at alle elever på 7. – 8. klassetrin fra skoleåret 2020/21 skal tilbydes to valgfag blandt fagene: håndværk & design, madkundskab, billedkunst og musik. Eleverne er dog kun forpligtet til at vælge et fag i det toårige forløb. I indeværende skoleår gælder den nye ordning kun for 7. klassetrin.

Skolen i Midten har ikke disse faglokaler, da der ikke var krav herom, da skolen blev bygget. Skolen vurderer, at der er behov for at have egne faglokaler, da det ikke er hensigtsmæssigt at forsætte med at låne faglokaler på naboskoler til valgfagene. Det forventes desuden, at nye faglokaler kommer til at spille en vigtig rolle ind i skolens øvrige fag i bestræbelserne på at lave en motiverende og spændende varieret undervisning for alle elever.

Byrådet besluttede den 27.01.2021 at godkende anlægsbevillingen på 9 mio. kr. til faglokaler ved SIM. Der opføres en tilbygning med lokaler til håndværk og design, billedkunst og madkundskab.

Der blev indgået aftale med rådgivende arkitektfirma, og der blev afholdt licitation juni 2021

Sagsfremstilling

Arkitekten og Intern Byg har i lyset af budgetoverskridelsen i licitationen opstillet følgende løsningsforslag:

1. Finde de penge, der mangler og sætte gang i byggeriet hurtigst muligt.
2. Annullere licitation og se på, hvad der kan undværes. For at opnå en tilstrækkelig stor besparelse vil det blive nødvendigt at reducere byggeriet med et af de 3 faglokaler.
3. Annullere licitationen og udskyde til ny licitation i starten af 2022 med forventning om lavere priser på markedet.

Kommunikation

Byggeudvalget skal informeres om Udvalg for Lærings beslutning.

Administrationen indstiller,

At udskyde licitationen til starten af 2022.

Beslutning

Udvalget beslutter at annullere licitationen og udskyde til ny licitation i starten af 2022, med forventning om lavere priser på markedet.

Beslutningstema

Godkendelse af alliance om lærepladser.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Learnmark Horsens, Dansk Industri, Dansk Metal, 3F samt Odder Kommune, Horsens Kommune og Hedensted Kommune ønsker at etablere et samarbejde i form af en Lokal Alliance, som vil sikre virksomhederne i Horsens, Hedensted og Odder Kommuner adgang til uddannet og kvalificeret arbejdskraft nu og i fremtiden.

Aftaleparterne bag alliancen ønsker at etablere et samarbejde, der skal bidrage til at flere påbegynder en uddannelse indenfor de tekniske områder og samtidig sikre, at virksomhederne i de tre kommuner også i fremtiden har kvalificeret arbejdskraft. Derudover ønsker parterne at fremme kendskabet om lokale uddannelses- og karriereveje blandt kommunernes børn, unge og voksne.

Aftaleparterne i den Lokale Alliance sætter fokus på at identificere behov og styrke samarbejdet om at skaffe kvalificeret arbejdskraft til de fag, hvor der er gode jobmuligheder, men få kandidater.

Aftalen tager derfor udgangspunkt i kommunernes erhvervssammensætning og behovet for kvalificeret arbejdskraft.

Aftalen skal samtidig være dynamisk og fleksibel og justeres løbende for at imødekomme aktuelle udfordringer.

Aftalen sikrer praktikplads til unge, der vælger en erhvervsuddannelse inden for de områder, hvor der er mangel på arbejdskraft.

Allerede nu er der identificeret et behov for flere elever på industriteknikkeruddannelsen og smedeuddannelsen og det er naturligt, at samarbejdet starter netop her.

Bilag: Flyer om Lærepladsalliancen

Aftale om Lærepladsalliancen

Rekrutteringsaktiviteter i Lærepladsalliancen

Baggrunden for Lærepladsalliancen.

Kommunikation

Sagen drøftes både i Udvalget for Beskæftigelse og i Udvalget for Læring.

Administrationen indstiller,

at Udvalget for Beskæftigelse samt Udvalget for Læring godkender Lærepladsalliancen.

Beslutning

Lærepladsalliancen godkendt.

Bilag

• BILAGLokal Alliance - Learnmark, Horsens, Hedensted, Odder, DI Sydøstjylland.docx
• BILAGBilag C Lokal Alliance.docx
• BILAGBilag B Aftale Lærepladsalliance.pdf
• BILAGBilag A Flyer_Lærepladsalliancen sikrer lærepladser.pdf

Beslutningstema

Byrådet skal tage stilling til placeringen af en ny institution i Hedensted-området og en forhøjelse af de afsatte rådighedsbeløb hertil.

Økonomi

Med budget 2021 besluttede byrådet at afsætte 24,5 mio. kr. til en ny institution i Hedensted (0,5 mio. kr. i 2021, 6 mio. kr. i 2022 og 18 mio. kr. i 2023).

Etableringen af en ny institution estimeres til at beløbe sig til 36 mio. kr. Hertil kommer en tilbygning til Lille Dalby estimeret til 2,9 mio. kr.

En forhøjelse af de afsatte rådighedsbeløb i alt 14,4 mio kr. (9 mio. i 2022 og 5,4 mio. i 2023) vil skulle indgå i de kommende budgetforhandlinger.

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Historik

Udvalget for Læring behandlede på mødet i marts 2020 sag vedrørende ny daginstitution i Hedensted/Løsning. På baggrund af tal fra ventelister, forventet tilflytning og kapacitet i den nuværende institutionsmasse, er der behov for en ny institution i Løsning-Hedensted området i løbet af få år.

Med udgangspunkt i vedlagte baggrundsnotat, blev Udvalget for Læring præsenteret for sagen vedrørende ny daginstitution i Hedensted på mødet i juni 2021.

Af analysen i baggrundsnotatet fremgår det, at der forventes at være et større behov for daginstitutionspladser end beregnet tilbage i 2017. Det estimeres at være et behov for en institution med plads til ca. 140 børn. Heri er indregnet en flytning af det skærmede tilbud Minnigrupperne på 40 børn fra Lunavej, idet bygningen er vurderet ikke egnet til målgruppen. Ydermere er indregnet plads til 20 børn i indskolingsalderen med særlige behov.

Ud over et stigende antal børnehavebørn er der aktuelt en udfordring i en uhensigtsmæssig bevægelse, hvor et stort antal børn fra Stjernevejskolens distrikt går i daginstitution i Hedensted skoledistrikt. Med en fyldt daginstitution i Lille Dalby, som afføder elever til Hedensted Skole, er der udsigt til, at kapaciteten på Hedensted Skole bliver presset de kommende år. En ny institution skal derfor imødekomme denne udfordring.

Fire forskellige scenarier i området blev vurderet ud fra 8 parametre, som er af betydning for placeringen af en ny institution. Her scorede placeringen nær Hedensted Centret/Årupvej højest.

Udvalget for Læring besluttede i den forbindelse at anbefale placeringen på Årupvej, under forudsætning af, at der medtænkes sikker cykelvej til og fra institutionen. Dog ønskes et 5. scenarie, hvor den nye institution samtænkes med planerne omkring Hedenstedcentret. Yderligere besluttede udvalget, at en øget anlægsramme på 11,5 mio. samt en anlægsramme på 2,9 mio, til permanentgørelse af tilbygning i Lille Dalby skulle fremsendes til budgetforhandlingerne. Salg af Lunavej skulle ligeledes fremsendes til budgetforhandlingerne.

Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi besluttede på mødet d. 14. juni 2021, at sende sagen tilbage til Udvalget for Læring med henblik på beskrivelse og drøftelse af det nye 5. scenarie.

Sagsfremstilling

I vedlagte baggrundsnotat er tilføjet et femte scenarie, hvor placeringen for en ny instiutin samtænkes med Hedensted Erhvervs- og Uddannelsescenter. Det femte scenarie vurderes ud fra samme 8 parametre, som de fire andre scenarier. Fordelene ved femte scenarie er, at det i høj grad understøtter pendlermønstret i Hedensted. Samtidig muliggør placeringen en markant idrætsprofil og mulighed for realisering af projekterne i området. Udfordringerne ved denne placering er, at daginstitution skal etableres i fire etager. Samtidig har investorerne bag projektet givet udtryk for, at en daginstitution ikke er i overensstemmelse med deres visioner for projektet, men investorerne ser fordele ved en nærliggende institution.

En placering ved Årupvej scorer forsat højest. Placeringen ved Årupvej scorer særligt højt på, at den understøtter pendlermønstret i Hedensted, samtidig med at placeringen giver en unik mulighed for at skabe en institution med en særlig profil. En profil, der med gåafstand til hedenstedsøerne og idrætsfaciliteterne i Hedensted Centret, kan kombinere natur og sundhed.

Det forventes, at en ny institution kan stå færdig september 2023.

Opførelsen af en ny institution ved Årupvej forventes at beløbe sig til 36 mio. kr. Med de reserverede 24,5 mio. kr., forventes en merudgift på 11,5 mio. kr. En udfordring ved denne placering er, at den ikke fuldt ud tilgodeser stigningen i udstykninger ved Lille Dalby. Stigningen i salg af grunde nær Lille Dalby vil presse institutionen, hvor administrationen på nuværende tidspunkt er i en pavillon. Derfor anbefales en permanentgørelse af en administrativ tilbygning i Lille Dalby. En anlægssum hertil vil beløbe sig til 2,9 mio. kr.

Administrationen indstiller;

At placering af en ny institution ved Årupvej godkendes.

At anlægsrammen til en ny daginstitution øges med 11,5 mio. kr., og at der derudover afsættes en anlægsramme på 2,9 mio. kr. til en permanentgørelse af en administrativ tilbygning i Lille Dalby, hvilket skal indgå i de kommende budgetforhandlinger.

Beslutning

Placering på Årupvej godkendt. Udvalget tager ønsket om budgetudvidelse med i budgetforhandlingerne, og indarbejder det i bevillingsoversigten.

Bilag

• BILAGBilag - Baggrundsnotat

Beslutningstema

Orientering om tilskud givet med aftale om håndtering af faglige udfordringer og indsatser for at styrke trivsel.

Økonomi

Midlerne udmøntes til kommunerne i forbindelse med midtvejsreguleringen af bloktilskuddet i 2021, og vil blive fordelt efter indbyggertal. Hedensted Kommunes andel udgør 921.050 kr.

664.758 kr. (andel af 83 mio.) - Tilskud til folkeskoler, SFO'er samt fritids- og klubtilbud

256.292 kr. (andel af 32 mio.) - Tilskud til trivselsfremmende aktiviteter i skoler, SFO, fritids- og klubtilbud til børn og unge

Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.

Tilskuddene er i juni måned fordelt til de enkelte skoler med et beløb på ca. 138 kr. pr. elev.

Sagsfremstilling

1. Tilskud til folkeskoler, SFO'er samt fritids- og klubtilbud (i alt 83 mio. kr.)

Regeringen og aftalekredens for rammeaftalen om plan for genåbning af Danmark har den 1. juni 2021 indgået aftale om håndtering af faglige udfordriger hos elever i grundskolen og på ungdoms- og voksenuddannelser.

Med aftalen er der afsat midler, som tilgår kommunerne til folkeskoler, SFO'er samt fritids- og klubtilbud mv. Tilskuddet kan anvendes til indsatser i folkeskolen, SFO'er samt fritids- og klubtilbud, som sikre et fagligt løft for de elever, som har det største behov, herunder eleverne i udskolingen, som inden for de kommende år skal videre på en ungdomsuddannelse, eller til indsatser, som kan bidrage til at genstarte de gode fællesskaber og styrke trivslen, som er en forudsætning for læring. Det er op til kommunerne, hvorledes de afsatte midler skal anvendes lokalt.

På trods af, at alle elever vendte fysisk tilbage inden sommerferien, og der overalt blev gjort en stor indsats for, at alle fik en god afslutning på skoleåret, må det forventes, at nogle elever vil vende tilbage til det kommende skoleår med et fagligt og socialt efterslæb.

2. Tilskud til trivselsfremmende aktiviteter i skole, SFO, fritids- og klubtilbud til børn og unge (i alt 32 mio. kr.)

Et bredt flertal i Folketinget afsatte den 4. juni 2021 32 mio. kr. til trivselsfremmende aktiviter. Det er op til kommunerne at beslutte, hvorledes de afsatte midler anvendes lokalt. Tilskuddet kan eksempelvis gives til trivselsfremmende aktivitet som sommerferieaktiviteter, lejrskoler, åben skole-aktiviter, ekskursioner mv.

Læring i Hedensted Kommune har i juni måned fordelt tilskuddene til de enkelte skoler med et beløb på ca. 138 kr. pr. elev.

Administrationen indstiller,

At orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Orienteringen er taget til efterretning.

Bilag

• BILAGOrienteringsbrev til kommunalbestyrelser.pdf

Beslutningstema

• Dialogmøde med Område MED Læring 27.08 kl. 11-13
• Dialogmøde med Dagtilbudsområdet den 06.09 kl. 19-21
• Status på arbejde med specialklasser
• Besøg om bygninger på Stjernevejskolen

Beslutning

Orientering taget til efterretning.

Beslutningstema

Referatet godkendes digitalt.

Beslutning

Godkendt.

Beslutningstema

Udvalget skal tage stilling til forslag til Sundhedspolitik, som skal sendes i høring.

Sagsfremstilling

Byrådet har besluttet, at der skal udarbejdes en tværgående Sundhedspolitik for Hedensted Kommune.

En tværgående administrativ arbejdsgruppe har udarbejdet forslag til Sundhedspolitik: "Sammen skaber vi det gode og sunde liv". Foreløbige oplæg har to gange tidligere været drøftet med Byrådet ved dialogmøder.

Sundhedspolitikken: "Sammen skaber vi det gode og sunde liv" indeholder:

• Den sundhedspolitiske Vision
• De overordnede værdier og principper
• Fundamentet for sundhedspolitikken
• Sammen skaber vi lighed i sundhed
• Sammen skaber vi flere gode leveår
• Sammen skaber vi sundhed gennem fællesskaber
• Omgivelser der indbyder til bevægelse
• Sammen skaber vi sundhed i kommunen
• Sammenhæng med eksisterende tiltag og politikker
• Sammen går vi fra vision til handling - målsætninger og mål
• Sådan ved vi, at politikken er en succes

Efter politisk godkendelse af Sundhedspolitikken skal de enkelte udvalgsområder udarbejde en handleplan på, hvordan der konkret skal arbejdes med opfyldelse af sundhedspolitikkens mål.

Sundhedspolitikken sendes i høring ved Seniorråd, Handicapråd og MED-systemet frem til den 14. oktober 2021.

Der vil være 2. behandling i udvalgene med høringssvar den 1. november 2021.

Administrationen indstiller,

At forslag til Sundhedspolitik sendes i høring.

Beslutning

Forslag godkendt.

Bilag

• BILAGUdkast Sundhedspolitik 2021 - 2030

Beslutningstema

Godkendelse af udviklingsplan til anbefalinger i handicapundersøgelse.

Økonomi

Der er to forslag til udmøntning af udviklingsplanen i forhold til handicapundersøgelsens anbefalinger, som har to udgiftsniveauer:

1. År 2022: 1.147.540 kr. og år 2023: 1.350.000 kr.

2. År 2022: 697.540 kr. og år 2023: 900.000 kr.

Finansiering af udmøntning af udviklingsplanen foreslås drøftet i forbindelse med den politiske proces ved budgetlægning år 2022.

Sagsfremstilling

Byrådet besluttede i august 2020 at lave en ekstern undersøgelse af myndighedsfunktionerne for handicapområdet. Der blev nedsat en styregruppe bestående af repræsentanter fra alle partier i Byrådet, repræsentanter fra Handicaprådet og administrative ledere fra Social Omsorg og Læring.

Udvalgene Social Omsorg, Læring og Beskæftigelse godkendte på udvalgsmøder den 7. juni 2021, at der skulle arbejdes videre med en udviklingsplan for udmøntning af handicapundersøgelsens anbefalinger.

Marselisborg Consulting har bistået i udarbejdelse af udviklingsplanen, der har været afholdt to workshops for medarbejdere i Velfærdsrådgivningen og Børn og Familieafdelingen og et møde med Ungeenheden.

Udviklingsplanen indeholder konkrete handlinger til imødekommelse af undersøgelsens 6 anbefalinger. Udviklingsplanen afsluttes med en tidsplan og en investeringsoversigt.

Udviklingsplanens indsatser har et omfang og nogle produktkrav der gør, at arbejdet må strække sig over en længere periode, og at der må tilkøbes ekstra projektlederkræfter. Det vil ikke være muligt at trække de medarbejderressourcer ud af driften uden væsentlige konsekvenser for borgernes sagsbehandlingstid.

Sagen behandles i udvalgene Social Omsorg, Læring og Beskæftigelse.

Styregruppen har drøftet udviklingsplanen, som de anbefaler til godkendelse.

Administrationen indstiller,

At udviklingsplan til anbefalinger i handicapundersøgelsen godkendes, og at udgifterne til udmøntningen overgår til videre politisk drøftelse i forbindelse med budgetlægning 2022.

Beslutning

Godkendt.

Bilag

• BILAGUdviklingsplan handicapområdet 2021

Beslutningstema

Orientering om projektet vedrørende forbedret brevkommunikation - herunder hvordan det undgås at sende digitale afgørelsesskrivelser og opkrævninger op til weekender og helligdage. Orienteringen beskriver igangsatte og planlagte initiativer og lægger op til en drøftelse af disse indenfor det enkelte fagudvalgs område.

Økonomi

Ingen umiddelbare bemærkninger.

Historik

Byrådet besluttede den 24. februar 2021 under punkt 41:
at administrationen undersøger, hvordan det kan undgås, at alle afdelinger i Hedensted Kommune udsender digitale afgørelsesskrivelser og opkrævninger om fredagen, i weekender samt dagen før en helligdag.

at administrationen opfordres til at forbedre kommunikationen, så der skrives tilpas enkelt, letforståeligt og imødekommende.

Administrationen har efterfølgende undersøgt mulighederne for at gennemføre beslutningen inden for de givne tekniske og juridiske rammer.

Sagsfremstilling

Baggrunden for byrådsbeslutningen er, at nogle borgere oplever det som ubehageligt at modtage afgørelser og opkrævninger på et tidspunkt, hvor der går flere dage før man kan komme i kontakt med kommunens administration. Det giver mulighed for unødige bekymringer, hvis man har spørgsmål til afgørelsen og dens konsekvenser.

Som borger bliver man gjort opmærksom på ny Digital Post gennem adviseringer, der afsendes af e-Boks. Der er flere muligheder for at tilpasse, hvordan og hvornår man ønsker at få besked om ny post. Man kan vælge om man vil have adviseringer på mail og/eller sms – både generelt og for den enkelte afsender ligesom det også er muligt at fravælge sms’er i aften og nattetimerne.

Kommunens muligheder for at forhindre afsendelsen af digitale breve på bestemte tidspunkter afhænger af, hvorledes det givne brev afsendes. En stor del af de digitale breve afsendes automatisk af kommunens fagsystemer på faste tidspunkter eller som følge af ændringer i en sags status. Her bestemmer kommunen ikke selv, hvornår brevene sendes, og da systemerne anvendes af et stort antal kommuner kan Hedensted Kommune ikke selvstændigt tilpasse systemerne, så der blokeres for afsendelse på bestemte tidspunkter.

En mindre del af forsendelserne sker ved, at en sagsbehandler manuelt skriver brevet og foretager afsendelsen. Her er der ikke tekniske hindringer for at undgå at sende post på de nævnte tidspunkter. Som det fremgår af bilaget, er det allerede praksis i flere afdelinger, at man ikke sender afgørelser om fredagen eller op til lukkedage med mindre borgeren i forvejen er gjort bekendt med indholdet. Andre steder er lignende initiativer indarbejdet i udviklingsplaner for de enkelte fagområder. Der vil dog være tilfælde, hvor det ikke er muligt helt at undgå at sende afgørelser m.v. på de nævnte tidspunkter på grund af juridiske forhold, fx overholdelse af frister.

Der er generelt stor opmærksomhed på at skrive så imødekommende og letforståeligt som muligt. Som det er beskrevet i bilaget er dette også indarbejdet i aktuelle udviklingsplaner. Det kan dog være en udfordring, at afgørelsesbreve skal leve op til juridiske formalia for at sikre, at kommunens afgørelse ikke senere underkendes af Ankestyrelsen.

Bilaget til punktet indeholder en oversigt over allerede igangsatte og planlagte initiativer på de enkelte fagområder for at løse udfordringen.

Kommunikation

Der henvises til fokusområderne i vedhæftede bilag.

Administrationen indstiller,

At redegørelsen i bilaget om mulighederne for at styre udsendelsestidspunktet og de igangsatte og planlagte initiativer tages til efterretning

At de enkelte udvalg drøfter de initiativer der er i gang på de enkelte udvalgsområder for at styrke kommunikationen med borgerne.

Beslutning

Redegørelsen er taget til efterretning og sagen drøftet.

Bilag

• BILAGOpfølgning på byrådsbeslutning om kommunikation via Digital Post m.v