Udvalget for Teknik & Miljø skal med denne sag beslutte, om de vil varsle et forbud mod nedrivning af den ene af de tre oprindelige bygninger på Skævlund Mølle.
Kommunen kan blive overtagelsespligtig, hvis der vedtages en lokalplan, der hindrer nedrivning af bebyggelse, og nedrivningsforbuddet giver et væsentlig misforhold i forhold til afkastningsgraden for ejendommen.
Forvaltningen har ikke vurderet på det potentielle omfang af denne konsekvens, da det endnu ikke er klart, hvad en eventuel fremtidig lokalplan vil tillade, og det dermed ikke er klart, om et sådan misforhold opstår.
Såfremt kommunen bliver overtagelsespligtig, skal sagen genbehandles med henblik på bevilling.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Skævlund Mølle er i Kommuneplanen udpeget til kulturmiljø. Beskrivelse af udpegningen er vedlagt som Bilag 1. Bygningernes oprindelige arkitektur og møllens funktion er bærende elementer sammen med det omgivende landskab med møllesø og det sydlige højdedrags åbne karakter. Der er tinglyst en fredningsdeklaration på selve møllen.
Ejeren ønsker nedrivning
Ejeren af Skævlund Mølle har ansøgt om nedrivning af 2 avlsbygninger på møllen:
Ejeren begrunder ønsket om nedrivning af den gamle staldlænge med, at bygningen er uden funktion og i meget dårlig stand. Ejeren ønsker med tilpasningen af bygningsmassen at koncentrere sine kræfter om at bevare hovedbygning inklusiv mølle samt den anden ældre staldlænge mod øst. Derudover mener ejeren, at der vil kunne skabes en bedre sammenhæng mellem mølle og møllesø, som på en god måde kan vise elementerne i kulturmiljøet.
Kulturmiljøets sårbarhed overfor nedrivning
Det er ved udpegningen vurderet, at kulturmiljøet ved Skævlund Mølle er sårbart over for nedrivninger, der ændrer det samlede anlægs struktur. Den gamle staldlænge er en del af den byggede struktur og er et fysisk vidnesbyrd om den samling af funktioner, der er karakteristisk for dette anlæg.
Hedensted Kommune har bedt Glud Museum om at udarbejde en vurdering af møllens kulturarvsværdier - en normal praksis i samarbejdet omkring museets ansvar og arbejde efter museumslovens kapitel 8. Glud Museum har udarbejdet en vurdering, hvori de anbefaler at bevare den gamle staldlænge, som ejeren ønsker nedrevet. Glud Museums vurdering er vedlagt som Bilag 2.
Forvaltningens vurdering
Forvaltningen vurderer, at der i denne situation er tale om en enten/eller-sag.
Ønsker Udvalget for Teknik & Miljø at bevare det samlede anlæg, som det er anbefalet i udpegningen af kulturmiljøet, kan udvalget nedlægge et forbud efter Planlovens §14, som forhindre nedrivning af staldlængen. Herefter vil der inden for ét år skulle udarbejdes en lokalplan for området, der beskriver de fremtidige forhold, herunder hvad og hvordan der skal bevares.
Nedrives den vestlige af de gamle staldlænger, er en væsentlig del af det samlede anlæg forsvundet. Møllen er sikret bevaret gennem den tinglyste fredningsdeklaration, ligesom området er sikret mod vilkårlig bebyggelse gennem bestemmelser om byggeri i landzone. Forvaltningen vurderer, at tillades den gamle staldlænge nedrevet, er det oprindelige trelængede anlæg udhulet. I det tilfælde vil det ikke være nødvendigt at udarbejde en bevarende lokalplan for at sikre de resterende værdierne kulturmiljøet.
Proces hvis staldlængen skal bevares
Såfremt Udvalget for Teknik & Miljø ønsker at bevare den østlige gamle staldlænge, er første skridt at varsle et forbud mod nedrivning efter Planlovens §14, hvormed ejeren høres formelt. Herefter vil udvalget blive forelagt en egentlig sag om igangsætning af planlægning, hvor resultatet af partshøringen vil foreligge og hvor forvaltningen vil foreslå principper for en eventuel lokalplan. Denne sag om igangsætning af planlægning vil skulle videre til beslutning i Kommunalbestyrelsen.
Ansøger og ejer er oplyst om, at denne sag er sendt til politisk behandling. Afgørelsen meddeles ansøger og ejer.
Det fremgår af Planlovens § 14, at kommunalbestyrelsen kan nedlægge forbud mod, at der retligt eller faktisk etableres forhold, som kan hindres ved en lokalplan - herunder nedrivning af en ejendom. Et forbud efter § 14 er et foreløbigt retsmiddel, der giver kommunen mulighed for at modsætte sig etablering af forhold på en ejendom, som ellers ville være lovlige, for eksempel efter en gældende lokalplan, fordi kommunen ønsker at vedtage en (ny) lokalplan.
Ved nedlæggelse af forbud efter planlovens § 14 skal der ske varsling af det påtænkte forbud. Der skal endvidere ske partshøring, jf. forvaltningslovens §§ 19 og 21 (NKO 2018/2000). Når det i en lokalplan eller en byplanvedtægt er bestemt, at en bebyggelse ikke må nedrives uden tilladelse fra kommunalbestyrelsen og tilladelse nægtes, kan ejeren forlange ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning, jf. Planlovens § 49.
Overtagelsespligten påhviler dog kun kommunen, hvis der er et væsentligt misforhold mellem ejendommens afkastningsgrad og afkastningsgraden for ejendomme med en lignende beliggenhed og benyttelse, som ikke er omfattet af et nedrivningsforbud.
| at | Udvalget for Teknik & Miljø beslutter, om der i den konkrete sag skal varsles et forbud mod nedrivning efter Planlovens § 14 med henblik på at udarbejde en bevarende lokalplan for Skævlund Mølle. |
Udvalget for Teknik & Miljø besluttede, at der i den konkrete sag ikke skal varsles et forbud mod nedrivning efter Planlovens § 14 med henblik på at udarbejde en bevarende lokalplan for Skævlund Mølle.