Dagsordener og referater

Beslutningstema

Udvalget for Teknik & Miljø skal beslutte, om forslag til Lokalplan 1163 for boliger ved Kirkevej i Tørring skal sendes i høring. Samtidigt skal udvalget godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.

Økonomi

Ingen bemærkninger.

Historik

• Den 25. januar 2023, punkt 5, besluttede Kommunalbestyrelsen at igangsætte planlægningen for boliger ved Kirkevej.
• Den 8. marts 2023, punkt 31, behandlede Udvalget for Teknik & Miljø en sag om forundersøgelser af et vejprojekt for åbning af Kirkevej til Brædstrupvej. Udvalget for Teknik & Miljø besluttede, at projektet fremsendes som ønske på investeringsoversigten for 2024, og derfor udskydes igangsættelse af projektet. Hvis udviklingen af det kommende boligområde på Kirkevej går hurtigere end forventet, genfremsendes sagen for fornyet behandling af finansiering og igangsætning.

Sagsfremstilling

Hedensted Kommune har modtaget en anmodning fra Halberg & Olsen om, at udarbejde en lokalplan for et boligområde ved Kirkevej i Tørring. Se planområdets placering.

Projektudvikleren ønsker at opføre cirka 80 boliger, hvor størstedelen består af tæt-lav bebyggelse i form af rækkehuse og dobbelthuse. Projektudviklerens skitse kan ses på bilag 1, og lokalplankortet på bilag 2.

Lokalplan

Lokalplanen har til formål at udlægge et boligområde til tæt-lav bebyggelse med tilhørende grønne friarealer. Lokalplanen sikrer, at boligområdet får vejadgang fra Kirkevej, og at stier i området forbindes til den eksisterende by og eventuelle fremtidige boligområder. I friarealerne indarbejdes anlæg til håndtering af regn- og overfladevand i form af regnvandsbassiner med videre. Lokalplanen har desuden til formål at fastholde en eksisterende bolig som åben-lav bebyggelse. Lokalplanen overfører ligeledes området til byzone.

Lokalplanens indehold:

• Området anvendes til boligformål i form af både åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse med tilhørende veje, stier, grønne friarealer og areal til håndtering af regn- og overfladevand.
• Der er i planprocessen arbejdet meget med områdets disponering, det rekreative område og arealer til håndtering af overfladevand.
• Området er planlagt spildevandskloakeret, og projektudvikler skal derfor selv håndtere regnvandet. Forholdene i området har gjort det vanskeligt at håndtere vandet, men der er i vandhåndteringsplanen for projektet redegjort for forskellige løsninger heraf. Forvaltningen vurderer, at der i lokalplanen er reserveret et tilstrækkelig stort areal til at håndtere vandet. Lokalplanen stiller krav om, at løsningerne skal indarbejdes som rekreative elementer i de grønne områder, men bestemmer ikke noget om hvilke løsninger, der skal vælges. Der skal arbejdes videre med de konkrete løsninger efter lokalplanens vedtagelse.
• Området opdeles i 3 delområder: delområde A, B og C.
• Delområde A udlægges til tæt-lav boligbebyggelse.
• Delområde B omfatter den eksisterende bolig inklusiv udhuse og haveareal og fastholdes derfor til åben-lav boligbebyggelse.
• Delområde C udlægges til et tværgående fælles friareal inklusiv anlæg til håndtering af regn- og overfladevand.
• Området disponeres efter principperne vist på lokalplanens bilag 2.
• Der er indarbejdet en tværgående stiforbindelse fra Kirkevej mod henholdsvis Aalevej og mod skole- og fritidsområdet syd for området. Derudover er der indarbejdet forbindelseslinjer mellem boligvej og den tværgående stiforbindelse.
• Udsigtslinjer mellem området og mod landskabet nord for området.
• Der udlægges en byggelinje på 14 meter fra Kirkevejs midte for at sikre en tilstrækkelig afstand mellem boligarealerne og vejen.
• Der kan i lokalplanområdet opføres bebyggelse med en bebyggelsesprocent på maksimalt 40 % for tæt- lav og 30% for åben-lav.
• Maksimal bygningshøjde på 8,5 meter.
• Maksimalt etageantal på 2.
• Området skal vejforsynes fra Kirkevej. I forhold til trafikken på Kirkevej vurderer forvaltningen, at Kirkevej kan håndtere trafikken fra det nye boligområde, uanset om Kirkevej åbnes mod Brædstrupvej.
• Området overføres til byzone.
• Der er i lokalplanen sikret, at de forskellige tæt-lave bebyggelsestyper blandes i området, og er sammen med disponeringen af området og beliggenheden af boligerne med til at skabe viaration i bebyggelsen.
• Der er i lokalplanen givet mulighed for at skabe forskelligartede udtryk gennem materialerne i de tre boligklynger.

Forslag til Lokalplan 1163 for boliger ved Kirkevej i Tørring kan ses her, og er vedhæftet som bilag 3.

Eksisterende forhold

Planområdet omfatter matrikel nummer 14o samt dele af 14p og 15v Tørring By, Tørring, og udgør et areal på cirka 5,3 hektar. Planområdet ligger i den nordlige del af Tørring og anvendes i dag til landbrug i form af marker og plantage. Arealet afgrænses af landbrugsarealer og spredte boliger mod nord og øst, af Kirkevej mod vest og af Tørring Gymnasium og boldbaner mod syd.

Planområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2021-2033 omfattet af rammeområde 7.B.14 og udlagt til boligområde med en maksimal bebyggelsesprocent på 40, en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og et maksimalt antal etager på 2. Projektet er i overensstemmelse med kommuneplanrammen.

Forsyning

Spildevand: Planområdet er omfattet af Hedensted Kommunes Spildevandsplan og udlagt til fremtidigt spildevandskloakeret.

Regnvand: Overfladevand skal håndteres inden for lokalplanområdet. Der skal udarbejdes et tillæg til spildevandsplanen, hvis den endelige løsning bliver de to fælles nedsivningsbassiner.

Drikkevand: Området ligger i Tørring Vandværks forsyningsområde og forventes forsynet med drikkevand herfra.

Varme: Planområdet ligger lige nord for Tørring Kraftvarmeværks område. Der vil eventuelt skulle udarbejdes og godkendes et projektforslag for fjernvarme i området.

Miljøvurdering

Der er foretaget en miljøscreening af planerne, hvori det blev vurderet, at planlægningen ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt. Screeningen kan ses på bilag 4.

På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 28. maj 2021 til den 14. juni 2021 har haft mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men Vejle Museerne har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og i lokalplanens redegørelse.

Derfor er der ikke udarbejdet en miljøvurdering.

Beslutningsproces

Lokalplanen er en almindelig lokalplan uden kommuneplantillæg. Kommunalbestyrelsen har på mødet den 26. oktober 2022, punkt 204, delegeret kompetencen til behandlingen af forslag og endelig vedtagelse af sådanne planer til Udvalget for Teknik & Miljø eller forvaltningen, hvis planforslaget holder sig inden for de principper, Kommunalbestyrelsen vedtog ved igangsættelsen. Såfremt der ikke kommer høringssvar eller enkelte høringssvar af teknisk karakter, vil forvaltningen vedtage og offentliggøre lokalplanen endeligt, og efterfølgende orientere Udvalget for Teknik & Miljø.

Kommunikation

Beslutningen meddeles ansøgeren.

Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.

Lovgrundlag

Forslaget til lokalplan er udarbejdet efter Lov om planlægning, LBK nr. 1157 af 1. juli 2020, § 13 stk. 2 og § 24.

Miljøscreeningen udarbejdes efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM), LBK nr. 4 af 3. januar 2023 med senere ændringer, § 8, stk. 2.

Forvaltningen indstiller,

Beslutning

Forvaltningens indstilling godkendes. Udvalget ønsker at der optages en dialog omkring adgangsforholdene i byggefasen.

Bilag

• BILAGBilag 1 - Skitse
• BILAGBilag 2 - lokalplankort
• BILAGBilag 3 - Forslag til Lokalplan 1163
• BILAGBilag 4 - Miljøscreeningsskema