Kontrakt og bilag, som udgør rammen for en social effektinvestering målrettet sygedagpengemodtagere og borgere i Jobafklaringsforløb, fremsendes til godkendelse.
Grundprincippet for investeringsprojektet er, at Den Sociale Kapitalfond driftsfinansierer investeringsprojektet og løber den fulde økonomiske risiko. Loftet for Hedensted Kommunes betaling af investeringen er samlet 5.558.000 kr. over en to årig periode. Betalingen er afhængig af de resultater investeringen formår at skabe i form af færre kommunale udgifter til sygedagpenge og jobafklaring, fordi flere sygemeldte og borgere i jobafklaring vender hurtigere tilbage til job/selvforsørgelse, og bevarer deres status som selvforsørgende gennem projektperioden.
Den grundlæggende mekanisme er, at ind til det samlede resultatinvesteringsgrundlag af investeringen udgør 4.412.080 kr. modtager Serviceleverandøren, som er Marselisborg, 100 procent af det samlede resultatbetalingsgrundlaget. Hvis projektet skaber et resultatbetalingsgrundlag, der er større end de 4.412.080 kr., deles det yderligere resultatbetalingsgrundlag mellem Marselisborg og Hedensted kommune med 50 procent til hver op til et loft på 5.588.175 kr. Resultatbetalingsgrundlag ud over 5.588.175 kr. tilgår Hedensted Kommune ubeskåret. Resultatbetalingsgrundlaget opgøres i 2 dele.
Del 1, beskæftigelsesindsatsen: Håndtering af 120 sygedagpengeforløb og 30 jobafklaringsforløb. Kommunen betaler for de måneder i indsatsperioden, hvor de visiterede borgere er selvforsørgende og dermed ikke er en udgift for kommunen. Nettoudgiften for de visiterede til beskæftigelsesindsatsen er for sygedagpenge bereget til 13.048 kr. pr. måned og for borgere i jobafklaring 10.981 kr. pr måned. Målene i investeringsprojektet for beskæftigelsesindsatsen ligger 14,5 procentpoint over den historiske succesrate, som kommunen selv har præsteret.
Del 2 er læringsindsatsen, hvor kommunens antal af jobafklaringsforløb og sygemeldte bringes ned til niveauet før Covid-19 og nærmere landsgennemsnittet. Resultatbetalingsgrundlaget i læringsindsatsen opgøres på baggrund af antal fuldtidspersoner på sygedagpenge og i jobafklaring i en baseline periode fra november 2021 til oktober 2022 sammenholdt med en evalueringsperiode, som dækker over 12 måneder fra november 2023 til oktober 2024. Tallene hentes data fra jobindsats.dk.
Resultatbetalingerne opgøres kvartalsvist på grundlag af data, som Marselisborg fremsender til kommunen, og som kommunen verificerer og godkender inden udbetaling. Nettoudgiften pr. måned er i læringsindsatsen 9.073 kr for sygedagpengemodtagere og 10.107 kr. for borgere i jobafklaringsforløb. Forskellen til nettoudgifterne pr. borger pr. måned i del 1 beror på forskelle i refusionsprocenter.
Det estimeres fra forvaltningens side, at den samlede kommunale netto gevinst ved projektet vil være mellem 1,5 og 2 millioner kr.
Resultatbetalingen for projektet finansieres via overførselsudgifterne i Beskæftigelse.
Økonomi har ikke yderligere bemærkninger til de økonomiske aspekter.
Udvalget for Beskæftigelse gav på møde den 7. juni, punkt 71, tilsagn til at arbejde med beskrivelsen af investeringsprojektet med Den Sociale Kapitalfond og Marselisborg. Projektet blev forelagt Udvalget for Beskæftigelse den 9. august punkt 92, hvor det blev besluttet, at tidsplan udarbejdes til septemberbmødet, herefter indstilling til Økonomiudalget og Kommunalbestyrelsen.
Forvaltningen i Beskæftigelse har sammen med Den Sociale Kapitalfond og Marselisborg arbejdet med at etablere et solidt fundament for et investeringsprojekt. Investeringen består i to dele, en beskæftigelsesindsats og en læringsindsats.
I beskæftigelsesindsatsen visiteres 120 sygedagpengemodtagere og 30 borgere i jobafklaringsforløb til en aktiv beskæftigelsesindsats og forventet fastholdelsesindsats, som Marselisborg varetager over en to årig periode. De visiterede borgere har alle en sagsvarighed over 26 uger ved visitation.
Læringsindsatsen målrettes alle relevante medarbejdere i Arbejdsfastholdelse, som er ansvarlige for arbejdet med kommunene sygedagpengemodtagere og borgere i jobafklaringsforløb, og forløber fra projektstart og 18 måneder frem. Læringsindsatsen har 4 overordnede aktiviteter:
Aktivitet 1: Fokusanalyse, som skal danne baggrund for og agere som pejlemærke for læringsforløbet. Fokusanalysen tilrettelægges og gennemføres på baggrund af et kommisorium, som udarbejdes i fællesskab med forvaltningen. Analysen baseres på registerdata, interviews og sagsscreeninger. Målet er at lægge et målrettetgrundlag for et læringsforløb for medarbejdere, som sikre resultatskabelsen i investeringen.
Aktivitet 2: Kompetenceudvikling på baggrund af resultaterne fra fokusanalysen.
Aktivitet 3: Intensiv sagssparring, hvor hver medarbejder mindst modtager 5 timers sagssparringssessioner.
Aktivitet 4: Opfølgning, fastholdelse og impelementering af læringen.
Projektets resultater monitoreres løbende i forbindelse med ovennævnte kvartalsvise resultatbetalingsopgørelser og med udgangpunkt i de vilkår og rammer, som er beskrevet i kontrakt med tilhørende bilag. Projektet har en styregruppe, som mødes kvartalsvist eller efter behov, og som følger projektets udvikling tæt.
Nedenstående bilag er vedhæftet:
Bilag 2 Beskrivelse af betalingsmekanisme samt Appendiks: Præsentation af principper for betalingsmekanismen redegør for økonomien og resultatbetalingsmekanismen i investeringen.
Bilag 1 Indsatsbeskrivelse redegør for beskæftigelses- og læringsindsatsen.
Resultataftale udgør sammen med ovennævnte bilag det samlede aftalegrundlag for investeringsprojektet.
Appendix: Præsentation af principper for betalingsmekanisme.
Investeringsprojektet vurderes at bidrage væsentligt til kerneopgaven for beskæftigelse, at borgere hurtigere og i større omfang bliver selvforsørgende.
Investeringsprojektet forelægges økonomiudvalget på møde den 17. oktober 2022 til godkendelse.
Lov om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.
Lov nr. 563 af 9. juni 2006 om sygedagpenge.
Lov nr. 1183 af 25-11-2019 om anden aktør.
| at | investeringsprojektet i Arbejdsfastholdelse med Den Sociale Kapitalfonde og Marselisborg som partnere godkendes. |
Índstillingen godkendt.
Udvalget følger op på udviklingen i projektet 2 gange årligt først gang maj 2023.