Byrådet skal beslutte om forslag til lokalplan 1155 for Møllestien i Lindved, (justering af tidligere lokalplan 55), skal sendes i høring. Samtidigt skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslaget. Afslutningsvis skal byrådet tage stilling til delegation af beslutningskompetencen til Udvalget for Teknik ved den endelige vedtagelse af lokalplanen.
Ingen bemærkninger.
Bygherre har henvendt sig med et ønske om at bygge 4 dobbelthuse (8 boliger) på Møllestien i Lindved. Området er 4532 m2 stort, hvoraf ca. 1150 m2 er vej og grønt areal. Det omfatter matr. nr. 1af, 1ag, 1ah, 1ai og 1ak Lindved By, Sindbjerg. Lokalplan 55 er gældende for området.
Lokalplan 55 giver mulighed for at opføre 6 parcelhuse (åben-lav), hvilket er en del af lokalplanens principper. Der kan derfor ikke dispenseres til at opføre dobbelthuse (tæt-lav). Den ønskede bebyggelse er derfor i strid med lokalplanen.
Lokalplan 55 blev vedtaget i 1996. Størstedelen af området er ubebygget, og lokalplan 55 må derfor, i dens nuværende form, anses for uaktuel.
Med moderniseringen af Planloven er der åbnet mulighed for, at udarbejde "lokalplaner af mindre betydning". Lokalplan 1155 har til formål at lave en mindre ændring af lokalplan 55 for at muliggøre opførslen af både åben-lav og tæt-lav bebyggelse i området. Formålet i lokalplan 55 justeres således, at der kun står "boliger" og ikke "6 boliger".
Samtidigt har lokalplan 1155 til formål at tilpasse uaktuelle bestemmelser, der ikke længere er gyldige. Dermed vil ændringen også lette administrationen af lokalplanen og ressourceforbruget ved sagsbehandlingen. Redegørelsen er suppleret således, den er i overensstemmelse med gældende planlov.
Bebyggelsesprocenten fastholdes på 25%, men ændres fra at gælde for den enkelte ejendom til at gælde for området som helhed.
Skiltning, bebyggelsens ydre fremtræden, de ubebyggede arealers udseende og erhverv i boligen er præciseret, således bestemmelserne ikke længere er kompetencegivende.
Der er tilføjet bestemmelser om grundejerforening og forudsætninger for ibrugtagning af ny bebyggelse.
Området er fælleskloakeret. Der er en landvæsenskommisionskendelse for området der bestemmer, at der må ledes overfladevand til kloakken fra en 28% befæstelse. Der gives mulighed for at etablere regnbede, der kan håndtere overfladevandet fra arealerne over de 28% befæstelse.
Lokalplanområdet er ifølge Hedensted Kommuneplan 2017–2029 beliggende i rammeområde 7.B.01 og udlagt til boligområde med en bebyggelsesprocent på 40, maksimal bebyggelseshøjde på 8,5m og maksimal etageantal på 2. Lokalplanen er i overensstemmelse med kommuneplanrammen, da lokalplanen udlægger arealet til boligområde og overholder rammebestemmelserne.
Lokalplanområdet er omfattet af kommuneplanens retningslinjer gældende for følgende; 4.2 konsekvensområde til produktionserhverv, 8.1 oversvømmelse og erosion, 8.2 klimatilpasningsområde, 9 drikkevand, 10.2 skovrejsning uønsket, 12.3 parkering og 12.2 stier. Det vurderes, at ændringen af lokalplan 55 er i overensstemmelse med kommuneplanens retningslinjer, idet der er tale om en mindre ændring af lokalplan 55.
Lokalplanen, der alene ændrer lokalplan 55, således der også kan opføres tæt-lav med omtrent samme bebyggelsesomfang som tidligere, vurderes at have mindre betydning for omgivelserne. Derfor kan høringsperioden nedsættes til 2 uger i henhold til moderniseringen af planloven.
Forslag til lokalplan 1155 kan læses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=519
Lokalplan 55 kan læses her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/7#/lokalplanid/1082331
Screening for miljøvurdering
Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.
På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder, i perioden fra den 4. september 2020 til den 18. september 2020, haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslaget. Der er ikke indkommet høringssvar, som giver anledning til at gennemføre en miljøvurdering, men VejleMuseerne har indsendt supplerende bemærkninger, som er indarbejdet i miljøscreeningen og i lokalplanen redegørelse.
Derfor udarbejdes der ikke en miljøvurdering.
Planforslaget offentliggøres i henhold til planlovens §§ 24-26. Afgørelsen om at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.
Anbefales godkendt
Byrådet skal beslutte, om forslag til lokalplan 1136 for et boligområde ved Rævebjergvej i Løsning med tilhørende Kommuneplantillæg nr. 25 samt miljøscreening skal sendes i høring.
Samtidig skal byrådet godkende, at der ikke skal gennemføres en miljøvurdering af planforslagene.
Ingen bemærkninger.
Lokalplanforslaget er tidligere blevet behandlet politisk af Udvalget for Teknik den 4. februar 2020, af Udvalget for Politisk Koordination og Økonomi den 17. februar 2020 samt af Byrådet den 26. februar 2020. Her blev det sendt i offentlig høring. På grund af nogle væsentlige fejl i lokalplanforslaget blev den offentlige høring aflyst, og lokalplanforslaget skulle rettes til, inden det skulle sendes i fornyet offentlig høring. Dette er derfor en fornyet behandling af lokalplanforslaget.
Der er ikke lavet ændringer i kommuneplantillægget og miljøscreeningen.
Lokalplanen udarbejdes efter bygherres ønske om at udvikle arealet til boligområde med blandet tæt-lav og åben-lav bebyggelse.
Udviklingsplanen for Løsning fremlægger et ønske om at udvikle boliger. Grundlæggende har der igennem processen med udviklingsplanen været et ønske om og behov for, at byen og dens omgivelser styrkes, fremhæves og bindes sammen, så byen fremadrettet kan tilbyde attraktive og alsidige boliger. Dels til byens borgere men også til potentielle tilflyttere. Derudover understøtter lokalplanen Hedensted Kommunes målsætning om, at nye boligområder skal have god adgang til naturen. Lokalplanområdets unikke beliggenhed ud til Skærven lægger sig fint op ad denne målsætning.
Lokalplanområdet består af matr. nr. 6a og 49, Stubberup By, Løsning, der dækker et areal på cirka 14 hektar. Bygherre bor selv inden for lokalplanområdet, hvor der er yderligere en bolig. Lokalplanen giver mulighed for at opføre cirka 21 boliger i form af åben-lav og tæt-lav bebyggelse med tilhørende veje, stier og grønne arealer.
Lokalplanens indhold
Lokalplanen er opdelt i 3 delområder. Delområde A er udlagt til åben-lav bebyggelse, delområde B er udlagt til tæt-lav bebyggelse og delområde C er udlagt til grønt område, hvor der ikke må placeres boligbebyggelse. Både for åben-lav og tæt-lav bebyggelse gælder det, at bebyggelsen vil kunne opføres i 2 etager med en maksimal højde på 8,5 meter.
Lokalplanområdet får to vejadgange fra Rævebjergvej. Vejadgangene er forbundet, så det er muligt at køre ind af den ene vej og ud af den anden uden at vende. Dette betyder, at renovationsbiler ikke skal vende inden for lokalplanområdet.
Der udlægges to grønne områder. Inden for de grønne områder må der ikke opføres bebyggelse. Der må dog etableres anlæg til lokal afledning af regnvand for lokalplanområdet (LAR) og fælles parkeringsplads. Inden for det ene grønne område skal der desuden etableres en begrønnet støjvold i en højde af minimum 2,5 meter ud mod jernbanen.
Kommuneplantillæggets indhold
Lokalplanområdet er omfattet af den eksisterende kommuneplanramme 5.B.07, der udlægger arealet til blandet boligområde med en bebyggelsesprocent på 30, dertil skriver rammen, at bebyggelse skal holde en afstand på minimum 50 meter fra jernbanen. Der er ikke overensstemmelse mellem lokalplanen og kommuneplanramme 5.B.07, derfor udarbejdes Kommuneplantillæg nr. 25, der udlægger en ny ramme 5.B.57.
Den nye ramme muliggør blandt andet åben-lav bebyggelse med en byggelsesprocent på 30 og tæt-lav bebyggelse med en bebyggelsesprocent på 40, samt at bebyggelsen må placeres tættere på jernbanen end 50 meter, hvis det kan påvises ved konkret måling. Det er via en støj- og vibrationsredegørelse påvist, at lokalplanforslaget kan overholde Miljøstyrelsens grænseværdier for vibration i en afstand på minimum 40 meter fra jernbanen.
Screening for miljøvurdering
Der er foretaget en screening efter Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, hvor det er vurderet, at planlægningen ikke giver anledning til væsentlige miljøpåvirkninger.
På grundlag af udkast til miljøscreeningen har andre berørte myndigheder i perioden fra den 13. december 2019 til den 8. januar 2020 haft den lovpligtige mulighed for at kommentere kommunens forventede afgørelse om ikke at gennemføre en miljøvurdering af planforslagene. Glud Museum har indsendt en bemærkning om kulturmiljø, som har medført en reduceret afgrænsning af lokalplanområdet. Der udarbejdes ikke en miljøvurdering.
Kommuneplantillægget har været i foroffentlig høring, hvor der har været indkaldt til idéer og forslag i perioden fra den 13. december 2019 til den 8. januar 2020. Der er indkommet en bemærkning fra bygherre. Bemærkningen medfører mindre redaktionelle ændringer.
Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26. Afgørelsen om, at der ikke skal udarbejdes en miljøvurdering offentliggøres samtidigt.
Anbefales godkendt
Byrådet skal beslutte om lokalplan 1133 for boliger, Raskvej, Aale med tilhørende kommuneplantillæg nr. 14, skal vedtages endeligt. Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Ingen bemærkninger
Forslag til lokalplan 1133 og kommuneplantillæg 14 blev vedtaget af byrådet d. 24. juni 2020.
Det blev samtidigt vedtaget, at der ikke skulle udarbejdes en miljøvurdering.
Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af et konkret ønske fra bygherre om at anvende området til udstykning af boligparceller af forskellig karakter - herunder storparceller med mulighed for mindre dyrehold.
Lokalplanen har til formål at muliggøre udbygning af Aale via et nyt område, der kan udstykkes til boligbebyggelse i form af tæt-lav og åben-lav boliger. Boligområdet vil på én gang sikre den beskyttede natur og give øget adgang til, fra og igennem den. Dette sker ved at sikre udlæg af stier igennem området, som forbindelse mellem Aale by, Aale Teltplads, Rask Skov, Bjørnegrunden, Uldum Kær og Gudenåen.
Gudenåen er et beskyttet naturområde og sikret med en åbeskyttelseslinje 150 meter ud fra brinker. Dette område tilegner lokalplanen til rekreative formål, stier, fællesarealer samt regnvandshåndtering og -bassiner. Områdets naturkarakter opretholdes ved naturpleje og med mulighed for kvæg-/hestehold.
Med områdets nærhed til Gudenåen og høje grundvandsstand, er det desuden lokalplanens formål at sikre vandhåndtering for såvel natur som materiel.
Området ligger syd for Aale, og afgrænses mod syd af Gudenåen. Derved vil området, via den gennemskærende Raskvej, blive ankomsten til Aale fra sydøst, som overgangen mellem åbent land og by. På grund af landskabets åbne karakter foran bebyggelsen, har lokalplanen også til formål at sikre et fælles tagudtryk, der på en gang indskriver bebyggelsen i landskabet, og sikrer en fælles identitet, der understøtter Aales karakter.
Lokalplanen vil hertil sikre, at dele af lokalplanområdet overføres til byzone.
Fremtidige forhold
Lokalplanområdet er inddelt i 5 delområder. Delområde A, B og C, der alle ligger som udvidelse af byen og byzonen, vil muliggøre tæt-lav og åben-lav boliger. Delområde D og E, der ligger ud til Gudenåen, forbliver landzone, og udlægges til rekreative formål, herunder dyrehold og græsningslaug. Som del af delområde D og E, placeres her også regnvandsbassiner og mulighed for staldbygninger/læskure.
Kommuneplantillægget udvider i den forbindelse den eksisterende boligramme for Aale til også at omfatte delområde A, B og C, mens der udformes en ny rekreativ ramme, der omfatter delområde D og E.
Link til lokalplan: http://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?lokalplanId=491
Link til kommuneplantillæg: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/9#/13448
Planforslagene har været i høring i perioden fra den 26. juni 2020 til den 21. august 2020.
Der er i høringsperioden indkommet 5 bemærkninger og indsigelser til planforslagene.
Der er udarbejdet et notat over de enkelte bemærkninger og indsigelser – se bilag 6. Som det fremgår af notatet, drejer bemærkningerne og indsigelserne sig primært om følgende;
Administrationen vurderer at tre bemærkninger angående stier, beplantning og 10m2 bygninger, bør give anledning til ændringer af lokalplanforslaget. Derudover er der mindre redaktionelle tilretninger.
Planforslagene offentliggøres i henhold til planlovens § 24-26.
at lokalplan 1133 og kommuneplantillæg 14 vedtages endeligt med følgende ændringer;
Anbefales godkendt
Byrådet skal tage stilling til endelig vedtagelse af tillæg 22 til spildevandsplanen 2015-2020 – privat spildevandslav til håndtering af både husspildevand og regnvand i boligområde omfattet af lokalplan nr. 1133.
Der er ingen udgift i forhold til det kommunale budget. Dette tillæg involverer heller ikke Hedensted Spildevand. Det er et privat anlæg, der etableres til både husspildevand og regnvand, så der er ikke en afledt effekt for Hedensted Spildevand.
Byrådet besluttede den 24. juni 2020 at sende forslag til tillæg 22 til Spildevandsplanen i 8 ugers offentlig høring.
Forslaget har i overensstemmelse hermed været fremlagt i offentlig høring fra torsdag den 2. juli 2020 til torsdag den 27. august 2020.
Dette tillæg til spildevandsplanen er udarbejdet for at skabe det nødvendige plangrundlag for, at der kan dannes et privat spildevandslav til håndtering af husspildevand og regnvand for området omfattet af lokalplan 1133.
Det er et ønske fra udstykker, at etablere en privat lavteknologisk spildevandsløsning i form af et beplantet filter med efterfølgende nedsivning af det rensede spildevand. Udstykker ønsker at give området et præg af en mere lokal håndtering og skabe større ejerskab til kloakker og spildevand, frem for at rense spildevandet på et stort renseanlæg ejet af forsyningen. Det er ikke tidligere set i Hedensted Kommune, at der er udlagt et nyt bynært boligområde, hvor udstykker ønsker, at der planlægges for privat håndtering af husspildevand.
Der er modtaget vedtægter til et privat spildevandslav, som skal stå for en privat kollektiv håndtering af områdets husspildevand og regnvand. Vedtægterne skal ved vedtagelse af dette tillæg tinglyses på de enkelte ejendomme.
Forslag til tillæg 22 til spildevandsplanen har været udsendt i offentlig høring i 8 uger, fra den 2. juli 2020 til den 27. august 2020.
Der er i den 8 ugers høringsperiode ikke kommet nogle høringssvar.
Tillæg nr. 22 indstilles til godkendelse.
Det endeligt vedtagne tillæg til spildevandsplanen offentliggøres i henhold til spildevandsbekendtgørelsens §7.
at tillæg 22 til spildevandsplanen vedtages uden ændringer.
Anbefales godkendt
Byrådet skal tage endeligt stilling til affaldsplanen 2020-2032 "Mere genanvendelse - det er sund fornuft". Affaldsplanen er justeret på baggrund af regeringens Klimaplan.
Affaldsområdet hviler i sig selv økonomisk. Affaldsplanen i sig selv giver ikke direkte anledning til ændringer i budgettet. Affaldsplanen skal forstås som en hensigtserklæring, der gør det muligt at spare op til tiltag. Når tiltagene skal igangsættes, skal de behandles politisk, herunder økonomien i projekterne.
Affaldsplanen er udarbejdet på baggrund af behandling af flere temaer på Teknisk Udvalg samt et temamøde i Byrådet.
Udkast til affaldsplanen blev af Byrådet godkendt til offentlig høring 27. maj 2020.
Affaldsplanen 2020-2032 "Mere genanvendelse - det er sund fornuft" har nu været i offentlig høring i 8 uger henover sommeren. Der er modtaget 5 høringssvar, som er vedlagt som bilag. Når affaldsplanen godkendes, godkendes administrationens behandling af høringssvarene.
I høringsperioden kom regeringen med et udspil til en Klimaplan (se bilag). Det gav anledning til justering af affaldsplanen, da det nu ikke er muligt at indsamle glas sammen med plast, som Hedensted Kommunes affaldsplan lagde op til - i stedet skal drikke- og fødevarekartoner indsamles i metal og plast-beholderen. Det medfører desuden at affaldsplanen ikke længere lægger op til at fjerne affaldsøerne, da de fortsat skal benyttes til indsamling af glas.
På baggrund af regeringens Klimaplan har Miljøstyrelsen udarbejdet et udkast til en vejledning i, hvordan kommunerne kan sammensætte deres henteordninger for at leve op til de kommende krav om indsamling af 10 fraktioner (se bilag - Miljøstyrelsens vejledning). I denne vejledning (figur 1 punkt 5.4) ses et eksempel på en godkendt ordning, der svarer til Hedensted Kommunes kommende henteordning. Denne svarer også til AFLDs anbefaling.
Bilag: Affaldsplanen "Mere genanvendelse - det er sund fornuft", høringssvar og behandling af disse, regeringens Klimaplan, Miljøstyrelsens udkast til vejledning til indsamlingsordninger (i høring) samt AFLDs anbefaling til fraktionssammensætning.
Affaldsplanen ses i den tiltænkte digitale form her: https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/dkplan/dkplan.aspx?planId=37
Mediegruppen udarbejder en kommunikationspakke i forbindelse med vedtagelsen af affaldsplanen samt udrulning af ny affaldsordning, som er beskrevet i affaldsplanen.
at den justerede affaldsplan 2020-2032 "Mere genanvendelse - det er sund fornuft" anbefales godkendt
Anbefales godkendt
Byrådet skal tage stilling til godkendelse af forslag til vandløbsindsatser 2021-2027
Udgifterne til realisering af indsatsprogrammet afholdes af staten. Staten har i perioden 2021-2027 på landsplan afsat 550,8 mio. kr. hertil.
I 2014 foregik en tilsvarende proces for perioden 2015-2021 (anden vandplanperiode). Byrådet godkendte her et forslag til indsatsprogram for vandløb, behandlet den 27. august 2014, pkt 125.
Udvalget for Teknik har den 5. november 2019 behandlet og godkendt etableringen af vandrådene i de 4 hovedvandoplande, som Hedensted kommune har andel i.
Resume
Med lov om vandplanlægning skal landets kommuner udarbejde forslag til konkrete indsatser til forbedring af de fysiske forhold i vandløbene for perioden 2021-2027 (tredje vandplanperiode). Formålet er at opfylde vandområdeplanernes miljømål, og i processen skal kommunerne inddrage rådgivning fra vandråd, nedsat for hvert hovedvandopland. Kommunerne skal desuden bidrage med oplysninger til den miljørapport (SMV), som miljøministeren skal udarbejde.
Beskrivelse:
Baggrund:
Hedensted kommune ligger i 4 hovedvandoplande (Lillebælt Jylland, Ringkøbing Fjord, Horsens Fjord og Oplandet til Randers Fjord)
Opgaven med vandløbsindsatser og vandråd er organiseret på hovedvandoplandsniveau. Kommunalbestyrelsen i de enkelte kommuner skal kun godkende den del af indsatsprogrammet, der er foreslået for egen kommune.
Hedensted kommune har været sekretariatskommune for vandrådet for de 6 kommuner i oplandet til Horsens Fjord. Sekretariatskommunen skal nedsætte et vandråd samt koordinere og samle forslag til indsatsprogram ogsamt bidrage til Miljørapporten.
Det har ikke været en del af processen, at inddrage eventuelt berørte lodsejere, da de foreslåede indsatser er angivet på et overordnet niveau. Lodsejerne bliver inddraget i forbindelse med implementering af indsatserne, hvor der skal laves forundersøgelser og konserkvensvurderinger af eventuelle påvirkninger, ligesom projekterne ved realisering vil være omfattet af lovgivningens normale bestemmelser om offentlighed og klagemuligheder.
De enkelte projekter vil ved realisering ud fra princippet om omkostningseffektivitet blive tilpasset, så eventuelle påvirkninger begrænses mest muligt. Ved dokumenterede tab og gener, kan lodsejer opnå kompensation efter gældende regler.
Vandrådet i Horsens Fjord har arbejdet udfra nogle hovedprincipper om at prioritere større sammenhængende vandløb, fjernelse af spærringer samt vælge dem, der allerede har moderat økologisk tilstand .Vandrådet har udvalgt indsatser, der tager så vidt muligt hensyn til mark og skovdrift.
Vandrådets arbejde:
Alle Vandrådene har holdt 3-4 møder. I Horsens Fjord blev et møde erklæret ugyldigt grundet fejl i udsendelser til nogle af vandrådets medlemmer. Efter aftale med Miljøstyrelsen og de øvrige kommuner blev mødet genindkaldt og afholdt påny.
Vandrådene har overordnet i de 4 Hovedvandoplande været gennemført i positiv ånd, med konstruktive dialoger om, hvordan indsatserne skulle prioriteres.
I Horsens Fjord har Bæredygtigt Landbrug ikke stemt for indstillingen af de øvrige indsatser. Alle indsatser godkendes af et samlet vandråd men med en bemærkning fra Landbrug og Fødevare og Bæredygtigt Landbrug om, at eventuel genslyngning og indsats skal laves, så det tager hensyn til landbrugsdriften.
I Lillebælt Jylland har Bæredygtigt Landbrug og Dansk Skovforening ikke kunnet anbefale indsatser og spærringer indmeldt af vandrådet.
Vandrådene i Randers Fjord, Lillebælt Jylland og Horsens Fjord har lavet hver deres brev til byrådet samt Miljøstyrelsen med overordnede bemærkninger til vandrådets arbejde. Se bilag 5-7
Forslag til indsatsprogram for Hedensted kommunes del af:
Vandrådet i Horsens Fjord har desuden peget på en spærring i det sydlige tilløb fra As-Rårup skelbæk fra Lottrup skov, som de gerne vil have tilføjet som en spærring ved Miljøstyrelsen.
Forslag til øvrige indsatser i Hedensted kommune til gennemførsel i 3. planperiode (kortbilag 4):
Bemærkninger til øvrige indsatser i Horsens Fjord: Opgaven med at prioritere de øvrige indsatser kom meget sent i vandrådsprocessen, og i Vandrådet for Horsens Fjord ville et flertal i vandrådet ikke anbefale en prioritering af de øvrige indsatser, da vandrådet ikke mente, opgaven var stillet rettidigt. Administrationen anbefaler dog byrådet at prioritere Bjørnkær Grøft højt, da det forventes at der etableres en særskilt tilskudsordning for virkemidler til ex. restaurering af ådale. Dette er på nuværende tidspunkt ikke er en del af det nuværende virkemiddelkatalog. Indsatsen i Bjørnkægrøft er beskrevet i forbindelse med høringen til udvidelsen af E45 og den vurderes at kunne afhjælpe udfordringer med klimavand i Gesager Å.
Bidrag til miljørapport (SMV):
Kommunerne skal bidrage til den miljørapport, som Miljøstyrelsen skal udarbejde. Sekretariatskommunerne har udarbejdet et bidrag til Særlig Miljøvurdering for Randers Fjord, Lillebælt Jylland, Ringkøbing Fjord og Horsens Fjord. Udkastet har været forelagt oplandskommunerne. Miljøstyrelsen har anbefalet, at der tages udgangspunkt i at beskrive sandsynlige væsentlige indvirkninger på miljøet for de virkemidler, der indgår i forslaget. Se bilag 8-11
Tidsperspektiv:
Efter politisk behandling i kommunerne seneder sekretariatskommunerne senest den 22. november 2020 det samlede forslag til indsatsprogram, forslag til øvrige indsatser, bidrag til Miljøvurdering samt vandrådenes samlede udtalelser og eventuelle mindretalsudtalelser og forbehold til miljøstyrelsen. Miljøstyrelsen udarbejder derefter, med eventuelt fornødne justeringer, et forslag til en bekendtgørelse, der sendes i offentlig høring.
Vandområdeplanerne skal være færdige og vedtaget senest 22 december 2021.
Indstilling anbefales godkendt.
Bjørnkærgrøft og Dalby Bæk prioriteres som øvrig indsats.
Udvalget for Teknik skal drøfte den videre proces med inddragelse af Grønt Råd med flere, og de overordnede rammer for arbejdet med en kommende Biodiversitetsplan for Hedensted Kommune.
En økonomisk ramme for udarbejdelse af en biodiversitetsplan afklares senere.
På opfordring fra Grønt Råd skal der på udvalgets kommende møde med Grønt Råd til november drøftes om det vil være værdifuldt for både biodiversiteten og for kommunens borgere at udarbejde en biodiversitetsplan, som kan sætte mål og rammer for konkret handling. En biodiversitetsplan kan være med til at synliggøre og oplyse borgere og organisationer om muligheder og handlinger der kan fremme og styrke biodiversiteten i hele kommunen.
Med Hedensted Kommunes nye budgetforlig lægges op til øget fokus på natur og biodiversitet som en del af kommunens DNA, sin grundfortælling og daglige praksis. Derfor skal mulighederne for at tilslutte sig projekt Naturkommune, undersøges. En naturkommune arbejder strategisk og vidensbaseret for at skabe mere og rigere natur.
Hvad er biodiversitet og hvorfor er den vigtig ?
God biodiversitet medvirker til for eksempel ren luft, frisk vand, sund jordbund og bestøvning af afgrøderne. Den hjælper med at bekæmpe klimaforandringer og mindsker påvirkningen af naturkatastrofer. Herudover er der de mere bløde værdier af betydning for menneskers fysiske og psykiske sundhed.
Biodiversiteten er presset, mange arter er uddøde og mange er truede af udryddelse i de kommende årtier. Derfor efterspørges viden og oplysning om, hvor og hvordan. En biodiversitetsplan kan være med til at sætte mål og retning for udmøntning af konkret handling hen imod en rigere og mere robust natur i kommunen, og derved bidrage til at skabe et bæredygtigt liv for den enkelte og sikre livsgrundlaget og "det gode liv".
En biodiversitetsplan vil støtte op om byrådsaftalen fra 2018, om at Hedensted Kommune skal være en Grøn Kommune og den vedtagne Agenda 21-handlingsplan og en kommende Klimahandleplan.
Nye tilflyttere vægter adgang til natur tæt på boligen højt, hvilket taler for mere natur i byerne. En biodiversitetsplan kan være med til at understøtte dette og gennem dialog, oplysning og frivillighed at skabe medansvar hos borgere, det være sig både havejere, virksomheder og øvrige jordejere.
Det anbefales at kommunikation og oplysning er i centrum i arbejdet med planen for at skabe forståelse for at eksempelvis rundkørsler og kommunale udenomsarealer pludselig ikke er er trimmede græsplæner, men i stedet er fyldt med blomstrende planter, hvor insektlivet kan holde til og skabe fødegrundlag for småfugle. Eller at visne blomsterstande kan være overvintringssteder for sommerfuglelarver, og døde træstammer er levested for et mylder af insekter og svampe. Tankegangen omkring, og holdningen til biodiversitet anbefales derfor som et helt centralt element i planarbejdet. Derudover foreslås at klare og enkle guidelines og metoder skal være bærende elementer således at der ikke bliver særlig langt fra tanke til handling hos den enkelte borger, så lysten til at gøre en forskel styrkes.
Landmænd efterspørger ofte mere viden om naturværdierne på deres ejendomme, så de kan tænke natur og biodiversitet bedre ind i deres markplaner, hvilket kunne understøttes af målene i en biodiversitetsplan.
Hvem bør inddrages i arbejdet med en biodiversitetsplan?
I Hedensted Kommune er kommunikation og dialog en vigtig del af måden at arbejde på. Børnene er vores fremtid, så det kunne være en del af kommunens vision at fokusere på at skabe bevidsthed og ansvar omkring biodiversitet helt nedefra hos børnene på skoler/børnehaver, videre til forældre og beboerforeninger, arbejdspladser/virksomheder, landmænd med flere.
Det anbefales at Grønt Råd inddrages, og at der oprettes en arbejdsgruppe med repræsentanter herfra sammen med medarbejdere fra forvaltningen, til at udarbejde et forslag til en biodiversitetsplan. For at skabe fremdrift anbefales det, at der inddrages ekstern hjælp fra rådgiver el. lign. Derudover anbefales, at der sker en bred inddragelse af kommunens organisation for at få en fælles forståelse af arbejdet med biodiversitet.
Det anbefales også, at formen på en biodiversitetsplan er enkel og gennemskuelig for alle målgrupper, så der ikke bliver for langt fra tanke til handling, med klare mål og mulighed for evaluering/gøre status og synliggørelse af de handlinger, der udføres. Det kunne være i form af eksempler på de handlinger, der er udført og igangværende projekter samt nye ideer, bilag 1.
En biodiversitetsplan er foreslået udarbejdet blandt andet på opfordring fra Grønt Råd, derfor forelægges udvalgets drøftelse på Grønt Råds møde den 3. november 2020.
At Udvalget for Teknik drøfter den videre proces med inddragelse af Grønt Råd med flere, og drøfter de overordnede rammer for arbejdet med en kommende biodiversitetsplan for Hedensted Kommune.
Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra Grønt Råd og forvaltningen.
Der arbejdes ud fra de beskrevne rammer, og der ønskes en enkel og handlingsorienteret plan.
Byrådet skal beslutte, om Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 skal vedtages endeligt.
Byrådet skal samtidig tage stilling til de indkomne bemærkninger og ændringsforslag.
Endvidere skal Byrådet beslutte, at Rammeplanen ikke er omfattet af krav om miljøvurdering.
Ingen bemærkninger
Byrådet besluttede på Byrådsmødet den 29. april 2020, pkt. 53, at godkende og sende den webbaserede Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 inklusiv VVM-vurderingen i 12 ugers offentlig høring.
Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 samt tilhørende miljøvurdering har været i offentlig høring i perioden den 13. maj 2020 til den 5. august 2020.
Der er under høringsperioden indkommet 9 høringssvar. Resumé over indkomne høringssvar og administrationens kommentarer fremgår af bilag 1. Rettelsesblad for indkomne høringssvar fremgår af bilag 2. Alle indkomne høringssvar fremgår af bilag 3.
Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 samt tilhørende miljøvurdering kan ses her:
https://hedensted.viewer.dkplan.niras.dk/plan/33#/
TREFOR Vand roser planen og ønsker følgende formulering indarbejdet i Rammeplanen:
”Hvis der foreligger mulighed for at gennemføre frivillige grundvandsbeskyttelsesprojekter, eksempelvis dyrkningsaftaler, etablering af natur eller skovrejsning inden for indvindingsoplandet til en kildeplads, og det vurderes, at projektet har høj omkostningseffektivitet i forhold til at beskytte grundvandet mod pesticider og/eller nitrat, støtter kommunalbestyrelsen, at projektet gennemføres.”
Idet kommunen overordnet støtter frivillige aftaler, anbefaler administrationen på baggrund af indkommet høringssvar fra TREFOR Vand, at der i Rammeplanen indsættes ovenstående formulering.
Af de øvrige høringssvar har enkelte frembragt rettelser/ændringer i planen. Se bilag 2.
Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune samt miljøvurderingen vil blive offentliggjort på Hedensted Kommunes hjemmeside. Beslutning vil blive meddelt de, der har indsendt høringssvar i forbindelse med høringsperioden.
Lov om Vandforsyning LBK nr. 118 af 22. februar 2018 § 13 og §13a.
Lov om Miljøbeskyttelse LBK nr. 1218 af 25. november 2019 § 64a.
Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), LBK nr. 973 af 25. juni 2020 § 8.
at de indkomne bemærkninger og ændringsforslag drøftes.
at den webbaserede Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 godkendes endeligt med den tilføjelse, at byrådet støtter indgåelsen af frivillige aftaler inden for indvindingsoplandet til et vandværk.
Forslag til Rammeplan for Grundvandsbeskyttelse i Hedensted Kommune 2020 anbefales godkendt med den tilføjelse, at Hedensted kommune ser positivt på indgåelse af frivillige grundvandsbeskyttelsesprojekter m.v. mellem vandværker og lodsejere under hensyntagen til øvrig kommunal planlægning.
Byrådet skal i henhold til § 11.8 i vedtægterne for Modtagestation Syddanmark (MOTAS I/S) orienteres om regnskab for 2019 og godkende forslag til budget 2021
De driftsopgaver, som MOTAS I/S tilbyder virksomheder, finanseres gennem brugerbetaling.
MOTAS' repræsentantskab har på et møde den 3. september 2020 godkendt en årsrapport for 2018, samt takster og budget for 2020 (vedhæftet som bilag).
Økonomisk budgetteres der for 2021 med et positivt resultat før renter på 8.000 kr.
For Administrationsgebyrsordningen budgetteres der med, at Motas modtager 872.000 kr. fra interessentkommunerne, hvilket er uændret i forhold til 2020.
For Driftsordningen budgetteres der med et overskud på 244.000 kr.
For Olie/benzinordningen budgetteres der med et overskud på 8.000 kr. og en mindre stigning i taksterne
For affaldshåndtering budgetteres der med et positivt resultat på 100.000 kr.
Der budgetteres med forøgede afskrivninger, idet det forventes, at Motas i 2021 opfører en ny hal.
Kommunestyrelsesloven §60, LBK nr 47 af 15. januar 2019
Affaldsaktørbekendtgørelsen §18, BEK nr 1753 af 27. december 2018
at MOTAS's forslag til budget og takster for 2021 godkendes
Anbefales godkendt
Der skal tages stilling til udvalgets deltagelse i diverse kurser, møder mv.
Deltagelsen er - for så vidt der er deltagerbetaling - indeholdt i budgettet.
Byrådet har den 28. januar 2014 besluttet, at såfremt der gives kørselsgodtgørelse til kurser, møder mv. inden for et udvalgs arbejdsområde, skal udvalgets deltagelse have været optaget og godkendt som et punkt på udvalgets dagsorden (afsnit 2.7 i Byrådets retningslinjer for vederlag og godtgørelser).
at udvalget beslutter, om der skal være deltagelse i ovenstående arrangementer og i givet fald, hvem der deltager.
Godkendt
Byrådet skal godkende mødekalenderen for 2021.
Udgifter til vederlag indgår i det eksisterende budget,
Mødeplanen behandles i de stående udvalg, Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi samt Byrådet i Oktober måned 2021.
Mødeplanen for for 2021 foreslås afholdt efter samme principper som i 2020 på følgende datoer;
Byrådet:
Møderne afholdes som udgangspunkt den sidste onsdag i måneden. Dog således at møderne i marts og juni afholdes den 2. sidste onsdag, og december den 3. sidste onsdag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
1. behandling af budgettet finder sted 22. september og 2. behandlingen af budgettet 13. oktober.
Udvalget for Politisk Koordination & Økonomi:
Møderne holdes som udgangspunkt 3. mandag i måneden, dog således møderne i februar, juni, september og oktober holdes 2. mandag og december første mandag i måneden. Juli er mødefri. Det betyder møderne afholdes på følgende datoer:
Byrådets dialogmøder samt eventuelle fælles udvalgsmøder samt møder i udvalgene for Beskæftigelse, Læring og Social Omsorg:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. mandag i måneden, dog således møderne i januar, april og august holdes 2. mandag i måneden. Møderne i december holdes sidste mandag i november. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Udvalgsmøder i Udvalget for Fritid & Fællesskab og Udvalget for Teknik:
Møderne holdes som udgangspunkt 1. tirsdag i måneden, dog således møderne i januar, april og august holdes 2. tirsdag i måneden. Møderne i december holdes sidste tirsdag i november. Juli er mødefri. Det betyder møderne holdes på følgende datoer:
Mødeplanen lægges på kommunens hjemmeside. Medlemmer af Byrådet og kommuneledelsen får fremsendt mødeinvitationer med henblik på at lægge møderne i deres outlookkalender.
Lov om Kommunernes styrelse § 8 og 20
at mødeplanen for 2021 godkendes.
Anbefales godkendt
Dagsorden til møde med Landbrugsforum den 6. oktober 2020 klokken 16.30
Til efterretning
Hedensted Kommune deltager i projekt om Termovej Vestergårdsmarken. Hermed en kort orientering om status på projektet.
I projektet anlægges en Termovej på kommunens udstykning på Vestergårdsmarken. Der udstykkes 6 matrikler. Termovejen betyder, at der (ligesom ved Klimavejen på Dalbyvej) håndteres regnvand, produceres varme og forberedes for køling i boligerne. Projektet er netop gået igang med at anlægge vejen, og området forventes byggemodnet inden årets udgang.
I samarbejde på tværs af projektgruppen og kommunens salgsfolk, pågår der et arbejde med at beskrive, hvilke forhold der kommer til at gøre sig gældende, når man køber en grund / bygger et hus i et boligkvarter med en Termovej. Der vil i den forbindelse blive oprettet en underside på byggegrunde.hedensted.dk, som dermed også kan fungere til fremtidige Termoveje.
Ud over at beboerne kommer til at bo i et område med bæredygtig vandhåndtering og energiforsyning, så får de en særligen mulighed for at passiv-køle bolig. En mulighed som de færreste ser som værende realistisk at realisere i et traditionelt boligområde. Prismæssigt vil en tilslutning til Termovejen komme til at ligge på niveau med gennemsnitlig fjernvarme.
Et succeskriterie for projektet er, at man som ny tilflytter til området, tilslutter sig anlægget, og ikke vælger at etablere individuel forsyning. I forbindelse med udarbejdelse af salgsbetingelser, skal det drøftes i PKØ, om der kan ilægges en forpligtelse til at tilslutte sig Termovejen.
Projektet er støttet af EUDP (EU-fonde) og ledes af VIA University i Horsens. Øvrige deltagere i projektet ud over Hedensted Kommune er Hedensted Spildevand, PlanEnergi, Energy Machines, Geodrilling, Løsning Fjernvarme og NCC.
Til efterretning
Orientering om månedsopfølgning August 2020 - Hvordan forventes regnskab 2020 at holde i forhold til det korrigerede budget?
Til efterretning
Hedensted Kommune har hidtil haft en praksis, hvor der i særlige tilfælde er meddelt dispensation til midlertidig helårsbeboelse i sommerhuse til ejere og lejere.
Det har vist sig, at der kun er lovhjemmel til i særlige tilfælde at dispensere til ejere. Praksis er derfor ændret, så der nu kun dispenseres i særlige tilfælde til ejere af sommerhuse.
Til efterretning
Intet at bemærke
Underskriftsside / godkendelsesside i First Agenda
Godkendt