Dagsordener og referater

Beslutningstema

Opfølgning på beskæftigelsesplan 2021

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Vedhæftede notat er en opfølgning på mål og strategi i Beskæftigelsesplan 2021. Endvidere vil notatet indgå som baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2022.

Kommunikation

Ingen bemærkninger

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGBaggrundsnotat for beskæftigelsesplan 22.pptx

Beslutningstema

Drøftelse af Beskæftigelsesplan 2022.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Beskæftigelsesplanen er kommunens plan for, hvordan kommunen vil imødekomme de beskæftigelsespolitiske udfordringer i 2022.

Beskæftigelsesplanen skal medvirke til at sikre sammenhæng mellem de beskæftigelsespolitiske udfordringer, de politiske mål og den overordnede strategiske prioritering og tilrettelæggelse af indsatsen.

På trods af kompleksiteten i ovenstående er Jobcenter Hedensted i stand til at navigere hurtigt og effektivt i en lovgivning, og på et marked, der meget hurtigt ændrer sig.

Derfor har Jobcentret en ambition om, at mål og rammer i Beskæftigelsesplanen ikke sætter begrænsninger for hurtige kursskift. Det vil konkret sige, at tilbud og bemanding i Jobcentret konstant skal kunne tilpasses konjunkturerne på arbejdsmarkedet.

Beskæftigelsesplanen udarbejdes med udgangspunkt i:

• De vejledende ministermål for 2022 (se bilag).
• Opfølgning på mål og resultater i Beskæftigelsesplan 2021.
• Udvikling og forventning til konjunkturer i 2022.

Senest 31. december 2021 skal Byrådet godkende beskæftigelsesplan 2022, hvorefter den sendes til det Regionale Arbejdsmarkedsråd (RAR) til orientering.

Udkast til Beskæftigelsesplan 2022 og bilag er vedlagt som bilag.

PowerPoint ved gennemgang af Beskæftigelsesplan 2022 er vedlagt som bilag.

Kommunikation

Senest 31. december 2021 skal Byrådet godkende Beskæftigelsesplan 2022.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at Beskæftigelsesplan 2022 drøftes og sendes til høring i Udvalget for Beskæftigelse.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGBilag 2 - Beskæftigelsespolitiske mål 2022
• BILAGBilag 1 - Baggrundsnotat for Beskæftigelsesplan 2022
• BILAGBeskæftigelsesplan 2022 - oplæg UFB.pptx
• BILAGBeskæftigelsesplan 2022 - udkast til UFB 6.9.21 - webtilgængelig

Beslutningstema

Orientering om seneste udvikling i kontanthjælpsloftet

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Beslutningstema

Overblik over eksternt bevilgede projekter forelægges til orientering.

Økonomi

Der er eksterne bevillinger på ca. 4.600.000 kr. til projekter i 2021 og ca. 9 årsværk er ansat i eksternt finansierede projekter i 2021.

Historik

Der præsenteres overblik over eksternt bevilgede projekter i Jobcentret to gange årligt. Seneste overblik blev givet i januar 2021 på mødet i Udvalget for Beskæftigelse.

Sagsfremstilling

Vedlagt i bilag er overblik over eksternt bevilgede projekter.

Kommunikation

Ingen bemærkninger

Lovgrundlag

Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGProjektoverblik august 2021

Beslutningstema

Orientering om svarfrister ved afgørelser og bevillinger

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Vedhæftet er sagsbehandlingstider i forhold til diverse lovparagraffer i Lov om Aktiv Beskæftigelseespolitik og Lov om Aktiv Socialpolitik. De markerede under Lov om aktiv Socialpolitik er forslag til frist på sagsbehandlingstid.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om aktiv beskæftigelsesindsats og Lov om aktiv socialpolitik.

Administrationen indstiller,

at vedhæftede notat vedrørende svarfrister indstilles godkendt og videresendes til godkendelse i Byrådet.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGSvarfrister tilrettet.docx

Beslutningstema

Orientering om statusrapport for projekt LønMotiverende Indsats for unge

Økonomi

Ingen bemærkninger

Sagsfremstilling

Hedensted Kommunes Ungeenhed har igangsat et-toårigt projekt med titlen LønMotiverende Indsats i Hedensted Kommune (herefter omtalt LMI-indsats). Med projektet afprøves nye veje til at få unge i alderen 18-30 år i job eller uddannelse. Projektet er støttet af A. P. Møller Fonden i perioden oktober 2019 til ultimo 2021.

LMI-projektet omfatter følgende nyskabende elementer: 

Fra start ansættes de unge i en virksomhed – dvs. ansættelse i løntilskud, hvorved de unge får løn svarende til ca. 120 kr. som ikke-faglært, eller en månedsløn på ca. 19.000 kr. De unge opnår med ansættelsen en betydelig stigning i indkomst fra uddannelseshjælp eller selvforsørgelses- og hjemrejseydelse. Det forventes at have en meget stor motivationseffekt for de unge. Det er forventningen, at de unge med et ansættelsesbrev og en garanti for ordinær beskæftigelse vil opleve sig mere inkluderet i virksomheden. Korte virksomhedspraktikker betyder oftest, at borgeren kan opleve sig selv som gæst på virksomheden. Med LMI-projektet ansættes den unge i 8 måneder i løntilskud og herefter på almindelige vilkår (eller fleksjob i måske anden virksomhed). Derved er den unge fra start ansat i virksomheden og ikke på besøg, hvilket ventes at styrke den unges selvværd (”jeg er lige som de andre ansatte”), men også at øge den unges loyalitet for virksomheden.  Der er indledt et samarbejde med virksomheder i Hedensted Kommune, hvor virksomhederne modtager lønkompensation fra fonden i en periode på 8 måneder. Virksomhederne har afgivet erklæring om, at de efter de 8 måneder vil videreføre ansættelsen af den unge uden lønkompensation. Forløbet er konstrueret sådan, at virksomheden undervejs i forløbet skal betale en stigende andel af den reelle lønudgift fratrukket løntilskuddet. I de første tre måneder har virksomheden ingen lønudgifter forbundet med den unge.

Der er visiteret unge til LMI i to faser: 

• Oktober-2019 til januar 2020 er i alt 11 unge visiteret til LMI (i hold-indtag).
• Juni-2020 til januar 2021 er i alt 13 unge visiteret til LMI (løbende indtag).

Samlet er i alt 24 unge visiteret til LMI -indsatsen primo 2021. Tre af de visiterede unge er dog ikke startet op i LMI pga. COVID19 (virksomhedstilbud afventer genåbning) og/eller bristede forudsætninger. Der er derfor tale om et egentligt samlet deltagertal på 21 unge.

Status for de unge er præsenteret nedenfor under de to visitationsgrupper:

Det bemærkes, at hovedparten af de unge har fået ordinær ansættelse i samme virksomhed, hvor de var ansat i løntilskud under LMI-projektet. Målsætningen om, at virksomhederne skal tilstræbe at ansætte de unge efterfølgende, må således vurderet realiseret. Den unge deltager, som er bevilliget revalidering, har ligeledes ordinære timer med personlig assistance i samme virksomhed, som var vært for LMI-indsatsen. En af projektets unge er startet i anden aktivering. Den unge kunne ikke gennemføre LMI på grund af en række personlige problemer. Vedkommende har imidlertid senere rykket sig meget og er påbegyndt anden aktivering.

De unges oplevelser

Alle unge har lagt stor vægt på, at de med LMI-ansættelsen får ”rigtig” løn og bedre økonomi, end de tidligere har haft. De unge får således en konkret oplevelse af de fordele og muligheder som arbejde og løn giver, hvilket styrker deres motivation for job. De unge fremhæver, at de har et godt forhold til de ansatte i Jobcentret i Hedensted Kommune. Enkelte af de unge er desuden opmærksomme på, at de får mere hjælp, end der er standard, og at de f.eks på skæve tider kan ringe til virksomhedskonsulenten og få rådgivning. Et flertal af de unge fortæller også, at de i tilfælde af behov for rådgivning eller støtte i bredere livsforhold ville søge denne blandt de ansatte i Jobcentret. Det skyldes dels deres gode relation til de ansatte, men også at de gerne vil holde eventuelle private problemer ude af deres arbejdsliv. For alle unge har LMI-indsatsen bibragt dem klare udsyn i forhold til deres fremtid. Deres liv og fremtidsperspektiver var tidligere meget rodet og uklart, men nu er de enten blevet afklaret til fleksjob, har fået en arbejdsmarkedstilknytning og perspektiver for deres jobfremtid eller fået uddannelsesønsker.

Virksomhedernes oplevelser

Virksomhederne giver udtryk for, at de unge udvikler motivation og stabilitet, fordi de oplever sig som ansat på arbejdspladsen, har fået en ansættelseskontrakt, behandles som alle øvrige og får løn. Virksomhederne sætter pris på at have samme kontaktperson/virksomhedskonsulent, der kender deres virksomhed og har de nødvendige projektressourcer i forhold til samarbejdet.

Projektets indsatser, resultater og perspektiver drøftes nærmere på mødet.

Kommunikation

Ingen bemærkinger

Administrationen indstiller,

at statusrapporten på LønMotiverende Indsats i Hedensted Kommune drøftes

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGStatusrapport - marts 2021.pdf

Beslutningstema

Offentliggørelse af evaluering - Forebyggende indsatser til unge med psykisk sårbarhed.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Sagsfremstilling

Evaluering - Forebyggende indsatser til unge med psykisk sårbarhed - "Den relationelle vej til beskæftigelse":

Fire indsatser fra fire forskellige kommuner har været en del af UIP-projektet (Udviklings- og Investerings Programmet på voksenområdet) "Modning af forebyggende indsatser til unge med psykisk sårbarhed", som er gennemført i perioden fra oktober 2018 til og med december 2020.

De fire kommuner er Brøndby, Hedensted, Favrskov og Hvidovre.

Projektet er et modningsprojekt, jf. Socialstyrelsens Drejebog for udvikling af nationale sociale indsatser. Det er målet med et modningsprojekt, at en eller flere af indsatserne kan afprøves og efterfølgende udbredes til alle landets kommuner ved projektperiodens afslutning.

Derfor har hovedfokus i projektperioden været at videreudvikle og beskrive indsatserne, hvorefter de i en kortere periode er blevet pilottestet. Både en formativ og en summativ evaluering er således et væsentligt element i projektet. I denne rapport afrapporteres den summative del af evalueringen, som er gennemført med henblik på at vurdere, om indsatserne kan overføres og udbredes til andre kommuner. Det er sket ud fra en vurdering af, i hvilken udstrækning indsatserne lever op til kriterierne for at overgå til afprøvning i andre kommuner, jf. følgende kriterier, der er baseret på Social- og Indenrigsministeriets Strategi for Udvikling af Sociale Indsatser (SUSI):

1. Indsatserne er færdigudviklede og beskrevet i en form og med et indhold, så de kan overføres til andre kommuner.

2. Indsatserne er succesfuldt implementeret med en høj grad af fidelitet.

3. Indsatserne virker i forhold til at fremme målgruppens mestringsstrategier, handlemuligheder, trivsel, sociale inklusion og selvstændighed.

4. Indsatserne har et omkostningsniveau, der er realistisk, hvis de skal udbredes til andre kommuner.

Specifikt for netop dette projekt har de ønskede resultater været, jf. pkt. 3 ovenfor, at:

A. De unge har viden om, motivation for at anvende nye mestringsstrategier og handlemuligheder til at fremme deres sociale inklusion og selvstændighed.

B. De unge oplever øget trivsel.

C. De unges sociale inklusion fremmes, herunder i form af styrket deltagelse i netværk, sociale relationer, foreningsliv, uddannelse og på arbejdsmarkedet.

D. De unge modtager ingen eller meget begrænset kommunal støtte.

Rapporten er vedlagt som bilag. Rapporten er på 148 sider, men det er siderne 50 til 81, der er mest aktuelle for Hedensted Kommune.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGModning af forebyggende indsatser til unge med psykisk sårbarhed - UFB 6.9.21

Beslutningstema

Byrådet skal godkende en ny Pårørendepolitik.

Sagsfremstilling

Pårørendepolitikken er udarbejdet af en arbejdsgruppe bestående af repræsentanter fra Seniorrådet, Handicaprådet og Udvalget for Social Omsorg, og med sparring fra Psykiatri og Rusmiddel, samt Børn og Familie.

Processen startede i foråret 2019 og har været pauseret på grund af corona.

Der har været afholdt tre åbne borgermøder, i henholdsvis Juelsminde, Hedensted, og Tørring. Det er input fra borgermøderne, der danner grundlaget for arbejdsgruppens arbejde. Derudover har et udkast til Pårørendepolitikken været sendt til kommentering ved de borgere, der oplyste mail på borgermøderne, borgerbanken, Seniorrådet, Handicaprådet, Kræftens Bekæmpelse og internt i organisationen.

Pårørendepolitikken er tænkt som en overordnet politik for Hedensted Kommune, hvor hvert kerneområde udarbejder handlepunkter for, hvordan man følger op på politikken. Samtidigt kan der laves pixi-udgaver af politikken med udgangspunkt i udvalgte målgrupper.

Forslag til Pårørendepolitik var til politisk behandling i udvalgene Social Omsorg, Læring og Beskæftigelse den 7. juni 2021, og efterfølgende været i formel høring ved Seniorråd, Handicapråd.

Bemærkninger fra Udvalget for Læring, Udvalget for Beskæftigelse og Seniorrådet samt høringssvar fra Handicaprådet:

Beslutning fra Udvalget for Læring, 7. juni 2021, pkt. 48
Det er en god politik. Ikke yderligere kommentarer.

Beslutning fra Udvalget for Beskæftigelse, 7. juni 2021, pkt. 58

Stor ros fra Udvalget - let forståeligt og nuanceret.

Beslutning fra Handicaprådet, 26. august 2021, pkt. 11
Taget til efterretning.

Seniorrådet har været en del af arbejdsgruppen og har følgende bemærkninger
Seniorrådet støtter udkastet til Pårørendepolitikken og afventer, at der udarbejdes en særskilt pixi-udgave for seniorområdet.

Administrationen indstiller,

at udvalget anbefaler Byrådet at godkende forslaget til ny Pårørendepolitik.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAGPårørendepolitik A5

Beslutningstema

Orientering om de igangsatte initiativer med henblik på indfrielse af budgetaftalens økonomiske reduktionsmål

Økonomi

Fremgår nedenfor

Sagsfremstilling

I aftalen for Budget 2021-2024 indgår: "Samtidig er forligspartierne enige om, at der er behov for at se på den fremtidige styring af Handicapområdet, Familieområdet og Psykiatriområdet. Det forventes således, at økonomien over budgetperioden vil kunne genoprettes, så der kan sikres tilbud til alle på de sociale områder inden for budgetrammen. Der er tale om en omfattende opgave, som derfor indfases gradvist over budgetperioden."

Som led i budgetaftalen blev det som budgetforudsætning for årene 2021-2024 indarbejdet, at udgifterne på de tre myndighedsområder samlet set skal reduceres med 2 mio. kr. i år 2021, 3 mio. kr. i år 2022, 5 mio. kr. i år 2023 og 7 mio. kr. i år 2024.

Udvalget fik i mødet i maj 2021 en redegørelse over de igangsatte initiativer for at indfri reduktionsmålene samt en status på de økonomiske resultater.

Nedenfor følger en opdateret status på de enkelte initiativer:

1. Analyse af udgiftsudviklingen

a) Formålet med analysen er at tage udgangspunkt i kommunens udgifter på enkeltpersoner og koordinere indsatser både her og nu, men også med et sigte på forebyggelse af særligt komplekse bevillinger.

b) Med udgangspunkt i økonomisystemet og FLIS databasen på adresseniveau kan databehandlingen være med til at kvalificere, hvor vi har familier med udgiftstunge foranstaltninger eller en bred vifte af foranstaltninger. Hen over

efteråret vil mulige indsatser kunne indkredses.

2. Indsatser vedr. børn og unge

a) Det ene initiativ retter sig mod børn og unge under 18 år, som er anbragte på opholdssteder. Disse unge tilbydes under anbringelsen en udviklingsindsats efter Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats for at styrke dem fremadrettet i forhold til arbejde og uddannelse, og så de får bedre muligheder for at klare sig i voksenlivet.

b) Det andet initiativ retter sig mod børn og unge under 25 år med særlige behov. Initiativet indebærer en omlægning fra STU-forløb til udviklingsindsatser efter Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats for at styrke de unge til at kunne tage uddannelse eller komme i arbejde.

c) I maj-redegørelsen skønnedes en gevinst ved de ovennævnte to tiltag på 977.000 kr., og der er siden planlagt yderligere omlægninger, så det økonomiske potentiale i den aktuelle opgørelse kan forhøjes til ca. 1,5 mio. kr. i 2021

3. Kontraktgrundlag

a) Der er nu udarbejdet standardskabeloner til brug ved kontraktforhandlingerne med eksterne leverandører, der sikrer klarhed om de økonomiske betingelser, herunder mulighed for eventuel løbende tilpasning af takster. I det omfang en leverandør fastholder eget kontraktgrundlag, er der udarbejdet en tjekliste, der kan bistå sagsbehandlerne i forhandlingerne.

b) Der er nedsat en Task Force-gruppe, som sagsbehandlerne kan trække på, og som inddrages i alle nye kontrakter samt ved genforhandling af bestående kontrakter.

c) Der er p.t. ikke sat økonomiske potentiale på dette initiativ i 2021, men de foreløbige erfaringer tyder på, at dette initiativ rummer gode muligheder for at afbøje eller reducere udgifterne på de berørte områder, og som derfor forventes at bidrage til udgiftsreduktionen ved næste statusopgørelse.

4. Udekørende funktioner

a) Formålet med dette initiativ er at undersøge, om erfaringer fra Mestringsenheden i Social Omsorg, hvor en omlægning af opgaveudførelsen medførte en reduktion af udgifterne, kan overføres til den tilsvarende foranstaltning i Socialpsykiatrien.

b) Denne undersøgelse er nu gennemført og konklusionen er, at de udgiftsdæmpende tiltag på forskellig vis allerede er implementeret i Socialpsykiatrien, og der forventes derfor ikke mulighed for et økonomisk potentiale på dette område.

5. Takstgruppen

a) Gruppen har henover sommeren færdiggjort standardskabeloner for korrekt og retvisende opgørelse af takstgrundlaget på de relevante lov-paragraffer, så det sikres, at alle relevante udgifter beregnes og medtages i faktureringsgrundlaget til andre kommuner.

b) De steder, hvor taksterne skal justeres, vil det få virkning fra og med 2022, og dette initiativ vil således først bidrage til genopretningen fra regnskabsår 2022.

6. Foranstaltninger i egen bolig

a) Initiativet sigter på at konvertere dyre institutionsanbringelser til tilbud, hvor den berørte borger kan blive i eget hjem med den relevante støtte.

b) Rammerne for denne omlægning er p.t. ved at blive fastlagt, bl.a. med inspiration fra Odder, Favrskov og Hobro kommuner. Et økonomisk bidrag fra dette initiativ vil således først kunne få virkning fra 2022

7. Styregruppen har udover allerede igangsatte initiativer et vedvarende fokus på at igangsætte andre udgiftsdæmpende/udgiftsreducerende foranstaltninger, men på nuværende tidspunkt er der primært opmærksomhed på at få ovennævnte initiativer implementeret med en tilhørende økonomisk opsamling.

Økonomisk status:

Ved udgangen af august kan der opgøres et økonomisk resultat, jfr. nedenstående tabel

I det omfang, at årets udgiftsreduktion ikke opfylder budgetreduktionen, vil differencen blive overført til det efterfølgende år.

Reduktionsmålet i budgetaftalen er forlods fordelt på udvalgene i forhold til budgetandel, men dette vil blive korrigeret i forbindelse med regnskabsafslutningen.

Den økonomiske effekt af omlægningen af indsatser vedr. børn og unge er en nettoopgørelse, der p.t. fordeler sig mellem de berørte udvalg på følgende måde:

Administrationen indstiller,

at redegørelsen tages til efterretning, og

at udvalget får en ny status i november måned

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Beslutningstema

Orientering om udviklingen indenfor beskæftigelsesområdet.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

Månedsvise opgørelser.

Sagsfremstilling

Administrationen i Jobcentret udarbejder hver måned en oversigt over antal borgere, fordelt på de forskellige forsørgelsesgrupper, der er i Jobcentret.

Ledelsesinformationen følger op på de måltal, der hvert år besluttes af Udvalget for Beskæftigelse ud fra budgetlægningen.

På den måde har Udvalget mulighed for at følge op på, hvordan vi ligger i forhold til måltallene.

Måltallene er etableret for bedre at kunne følge borgerens bevægelse mod selvforsørgelse.

Oversigten for august 2021 er vedlagt som bilag.

Oversigt fra RAR Østjylland om ledighed og beskæftigelse fra 31. august 2021 er vedlagt som bilag.

Kommunikation

Ingen bemærkninger.

Lovgrundlag

Ingen bemærkninger.

Administrationen indstiller,

at orienteringen tages til efterretning.

Beslutning

Indstillingen godkendt.

Bilag

• BILAG2108 Led-info
• BILAGRAR øestjysk-ledighed-og-beskaeftigelse 31.8.21 - til UFB sep. 2021

Beslutning

Orienteret om, at Ankestyrelsen ikke rejser tilsynssag mod Hedensted Kommune.

Beslutning

Ingen bemærkninger.

Beslutningstema

Underskriftsside/ godkendelsesside. Udvalgets medlemmer skriver under digitalt her.

Beslutning

.